2022更新電大專科【社會福利與保障】期末試題標準題庫及答案（試卷號：2245）

1、電大?？啤旧鐣＠c保障】期末試題標準題庫及答案試卷號:2245盜傳必究一、單項選擇題近年來國家持續(xù)提高企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金水平,這屬于社會保障制度中的社會保險社會救助社會福利優(yōu)撫安置對處于貧困中的社會成員發(fā)放津貼以維持其根本生活的社會保障制度屬于o救助型社會保障制度福利型社會保障制度自助型社會保障制度保險型社會保障制度社會保障的最高層次是o社會保險社會救濟社會福利社會優(yōu)撫社會保障基金的給付水平應滿足保障對象的。根本生活需要原有生活水平不變?nèi)嫔钚枰钏街鸩教岣咧袊糯母＠枷胪ǔ０毞隼Ш?。普遍幸福博愛賑災平等 【貝弗里奇報告】中制定了一個以為核心的社會保障方案。社會福利社會保

2、險社會救濟社會優(yōu)撫1948年正式宣布第一個建成福利國家的是。法國德國英國瑞典以一個國家或地區(qū)社會收入的中位數(shù)或平均收入的5026-60%作為最低生活標準線貧困線的測 定方法是o市場菜籃法生活形態(tài)法恩格爾系數(shù)法國際貧困標準法享受生育保險實行的原那么。產(chǎn)前享受產(chǎn)后享受產(chǎn)假期間享受產(chǎn)前產(chǎn)后都享受安置工作不包括o就業(yè)引見安排家屬工作教育和培訓福利保障 從搖籃到墳墓的社會保障制度屬于o救助型社會保障制度福利型社會保障制度c.自助型社會保障制度D.保險型社會保障制度社會保險基金籌資模式有基金制、部分基金制和o現(xiàn)收現(xiàn)付制個人積累制c.國家積累制D.預期收付制社會保障基金的給付水平應滿足保障對象的o原有生活水

3、平不變根本生活需要c.全而生活需要D.生潔水平逐步提高社會保障制度最先產(chǎn)生于19世紀初的社會救助事業(yè),之后為許多國家所采用。英國美國瑞典德國中國古代社會保障思想最先見于。【孟子】【論語】【詩經(jīng)】【禮記。禮運】為社會成員到醫(yī)療機構(gòu)診斷、檢查和治療時提供必要費用及服務的一種社會保險制度是o養(yǎng)老保險失業(yè)保險c.醫(yī)療保險D.工傷保險一般來說,社會保障基金投資形式中投資危險最高的是o銀行存款政府債券c.金融債券D.股票以經(jīng)濟學方法研究非市場決策問題的公共選擇學派的主要代表人物是。凱恩斯布坎南羅爾斯哈耶克未成年人福利、老年人福利、殘疾人福利、勞動者福利是按照社會福利的進展的分類。保障對象內(nèi)容c.實施范圍D

4、.管理體制19 91年,上海市自創(chuàng)的公積金制度,率先試行了住房公積金政策。美國德國日本新加坡社會保障的核心內(nèi)容是o社會保險社會救助優(yōu)撫安置社會福利世界上第一個通過了社會保障法案的國家是。英國德國美國瑞典社會保障基金投資的首要原那么是。收益性原那么安全性原那么流動性原那么社會效益原那么社會保障水平的計算公式為:社會保障水平=0社會保障支出總額;國內(nèi)生產(chǎn)總值X100%o提出有效需求理論的是著名經(jīng)濟學家o庇古貝弗里奇凱恩斯羅斯福使因暫時中斷工作麗失去生活來源的勞動者獲得經(jīng)濟補助,以維持其根本生活條件的社會保險制 度是。養(yǎng)老保險失業(yè)保險醫(yī)療保險工傷保險1601年英國公布了世界上最先的有關(guān)濟貧的法律是。

5、【伊麗莎白濟貧法】【圜民救助法】【補充救助法】【國民保險法】測定一個家庭生活水平情況的恩格爾系數(shù)如果在60%以上,那么該家庭被認為是。富裕小康水平勉強度日生活貧困確定最低生活保障標準的依據(jù)是財政承受能力和。維持居民根本生活所必需的最低支出與物價掛鉤居民的收入比例分享經(jīng)濟開展成果美國社會保障的模式是。救助型自助型福利型保險型四川蘆山地震發(fā)生后,國家緊急部署抗震救災工作,這屬于社會保障中的。社會保險社會救助社會福利優(yōu)撫安置主要在德國、美國、日本等國實行的社會保障的模式屬于0救助型社會保障制度福利型社會保障制度自助型社會保障制度保險型社會保障制度33O中國古代墨家的社會福利思想是。兼愛民本大同無為而

6、治采用國家財政撥款形式籌集社會保障基金的是。發(fā)行福利彩票募捐征收社會保險費稅收優(yōu)惠社會保障的核心內(nèi)容是o社會優(yōu)撫社會救助社會保險社會福利根據(jù)一個家庭食物支出占總支出的比例來測定其生活水平情況的測定方法是。市場菜籃法生活形態(tài)法恩格爾系數(shù)法國際貧困標準法社會保險的保障對象是o全體社會成員全體勞動者全體農(nóng)村居民全體城鎮(zhèn)居民38 .提出有效需求理論,并被認為是對當代西方經(jīng)濟學理論的最大奉獻的英國著名經(jīng)濟學家是o庇古凱恩斯貝弗里奇羅斯福美國1935年8月通過了世界第一個由聯(lián)邦政府承當義務的全國性的社會保障法案是o【社會保險法】【失業(yè)保險法】【社會保障法】【濟貧法】18世紀古典政治經(jīng)濟學代表人物、【國民財

7、富的性質(zhì)和原因的研究】的作者是o馬爾薩斯大衛(wèi)李嘉圖亞當-斯密威廉配第由英國初創(chuàng),又在北歐各國流行的社會保障制度屬于o救助型社會保障制度保險型社會保障制度c.自助型社會保障制度D.福利型社會保障制度強制性是的主要特征。社會保險社會救助社會優(yōu)撫社會福利社會保險基金籌資模式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制和o國家積累制個人積累制部分基金制預期收付制推遲退休年齡主要是為了處理的問題。社會保障水平過低社會保障水平超度社會保障水平的構(gòu)造不合理社會保障水平適度 民本、仁政、大同是我國古代的社會福利思想。墨家道家儒家法家公共選擇學派是以經(jīng)濟學方法研究非市場決策問題的一個重要學派,其主要的代表人物是。凱恩斯布坎南羅爾斯哈耶

8、克生育保險實行的原那么是。產(chǎn)假期間享受產(chǎn)前產(chǎn)后都享受產(chǎn)前享受產(chǎn)后享受影響最大、支付時間最長,實施形式具體、復雜的社會保險工程是。失業(yè)保險工傷保險醫(yī)療保險養(yǎng)老保險用食物支出占家庭總支出的比例來測定一個家庭生活水平的方法是。恩格爾系數(shù)法國際貧困標準法c.市場菜籃法D.生活形態(tài)法我國傳統(tǒng)福利制度已經(jīng)朝著的改革方向邁進。社會化組織化法制化現(xiàn)代化社會保障制度的首要責任主體是。政府勞動者企業(yè)志愿者社會保障制度最先產(chǎn)生于。英國美國德國瑞典按照社會保障基金功能分類,住房保障基金屬于o社會救助基金社會保險基金社會福利基金社會優(yōu)撫基金世界各國實行的社會保障資金的繳納形式歸結(jié)為繳稅制、繳費制和儲蓄制,其中實行繳稅制

9、的國 家是o德國新加坡美國英國社會保障管理的首要環(huán)節(jié)是o設置社會保障管理機構(gòu)制定社會保障根本法律法規(guī)制定社會保障方案落實社會保障法律、法規(guī)和政策中國古代的福利思想通常包括濟貧扶困和。平等博愛普遍幸福賑災從人口學角度論證古典政治經(jīng)濟學關(guān)于貧困與社會福利思想的是。威廉配第馬爾薩斯亞當斯密大衛(wèi)李嘉圖安置工作不包括o就業(yè)引見教育和培訓福利保障家屬工作安置我國傳統(tǒng)福利制度的改革已經(jīng)朝著方向邁進。法制化社會化現(xiàn)代化科學化我國最先出臺居民最低生活保障制度的城市是o上海北京廣州蘭州二、多項選擇題我國長期實行的就業(yè)政策。高就業(yè)高福利高工資低工資低福利我國社會保障管理體系當前存在的主要問題是政事不分責權(quán)不明確企業(yè)

10、社會負擔過重法制不健全管理人員素質(zhì)較低 社會保障基金按照所有權(quán)分類分為。社會救助基金社會保險基金公共基金個人基金機構(gòu)基金社會救助體系的組成包括o定期救助貧困救助災害救助法律援助社會互助我國住房保障改革的目標是。商品化兼福利政策模式以地方政府為主導低起點、多層次以最低住房保障制度為起點人人能買得起住房 社會保障水平的特點是。根本保障性非營利性動態(tài)性剛性適度性 社會保險基金的主要來源包括。用人單位繳納勞動者個人繳納c.政府財政補貼社會捐款社?；鹱陨淼睦?工傷保險的特點是o無責任補償無過失補償個人不繳費待遇優(yōu)厚服務工程多我國農(nóng)村社會救助的主要內(nèi)容有Io農(nóng)村五保制度農(nóng)村貧困救助c.農(nóng)村扶貧工作農(nóng)村

11、福利建立農(nóng)村養(yǎng)老制度建立10 .我國保障性住房包括。商品房自建房小產(chǎn)權(quán)房經(jīng)濟適用房廉租房社會保險基金籌資模式有。國家積累制預期收付制現(xiàn)收現(xiàn)付制基金制部分基金制中國古代的社會福利思想通常包括o賑災濟貧扶困平等博愛社會保險基金的主要來源是。用人單位繳納勞動者個人繳納國家財政補貼社保基金利息社會捐款我國住房保障改革的目標是。商品化兼福利政策模式地方政府主導低起點、多層次大部分家庭能夠購置商品房只對特困群體提供住房補貼新中國成立后的社會保障立法經(jīng)歷了幾個時期。創(chuàng)立停滯破壞修補改革完善成熟常見的社會保險基金籌資模式有?，F(xiàn)收現(xiàn)付制部分基金制國家積累制基金制預期收付制 社會保障水平過低的負而影響包括。A保障

12、公民根本的經(jīng)濟生活水平社會保障程度缺乏不利于社會穩(wěn)定與開展降低了公民的勞動積極性影響社會運轉(zhuǎn)的效率享受失業(yè)保險的資格條件是失業(yè)者必須是。處于勞動年齡條件非自愿失業(yè)提出申請滿足一定的合格期條件具有勞動能力和就業(yè)意愿19世紀空想社會主義的主要代表人物有o圣西門傅立葉歐文康帕內(nèi)拉馬布利社會保障法的特征包括o社會性法定性獨立性系統(tǒng)性穩(wěn)定性社會保險基金包括o養(yǎng)老保險基金住房公積金醫(yī)療保險基金生育保險基金失業(yè)保險基金社會保障基金的繳納形式有o基金制部分基金制繳稅制繳費制儲蓄制醫(yī)療保險的特點是o保障對象是部分有需要的社會成員保障對象是全體社會成員涉及面廣,具有復雜性屬于短期性、經(jīng)常性的保險以現(xiàn)金支付形式提供

13、醫(yī)療保障社會優(yōu)撫特點的是o優(yōu)撫對象的特定性保障待遇的政治性保障待遇的激勵性保障資金來源的穩(wěn)定性優(yōu)撫內(nèi)容的綜合性社會保障法的立法原那么是o人本位原那么普遍性和需求性相結(jié)合的原那么權(quán)利和義務相結(jié)合的原那么公平和效率結(jié)合原那么與本國國情和經(jīng)濟開展水平相順應的原那么社會保障管理的內(nèi)容是社會保障。行政管理基金管理信息管理對象管理物資管理安置對象包括o復員軍人退伍義務兵轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵現(xiàn)役軍人家屬軍隊離退休干部生育保險待遇的根本內(nèi)容包括o產(chǎn)假醫(yī)療保險生育津貼獨生子女費醫(yī)療服務按照社會福利的保障對象分類,可分為。住房福利未成年人福利老年人福利殘疾人福利勞動者福利新中國成立后的社會保障立法經(jīng)歷了幾個階段。A.創(chuàng)立B

14、.停滯C.修補D.改革E.成熟三、判1斷題社會保障水平直接關(guān)系著社會成員的生活水平和生活質(zhì)量,因而社會保障水平越高越好。X 社會保障基金投資的首要原那么是社會效益原那么。X 被保險人只需符合規(guī)定的年齡和工齡兩個條件,就有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。X 無責任補償原那么是工傷保險的原那么之一。J財政和社會捐贈贊助是城市居民最低生活保障資金來源的兩個主要渠道。J只需是處于勞動年齡的失業(yè)者即可享受失業(yè)保險。X 我國保障性住房包括廉租房和商品房。X 提出有效需求理論,并被認為是對當代西方經(jīng)濟學理論的最大奉獻的英國著名經(jīng)濟學家是威廉配 第。X與物價掛鉤和分享經(jīng)濟開展成果是調(diào)整最低生活保障標準的原那么。V 社會性是社

15、會保障法最主要的特征。V 社會保障水平時時用社會保障支出或人均社會保障支出與國民生產(chǎn)總值的比值來反映。X 收益性原那么是社會保障基金投資的首要原那么X 現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是 代際贍養(yǎng)。J 中國古代的福利系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)。X 社會保險是自愿參加的,個人可以參與也可以不參與。X 扶貧是我國特有的一項保障制度。V 我國傳統(tǒng)福利制度的改革已經(jīng)朝著科學化方向邁進。X 個人投保也是社會優(yōu)撫資金的來源之一。V 【伊麗莎白濟貧法】是西方最先的以法律形式確定的社會救助制度。V 社會保障法是由國家立法機關(guān)制定的,而不能由國家行政機關(guān)制定。X 社會保障水平直接關(guān)系著社會成員的生活水平和生活質(zhì)量,因而社會保障水平越

16、高越好。X 社會保障制度的首要責任主體是企事業(yè)單位。X 我國傳統(tǒng)福利制度的改革已經(jīng)朝著科學化方向邁進。X 社會保險制度強調(diào)權(quán)利和義務嚴格對等,所以社會保險不具有互濟性。X 醫(yī)療保險是屬于短期性、經(jīng)常性的保險。V 按照社會保障基金功能分類,住房保障基金屬于社會福利基金。V 扶貧是世界各國普遍采用的一項社會保障制度。X 社會保障法最主要的特征是社會性。V 上海是我國最先出臺居民最低生活保障制度的城市。V 政府是社區(qū)服務的提供者。X 社會保險是國家在勞動者中斷工作后給予的經(jīng)濟補助,使他們享有根本生活條件的一項社會保障 制度。V福利型社會保障制度是一種包括 從搖籃到墳墓的比較全面的保障形式。V 哈耶克

17、是以經(jīng)濟學方法研究非市場決策問題的公共選擇學派的主要代表人物。X 賑災、濟貧、扶困是中國古代社會福利思想的主要內(nèi)容。V 城市居民最低生活保障資金的來源只有財政投入。X 社會救助體系是由貧困救助、災害救助和社會互助組成。X 以最低住房保障制度為起點,建立起低起點、多層次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度是 我國住房保障改革的目標。V 被保險人只需符合規(guī)定的年齡和工齡兩個條件,就有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。X 永久性全部殘廢的給付一般采用年金制,其金額一般為本人過去收入的66%-75%o V 社會成員是社會保障法律關(guān)系的客體。X 社會保障水平關(guān)系著社會成員的生活水平和質(zhì)量,因而社會保障水平越高越好。X 發(fā)

18、行福利彩票是民間募集社會保障基金的常見形式之一。V 社會保險基金投資的首要原那么是合法性原那么。X 社會救助體系是由貧困救助、災害救助和社會互助三個部分組成。X 養(yǎng)老保險費用來源,一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔,并實現(xiàn)廣泛的社 會互濟。J 由于自動離職而處于失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)者可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。X 社會優(yōu)撫對象的待遇標準高于一般的社會保障標準。V 構(gòu)成我國住房保障主體的是廉租房和商品房。X 福利國家改革的目標是逐步降低財政和經(jīng)濟負擔,使社會福利政策更符合處于社會邊緣的最貧窮 人們的利益。V 社會保障法可以由國家行政機關(guān)制定。V社會保障水平的計算公式:社會保障水平=社會保障支出

19、總額+國內(nèi)生產(chǎn)總值X100%o V 社會保障的核心內(nèi)容是社會救助。X 政府干涉理論是凱恩斯就業(yè)理論和經(jīng)濟學說的核心。X 社會保險基金主要來自于用人單位和職工繳納的社會保險費,沒有國家財政的投入。X 工傷保險實行個人不繳費原那么。(V)社會優(yōu)撫的資金完全不需要由優(yōu)撫對象繳納。(X )扶貧是我國特有的一項保障制度。(V )構(gòu)成我國住房保障主體的是經(jīng)濟適用房、廉租房和商品房。(X )殘疾人特殊教育是面向殘疾人的一項社會福利事業(yè)。(/ )調(diào)整最低生活保障標準的原那么是與物價掛鉤和分享經(jīng)濟開展成果。(V )四、筒答題簡述現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式的缺點。答:(1)現(xiàn)收現(xiàn)付制難以應付人口老齡化的挑戰(zhàn);

20、現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金籌資模式的收入替代率具有剛性;現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金籌資模式可能誘發(fā)代際之間的矛盾。簡述社會救助的含義及救助對象。答:社會救助是指社會成員因自然災害、意外事故、個人生理和心理等原因陷入生存危機,不能維持 最低限度的生活水平時,由國家和社會有關(guān)部門依法給予一定的物質(zhì)或資金救助和扶助,以保障其根本生 活的一種社會保障制度。社會救助對象:因自然災害、意外事故導致不領(lǐng)受緊急救助就無法維持生活的人;由于先天或后天的因素失去勞動能力的人;雖有勞動能力,但因客觀因素導致失業(yè)、收入中斷或減少,而且無法獲得社會保險給付的人。簡述我國社會保障法的功能。答:(1)社會保障法是開展市場經(jīng)濟的前提

21、和保障。社會保障法具有實現(xiàn)社會公平的職能,對保護社會成員合法權(quán)益、維護社會安定具有重要作用。社會保障法確保我國社會保障制度改革的順利進展。社會保障法可進一步推進和深化我國企業(yè)改革、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立。簡述社會保障基金的繳納形式答:社會保障資金的繳納形式歸結(jié)為三大類:繳稅制、繳費制和儲蓄制。繳稅制是以開征社會保障稅(或類似稅種)形式籌集社會保障資金的一種形式。繳費制是由企業(yè)和個人按照規(guī)定的保險費率繳納社會保障基金的一種籌資形式。儲蓄制也稱預籌基金制或個人賬戶制,即政府通過立法規(guī)定統(tǒng)一費率,將企業(yè)和個人繳納的社會 保障費統(tǒng)一存人個人賬戶,需要時從個人賬戶中支取的一種籌資模式。簡述社會福利的主要特

22、征。答:(1)社會福利的對象是全體社會成員。社會福利的實施主體是政府。社會福利的實現(xiàn)形式是多種多樣的。社會福利是在根本收入之外的物資利益,它的目的是改善社會成員的生活質(zhì)量,提高其物質(zhì)文化 生活水平?，F(xiàn)階段我國住房保障制度的主要問題:答:(1)住房公積金的制度不完善使其保障功能變差。經(jīng)濟適用房建立與政策制訂的初衷有較大偏差。廉租房制度保障對象相對狹窄,建立資金短缺,建立規(guī)模有限,實施進程緩慢,難以構(gòu)成有效的 市場供應,未能發(fā)揮應有作用。確定養(yǎng)老保險給付水平的原那么是什么？答:養(yǎng)老保險待遇是退休的老年人生活的主要經(jīng)濟來源,屬于一種長期性的物質(zhì)補償。一般來講,它 在諸多社會保險工程中影響最大、支付的

23、時間最長,實施形式也比較具體和復雜。因而,在確定養(yǎng)老社會 保險給付水平時應遵照以下原那么。退休金標準與物價變動掛鉤。建立老年人分享社會開展成果制度,也稱為分享制度或共享制度。權(quán)利和義務根本對等的原那么。(10分)簡述社會優(yōu)撫的作用。答:社會優(yōu)撫是由國家及政府對有特殊奉獻的人員實行的一種保障制度。其主要作用是:社會優(yōu)撫是國家穩(wěn)定與開展的保證;社會優(yōu)撫是社會經(jīng)濟繁榮開展的重要保證;社會優(yōu)撫是鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié);社會優(yōu)撫具有穩(wěn)定社會的作用。(10分)簡述社會救助的形式。答:(1)按救助時間的長短,社會救助可分為定期救助和暫時救助。按救助的形式,社會救助可分為實物救助和貨幣救助。按救助的

24、目的,社會救助可分為生產(chǎn)自救和扶貧救助。按提供救助的主體,社會救助可分為國家救助和民間救助。(10分)簡述社會福利與社會保障的區(qū)別。保障對象不同。(2分)保障標準不同。(2分)資金來源不同。(2分)分配原那么不同。(2分)經(jīng)營主體不同。(1分)保障提供的物質(zhì)內(nèi)容不盡一樣。(1分)簡述制約社會保障水平的因素。經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟開展水平。(3分)政治、社會構(gòu)造。(2分)制度年齡和人口構(gòu)造。(2分)歷史、人文等特殊因素。(3分)簡述我國社會保障法有哪些功能？社會保障法是開展市場經(jīng)濟的前提和保障。(2分)社會保障法具有實現(xiàn)社會公平的職能,對保護社會成員合法權(quán)益、維護社會安定具有重要作用。 (3分)社會保障

25、法確保我國社會保障制度改革的順利進展。(2分)社會保障法可進一步推進和深化我國企業(yè)改革、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立。(3分)簡述社會保障水平過低的負而影響。答:社會保障水平過低,反映出社會保障程度缺乏,必然的后果是不能很好地實現(xiàn)社會保障應有的功 能,不能保障公民的經(jīng)濟生活,不利于社會穩(wěn)定與開展,同時降低了公民的勞動積極性,最終對于社會運 轉(zhuǎn)的效率產(chǎn)生不良影響。許多開展中國家的實踐證明,社會保障制度的缺位、殘缺或低水平,對總體經(jīng)濟 的開展形成了瓶頸制約,阻礙了國民經(jīng)濟的開展。(10分)社會保險的作用是什么？答:社會保險的作用包括:為社會成員的生、老、病、死、傷、殘?zhí)峁┝四承┙?jīng)濟援助,在一定程度上保護了

26、勞動力再生產(chǎn) 過程的順利進展,為社會再生產(chǎn)的連續(xù)進展創(chuàng)造了條件。為社會成員提供了經(jīng)濟保障,促進了社會穩(wěn)定,起到了 社會減震器的作用。通過對收入的再分配,調(diào)整了各類社會成員之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,在一定程度上表達了社會公平 原那么,有利于調(diào)動勞動者的積極性,促進勞動生產(chǎn)率的提高。社會保險籌資除了少數(shù)國家實行現(xiàn)收現(xiàn)付形式外,大部分國家都采用收大于支的基金形式,社會保 險結(jié)余基金成為政府投資的一個重要來源。(10分)簡述社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別。答:(1)性質(zhì)和目的不同。實施的手段和對象不同。法律依據(jù)不同。實施的主體不同。保險的權(quán)利義務關(guān)系不同。社會保險與商業(yè)保險的財務安排不同。(10分)簡述社會保障基

27、金的作用。社會保障基金的作用:增強抵御危險的能力,保證社會穩(wěn)定;調(diào)理收入差距;保障勞動力再生產(chǎn);促進經(jīng)濟開展;促進社會文明進步。(10分)簡述醫(yī)療保險的特點。保障對象的全民性;醫(yī)療保險涉及面廣,具有復雜性;醫(yī)療保險屬于短期性,經(jīng)常性的保險;其他保險工程是以現(xiàn)金支付形式為社會成員提供社會保障的,而醫(yī)療保險那么一般以提供醫(yī)療服務 為主,包括為社會成員提供免費、低費或部分收費服務。(10分)簡述社會保障法的立法原那么。人本位原那么,即保障人權(quán),滿足社會成員根本生活需求;普遍性和需求性相結(jié)合的原那么;權(quán)利和義務相結(jié)合的原那么;公平和效率結(jié)合原那么;與本國國情和經(jīng)濟開展水平相順應的原那么。(10分)五、

28、論述題論述社會保障水平超度的不良影響。答:社會保障水平超度是指社會保障支出增長過快,超過國民經(jīng)濟能承受的水平,從而超過了應有的 適度水平。社會保障水平的超度會帶來一系列不良影響,而旦超度的程度越高,這種影響也越大。具體有 下面影響:社會保障支出增長過快,加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟的周期性波動往往導致社會保障的財務 危機,危及社會保障制度的生存與開展。國家往往在社會保障政策中扮演最后出場的角色,因而社會保障支付危機必然帶來政府赤字和債 務增加,影響政府的信譽,并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承當。過高的社會保障支出主要作為消費性支出,對于資本積累產(chǎn)生擠出效應,形成社會經(jīng)濟的投資不 足。社會保障水平超度引起

29、雇主繳納社會保障稅費增加,這些增加的人工成木在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費 者承當時,必然引起生產(chǎn)本錢上升,在國際市場上的競爭力下降。社會保障水平超度不利于激勵勞動者的勞動積極性,過高的個人所得稅邊際稅率和過高的社會保 險福利水平會形成部分人自愿失業(yè)或提前退休,坐享社會保障待遇,即所謂的 養(yǎng)懶人,這既不利于提 高經(jīng)濟效率,又損害了社會公平o (20分)論述確定失業(yè)保險給付水平應遵照的原那么。答:在確定失業(yè)社會保險給付水平時應遵照以下原那么。失業(yè)保險金的給付水平應能確保失業(yè)者及供養(yǎng)直系親屬的根本生活需要口勞動者失業(yè)后,失業(yè)保 險金是其主要的收入來源,因而,失業(yè)者及其家屬的生活水平也由失業(yè)保險金給付水平確定

30、。給付標準不高于失業(yè)者原有的工資水平。從有利于促進失業(yè)者盡快重新就業(yè)和防止出現(xiàn)失業(yè)保險 中的逆選擇行為的目的出發(fā),失業(yè)保險金的給付標準必須低于在職時的收入水平,并旦只在一定期限內(nèi)給 付,超出期限者,那么進一步降低到社會救濟的水平給付待遇。只有這樣,才有利于失業(yè)者積極尋找工作, 重新就業(yè)。權(quán)利和義務根本對等的原那么。從表達社會保險權(quán)利與義務根本對等的原那么出發(fā)失業(yè)社會保險金應 與被保險人的工齡、繳費年限和原工資收入相聯(lián)系。在確定待遇水平時應該使工齡長、繳費年限多、原工 資收入較高的獲得較多一些的失業(yè)保險金,一般是提高計算的百分比或延長給付期限。論述社會救助建立的根本原那么。與社會經(jīng)濟開展要求相順

31、應的原那么。社會救助就是為競爭失敗者和沒有競爭能力的人提供救助的 社會保障制度,以保障生活困難的公民能維持最根本的生活水平,和經(jīng)濟開展水平相順應,保持社會穩(wěn)定。(3分)與社會保障制度相配套的原那么。社會救助作為社會保障的一個子系統(tǒng)或者說是最后一道 安全網(wǎng), 試圖保障的是那些未能被社會保險、社會福利方案有效保護、生活陷入貧困的人口。(3分)全體公民普遍適用的原那么。在社會救助制度而前,全體公民一律平等。制度的設計,不追查貧困 的原因,只審查公民的生活水平能否在標準之下,沒到達標準的生活困難者有權(quán)力得到社會和國家的救助。(3分)積極救助,協(xié)助白立,兼顧公平和效率的原那么。社會救助制度所起的就是表達

32、社會公平的 保底 作用。(2分)滿足最低生活需求的原那么。社會救助主要救助生活困難者,使其能夠維持最根本的生活,保障他 們的根本生存權(quán)利。(3分)堅持政府為主、社會為輔的原那么。政府職能之一就是用社會政策維護社會公平。實行社會救助制 度是政府的義不容辭的社會責任,企業(yè)和社區(qū)以及各種社團的救助行為,只能作為輔助和必要補充。(2 分)社會救助標準與當?shù)亟?jīng)濟開展水平相順應的原那么。由于地區(qū)經(jīng)濟開展不平衡,所以在救助條件統(tǒng) 一的大前提下,由各地根據(jù)自己的實際情況制定標準,才是切實可行的。(2分)依法救助,保障權(quán)利的原那么。只有進展社會救助立法,才能從根木上保證社會救助制度的權(quán)威性 和連續(xù)性,才能確保人

33、民的根本生活權(quán)益。(2分)4 .比較社會保障基金的三種繳納形式的不同。答:繳稅制、繳費制和儲蓄制是社會保障基金的三種繳納形式,它們的不同之處是:社會保障水平有所不同。繳稅制國家通常強調(diào)政府只為公民提供最根本的生活保障,繳費制國家 政府承當?shù)纳鐣Ｕ纤较鄬Ω?強制儲蓄制國家以個人自我保障為主,保障水平與個人帳戶積累程度 直接相關(guān),具有很強的激勵機制。具體管理方法和模式有所差距。實行繳稅制的國家,保險工程及其稅率設置一般較為簡單、明了, 稅款繳納和保險金支付都遵照統(tǒng)一的章法,社會保障由政府部門直接收理,部門分工明確,治理比較集中。 而實行繳費制的國家,保險工程設置都比較復雜,何一工程都有相對獨立的一套繳費方法,社會保障管理 多由社會承當,制度復雜,治理分散。實行儲蓄制的國家,保險工程按帳戶設置,一目了然,基金的收付 和管理由政府高度集中,但帳戶運作比較復雜,難度較大。三