建筑危險源監(jiān)管制度

1、建筑危險源監(jiān)管制度 第一章? 總? 那么第一條 為加強嚴峻危險源平安監(jiān)視治理，遏制重特大事故發(fā)生，確保平安消費場面的穩(wěn)定，按照中華人民共和國平安消費法、嚴峻危險源辨識（GB18218-2000）及有關法律法規(guī)、標準規(guī)定，結合集團公司實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所指嚴峻危險源分為國家規(guī)定的嚴峻危險源、集團公司規(guī)定的嚴峻危險源。國家規(guī)定的嚴峻危險源按照嚴峻危險源辨識（GB18218-2000）標準，指：長期或者臨時消費、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設備），以及國家平安消費監(jiān)視治理局安監(jiān)管協(xié)調字200456號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內的設備、

2、設備、場所、危險品等。集團公司規(guī)定的嚴峻危險源指：除國家規(guī)定的嚴峻危險源以外，可能造成嚴峻人身傷亡、火災、爆炸、嚴峻機械、設備損壞以及對社會產生嚴峻阻礙的設備、設備、場所、危險品等。第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、工程部及外來分包隊伍、勞務組織。第四條 集團公司各單位、工程部及有關部門要認真履行職責，分工合作、積極配合，加強嚴峻危險源的平安監(jiān)視檢查和治理，消除隱患，確保嚴峻危險源有效監(jiān)控。第二章? 組織治理第五條 集團公司成立嚴峻危險源監(jiān)視治理工作領導小組，由集團公司主管領導任領導小組組長，公司辦公室、總經理辦公室、運營事業(yè)部、人力資源部、工程治理部、平安質量治理部、技術開發(fā)部、設備物

3、資部、社會保險事業(yè)治理部、企業(yè)籌劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在平安質量治理部。第六條 集團公司嚴峻危險源監(jiān)視治理工作領導小組的主要職責：（一）組織全面貫徹落實國家有關嚴峻危險源治理的法律、法規(guī)及國家標準，促進嚴峻危險源平安治理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求；（二）加強對嚴峻危險源治理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)視、檢查和指導，催促有關單位、工程部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案，落實操縱措施；（三）綜合協(xié)調和指導嚴峻危險源的監(jiān)視治理工作，建立嚴峻危險源治理體系，實現(xiàn)嚴峻危險源的可控在控。第七條 集團公司相關職能部門對各

4、專業(yè)范圍內的嚴峻危險源施行監(jiān)視治理。其主要職責：（一）平安質量治理部1、詳細落實行政主管領導貫徹執(zhí)行黨和國家平安消費方針、政策、法規(guī)、法令及本單位平安規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善嚴峻危險源監(jiān)視治理規(guī)章制度；2、會同有關部門組織開展平安宣傳教育和危險源知識培訓，提高職工平安消費認識和技能；3、負責集團公司平安消費中危險源的監(jiān)視、治理、指導工作；監(jiān)視所屬工程嚴峻危險源治理情況。對施工消費過程中工程質量進展監(jiān)控，預防因工程質量征詢題引發(fā)平安事故；4、協(xié)助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與嚴峻工程的施工組織設計中針對嚴峻危險源采取的平安技術措施審查，并催促落實；5、按

5、照本單位消費運營特點，及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)嚴峻危險源分布情況，提出強化危險源治理措施，組織平安消費檢查。6、參與重要平安設備和設備驗收工作。（二）技術開發(fā)部1、跟蹤國內外平安技術標準動態(tài)，治理企業(yè)平安技術標準的制訂與監(jiān)視施行；2、組織重難點工程平安技術攻關活動，負責新技術推行應用和科技成果轉化中有關平安技術應用和平安防護工作；3、協(xié)調各設計工程中嚴峻平安技術措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調內部設計與施工單位之間的平安技術關系。（三）工程治理部1、對重點施工消費中有關技術方案征詢題負平安責任。2、嚴格按照國家有關平安技術規(guī)程、標準，審批嚴峻工程的施工組織設計、施工方案，負責處理施工中疑難征

6、詢題，從技術措施上保證平安消費；3、負責各在建工程工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)嚴峻危險源的普查登記和監(jiān)視治理，掌握其分布情況和變化情況，催促、檢查和指導操縱措施的落實。（四）物資設備部1、負責嚴峻平安設備和設備驗收，落實特種設備定期檢測、維修和設備的平安治理工作。參與平安檢查，對查出隱患要素提出技術改良措施，并檢查執(zhí)行情況；2、負責大型起重機械拆裝運轉、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資治理等嚴峻危險源的普查登記和監(jiān)視治理，掌握其分布情況和變化情況，催促、檢查和指導操縱措施的落實；3、組織重要物資和平安防護用品合格供給商的評價工作，操縱物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械

7、設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身平安的料具、設備和勞動保護用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定，嚴格審查其產品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應符合國家、行業(yè)有關文明施工的環(huán)境保護要求；4、組織協(xié)調應急治理物資設備治理工作。（五）運營事業(yè)部1、對工程招標書進展評審時，評價工程施工過程中平安系數大??；對施工現(xiàn)場觀察時，調查保障平安工作措施；在編寫工程投標意向性施工組織設計同時按照設計文件編寫平安保障措施；2、工程中標簽訂合同時，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的平安責任，接受技術交底時查詢平安技術內容；分包工程時，在合同中應明確工程總包單位與分承包商之

8、間平安責任；3、審核本級施工工程平安措施經費概、預算，確定工程工程平安費用打算本錢、核算實際本錢；4、按照建立工程（工程）勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定規(guī)定，在集團公司投資運營工程論證、可行性研究以及工程運轉中搞好建立工程勞動平安、衛(wèi)生設備打算、編制勞動平安衛(wèi)生專篇及建立工程勞動平安衛(wèi)生預評價工作。（六）財務部1、按照國家有關規(guī)定和本企業(yè)實際情況，催促下屬各單位和工程按打算及時提取平安消費費用，保證?？顚Ｓ?；2、保障必要的平安投入資金，負責組織對有關部門提出的平安技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經費進展審定與撥付，并提出合理開支經費建議。（七）人力資源部1、按照本單位平安組織機構定員裝備合格的平安治

9、理人員，按照上級有關規(guī)定，負責審查平安治理人員資歷，有權向主管領導建議調整和補充平安監(jiān)視治理人員；2、負責平安治理專業(yè)技術人員任職資歷評審工作。（八）社會保險事業(yè)部1、負責對職工進展體魄普查，對特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預防工作；3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。（九）企業(yè)籌劃部1、制定企業(yè)平安規(guī)劃目的，并監(jiān)視施行；2、對分承包商及外部勞務人員進展平安資質或資歷審查，并監(jiān)視簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同；3、負責外部勞務治理中有關平安工作宏觀治理。（十）組織部1、在考核所屬單位黨委及領導班子建立和年度考核工作中

10、，考核班子和個人平安消費績效，并提出處理建議；2、催促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家平安消費方針政策和法律法規(guī)。（十一）宣傳部1、負責集團公司平安文化建立籌劃與施行工作，分析平安消費情勢，對外宣傳平安消費典型事例和成功經歷；2、負責對突發(fā)平安事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調；3、負責黨和國家有關平安消費道路、方針、政策的宣傳貫徹。（十二）工會1、依法組織員工參加本單位平安消費工作民主治理和民主監(jiān)視，維護職工在平安消費方面合法權益，教育員工恪守勞動紀律，恪守平安消費法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性平安消費競賽；2、監(jiān)視各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法，搞好飲食衛(wèi)生，預防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作打算

11、，預防煤氣中毒，并催促落實；3、參與事故調查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)視落實；協(xié)同做好善后工作。4、監(jiān)視本單位平安消費的投入，檢查催促單位參加職工工傷保險。（十三）團委1、協(xié)助行政領導貫徹落實平安消費法律、法規(guī)、標準和標準；2、配合黨委、工會開展群眾性平安消費競賽活動；3、組織團員青年進展平安知識教育及平安技術訓練，提高其操作技能。第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立嚴峻危險源監(jiān)視治理小組，健全和完善嚴峻危險源平安監(jiān)視治理責任制，明確各級、各部門職責，落實監(jiān)管責任。其主要職責：（一）組織所屬單位、工程部認真貫徹落實國家嚴峻危險源治理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。（二）催

12、促所屬單位、工程部做好嚴峻危險源預測、預警、預案工作，組織落實嚴峻危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控治理工作，對存在的征詢題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控。（三）組織嚴峻事故應急預案的演練，施行嚴峻事故的應急救援。（四）協(xié)助組織或參加嚴峻事故的調查和處理。第九條 嚴峻危險源所在單位的職責：（一）認真貫徹落實國家嚴峻危險源治理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度；（二）按照集團公司嚴峻危險源平安治理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好本單位嚴峻危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控治理，對存在的征詢題限期整改；（三）錄入集團公司嚴峻危險源治理的數據要做到及時、精確、完好

13、，無遺漏；（四）完善本單位嚴峻事故應急預案，定期開展演練，落實嚴峻事故應急救援工作；（五）及時如實報告嚴峻危險源造成的各類事故；（六）嚴峻危險源治理必須責任到人，完善規(guī)章制度，標準日常治理，對本單位的嚴峻危險源做到可控在控。第三章? 危險源的辨識、登記、評估和備案第十條? 危險源的定義危險源是可能導致人身損害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險要素和有害要素。危險要素強調突發(fā)性和瞬間作用要素，有害要素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。第十一條? 嚴峻危險源的定義按照平安消費法第七章附那么中第九十六條規(guī)定，嚴峻危險源是指長期地或者臨時地消費、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物

14、品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設備）。注:平安消費法第96條注解: 與平安消費法GB28001職業(yè)健康平安治理體系? 標準中危險源與平安消費法中嚴峻危險源的定義的區(qū)別：平安消費法第九十六條配套的嚴峻危險源的識別標準為嚴峻危險源辨識GB 18218-2000標準， GB 18218-2000標準嚴峻危險源辨識在適用范圍中明確：本標準不適用于：a) 核設備和加工放射性物質的工廠，但這些設備和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b) 軍事設備；c) 采掘業(yè)；d) 危險物質的運輸。顯然，上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大，不適用于核設備、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設備、作業(yè)活動）等。由于以上緣故，此處必須加上建筑工程危險源的定義- 建立部建質安函2006145號轉發(fā)南京市建筑工程嚴峻危險源平安監(jiān)控治理暫行方法指出：本方法所稱嚴峻危險源是指存在嚴峻施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的嚴峻危險源指：除國家規(guī)定的嚴峻危險源以外，可能造成嚴峻人身傷亡、火災、爆炸、嚴峻機械、設備損壞以及對社會產生嚴峻阻礙的（分部分項工程的施工活動、設備、設備、場所、危險品等。第十二條? 危險源