政府職能：管理與服務(wù)人教版必修各地模擬和高考試題

1、政府職能：管理與服務(wù)人教版必修各地模擬和高考試題第一框 政府的職能：管理與效勞第3課 我國(guó)政府是人民的政府 1準(zhǔn)確理解和把握我國(guó)政府的職能 (1)政府作為行政機(jī)關(guān)，其職能具有廣泛性，但不能包辦一切，其職能的行使，要于法有據(jù)，要依法定程序行使，即堅(jiān)持依法行政，既不能“缺位，也不能“越位。 (2)履行政府職能的主體只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能，概括起來就是管理和效勞。管理與效勞是統(tǒng)一的，在管理中提供效勞，在效勞中更好地實(shí)施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和效勞，只是各有側(cè)重而已。 (4)政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

2、；轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能。例1 (2021四川卷38題) 材料我國(guó)財(cái)政收入取之于民，用之于民。2021年，國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)投入8183億元，比上年增加930億元，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、實(shí)施各種惠農(nóng)補(bǔ)貼等；中央財(cái)政擬安排社會(huì)保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%； 中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力。 結(jié)合材料，運(yùn)用國(guó)家職能的有關(guān)知識(shí)，分析國(guó)家

3、繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施對(duì)增加人民收入，改善民生的作用?！痉治觥坑脟?guó)家職能的知識(shí)來回容許考慮兩個(gè)方面：一是國(guó)家職能本身的具體內(nèi)容，二是國(guó)家職能與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系。此題要求答復(fù)其作用，也即是意義，只要明白了這些，答復(fù)就容易多了?！敬鸢浮繃?guó)家具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共效勞職能。國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能，增加“三農(nóng)投入，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，增加農(nóng)民收入。國(guó)家履行社會(huì)公共效勞職能，完善社會(huì)保障體系，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)；國(guó)家履行文化職能，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于促進(jìn)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家履行職能，繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施以增加人民收入，改善民生，是由我國(guó)

4、人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，有利于逐步縮小收入分配差距，使人民能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的成果。 2我國(guó)的政府職能有交叉 我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉關(guān)系。如維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共效勞職能的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)職能中的公共效勞職能與社會(huì)公共效勞也有交叉，但社會(huì)公共效勞的職能更廣泛。例2 (2021福建卷33題)近年來，黨和政府先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，促進(jìn)農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，提供社會(huì)公共效勞。以下表達(dá)我國(guó)政府履行這一職能的是 2021年修訂的?選舉法?變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)為“同票同權(quán) 某省氣象

5、局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)，為農(nóng)民免費(fèi)提供信息咨詢 2021年我國(guó)政府加大對(duì)圈地不建、哄抬房?jī)r(jià)等違法行為的查處力度 從2021年10月1日起，我國(guó)在320個(gè)縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) A B C D【分析】注意題目要求是要選出表達(dá)“社會(huì)公共效勞職能的做法。修訂?選舉法?不是政府的職能，是立法機(jī)關(guān)的行為，不能入選。屬于經(jīng)濟(jì)職能，排除。符合題意要求，應(yīng)選B項(xiàng)。答案 B 【名師點(diǎn)評(píng)】管理經(jīng)濟(jì)的職能是各級(jí)政府的重要職責(zé)，但這種管理是宏觀的，是間接引導(dǎo)，該觀點(diǎn)錯(cuò)在認(rèn)為政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和

6、公共效勞，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展，但這并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是要以宏觀調(diào)控為主，變直接干預(yù)為間接引導(dǎo)，變“指導(dǎo)為“引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止管得過嚴(yán)，管得過寬，束縛了各方面的積極性。例 1觀點(diǎn) 1認(rèn)為“政府管理經(jīng)濟(jì)的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 在政府職能問題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)還有：政府承擔(dān)重要的職能，就意味著政府可以包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化政府職能；管得越少的政府就是好政府；政府可以直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；等等。 【名師點(diǎn)評(píng)】在我國(guó)，立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，擁有修改憲法、制定法律的權(quán)力。各級(jí)政府有權(quán)制定行政法規(guī)、規(guī)章，但不是立

7、法機(jī)關(guān)。 在政府的定位問題上，類似錯(cuò)誤觀點(diǎn)還有：我國(guó)政府是公民的政府；我國(guó)的行政機(jī)關(guān)指上至中央政府下至村委會(huì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)；我國(guó)政府的權(quán)力是國(guó)家賦予的；政府有監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力；等等。例 1觀點(diǎn) 2認(rèn)為“政府屬于立法機(jī)關(guān)我國(guó)政府是人民的政府，這是因?yàn)?)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政府的權(quán)力是由人民所賦予的我國(guó)政府承擔(dān)著重要職能我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)ABC D2021各地模擬解析：我國(guó)政府之所以是人民的政府，這是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，政府的權(quán)力是人民賦予的，必須堅(jiān)持為人民效勞，故正確，正確但不是題干原因，所以選A。從政治生活角度看，漫畫?援助?中國(guó)家的做法()援助

8、是在履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能是在履行提供社會(huì)公共效勞職能是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原那么的表達(dá)有利于減少物價(jià)上漲對(duì)人民群眾的不利影響A BC D2021各地模擬解析：由“援助一詞主題可知是提供社會(huì)公共效勞的職能，而非經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；中選，應(yīng)排除；這樣做有利于減少民眾的物價(jià)上漲壓力，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表達(dá)，中選，應(yīng)選B。答案：B2021年5月3日，全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視 會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)全黨全社會(huì)加強(qiáng)學(xué)校幼兒園平安工作作出重要部署。這充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)校園平安的高度重視和對(duì)學(xué)生兒童的親切關(guān)心。據(jù)此答復(fù)34題。3胡錦濤主席、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)屢次作出重要批示，要求各級(jí)政府緊急發(fā)動(dòng)、迅速行動(dòng)，切實(shí)做好校

9、園平安穩(wěn)定工作。這需要政府認(rèn)真履行()A組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能B保衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立與主權(quán)的職能C維護(hù)社會(huì)治安和秩序的職能D行使國(guó)家最高權(quán)力的職能2021高考試題答案：C“誠(chéng)心問民意，恒心解民生。近年來，我國(guó)政府更加重視社會(huì)開展和改善民生，積極解決就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障、平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這說明我國(guó)政府是()公共權(quán)力的所有者公共效勞的提供者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者人本思想的踐行者A BC D2021各地模擬解析：此題主要考查學(xué)生對(duì)我國(guó)政府的性質(zhì)、職能的認(rèn)識(shí)。從“我國(guó)政府利益問題可知，我國(guó)政府是公共效勞的提供者、人本思想的踐行者，正確，選C。答案：C2021北

10、京卷 北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為假設(shè)干網(wǎng)格，為每個(gè)網(wǎng)格配備假設(shè)干工作人員，構(gòu)建了一個(gè)天上有“云(云計(jì)算中心)、地上有“格(社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò))、中間有“網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會(huì)管理體系，提高了收集、處理相關(guān)信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會(huì)矛盾等方面取得顯著成效。這一舉措有助于()增強(qiáng)政府的科學(xué)執(zhí)政意識(shí)提升政府為市民效勞的能力增加公民的民主權(quán)利提高政府的社會(huì)管理水平A B C D2021高考試題【解析】 此題考查我國(guó)政府進(jìn)行公共管理的知識(shí)點(diǎn)。北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為假設(shè)干網(wǎng)格，建立新型社會(huì)管理體系，為民排憂解難、化解社會(huì)矛盾，有助于提高政府的社會(huì)管理水平，提升政府為市民效勞的能力，符合題

11、意。政府是行政，不是執(zhí)政，說法錯(cuò)誤；中“增強(qiáng)說法錯(cuò)誤。應(yīng)選C。2021全國(guó)卷 根據(jù)全國(guó)人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算，2021年我國(guó)城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率將提高到90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元提高到200元，中央財(cái)政為此安排760億元，比上年增長(zhǎng)35.7%。上述財(cái)政安排所表達(dá)的政府職能是()A平均分配國(guó)民財(cái)富 B提高醫(yī)療衛(wèi)生效勞C完善醫(yī)療衛(wèi)生體制 D健全社會(huì)保障體系2021高考試題 D【解析】 此題考查政府履行提供社會(huì)公共效勞職能的知識(shí)。城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是醫(yī)療保險(xiǎn)

12、的具體形式，屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，是社會(huì)保障體系的重要方面。故此題答案為D項(xiàng)。A項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除。B項(xiàng)是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體的職責(zé)，不是政府的職能內(nèi)容，排除。完善醫(yī)療衛(wèi)生體制，包括改革完善醫(yī)療保障體制和藥物制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍建設(shè)等，超出了題干所給信息，故排除C。2021福建卷 國(guó)務(wù)院公布的?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?實(shí)施三年以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理、審批、登記量大幅攀升，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生積極作用。以下直接表達(dá)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力國(guó)家創(chuàng)新建設(shè)的措施是()A開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序B建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系C完善行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法體系，為行業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力保駕護(hù)航D加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，發(fā)揮政府在資源配置中的根底性作用2021高考試題課標(biāo)文綜30.F12021福建卷 A【解析】 此題以我國(guó)政府開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為背景，考查政府的職責(zé)。我國(guó)政府是人民的政府，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中承擔(dān)重要職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共效勞，選項(xiàng)A正是其發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的職能。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要途徑，排除B項(xiàng)。C項(xiàng)立法和司法的主體是人大和司法機(jī)關(guān)，不是政府；D項(xiàng)在資源配置中起根底性作用的是市場(chǎng)。202