一、項目批復(fù)意見

1、一、項目批復(fù)意見（一）項目基本情況。江西省營前礦業(yè)有限公司焦里鉛鋅鎢銀礦區(qū)位于贛州市上猶縣焦里村境內(nèi)（地理坐標(biāo)為東經(jīng) 114182811418 58、北緯 255235255357），在上猶縣西北面直距 22.5km 處。江西省營前礦業(yè)有限公司焦里鉛鋅鎢銀礦區(qū)前身為國營企業(yè)上猶縣焦里鉛鋅礦，始建于 1987 年，1990 年至 1992 年試產(chǎn)（日采選能力 200 噸礦石，年生產(chǎn)規(guī)模為 6 萬噸），2002 年停產(chǎn)，2003 年出讓給深圳市安遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司，成立了江西省營前礦業(yè)有限公司。2004 年 1 月上猶焦里鉛鋅礦改制，江西省營前礦業(yè)有限公司獲得焦里礦區(qū)鉛鋅鎢銀礦所有權(quán)。礦區(qū)范圍面積

2、 1.8852km2，開采深度為+580m 至0m 標(biāo)高。礦山采用機(jī)械化地下采掘作業(yè)，平窿盲斜井開拓方式，選用淺孔留礦法和階段礦房法采礦?，F(xiàn)有選廠設(shè)在焦里區(qū)段（北區(qū)），設(shè)計年采選規(guī)模 25 萬噸，實際達(dá)產(chǎn) 18 萬噸。該項目屬改擴(kuò)建工程。工程采選方式與改擴(kuò)建前相同；選礦采用破碎篩分、磨礦浮選和脫水過濾三大流程，浮選工段優(yōu)先浮鉛、再浮鋅、最后浮選白鎢，可形成30 萬 t/a 原礦采選的能力，礦山設(shè)計服務(wù)年限約 36 年。產(chǎn)品方案:年產(chǎn)鉛精礦 3712t（折 50%鉛精礦 3627t）、鋅精礦 2920t（折 45%鋅精礦 2985t）、白鎢精礦 501t（折 65%鎢精礦 347t），銀精礦 1

3、1.39t 含于鉛精礦中。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建選礦工業(yè)場地和盲豎井（用于連接南北采區(qū)）、在南區(qū)新開拓 516 運(yùn)輸中段和 20m 開采中段， 改造采礦工業(yè)場地和井下開拓系統(tǒng)等主體工程；新建選廠職工 PAGE 6生活區(qū)，改造供配電設(shè)施、供水和回用水系統(tǒng)等輔助及公用工程；新建廢石場（庫容 4.5 萬 m3）、號尾礦庫（有效庫容 205.8萬 m3，預(yù)計可服務(wù) 11.48 年，小于礦山服務(wù)年限，建設(shè)單位在該尾礦庫服務(wù)期滿前 3 年應(yīng)完成尾礦庫的擴(kuò)容設(shè)計或重新選址建設(shè)新尾礦庫的設(shè)計和報批工作）、礦區(qū)公路及“三廢”處理設(shè) 施等貯運(yùn)及環(huán)保工程。炸藥庫、礦部利用原有工程已建設(shè)施， 原有廢石場繼續(xù)使用，

4、關(guān)閉現(xiàn)有選廠、號尾礦庫閉庫。（二）項目批復(fù)意見。項 目 已 獲 省 國 土 廳 頒 發(fā) 的 采 礦 許 可 證 （ 證 號 ： C3600002011013210106884），在全面落實環(huán)境影響報告書和本批復(fù)提出的各項生態(tài)保護(hù)、污染防治及環(huán)境風(fēng)險防范措施的前提下，項目建設(shè)對環(huán)境的不利影響可得到減緩和控制。因此， 我廳同意你公司按照報告書中所列建設(shè)項目的建設(shè)地點、性質(zhì)、 規(guī)模、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)對策措施進(jìn)行項目建設(shè)。二、項目建設(shè)的污染防治措施及要求項目在工程設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須認(rèn)真落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)保措施和要求，重點做好以下幾項工作：（一）清潔生產(chǎn)要求。 本項目應(yīng)采用先進(jìn)的生

5、產(chǎn)工藝設(shè)備及污染防治措施，節(jié)能降耗，提高物料利用率，減少污染物產(chǎn) 生和排放量。禁止采用落后的、屬淘汰類的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工 藝。（二）嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。 做好水土保持工作， 工程施工期間，做好土石方調(diào)配，剝離表土?xí)簳r堆存；對施工完成的坡面作及時的護(hù)坡處理（如設(shè)擋土墻、對坡面夯實、種植樹木和草皮等），減少施工造成的水土流失。生產(chǎn)過程中做好廢水、廢氣及固廢的處理處臵工作，減少對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。項目服務(wù)期滿后及時對各工業(yè)場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，防止風(fēng) 蝕揚(yáng)塵、降雨淋溶水對周圍環(huán)境的影響。（三）嚴(yán)格落實大氣污染防治措施。礦區(qū)廢氣主要為采礦爆破及鑿巖時產(chǎn)生的炮煙和粉塵、選廠礦石破碎及篩分工序產(chǎn)生的粉

6、塵以及運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。采用噴霧、灑水等濕式作業(yè)，控制采礦鑿巖、礦巖裝卸時產(chǎn)生的粉塵；補(bǔ)充新鮮風(fēng)， 通過排風(fēng)井強(qiáng)排井下爆破產(chǎn)生的廢氣；加強(qiáng)原礦、廢石運(yùn)輸管理，加蓋蓬布密閉運(yùn)輸，采取路面灑水等措施減少揚(yáng)塵。在選礦廠粗碎、中碎、細(xì)碎工序分別設(shè)臵一套水浴除塵裝臵，凈化后的廢氣經(jīng)一根15m高排氣筒排放。項目外排廢氣應(yīng)滿足鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25466-2010）要求。（四）嚴(yán)格落實水污染防治措施。 改擴(kuò)建后，礦區(qū)生產(chǎn)廢水主要有井下涌水、廢石場淋溶水、選礦廢水及生活污水等。井下涌水經(jīng)井下水倉澄清后，部分回用于空壓機(jī)補(bǔ)充水，其余部分泵至地表沉淀池（容積 1500m3），沉淀后用于選廠車間用

7、水；廢石場淋溶廢水排入號尾礦庫處理；選礦廢水自流至尾礦庫， 經(jīng)尾礦庫自然曝氣、沉淀、吸附澄清后（澄清距離大于 200m） 溢流入廢水處理站，經(jīng)石灰脫穩(wěn)+絮凝沉淀處理后，部分返回采礦場地供井下采礦用水，其余外排。選廠生活污水直接排入 號尾礦庫處理，采礦區(qū)生活污水和該公司總部生活污水各采用一 套 生 化 處 理 裝 臵 處 理 達(dá) 到 污 水 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) （GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)要求后外排。外排廢水中各污染物濃度應(yīng)達(dá)到鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25466-2010）濃度限值要求，其中 Pb、As、Cd、Cr 應(yīng)滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)中的限值要

8、求。項目廢水經(jīng)處理后排 入小溪，流經(jīng)約 1.8km 匯入營前河，再經(jīng)約 3km 入陡水湖。在尾礦庫廢水處理站排口安裝廢水在線監(jiān)測裝臵，監(jiān)測因子為： 流量、pH 值、CODCr。（五）嚴(yán)格落實地下水污染防治措施。 為防治地下水和土壤受到污染，工程產(chǎn)生的廢石和尾礦堆存在專門的庫區(qū)內(nèi)，尾礦庫底按有關(guān)要求做好防滲，廢石堆場淋溶水收集到尾礦庫處理。在探礦、開拓過程中，堅持“有疑必探、先探后掘”的探水原則，消除礦山突然涌水的可能性。對選礦工業(yè)場地和粗礦倉等實施地面硬化處理，設(shè)臵雨棚，并在其周圍設(shè)臵排水溝。選礦液體藥劑采用密封容器臨時存放于室內(nèi)專用庫房，庫房地面需做防滲處理，選廠內(nèi)設(shè)臵 600m3 事故收集

9、池，避免對地下水造成影響。加強(qiáng)廢石場和尾礦庫周圍的地下水監(jiān)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)被污染，應(yīng)立即采取措施，防止地下水污染擴(kuò)散。尾礦庫場區(qū)及周邊共設(shè)三口監(jiān)控井對地下水進(jìn)行監(jiān)控，分別設(shè)于尾礦庫壩體上游、下游和廢水處理站廢水排口下游處，用于觀測地下水水位及地下水水質(zhì)的變化情況，監(jiān)測因子為 Cu、Pb、Zn、As、Cd、Cr 等。（六）嚴(yán)格落實固體廢物分類處置及綜合利用措施。 項目產(chǎn)生的固體廢物主要為采選礦廢石、尾礦、廢水處理站污泥、選廠塵泥、選礦木屑及生活垃圾等；該礦尾砂屬一般工業(yè)固體廢物、廢石屬類一般工業(yè)固體廢物。采礦廢石臨時堆存于現(xiàn)有工程廢石場，礦山廢石優(yōu)先外售綜合利用，如后期廢石銷路不暢，建設(shè)單位應(yīng)重

10、新選址建設(shè)新廢石場并報批，確保礦山服務(wù)年限內(nèi)廢石得到有效處臵，不隨意丟棄；選廠產(chǎn)生的尾礦自流入尾礦庫；廢石場和尾礦庫均應(yīng)按一般工業(yè)固體廢物貯存、 處臵場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）的要求進(jìn)行建造和管理。選廠塵泥返回選礦工藝；選礦木屑外售作燃料；廢水處理站污泥定期清掏堆臵于尾礦庫；生活垃圾經(jīng)收集后送至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部 門統(tǒng)一處理。（七）嚴(yán)格落實環(huán)境噪聲污染防治措施。 項目噪聲主要來源于爆破、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、破碎機(jī)、球磨機(jī)、振動篩和輸送泵等。合理安排礦山爆破時間及汽車運(yùn)輸線路；優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采用消聲、隔聲、減振等措施，減少對周邊聲環(huán)境的影響。廠界噪聲應(yīng)滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（

11、GB12348-2008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)要求。（八）嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防范措施。 項目環(huán)境風(fēng)險主要來自于尾礦輸送過程事故泄漏、廢石場滑坡和泥石流、炸藥爆炸、 尾礦庫垮壩及尾礦庫溢流水非正常排放等引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險事故。應(yīng)通過預(yù)留回采礦柱或采用廢石充填采空區(qū)等措施，避免 或減輕地下開采造成的地表變形、塌陷和沉降，對局部地區(qū)可 能出現(xiàn)的輕度裂縫，采用粘土填堵，較大裂縫采用水泥砂漿填 注等方式防護(hù)；對采空區(qū)、塌陷區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止人、畜 進(jìn)入。加強(qiáng)礦區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查，以防止盲目開采導(dǎo)致滑坡、 地表塌陷等事故發(fā)生。廢石場嚴(yán)格按地質(zhì)災(zāi)害防范方案及水保 方案建設(shè)，加強(qiáng)廢石堆場日常管理、維護(hù)工作，并定期進(jìn)行觀

12、測，嚴(yán)禁在廢石堆場及范圍內(nèi)進(jìn)行非法的金屬回收等其它影響 廢石場穩(wěn)定的作業(yè)。礦山炸藥庫沿用現(xiàn)有設(shè)施，炸藥在運(yùn)輸、貯存和使用過程 中嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，搬遷安全防護(hù)距離內(nèi)居民， 其余風(fēng)險防范措施執(zhí)行原批復(fù)要求。新建尾礦輸送管線長約 1.8km，采用自流方式輸送，應(yīng)加強(qiáng)輸送管線巡查，防止尾礦輸送過程中的事故泄漏，并在選廠的尾礦輸送泵站設(shè)一個事故收集池（600m3）用于收集選廠跑冒滴漏的廢水和溢流尾礦漿，防止廢水（液）事故外排；尾礦庫的 設(shè)計、施工和運(yùn)行過程中嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。對尾礦壩進(jìn)行 定期觀測，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，服務(wù)期滿后及時制定覆土、 植被等實施方案，檢驗壩體的穩(wěn)定性，避免攔渣垮壩

13、事故，確 保壩體安全。（九）排污口規(guī)范化。按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵規(guī)范的污染物 排放口，并設(shè)立標(biāo)志牌。（十）公眾參與要求。在工程施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)建立 暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。（十一）周邊規(guī)劃控制要求。 經(jīng)測算，項目大氣環(huán)境防護(hù)距離確定為尾礦庫周邊 100 米，上猶縣政府應(yīng)控制好項目周邊規(guī)劃，在尾礦庫周邊 100 米范圍內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感項目。（十二）總量控制。項目主要污染物排放總量必須滿足以下總量控制指標(biāo)，即：化學(xué)需氧量72.434 噸/年，氨氮0.239 噸/年。三、項目運(yùn)行和竣工驗收的環(huán)保要求項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。應(yīng) 按照“以新帶老”原則，落實環(huán)境影響報告書中對現(xiàn)有工程整 改工作，認(rèn)真落實各項污染防治措施及生態(tài)保護(hù)措施，上述工 作未完成前，該項目不得投入試生產(chǎn)。工程竣工后，建設(shè)單位 必須向贛州市環(huán)保局書面提交試運(yùn)行申請，經(jīng)檢查同意后方可進(jìn)行試運(yùn)行。在工程試運(yùn)行期間，必須按規(guī)定程序向我廳申請 竣工環(huán)境保護(hù)驗收，并經(jīng)驗收合格后，方可正式投入運(yùn)行。四、其他環(huán)保要求（一）重新辦理環(huán)評審批要求。 項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施