山西省煤礦班組安全建設規(guī)定

1、山西省煤礦班組平安建立規(guī)定 山西省煤礦班組平安建立規(guī)定第一章 總 那么第一條 為進一步標準和加強煤礦班組平安建立，提高煤礦作業(yè)現(xiàn)場平安管控水平，預防和減少消費平安事故，促進煤礦平安消費，按照平安消費法煤炭法工會法等法律法規(guī)，中共中央國務院新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建立改革方案和煤礦班組平安建立規(guī)定（試行）（安監(jiān)總煤行201286號），制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內從事消費建立的各類煤礦企業(yè)開展班組平安建立適用本規(guī)定。第三條 班組是煤礦企業(yè)最基層的組織單元，是煤礦平安消費的前哨、任務完成的主體、職工技能提升的基地和貫徹落實企業(yè)平安消費治理規(guī)章制度的根底。煤礦班組平安建立是煤礦企業(yè)為了提高班組平安治理

2、效能，通過制定和施行班組平安治理規(guī)章制度、流程和標準，推進實現(xiàn)班組平安消費、質量達標、職業(yè)健康績效目的的治理工程。第四條 煤礦（井）是班組平安建立的責任主體，區(qū)隊（車間）是班組平安建立的直截了當收理層。煤礦企業(yè)各級工會組織要積極宣傳、指導和參與班組平安建立，提升職工隊伍整體素養(yǎng)，維護職工合法權益。第五條 煤礦班組平安建立堅持自主治理、民主治理、人本治理的原那么，培養(yǎng)平安、知識、技術、創(chuàng)新型煤礦職工隊伍，做到班組治理制度化、作業(yè)過程標準化、崗位操作標準化、工作步驟流程化、績效考核數(shù)據(jù)化，實在提高班組平安建立的質量和水平。第六條 煤礦班組平安建立以“作風優(yōu)良，技能過硬，治理嚴格，消費平安，團結和諧

3、”為總要求，以提升班組治理水平為核心，以班組長和班組成員素養(yǎng)提升為重點，以強化作業(yè)現(xiàn)場平安管控為抓手，著力加強職工平安健康保護、職工平安教育培訓、班組平安文化建立，筑牢煤礦平安消費第一道防線。第二章 組織保障和職責第七條 煤礦企業(yè)要加強對班組平安建立的組織領導， 煤礦企業(yè)和煤礦（井）主要負責人要定期主持召開專題會議，研究班組平安建立工作，制定班組平安建立規(guī)劃、目的和施行方案。煤礦企業(yè)要圍繞班組平安建立，強化煤礦平安基層根底治理，把班組建立納入企業(yè)開展總體規(guī)劃，建立健全班組平安建立各層級組織領導體系，制定完善班組平安治理規(guī)章制度，推進實現(xiàn)班組標準化治理，落實平安消費責任制和崗位平安責任制。第八條

4、 各省屬煤炭集團公司、中央駐晉煤炭企業(yè)、地點煤炭主體企業(yè)要明確班組平安建立的治理部門，各煤礦（井）要設立班組平安建立專（兼）職治理部門，裝備相應治理人員。煤礦（井）班組治理部門負責組織推進班組區(qū)隊平安建立各項工作打算落實與考核，班組長日常考核，組織開展班組平安競賽、技術革新等活動，總結推行班組平安建立的做法和經(jīng)歷。第九條 煤礦（井）要按照本礦井平安消費實際，完善礦部、區(qū)隊、班組三級組織構造。區(qū)隊（車間）主要負責人應當落實班組平安建立的組織治理、工作施行、監(jiān)視檢查，建立有效工作機制。煤礦（井）要制定班組定員標準，確保班組根本配置，班組中設正、副班組長。第十條 煤礦（井）應當制定班組作業(yè)現(xiàn)場應急處

5、置預案，明確班組長應急處置指揮權及行使權利的詳細情形，保障職工緊急避險逃生權。第十一條 煤礦（井）要建立完善區(qū)隊、班組工會組織體系，依法選舉產(chǎn)生工會小組長，負責班組民主監(jiān)視、民主評議、組織開展班組民主活動。按照有關規(guī)定各班組至少選舉產(chǎn)生1名工會小組群眾平安監(jiān)視員，井工消費礦井的采煤、掘進班組至少選舉產(chǎn)生1名特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員，負責對本班組職工勞動保護和作業(yè)現(xiàn)場的平安治理工作開展群眾性的監(jiān)視檢查。班組工會小組群眾平安監(jiān)視員、特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員不得由正、副班組長兼任。煤礦（井）其他職能治理部門按照各自的職責分工，支持、配合做好煤礦班組平安建立工作。第三章 班組長治理第十二條 煤礦（井）要建

6、立班組長的選聘、使用、培養(yǎng)、考核和鼓舞制度和機制，明確考核內容、鼓舞工程，并將考核結果作為班組長提拔、評優(yōu)、任免的重要按照。煤礦（井）要加強班組長后備隊伍建立，擇優(yōu)裝備班組長，把班組長納入?yún)^(qū)隊治理人才培養(yǎng)打算，區(qū)隊平安消費治理人員原那么上要有班組長經(jīng)歷。第十三條 班組長任用一般遵照以下程序：（一）采取組織推薦、公開競聘或民主選舉等方式選拔班組長；煤礦企業(yè)在各類技術比武中成績優(yōu)秀者可優(yōu)先聘任為班組長。（二）經(jīng)選拔的班組長，要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù)，構成文件材料，并備檔留存。撤免班組長應當由區(qū)隊或者煤礦（井）班組平安建立治理部門提出撤免理由和建議，嚴格按相應程序辦理，不得隨意更換班組長。（三）班組

7、長違犯煤礦（井）平安治理規(guī)定，發(fā)生嚴峻違章指揮、違章作業(yè)造成消費平安事故，或者出勤率達不到煤礦（井）規(guī)定要求時，區(qū)隊應當提出撤免班組長建議。（四）煤礦（井）班組平安建立治理部門每年對班組長的履職情況進展綜合考評，建立班組長業(yè)績檔案，關于不能勝任工作的應當提出撤免班組長建議。煤礦（井）相關職能部門有提出撤免班組長建議的權利。第十四條 新任班組長一般應具備以下任職條件：（一）服從組織領導，認真貫徹執(zhí)行黨和國家平安消費方針，典范恪守平安消費法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施。（二）熟悉本班組消費工藝流程，純熟掌握礦井相關專業(yè)災禍預防知識、應急處置道路，具備現(xiàn)場急救技能。（三）身體健康、愛崗敬業(yè)，平安認

8、識強，具有較好的組織治理才能，在職工中有較高的威信。（四）具備煤礦相關專業(yè)中專（技校、職高）以上學歷、班組長平安培訓合格證，并具有3年及以上相關現(xiàn)場工作經(jīng)歷。煤礦（井）已擔任5年以上班組長的人員可適當放寬至高中學歷。第十五條 班組長應履行以下職責：（一）班組長是本班組平安消費的第一責任人，同時又是本班組平安建立的第一責任人，對管轄范圍內的現(xiàn)場平安治理工作負責，嚴格執(zhí)行平安消費法律法規(guī)，監(jiān)視檢查落實各崗位平安消費責任制，實行全員、全過程、全方位動態(tài)平安治理。（二）負責分解落實平安消費任務，嚴格按照煤礦平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和煤礦平安技術操作規(guī)程組織消費，科學合理安排組員、配置消費要素、提高消費效率，

9、實現(xiàn)崗位操作達標、班組作業(yè)達標、作業(yè)動態(tài)達標。（三）負責班組平安消費標準化建立，加強班組作業(yè)現(xiàn)場平安風險管控、隱患排查治理、應急處置和職業(yè)危害防治。 當作業(yè)現(xiàn)場覺察嚴峻事故隱患時，應當及時向礦調度室進展匯報。（四）負責班組現(xiàn)場精細化治理，實行績效考核，落實班組民主治理。（五）負責班組團隊、平安文化建立和標準化治理等其他職責。（六）企業(yè)規(guī)定的其他職責。第十六條 班組長享有以下權利：（一）有權在消費過程中出現(xiàn)危及現(xiàn)場作業(yè)人員平安的險情時，第一時間下達停頓消費，組織人員平安撤離的直截了當決策權和指揮權，并組織班組人員平安有序撤離。煤礦企業(yè)不得因而降低班組員工工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同

10、。（二）有權按規(guī)定組織落實平安規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場平安消費環(huán)境和職工平安作業(yè)情況，對平安消費工作中存在的征詢題提出建議、批判、檢舉、控告，對違章指揮和強令冒險作業(yè)有權回絕執(zhí)行；對職工的違章行為，有權加以制止，并按照企業(yè)規(guī)定進展處分。（三）有權按照區(qū)隊消費作業(yè)打算和本班組的實際情況，合理安排勞動組織等。（四）有權核算班組平安、質量、消費等指標完成情況，按照企業(yè)規(guī)定，對班組成員的工作績效進展考核。（五）在企業(yè)制定平安消費規(guī)章制度措施、工資分配、平安獎罰、民主評議時有知情權、參與權、表達權、監(jiān)視權。（六）企業(yè)給予的其他權利。第十七條 班組長應盡以下義務：（一）有宣傳貫徹黨和國家平安消費方針、各項平安消

11、費法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施的義務。（二）有安排師帶徒、技術交底和同職工談心的義務。（三）有遇到突發(fā)事故第一時間組織職工應急避險、開展自救互救的義務。（四）有對安監(jiān)部門和班組工會小組群眾平安監(jiān)視員、特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員指出的班組平安征詢題及時整改落實的義務。（五） 有維護班組職工的合法權益的義務。第四章 班組根底治理第十八條 煤礦（井）應當加強班組平安根底治理體系建立，包括制度、標準、臺賬等。第十九條 煤礦（井）應當建立完善以下班組平安治理規(guī)章制度：（一）班組長平安消費責任制；（二）班前、班后會和交接班制度；（三）班組工作例會制度；（四）班組平安消費標準化和文明消費治理制度；（五）學習

12、培訓制度；（六）平安承諾制度；（七）民主治理班務公開制度；（八）平安績效考核制度；（九）班組工分（工資）分配制度；（十）隱患排查治理報告制度；（十一）平安風險管操縱度；（十二）事故報告和應急處置制度；（十三）特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員治理制度；（十四）煤礦企業(yè)認為需要制定的其他制度。煤礦（井）制定、修正班組平安治理規(guī)章制度時，應當由煤礦（井）分管領導組織，班組平安建立治理機構與工會代表、區(qū)隊長代表、班組長代表共同協(xié)商確定。第二十條 煤礦（井）應當構建班組平安治理機制。（一）開展民主治理。煤礦（井）應當建立班組民主治理機構，組織開展班組民主活動，執(zhí)行班務公開制度，支持職工參與企業(yè)治理，維護職工合法權

13、益。給予職工在班組平安消費治理、規(guī)章制度制定、平安獎罰、班組長民主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監(jiān)視權，構建和諧勞動關系。（二）實行例會制度。班組應當按規(guī)定召開班前會、班后會和班組工作例會，明確會議流程和內容。班前會重點開展平安學習、工作安排、風險預控、不放心職工排查等工作，組織平安宣誓；班后會重點總結評議當班工作，分析存在征詢題，開展績效分配等工作；班組工作例會每月至少組織召開一次，研究班組當月平安消費、本錢治理、工資分配等工作。當勞動組織、班組構造、班組長人選發(fā)生變化或調整時，要適時召開班組工作例會。（三）公開治理信息。班組應當結合本區(qū)隊實際，采納牌板、電子顯示屏、等多種方式建立治理

14、信息公開園地。治理信息要突出班組治理的核心要素，并與日常治理結合，包括班組的根本情況、平安目的、重點工作、績效考核、平安文化、經(jīng)典案例、工作創(chuàng)新、榮譽展示等。（四）鼓舞改革創(chuàng)新。區(qū)隊要建立有利于員工開展工作創(chuàng)新的鼓舞機制，鼓舞建立創(chuàng)新工作室，鼓舞以班組為單位開展課題攻關、經(jīng)濟技術創(chuàng)新和“五小”競賽等活動。第二十一條 煤礦（井）應當標準班組平安治理內容。（一）平安目的治理。煤礦（井）必須施行平安消費目的治理，將企業(yè)平安消費目的層層分解落實到班組。班組平安目的治理要與平安、消費、本錢、效益構造工資掛鉤，區(qū)隊每月進展考核兌現(xiàn)。（二）技術標準治理。煤礦（井）應按照國家、行業(yè)相關標準、標準，建立適用于本

15、企業(yè)平安消費治理的技術標準體系，由相關專業(yè)職能部門逐級傳導落實到各區(qū)隊、班組和崗位。（三）作業(yè)流程治理。煤礦（井）應建立健全班組全員崗位平安責任制，制定各崗位的作業(yè)流程和操作標準，組織班組員工正規(guī)循環(huán)作業(yè)和標準操作。（四）工作臺帳治理。煤礦（井）應當監(jiān)視區(qū)隊班組建立完善風險管控和隱患排查治理、工程質量及驗收、材料耗費、設備及工器具等工作臺賬和職工考勤、班組例會記錄、業(yè)務學習等治理臺賬。（五）職業(yè)健康防護。煤礦（井）應當按照國家標準、行業(yè)標準規(guī)定，改善作業(yè)環(huán)境，完善平安防護設備，按標準為職工裝備合格的勞動防護用品，按規(guī)定對職工進展職業(yè)健康檢查，建立職工個人健康檔案，對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按

16、有關規(guī)定落實相應待遇。第五章 現(xiàn)場平安管控第二十二條 煤礦（井）應當按照煤礦平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和煤礦平安技術操作規(guī)程等規(guī)定，制定班組平安作業(yè)標準、操作標準，標準班前會、入井、開工、班中、交班、出井、班后會工作流程。實行班組長掛牌上崗制度，班組應當在作業(yè)現(xiàn)場明顯位置懸掛當班班組長姓名牌。第二十三條 班組開工作業(yè)前開展平安風險辨識，班組長對施工組織、作業(yè)人員要對崗位操作進展平安風險預測、預知、預告、預控，分析可能存在危險要素以及可能引發(fā)的平安事故，班組人員要熟知現(xiàn)場各崗位的風險點、風險內容、風險級別和管控措施，嚴格作業(yè)前平安確認。經(jīng)確認現(xiàn)場平安，班組長下達作業(yè)命令后，方可開場作業(yè)。第二十四條 班組

17、必須嚴格執(zhí)行交接班制度，明確交接班施行的主體責任人、交接內容、交接程序，采納手指口述、崗位描繪或平安確認等方法，重點交接明晰作業(yè)現(xiàn)場平安情況、存在隱患及整改情況、消費條件和應當留意的平安事項等。第二十五條 班組要強化作業(yè)現(xiàn)場隱患動態(tài)管控，班組長要對作業(yè)環(huán)境、平安設備、消費系統(tǒng)進展巡回檢查，對作業(yè)過程中重點環(huán)節(jié)、關鍵工序進展動態(tài)監(jiān)控排查，及時治理現(xiàn)場隱患，隱患未消除前不得組織消費。第二十六條 班組崗位人員要對崗位作業(yè)環(huán)境、設備設備進展逐項檢查，經(jīng)平安確認后方可運轉設備。崗位人員要嚴格按照崗位操作標準標準操作，杜絕不平安行為，實現(xiàn)班組崗位操作達標。第二十七條 班組要按照作業(yè)規(guī)程施行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴

18、禁兩班穿插作業(yè)。嚴格按照工程質量治理制度、工程質量驗收制度進展巡回檢查，實現(xiàn)班組作業(yè)達標。第二十八條 班組要開展平安消費標準化作業(yè)，加強作業(yè)現(xiàn)場精細化治理，確保平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、平安避險系統(tǒng)、儀器儀表等平安有效，各類材料、備品配件、工器具擺放整齊有序，實現(xiàn)作業(yè)動態(tài)達標。第二十九條 班組成員在作業(yè)過程中要確保減塵措施到位、降塵設備有效、個體防護齊全配戴標準，降噪設備完善，粉塵、高溫、有毒有害氣體監(jiān)測到位。第三十條 班組要按照煤礦作業(yè)現(xiàn)場應急處置方案，當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)瓦斯突出、瓦斯超限、透水、煤層自燃、頂板冒落、沖擊地壓、停風停電事故征兆或險情時，班組長在第一時間有序組織職工應急避險、撤出作業(yè)人員。

19、第三十一條 班組工會小組群眾平安監(jiān)視員和特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員要積極開展作業(yè)現(xiàn)場的平安消費群眾監(jiān)視檢查活動，監(jiān)視協(xié)助班組長做好班組平安工作，對班組平安消費中存在的征詢題和覺察的事故隱患及時指出或報告，并催促整改，對違章指揮、違章作業(yè)的行為要及時予以制止。班組長應認真對待工會小組群眾平安監(jiān)視員和特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員所提出的征詢題并加以整改。第六章 素養(yǎng)提升第三十二條 煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行班組長學歷和職業(yè)資歷準入制度，井工煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，任職前應當接受不少于72課時的專項平安培訓并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。班組長及班組成員每年必須進展專題平安培訓，培訓時間不

20、得少于20學時，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。班組特種作業(yè)人員應當經(jīng)培訓考核合格，持特種作業(yè)人員操作資歷證上崗。第三十三條 班組要按照區(qū)隊制定學習打算和方案，加強對國家平安消費法律、法規(guī)、政策的學習，按照實際工作需要開展的平安措施、作業(yè)規(guī)程、平安規(guī)程、職業(yè)健康、現(xiàn)場應急預案等應知應會的學習培訓。班組要將碎片化學習和集中學習相結合，推行案例學習法，構成基于崗位的“工作學習化、學習工作化”的團隊互動式學習方式。第三十四條 煤礦企業(yè)應當由培訓部門牽頭負責，針對班組從事不同專業(yè)的人員，進展崗位培訓需求分析，制定班組年度培訓打算，開展具有針對性的培訓，以提高班組員工的平安知識、意識、技能與素養(yǎng)，培訓對象應當

21、覆蓋到班組所有人員。煤礦企業(yè)應當組織開展班組應急處置專項培訓，班組人員應當純熟掌握危險征兆辨識、避災道路和自救器使用方法等專業(yè)知識。煤礦企業(yè)應當開展平安風險分級管控專項培訓，班組人員應當熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險要素、防備措施以及事故應急措施。必須嚴格執(zhí)行一工程一措施治理，措施在施工前必須組織全體班組成員培訓，考核合格后方可施工。第三十五條 煤礦企業(yè)應當采納“請進來、走出去”“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種方式，以員工為中心對企業(yè)班組人員進展培訓。通過互動研討、分享點評、實踐演練、治理體驗等方式，傳授班組平安建立的新理念、新方法、新技術。第三十六條 煤礦企業(yè)應對班組培訓的組織施行過程，員工業(yè)務知識、專

22、業(yè)技能、平安認識提升和應用效果進展評估；評估應當采納班組員工反響、績效改善、實操演練、現(xiàn)場應用和領導點評等方式進展。第三十七條 煤礦企業(yè)能夠建立班組平安建立內部培訓講師隊伍，經(jīng)常性的在各區(qū)隊、各班組之間進展互相交流，通過講認識、說做法、傳經(jīng)歷，提升班組員工整體技能水平及對班組平安建立的認知水平。第三十八條 煤礦企業(yè)要制定班組素養(yǎng)提升年度活動打算，積極開展技術比武、崗位練兵、案例分享、學習對標等主題活動，為員工搭建價值展示平臺、才藝交流平臺、技能提升平臺。第七章 自主治理第三十九條 煤礦企業(yè)應創(chuàng)新班組組織機構，建立自主治理組織體系。在保存正式班組長前提下，有條件的班組可設立輪值班組長、設立假設干

23、輪值委員協(xié)助班組長負責班組平安消費、學習創(chuàng)新、團隊建立等工作，給予輪值班組長及委員特定的責任和權利，班組成員通過體驗班組長與委員角色，參與班組平安治理，通過班組組織構造優(yōu)化，實現(xiàn)煤礦平安互保聯(lián)保，變班組長一人治理為全員治理，從而調發(fā)開工積極性、主動性，激發(fā)員工制造力，實現(xiàn)自主平安治理。第四十條 煤礦企業(yè)應創(chuàng)新班組績效分配機制，擴大班組的自主權。區(qū)隊要把班組人員工資分配權下放到班組，班組工分、工資分配必須全部按勞分配、公開透明；班組要將材料、配件、水電等本錢耗費和修舊利廢、回收復用等內控指標逐步納入核算內容，使班組成為自主治理的主體。區(qū)隊要對班組進展監(jiān)視指導。第四十一條 煤礦企業(yè)應建立自主保安機

24、制，煤礦班組治理機構、區(qū)隊要通過創(chuàng)新組織機構和績效分配機制，建立班組“自保、互保、聯(lián)保”工作機制，充分調動班組成員自主保安主觀能動性，使人人主動辨識評估、管控風險，人人自覺開展隱患自查自改，人人具備應急處置技能，實現(xiàn)作業(yè)過程無隱患、無三違、無事故“三無”治理目的。第四十二條 鼓舞班組制度公約化，使班組治理從一人擔責到多人民主，從被動治理到自主治理，利用班組工作例會，由班組長發(fā)起討論議題，引導班組成員共同制定構成班組公約，到達全員共同恪守班組公約，實現(xiàn)員工自主治理、表達員工主人翁精神，提高團隊凝聚力。第四十三條 班組要通過嚴明組織紀律，進展自我約束，實現(xiàn)自主治理標準化，通過開展崗位操作達標、班組作業(yè)達標、作業(yè)動態(tài)達標，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場、操作崗位和班組全員從經(jīng)歷治理向標準化治理的轉變。第四十四條 班組工會小組群眾平安監(jiān)視員和特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員自主開展作業(yè)現(xiàn)場平安消費監(jiān)視檢查活動，煤礦企業(yè)各級、各部門要支持工會小組群眾平安監(jiān)視員和特聘煤礦平安群眾監(jiān)視員履行監(jiān)視職責，認真對待所反映的征詢題，所反映的征詢題不得作為平安治理考核按照。第八章 保障措施第四十五條 煤礦企業(yè)應成立由企業(yè)主要負責人任組長的班組平安建立推進領導組，由相關職能治理部門組成的工作組,構建權責明晰、齊抓共管、管控有力、保障到位的工作格局，對班組建立工作進展統(tǒng)一規(guī)劃、政策研