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1、精選word文檔 下載可編輯精選word文檔 下載可編輯仙居鄉(xiāng)地處東寶區(qū)西北邊陲,一鄉(xiāng)接三縣(西與南漳相連,北與宜城接壤,東與鐘祥毗鄰)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有國土面積238平方公里,轄27個村1個居委會,總?cè)丝?6023人,2013年農(nóng)民人均純收入7897元,耕地面積32831畝,山林面積17.8萬畝,森林覆蓋率達(dá)67%以上。一、財源建設(shè)現(xiàn)狀 2013年全鄉(xiāng)完成財政總收入341萬元,同比去年274萬元增幅24.5%,占全年計(jì)劃319萬元的107%。目前,我鄉(xiāng)的主要財源是依靠4家企業(yè)。去年雷耀建材完成稅收23.91萬元,仙居紅公司完成稅收59.9萬元,高田建材完成稅收12.5萬元,宏光硅石完成稅收126萬元

2、。仙居鄉(xiāng)境內(nèi)還有6家企業(yè)正在建設(shè),分別是榮成礦業(yè)、龍躍建材、仙居茶場、北河鱘魚養(yǎng)殖基地、香龍山牧業(yè)、禾源科技。目前,還沒有擺脫補(bǔ)貼型財政現(xiàn)狀,面對實(shí)際,特別是去年全市財源建設(shè)工作會議召開以后,鄉(xiāng)黨委、政府感到發(fā)展的壓力巨大,提出大力招商引資,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì),利用國家濕地公園、國土整治、山洪溝治理等項(xiàng)目落戶仙居補(bǔ)充財源。二、當(dāng)前存在的問題深入分析當(dāng)前財源形勢,感到仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在收入穩(wěn)定性差,個別稅種進(jìn)度緩慢,財源單一,后勁不足,財源形勢還不容樂觀。主要原因是:1、思想過于保守,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自居的心態(tài)束縛手腳。仙居鄉(xiāng)自上世紀(jì)90年代以來就一直被評為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),主觀思想觀念僵化,“等、

3、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,在財源建設(shè)上存在著急功近利、竭澤而漁的情況,缺乏沉下心思,扎實(shí)做好財源建設(shè)的決心。2、缺少骨干企業(yè),工業(yè)的主導(dǎo)財源地位尚未確立。一是我鄉(xiāng)的工業(yè)企業(yè)基本上處于最初級的加工階段,附加值過低,缺乏真正利用本地資源進(jìn)行深加工、低投入、高產(chǎn)出的企業(yè),形不成骨干支撐性財源。二是缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),通過招商引資新上的項(xiàng)目中高水平、上規(guī)模、精加工的項(xiàng)目少,難以形成足夠的后續(xù)財源。三是企業(yè)發(fā)展缺乏資金。過去企業(yè)長期靠向銀行貸款維持生產(chǎn),發(fā)展壯大十分困難,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的“貧血癥”和“虛脫癥” 。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未充分顯露,農(nóng)業(yè)對財政貢獻(xiàn)力較弱。從去年的稅收比例看,農(nóng)業(yè)方面的

4、收入同其它產(chǎn)業(yè)相比所占比重最低。一是作為實(shí)際意義上的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技推廣的步伐還不快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村財源中仍占據(jù)主要地位。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平低。近幾年,我鄉(xiāng)雖然強(qiáng)力發(fā)展五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、香菇、林下經(jīng)濟(jì)、蔬菜產(chǎn)業(yè)),但是產(chǎn)業(yè)布局還比較分散,產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)還不突出,產(chǎn)業(yè)孕育還比較稚嫩,沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。三是近年來發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),其自身產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低,輻射帶動能力不足,抗御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng),經(jīng)營效益不佳。三、下一步工作計(jì)劃。以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約,進(jìn)一步提高財政收入。我鄉(xiāng)計(jì)劃

5、在2016年新一輪財政體制調(diào)整前,摘掉供給財政的帽子,財政收入突破900萬元,徹底扭轉(zhuǎn)財政收入補(bǔ)助為主的財源狀況。1、強(qiáng)基礎(chǔ),壯存量。全鄉(xiāng)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)4家,其中:非煤礦山企業(yè)3家(宏光硅石、高田建材、雷耀建材),農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)1家(仙居紅)。充分利用現(xiàn)有的硅石、方解石、硫金沙等資源優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固壯大現(xiàn)有財源基礎(chǔ)。高田建材生產(chǎn)的碎石,已獲鐵路總局鐵路道渣石質(zhì)量認(rèn)證,隨著蒙西鐵路開工,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 2000萬元收入,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)130萬元稅收。為了更好的服務(wù)蒙西鐵路建設(shè),我鄉(xiāng)鼓勵高田建材擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能,壯大規(guī)模。20122013年發(fā)動仙居紅公司流轉(zhuǎn)土地1200余畝,壯大基地的同時,也為即將整村搬遷的礦山村

6、村民提供了工作崗位,使其一直秉承的“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式落到了實(shí)處。2、重產(chǎn)業(yè),擴(kuò)總量。一是以仙居河國家濕地公園為依托,壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)。仙居河國家濕地公園,于2013年12月順利通過了國家林業(yè)局的評審,批準(zhǔn)自2014年開始建設(shè)。建設(shè)期限8年,項(xiàng)目估算總投資5125.5萬元。今年已經(jīng)成功申報了200萬元的濕地保護(hù)項(xiàng)目。二是依托仙居山林資源的優(yōu)勢,按照一高三新的要求,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三是依托禾源科技有限公司,發(fā)展我鄉(xiāng)的香菇產(chǎn)業(yè),投資3000萬,建設(shè)集采摘、觀光、銷售于一體的香菇產(chǎn)業(yè)園,并且已經(jīng)與沃爾瑪簽訂合同,所產(chǎn)出的香菇能直接在全國任何一家沃爾瑪超市上架。3、抓機(jī)遇,嚴(yán)征管。千方百計(jì)引進(jìn)各類大小項(xiàng)目,依托項(xiàng)目抓機(jī)遇性財源。國土整治項(xiàng)目,投資4000萬元,可產(chǎn)生稅收250萬元,將于5月中旬完工;小型水庫配套項(xiàng)目1000萬元,可產(chǎn)生稅收60萬元,已經(jīng)完成招投標(biāo);集鎮(zhèn)綜合整治項(xiàng)目500萬元,可產(chǎn)生稅收30萬元,將于5月下旬動工;許跑路維修,

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