政府職能：管理與服務人教版必修各地模擬和高考試題

1、政府職能：管理與服務人教版必修各地模擬和高考試題第一框 政府的職能：管理與效勞第3課 我國政府是人民的政府 1準確理解和把握我國政府的職能 (1)政府作為行政機關，其職能具有廣泛性，但不能包辦一切，其職能的行使，要于法有據(jù)，要依法定程序行使，即堅持依法行政，既不能“缺位，也不能“越位。 (2)履行政府職能的主體只能是國家行政機關，即各級政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能，概括起來就是管理和效勞。管理與效勞是統(tǒng)一的，在管理中提供效勞，在效勞中更好地實施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和效勞，只是各有側重而已。 (4)政府組織經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可以直接干預、管理經(jīng)濟活動

2、；轉變政府職能并不是弱化政府職能。例1 (2021四川卷38題) 材料我國財政收入取之于民，用之于民。2021年，國家繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央財政擬安排“三農投入8183億元，比上年增加930億元，用于加強農業(yè)根底設施建設、穩(wěn)定并提高農產品收購價格、實施各種惠農補貼等；中央財政擬安排社會保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)保和新農舍的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%； 中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)，繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，重點提高農民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。 結合材料，運用國家職能的有關知識，分析國家

3、繼續(xù)出臺系列惠民措施對增加人民收入，改善民生的作用。【分析】用國家職能的知識來回容許考慮兩個方面：一是國家職能本身的具體內容，二是國家職能與國家性質的關系。此題要求答復其作用，也即是意義，只要明白了這些，答復就容易多了?！敬鸢浮繃揖哂姓?、經(jīng)濟、文化和社會公共效勞職能。國家履行經(jīng)濟職能，增加“三農投入，有利于促進農業(yè)和農村經(jīng)濟開展，增加農民收入。國家履行社會公共效勞職能，完善社會保障體系，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負擔；國家履行文化職能，加強職業(yè)技能培訓，有利于促進就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。國家履行職能，繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入，改善民生，是由我國

4、人民民主專政的國家性質決定的，有利于逐步縮小收入分配差距，使人民能夠共享經(jīng)濟社會開展的成果。 2我國的政府職能有交叉 我國政府職能的劃分，具有相對的性質，其中有些職能存在交叉關系。如維護社會秩序是政治職能的內容，也是經(jīng)濟職能中公共效勞職能的內容；經(jīng)濟職能中的公共效勞職能與社會公共效勞也有交叉，但社會公共效勞的職能更廣泛。例2 (2021福建卷33題)近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展，促進農民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共效勞。以下表達我國政府履行這一職能的是 2021年修訂的?選舉法?變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權為“同票同權 某省氣象

5、局利用自身的網(wǎng)絡技術建立“農網(wǎng)，為農民免費提供信息咨詢 2021年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法行為的查處力度 從2021年10月1日起，我國在320個縣開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點 A B C D【分析】注意題目要求是要選出表達“社會公共效勞職能的做法。修訂?選舉法?不是政府的職能，是立法機關的行為，不能入選。屬于經(jīng)濟職能，排除。符合題意要求，應選B項。答案 B 【名師點評】管理經(jīng)濟的職能是各級政府的重要職責，但這種管理是宏觀的，是間接引導，該觀點錯在認為政府可以直接干預經(jīng)濟活動。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設中負有特別重要的職能，主要是進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和

6、公共效勞，以促進社會經(jīng)濟開展，但這并不意味著政府可以直接干預經(jīng)濟，而是要以宏觀調控為主，變直接干預為間接引導，變“指導為“引導，主要依靠經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止管得過嚴，管得過寬，束縛了各方面的積極性。例 1觀點 1認為“政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預經(jīng)濟活動 在政府職能問題上的錯誤觀點還有：政府承擔重要的職能，就意味著政府可以包辦一切；轉變政府職能就是弱化政府職能；管得越少的政府就是好政府；政府可以直接干預企業(yè)的生產經(jīng)營活動；等等。 【名師點評】在我國，立法機關是全國人民代表大會及其常委會，擁有修改憲法、制定法律的權力。各級政府有權制定行政法規(guī)、規(guī)章，但不是立

7、法機關。 在政府的定位問題上，類似錯誤觀點還有：我國政府是公民的政府；我國的行政機關指上至中央政府下至村委會各級組織機構；我國政府的權力是國家賦予的；政府有監(jiān)督其他國家機關的權力；等等。例 1觀點 2認為“政府屬于立法機關我國政府是人民的政府，這是因為()我國是人民民主專政的社會主義國家政府的權力是由人民所賦予的我國政府承擔著重要職能我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關ABC D2021各地模擬解析：我國政府之所以是人民的政府，這是由我國人民民主專政的國家性質決定的，政府的權力是人民賦予的，必須堅持為人民效勞，故正確，正確但不是題干原因，所以選A。從政治生活角度看，漫畫?援助?中國家的做法()援助

8、是在履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能是在履行提供社會公共效勞職能是堅持對人民負責原那么的表達有利于減少物價上漲對人民群眾的不利影響A BC D2021各地模擬解析：由“援助一詞主題可知是提供社會公共效勞的職能，而非經(jīng)濟建設職能；中選，應排除；這樣做有利于減少民眾的物價上漲壓力，是對人民負責的表達，中選，應選B。答案：B2021年5月3日，全國綜治維穩(wěn)工作電視 會議召開，會議對全黨全社會加強學校幼兒園平安工作作出重要部署。這充分表達了黨中央、國務院對校園平安的高度重視和對學生兒童的親切關心。據(jù)此答復34題。3胡錦濤主席、溫家寶總理等中央領導屢次作出重要批示，要求各級政府緊急發(fā)動、迅速行動，切實做好校

9、園平安穩(wěn)定工作。這需要政府認真履行()A組織和領導社會主義經(jīng)濟建設的職能B保衛(wèi)國家獨立與主權的職能C維護社會治安和秩序的職能D行使國家最高權力的職能2021高考試題答案：C“誠心問民意，恒心解民生。近年來，我國政府更加重視社會開展和改善民生，積極解決就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、平安生產、環(huán)境保護等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這說明我國政府是()公共權力的所有者公共效勞的提供者經(jīng)濟活動的參加者人本思想的踐行者A BC D2021各地模擬解析：此題主要考查學生對我國政府的性質、職能的認識。從“我國政府利益問題可知，我國政府是公共效勞的提供者、人本思想的踐行者，正確，選C。答案：C2021北

10、京卷 北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為假設干網(wǎng)格，為每個網(wǎng)格配備假設干工作人員，構建了一個天上有“云(云計算中心)、地上有“格(社會管理網(wǎng)絡)、中間有“網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會管理體系，提高了收集、處理相關信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會矛盾等方面取得顯著成效。這一舉措有助于()增強政府的科學執(zhí)政意識提升政府為市民效勞的能力增加公民的民主權利提高政府的社會管理水平A B C D2021高考試題【解析】 此題考查我國政府進行公共管理的知識點。北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為假設干網(wǎng)格，建立新型社會管理體系，為民排憂解難、化解社會矛盾，有助于提高政府的社會管理水平，提升政府為市民效勞的能力，符合題

11、意。政府是行政，不是執(zhí)政，說法錯誤；中“增強說法錯誤。應選C。2021全國卷 根據(jù)全國人大批準的中央預算，2021年我國城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險參保率將提高到90%以上，新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險的財政補助標準由人均120元提高到200元，中央財政為此安排760億元，比上年增長35.7%。上述財政安排所表達的政府職能是()A平均分配國民財富 B提高醫(yī)療衛(wèi)生效勞C完善醫(yī)療衛(wèi)生體制 D健全社會保障體系2021高考試題 D【解析】 此題考查政府履行提供社會公共效勞職能的知識。城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險是醫(yī)療保險

12、的具體形式，屬于社會保險范疇，是社會保障體系的重要方面。故此題答案為D項。A項說法錯誤，排除。B項是醫(yī)療衛(wèi)生機構具體的職責，不是政府的職能內容，排除。完善醫(yī)療衛(wèi)生體制，包括改革完善醫(yī)療保障體制和藥物制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生機構及其隊伍建設等，超出了題干所給信息，故排除C。2021福建卷 國務院公布的?國家知識產權戰(zhàn)略綱要?實施三年以來，知識產權受理、審批、登記量大幅攀升，對建設創(chuàng)新型國家產生積極作用。以下直接表達政府保護知識產權助力國家創(chuàng)新建設的措施是()A開展打擊侵權假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序B建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合的創(chuàng)新體系C完善行業(yè)知識產權立法和司法體系，為行業(yè)提升競爭力保駕護航D加大對知識產權的保護力度，發(fā)揮政府在資源配置中的根底性作用2021高考試題課標文綜30.F12021福建卷 A【解析】 此題以我國政府開展打擊侵權假冒專項行動，保護知識產權為背景，考查政府的職責。我國政府是人民的政府，在經(jīng)濟建設中承擔重要職能，主要是進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共效勞，選項A正是其發(fā)揮市場監(jiān)管的職能。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系是提高國家自主創(chuàng)新能力的重要途徑，排除B項。C項立法和司法的主體是人大和司法機關，不是政府；D項在資源配置中起根底性作用的是市場。202