烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作規(guī)則

1、烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作規(guī)則 （綜合處）第一章總則第一條 為規(guī)范烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作程序，提高工作效率和質(zhì)量，制定本規(guī)則。第二條 烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）是市人民政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作的直屬機(jī)構(gòu)，也是市安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。市安監(jiān)局與市安委辦為一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，涉及工商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的安全監(jiān)管工作以市安監(jiān)局的名義實(shí)施。涉及全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理方面工作以市安委辦名義實(shí)施。第三條 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，堅(jiān)持依法監(jiān)管、科

2、學(xué)監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管，著力強(qiáng)基固本，正確履行職能，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、監(jiān)督有力的行政機(jī)關(guān)。第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第四條 局領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行市人民政府賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。市安監(jiān)局實(shí)行局長(zhǎng)工作負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)局工作。副局長(zhǎng)、副調(diào)研員協(xié)助局長(zhǎng)工作并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。第五條 副局長(zhǎng)、副調(diào)研員按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表局參加對(duì)外活動(dòng)；工作中的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。第六條 局長(zhǎng)出差、離職學(xué)習(xí)或休假期間，按排序指定一名局領(lǐng)導(dǎo)主持局日常工作。副局長(zhǎng)、副調(diào)研員出差、離職學(xué)習(xí)和休假期間，分管工作由局長(zhǎng)

3、指定的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第七條 機(jī)關(guān)各處室、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室、單位工作，對(duì)局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第八條 機(jī)關(guān)各處室、單位副職在處室、單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下工作，按照分工對(duì)處室、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第九條 機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人按照職責(zé)劃分履行職責(zé)，涉及其他處室、單位工作的，主管處室、單位會(huì)同有關(guān)處室、單位研究處理，需局長(zhǎng)決定的，提出擬辦意見(jiàn)，先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)；處室、單位職責(zé)中沒(méi)有明確的，由局長(zhǎng)指定的處室、單位負(fù)責(zé)處理。 第三章科學(xué)民主決策 第十條 按照民主集中制的原則和群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。第十一條 安全生產(chǎn)法律法規(guī)草案

4、、部門規(guī)章、重要政策措施和局年度預(yù)算、基建項(xiàng)目安排等重大決策，必須集體討論研究決定。第十二條 提請(qǐng)市人民政府決定的重大決策建議，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及下一級(jí)地方政府的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。第十三條 在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取基層安全監(jiān)管部門、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織及專家學(xué)者等社會(huì)各界人士的意見(jiàn)與建議。第十四條 必須堅(jiān)決貫徹烏魯木齊市的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。 第四章依法行政 第十五條 要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照依法行政、程序公開(kāi)

5、、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。第十六條 制定的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。局規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)市人民政府備案。第十七條 實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定辦理。第十八條 法規(guī)工作實(shí)行綜合管理、分別承辦的原則。政策法規(guī)處綜合管理局法規(guī)工作，負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施立法和執(zhí)法計(jì)劃，其他處室、單位按工作職責(zé)做好有關(guān)具體工作。第十九條 建立并嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第五章 政務(wù)公開(kāi)第二十條 大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，

6、完善各類公開(kāi)辦事制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的透明度。第二十一條 建立健全政府信息公開(kāi)制度，按照有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公正、公平、便民的原則，建立主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)和保密審查機(jī)制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。第二十二條 按照有關(guān)程序主動(dòng)公開(kāi)在履行職責(zé)過(guò)程中依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章、制作的規(guī)范性文件、行政許可和行政審批事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展完成情況等方面的政府信息。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息不予公開(kāi)；其他相關(guān)政府信息，原則上依照規(guī)定依申請(qǐng)公開(kāi)。第二十三條 公開(kāi)的信息一般通過(guò)局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、辦公駐地張掛等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。必要時(shí)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等渠道予以公

7、開(kāi)。第六章行政監(jiān)督第二十四條 自覺(jué)接受市人大及其專門委員會(huì)的監(jiān)督，按規(guī)定和要求報(bào)告工作、接受質(zhì)詢；自覺(jué)接受市政協(xié)及其專門委員會(huì)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。第二十五條 自覺(jué)接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督，認(rèn)真整改司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第二十六條 自覺(jué)接受區(qū)（縣）人民政府和基層安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督。第二十七條 自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作制度，建立信訪部門(監(jiān)察室)牽頭，各處室、單位協(xié)

8、調(diào)配合的來(lái)信來(lái)訪處理工作機(jī)制，保證信訪渠道暢通，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，做到事事有著落、件件有回音；及時(shí)查處群眾關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題的反映和舉報(bào)。第二十八條 自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并組織力量及時(shí)查處和整改；重大問(wèn)題及時(shí)向市人民政府報(bào)告。第二十九條 要進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)將局確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到每一位干部、職工身上，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。第七章請(qǐng)示報(bào)告第三十條 凡屬下列重大問(wèn)題必須向市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)請(qǐng)示或報(bào)告：（一）擬訂或起草全市安

9、全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和法律、法規(guī)。（二） 貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、烏魯木齊市安全監(jiān)管局重大決策，特別是國(guó)務(wù)院、烏魯木齊市、市委、市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策情況。（三） 年度工作部署及年中、年末工作總結(jié)。（四） 重要活動(dòng)和其他重大事項(xiàng)。第三十一條 烏魯木齊市安全監(jiān)管局或市領(lǐng)導(dǎo)同志交辦或批示的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告辦理情況，其中，市領(lǐng)導(dǎo)同志批示中明確要求報(bào)告辦理結(jié)果的，要及時(shí)報(bào)告；批轉(zhuǎn)局領(lǐng)導(dǎo)“閱、閱酌、研究、參考”的，一般也要報(bào)告落實(shí)情況。全市安全生產(chǎn)重要情況，以市安監(jiān)局名義發(fā)布的公文、簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)信息，按規(guī)定報(bào)送市委、政府以及其他有關(guān)部門。第三十二條 各處室、單位日常工作時(shí)，下列問(wèn)題必須請(qǐng)

10、示或報(bào)告：（一）貫徹國(guó)家、烏魯木齊市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、擬訂的細(xì)則和實(shí)施方案。（二）年度工作安排和主管業(yè)務(wù)范圍的工作部署。（三）局領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的重要事項(xiàng)落實(shí)情況。（四）以市安委會(huì)、安委會(huì)綜合處、安全監(jiān)管局名義在網(wǎng)上發(fā)布的有關(guān)信息。（五）重要外事活動(dòng)和其他重要事項(xiàng)。第三十三條 各處室、單位報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的書(shū)面請(qǐng)示、報(bào)告按下列原則辦理：（一）需領(lǐng)導(dǎo)審批的請(qǐng)示、報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)分工對(duì)口報(bào)送，不得多頭分送。其中，需局長(zhǎng)審批的，應(yīng)先經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。（二）請(qǐng)示、報(bào)告的抬頭一律以“某某領(lǐng)導(dǎo)”稱謂；除特殊情況外，請(qǐng)示、報(bào)告一事一報(bào)，并由主要負(fù)責(zé)人簽字，如由其他負(fù)責(zé)人簽字，應(yīng)注明主要負(fù)責(zé)人“已同意”。（三）請(qǐng)

11、示、報(bào)告內(nèi)容如與其他處室、單位有關(guān)，事先要協(xié)商一致，協(xié)商不一致時(shí)，應(yīng)將有關(guān)處室、單位意見(jiàn)一并上報(bào)并作說(shuō)明。 第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)出差、離職學(xué)習(xí)、休假，按規(guī)定請(qǐng)示或報(bào)告；副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副調(diào)研員出差、離職學(xué)習(xí)、休假，應(yīng)事先報(bào)局長(zhǎng)、黨組書(shū)記同意，綜合處備案。局領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，隨行人員應(yīng)將活動(dòng)安排和有關(guān)情況及時(shí)告局綜合處。各處室、單位負(fù)責(zé)人公出及離職學(xué)習(xí)、休假，須依次報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局長(zhǎng)審批，綜合處備案；副職公出及離職學(xué)習(xí)、休假，須經(jīng)本處室、單位負(fù)責(zé)人同意，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，綜合處備案。各處室、單位的負(fù)責(zé)人和副職原則上不能同時(shí)公出、離職學(xué)習(xí)或休假。局工作人員外出開(kāi)會(huì)、辦事、學(xué)

12、習(xí)回來(lái)后，要主動(dòng)向處室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，重要事項(xiàng)也要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第八章會(huì)議制度第三十五條 市安監(jiān)局實(shí)行局務(wù)會(huì)議、局專項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議、局周工作例會(huì)制度。 第三十六條 局辦公會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副調(diào)研員和各處室、單位主要負(fù)責(zé)人參加，局綜合處秘書(shū)列席會(huì)議并作記錄。局務(wù)會(huì)議主要任務(wù)： （一）貫徹落實(shí)市委、政府及局黨組研究決定的重大事項(xiàng)和決定。（二）分析研究一個(gè)時(shí)期全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要措施，研究處理安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作中的重要問(wèn)題，安排部署階段性重要工作。（三）研究需請(qǐng)示報(bào)告烏魯木齊市安全監(jiān)管局、市委、政府決定的重大事項(xiàng)。（四）研究討論全市安全生產(chǎn)的方針、政策、

13、部門規(guī)章、有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）審議重要會(huì)議的工作報(bào)告和需要提交會(huì)議討論的重要文件。（六）研究局審批的安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)。（七）研究局職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故處理決定。（八）研究其它需由局務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)。第三十七條 提交局務(wù)會(huì)議審議、討論決定的會(huì)議議題，由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處室、單位研究后提出，報(bào)局長(zhǎng)確定后，交綜合處匯總議題；綜合處將會(huì)議文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)同志，不能參加會(huì)議的同志，向局長(zhǎng)請(qǐng)假。局綜合處負(fù)責(zé)會(huì)議組織，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)簽發(fā)。第三十八條 局專項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)按照分工召集和主持，會(huì)議需事先請(qǐng)示局長(zhǎng)同意。會(huì)議議題由處室、單位提出，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)確定，會(huì)議主要內(nèi)容是研究處理分管業(yè)

14、務(wù)工作中的有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)專門事項(xiàng)。參加會(huì)議人員由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議由主辦處室或單位負(fù)責(zé)組織，會(huì)議紀(jì)要由主辦處室或單位起草并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第三十九條 局周工作例會(huì)每周一召開(kāi)，局長(zhǎng)主持，局長(zhǎng)外出時(shí)，可委托一名副局長(zhǎng)主持。參會(huì)范圍為：局領(lǐng)導(dǎo)、副調(diào)研員、各處室、單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員列席。會(huì)議的主要任務(wù)：（一）各處室、單位交流和匯報(bào)上周工作進(jìn)展情況。（二）協(xié)調(diào)工作中的問(wèn)題。（三）安排本周工作。第四十條 市安監(jiān)局實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃制度。各處室、單位召開(kāi)的工作會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類會(huì)議，由各處室、單位年初提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)局綜合處平衡后擬定局年度會(huì)議計(jì)劃，提交局務(wù)會(huì)議審定。局召開(kāi)的工作會(huì)議以

15、市安監(jiān)局文件印發(fā)，市安委會(huì)綜合處召開(kāi)的會(huì)議以市安委辦文件印發(fā)，其他會(huì)議一般以局綜合處文件印發(fā)。各處室、單位召開(kāi)需區(qū)（縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人或其他人員參加的會(huì)議，需報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，局長(zhǎng)批準(zhǔn)。第九章公文審批第四十一條 公文辦理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院和烏魯木齊市制定的行政機(jī)關(guān)公文處理辦法和局的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦文程序，確保公文質(zhì)量。第四十二條 向市委、人大、政府、政協(xié)及烏魯木齊市安全監(jiān)管局報(bào)告工作、請(qǐng)示事項(xiàng)等上行文，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長(zhǎng)簽發(fā)。屬于全市綜合性的安全生產(chǎn)工作安排、政策措施及其他涉及重大事項(xiàng)的平行文、下行文，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長(zhǎng)簽發(fā)，或者報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。屬于分管范圍內(nèi)一般業(yè)務(wù)事項(xiàng)

16、的平行文、下行文，由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；如果需與其他分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商會(huì)簽的，協(xié)商會(huì)簽后由主辦處室或單位報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第四十三條 各處室、單位提請(qǐng)局制發(fā)公文或草擬的公文，凡涉及其他處室、單位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，主辦處室、單位要事先與有關(guān)處室、單位協(xié)商，有關(guān)處室、單位要積極配合，取得一致意見(jiàn)并辦理會(huì)簽手續(xù)后，報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽；處室、單位之間如有分歧意見(jiàn)的，主辦處室、單位應(yīng)將有關(guān)處室、單位的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明，提出傾向性意見(jiàn)，并將有關(guān)處室、單位的正式意見(jiàn)作為附件，經(jīng)有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，一并報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第四十四條 各處室、單位起草的以局名義制發(fā)的規(guī)范性文件，必須在報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)簽批前，送局政策法規(guī)

17、處進(jìn)行合規(guī)性審查。第四十五條 各處室、單位起草的以局名義的發(fā)文，按照領(lǐng)導(dǎo)分工報(bào)批，重大問(wèn)題報(bào)局長(zhǎng)審批。由局綜合處審核把關(guān)后印發(fā)。第四十六條 各處室、單位承辦公文應(yīng)當(dāng)符合快捷、高效、安全的要求；局綜合處應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆封、登記來(lái)文，提出擬辦意見(jiàn)，做好分送、傳遞工作。有時(shí)間性、需急辦的公文，應(yīng)在報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)閱批的同時(shí)，復(fù)印發(fā)有關(guān)處室、單位作好辦理準(zhǔn)備。辦理完畢的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交機(jī)要室歸檔。第四十七條 要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數(shù)量和印量?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，能用 解決的事項(xiàng)不發(fā)文件，能網(wǎng)上傳輸?shù)墓牟恢瓢l(fā)紙質(zhì)文件。以局名義的發(fā)文，除涉及全局性、綜合性的重大事項(xiàng)，一般性的業(yè)務(wù)事項(xiàng)只送分管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室、單位。

18、第十章內(nèi)外事活動(dòng)第四十八條 市委、人大、政府、政協(xié)、中法、中檢邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加的重要會(huì)議或活動(dòng)，由綜合處按分工請(qǐng)示局長(zhǎng)或書(shū)記后安排。第四十九條 烏魯木齊市安全監(jiān)管局、各地（州、市）邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加的重要會(huì)議或活動(dòng)，由綜合處請(qǐng)示局長(zhǎng)后安排。第五十條 各市屬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、市有關(guān)部門或單位邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)或處室、單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議或活動(dòng)，由綜合處報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)后統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各地（州、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)或處室、單位負(fù)責(zé)人來(lái)局商談工作，由綜合處報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)后統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。第五十一條 局對(duì)外新聞宣傳、報(bào)道、采訪由局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)落實(shí)。第五十二條 因公出國(guó)（境）考察培訓(xùn)嚴(yán)格按烏魯木齊市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章紀(jì)

19、律和作風(fēng)第五十三條 市安監(jiān)局全體人員要認(rèn)真執(zhí)行貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨委和政府的決議、決定和各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。第五十四條 市安監(jiān)局全體人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí), 識(shí)大局、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，切實(shí)解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，確保按時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第五十五條 市安監(jiān)局全體人員必須堅(jiān)決執(zhí)行局的各項(xiàng)決定，如有不同意見(jiàn)可在局內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有與本局決定相違背的言論和行為；代表本局發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)本局研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先必須經(jīng)局長(zhǎng)同意。第五十六條 市安監(jiān)

20、局對(duì)外發(fā)布的各類信息要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，各處室、單位及其工作人員不得擅自對(duì)外提供局內(nèi)部工作信息、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等敏感信息。第五十七條 市安監(jiān)局全體工作人員必須嚴(yán)格遵守保密工作有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行保密紀(jì)律,不準(zhǔn)泄露秘密，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。第五十八條 市安監(jiān)局全體人員要牢固樹(shù)立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，嚴(yán)格遵守中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及市安監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法規(guī)工作規(guī)定(法規(guī)處）第一章 總 則第一條 為規(guī)范市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局)法規(guī)工作，根據(jù)立法法等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本局的實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱

21、法規(guī)是指：（一）代市人民政府起草，提請(qǐng)市人大或市人大常委會(huì)審議的法律草案或法律修正案草案；（二）代市人民政府起草，由市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)章草案；（三）市安監(jiān)局發(fā)布的規(guī)范性文件； 規(guī)范性文件是指安監(jiān)局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令、決定，在法定權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)范行政管理事務(wù)，具有普遍約束力的辦法、規(guī)定、制度等文件。第三條 行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，不得稱“條例”。 第四條 法規(guī)用語(yǔ)和條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、邏輯嚴(yán)密。第五條 法規(guī)工作實(shí)行綜合管理、分別承辦的原則。第六條 政策法規(guī)處負(fù)責(zé)辦理安監(jiān)局的法規(guī)工作。第七條 機(jī)關(guān)

22、各處（室)、有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱承辦單位)按各自工作職責(zé)和本規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)工作。各處(室)應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人主管本單位法規(guī)工作，并確定一名法制工作聯(lián)絡(luò)員。第二章 立法計(jì)劃第八條 政策法規(guī)處根據(jù)安監(jiān)局立法工作需要，組織編制安監(jiān)局立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。第九條 承辦單位根據(jù)工作需要和本規(guī)定，于每年的11月上旬提出下年度立法項(xiàng)目建議和立法經(jīng)費(fèi)預(yù)算。立法項(xiàng)目建議包括下列內(nèi)容：（一）立法的依據(jù)；（二）立法的必要性；（三）相關(guān)立法的情況；（四）立法的主要內(nèi)容；（五）立法的時(shí)限；（六）其他有關(guān)情況。 第十條 政策法規(guī)處根據(jù)立法工作需要，對(duì)各承辦單位的立法項(xiàng)目建議進(jìn)行初步審查和協(xié)調(diào)，提出年度立法計(jì)劃草案，報(bào)局

23、務(wù)會(huì)議審查。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)的立法計(jì)劃草案，除規(guī)范性文件外按有關(guān)程序上報(bào)政府和人大審批。第十一條 立法計(jì)劃中涉及本規(guī)定第二條第（一）、（二）項(xiàng)的立法項(xiàng)目，經(jīng)局務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后報(bào)市人民政府。第三章 法規(guī)起草第十二條 列入市安監(jiān)局立法計(jì)劃，屬本規(guī)定第二條第（一）、（二）項(xiàng)所指的法規(guī)草案，由市安監(jiān)局組織起草，政策法規(guī)處具體組織負(fù)責(zé)；屬本規(guī)定第二條第（三）項(xiàng)的，由承辦單位組織起草。第十三條 起草法規(guī)應(yīng)當(dāng)成立起草工作機(jī)構(gòu)。市安監(jiān)局組織起草的，成立由安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的起草領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，起草工作機(jī)構(gòu)由政策法規(guī)處具體組織，有關(guān)單位人員參加。承辦單位組織起草的，成立由承辦單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的起草工作機(jī)構(gòu)，并落實(shí)起草人員、完

24、成時(shí)間和有關(guān)責(zé)任。起草工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。第十四條 起草法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)研論證，經(jīng)調(diào)研論證、修改后基本成熟的法規(guī)草案，按下列規(guī)定征求有關(guān)方面的意見(jiàn)：（一）以市安監(jiān)局的名義征求有關(guān)部門意見(jiàn)的，由承辦單位商政策法規(guī)處辦理；（二）在市安監(jiān)局內(nèi)部征求意見(jiàn)的，由承辦單位辦理。第十五條 有關(guān)單位對(duì)法規(guī)草案意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商。經(jīng)協(xié)商仍未取得一致意見(jiàn)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送草案時(shí)提出并作專門說(shuō)明。第十六條 起草法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循立法法確定的立法原則，符合憲法和其他上位法的規(guī)定。起草規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)作出與其他規(guī)章不一致規(guī)定的，必須有充分的立法依據(jù)和理由，并在報(bào)送草案時(shí)說(shuō)明。第十七條 新法規(guī)替代現(xiàn)行法規(guī)的，

25、應(yīng)當(dāng)在草案中作出相應(yīng)的廢止規(guī)定。第十八條 法規(guī)草案應(yīng)對(duì)立法目的、立法依據(jù)、適用范圍、主管部門及其職責(zé)、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲制度和施行日期等內(nèi)容作出明確規(guī)定。第四章 法規(guī)審查、發(fā)布和規(guī)范性文件的備案第十九條 法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)與法規(guī)草案的起草說(shuō)明同時(shí)完成，并經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后送政策法規(guī)處進(jìn)行初步審查。第二十條 法規(guī)草案的起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）立法的必要性；（二）立法依據(jù)；（三）起草工作的簡(jiǎn)要情況；（四）征求、吸收有關(guān)部門或單位修改意見(jiàn)的情況；（五）有關(guān)重要制度和內(nèi)容的說(shuō)明；（六）重要問(wèn)題的專門說(shuō)明；（七）其他有關(guān)情況。第二十一條 政策法規(guī)處對(duì)承辦單位起草的法規(guī)草案，在以下方面進(jìn)行初步審

26、查：（一）法規(guī)草案的內(nèi)容是否與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸；（二）法規(guī)草案的制定是否符合立法程序和本規(guī)定；（三）法規(guī)草案的立法技術(shù)是否符合要求；（四）法規(guī)草案的結(jié)構(gòu)、條文是否合理；（五）起草說(shuō)明是否完整、準(zhǔn)確、有說(shuō)服力；（六）重要問(wèn)題和內(nèi)容的專門說(shuō)明是否需進(jìn)一步協(xié)調(diào)和處理。第二十二條 政策法規(guī)處初審認(rèn)為成熟的法規(guī)草案及其說(shuō)明，由承辦單位會(huì)同政策法規(guī)處報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)、分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)。局長(zhǎng)同意后，由綜合處安排列入局長(zhǎng)辦公會(huì)議議程。第二十三條 局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議原則通過(guò)的法規(guī)草案，由政策法規(guī)處會(huì)同承辦單位作文字修改后，按下列程序辦理：（一）發(fā)布的規(guī)范性文件，承辦單位依發(fā)文程序辦理公文，由局長(zhǎng)簽

27、發(fā)、并在安監(jiān)局網(wǎng)站上公布；（二）提請(qǐng)市人民政府審議發(fā)布的規(guī)章草案，政策法規(guī)處按程序報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)后提請(qǐng)市人民政府審議； （三）提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議發(fā)布的法規(guī)草案，政策法規(guī)處按程序報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)后報(bào)市人民政府審議，由市人民政府審查同意后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。 第二十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起10日內(nèi)將其民漢文正式文本、制定說(shuō)明各6份，備案報(bào)告、相關(guān)依據(jù)或者材料各2份送政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處報(bào)市人民政府備案。第五章 法規(guī)草案的答復(fù)第二十五條 法規(guī)草案的答復(fù)工作按照以下規(guī)定辦理：（一）市人大及其專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)和市人民政府法制綜合處發(fā)來(lái)的需提出修改意見(jiàn)并答復(fù)的法規(guī)草案

28、，由政策法規(guī)處將法規(guī)草案的文本或復(fù)印件分送有關(guān)處(室)或有關(guān)單位，有關(guān)處(室)或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)限、按要求提出書(shū)面修改意見(jiàn)，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后送政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處協(xié)調(diào)匯總后答復(fù)；（二）其他有關(guān)部門發(fā)來(lái)的需提出修改意見(jiàn)并答復(fù)的法規(guī)草案，由政策法規(guī)處歸口管理，并會(huì)同有關(guān)處(室)提出修改意見(jiàn)和答復(fù)。第二十六條 特別重要的法規(guī)草案，政策法規(guī)處或者有關(guān)處(室)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)專門召集會(huì)議研究，并將答復(fù)意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。第二十七條 法規(guī)草案的答復(fù)應(yīng)當(dāng)按期完成。確因特殊情況不能按期提出答復(fù)意見(jiàn)的，承辦單位應(yīng)及時(shí)向政策法規(guī)處通報(bào)情況，并說(shuō)明理由。第二十八條 市人大及其專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)法制工作

29、委員會(huì)和市人民政府法制綜合處、市人民政府有關(guān)部門召集會(huì)議研究、討論、協(xié)調(diào)有關(guān)法規(guī)草案時(shí)，由政策法規(guī)處會(huì)同有關(guān)處(室)參加；特別重要的，由局領(lǐng)導(dǎo)和政策法規(guī)處及有關(guān)處(室)的人員參加。第六章 附則第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可管理規(guī)則（試行）（法規(guī)處）第一條 為規(guī)范行政許可實(shí)施工作程序，加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督管理，保證公正、廉潔、高效地實(shí)施行政許可，及時(shí)制止和糾正違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于本局實(shí)施行政許可事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。第二章

30、 行政許可的程序第三條 第四條 主管處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，提供在辦證大廳以及本局政務(wù)網(wǎng)站公示的以下內(nèi)容。有關(guān)資料和內(nèi)容由主管處室或者有關(guān)處室擺放或者上載。（一）行政許可事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限；（二）申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)需要提交的資料目錄；（三）申請(qǐng)書(shū)格式文本、示范文本；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，主管處室主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的工作人員應(yīng)說(shuō)明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠、完整的信息。第五條 局有關(guān)處室應(yīng)創(chuàng)造條件，方便申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、 、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，通過(guò)辦證大廳依照規(guī)定程序提出行政許可申請(qǐng)。主管處室應(yīng)

31、在本局政務(wù)網(wǎng)站提供申請(qǐng)書(shū)格式文本，并允許免費(fèi)下載。第六條 辦證大廳接收的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)下列情況，分別作出處理，并根據(jù)規(guī)定制作行政許可文書(shū)。（一）對(duì)依法不需要取得行政許可或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍受理的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)即告之申請(qǐng)人。（二）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行更正。 （三）初審發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者更正。（四）對(duì)屬于主管處室辦理的行政許可事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作安全生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)材料接收憑證，交申請(qǐng)人。對(duì)申報(bào)材料經(jīng)核對(duì)，認(rèn)為材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作安全生產(chǎn)行政許可受理通知書(shū)，交申請(qǐng)人。（五）對(duì)實(shí)行規(guī)劃控制總量的行政

32、許可事項(xiàng)，如許可數(shù)量已滿，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人，不予受理。（七）辦證大廳應(yīng)在收到申報(bào)材料工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)，將有關(guān)申請(qǐng)材料和受理材料移交主管處室的主要負(fù)責(zé)人簽收。第七條 主管處室收到行政許可的申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)下列情況，分別作出處理：（一）對(duì)屬于本處室辦理的行政許可事項(xiàng)，處室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)將申請(qǐng)材料簽給負(fù)責(zé)許可工作的有關(guān)人員核對(duì)。（二）經(jīng)核對(duì)，認(rèn)為材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)制作安全生產(chǎn)行政許可補(bǔ)正材料通知書(shū)，經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人簽字后，發(fā)送申請(qǐng)人。（三）經(jīng)核對(duì)，認(rèn)為申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)在5日內(nèi)制作安全生產(chǎn)行政許可不予受理通知書(shū)，經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人簽字后，發(fā)送申請(qǐng)人。主管處室不

33、得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其它材料。第八條 主管處室對(duì)已經(jīng)受理的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)確定2名人員進(jìn)行審查。審查人員應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料符合許可條件的要求和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出審查意見(jiàn)。主管處室召開(kāi)處務(wù)會(huì)對(duì)審查人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行研究，提出研究的意見(jiàn)，并由處室主要負(fù)責(zé)人簽字。處室研究行政許可事項(xiàng)的重要內(nèi)容，應(yīng)制作會(huì)議記錄。第九條 依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，主管處室應(yīng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并制作核查筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)，并簽名蓋章。第十條 應(yīng)先經(jīng)地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局初審的行政許可申請(qǐng)，地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)自受理申

34、請(qǐng)之日起15日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并連同申請(qǐng)材料一并直接報(bào)送辦證大廳。初審意見(jiàn)應(yīng)明確表述申請(qǐng)?jiān)S可的單位是否符合許可條件，提出“同意”或者“不同意”批準(zhǔn)許可的意見(jiàn)。第十一條 實(shí)施行政許可需要聽(tīng)證的，按照安全生產(chǎn)行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定的程序辦理。第十二條 主管處室審查安全生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)，對(duì)依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、咨詢?cè)u(píng)估、評(píng)價(jià)、評(píng)審的，應(yīng)制作安全生產(chǎn)行政許可特別程序通知書(shū)，告知申請(qǐng)人所需時(shí)間。所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。第十三條 主管處室應(yīng)在規(guī)定許可時(shí)限內(nèi)提出行政許可審查意見(jiàn)。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出意見(jiàn)的，經(jīng)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并制作安全生產(chǎn)行政許可延期通知書(shū)，發(fā)送申請(qǐng)人，

35、說(shuō)明延期理由。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十四條 主管處室對(duì)行政許可申請(qǐng)?zhí)岢龅膶彶橐庖?jiàn)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。（一）對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，由主管處室制作有關(guān)行政許可證件、證書(shū)或者起草行政許可批準(zhǔn)文件。（二）對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，由主管處室制作不予安全生產(chǎn)行政許可決定書(shū)，說(shuō)明理由。并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）主管處室應(yīng)將制作的行政許可證件、證書(shū)、行政許可批準(zhǔn)文件、不予安全生產(chǎn)行政許可決定書(shū)交由辦證大廳發(fā)送申請(qǐng)人。對(duì)不予安全生產(chǎn)行政許可決定的，辦證大廳應(yīng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)

36、行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（四）行政許可證件、證書(shū)或者批準(zhǔn)文件應(yīng)加蓋本行政印章或者行政審批專用章。第十五條 本局作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，主管處室應(yīng)定期在政務(wù)網(wǎng)站等媒體予以公告。公告由許可經(jīng)辦人按規(guī)定程序辦理。第十六條 被許可人提出變更行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)的，辦證大廳或者主管處室按照許可分工，依據(jù)變更范圍和變更條件，在10日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。第十七條 被許可人在行政許可有效期滿（安全生產(chǎn)許可證90日，其它行政許可30日）前提出延續(xù)申請(qǐng)的，辦證大廳或者主管處室應(yīng)按照許可分工在該行政許可有效期屆滿前，依照核發(fā)程序及延續(xù)或者換發(fā)證件規(guī)定的條件，提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后，制

37、作行政許可證件、證書(shū)、行政批準(zhǔn)文件或不予延續(xù)安全生產(chǎn)行政許可決定書(shū)，發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。第十八條 對(duì)依法需要撤銷、注銷的行政許可，辦證大廳或者主管處室根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷、注銷行政許可的，制作撤銷安全生產(chǎn)行政許可決定書(shū)、注銷安全生產(chǎn)行政許可決定書(shū)，發(fā)送當(dāng)事人。撤銷安全生產(chǎn)行政許可涉及應(yīng)由本局行政賠償?shù)?，賠償費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十九條 發(fā)生下列情形之一的，辦證大廳或者主管處室可依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，并制作變更、撤回安全生產(chǎn)行政許可決定書(shū)，發(fā)送被許可人。（一）安全生產(chǎn)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。（二）準(zhǔn)予行政許

38、可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。變更、撤回安全生產(chǎn)行政許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。第二十條 安全生產(chǎn)行政許可各類文書(shū)中，有關(guān)過(guò)程性文書(shū)，如安全生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)材料接收憑證、安全生產(chǎn)行政許可不予受理通知書(shū)、安全生產(chǎn)行政許可補(bǔ)正材料通知書(shū)、安全生產(chǎn)行政許可受理通知書(shū)、安全生產(chǎn)行政許可特別程序告知書(shū)、安全生產(chǎn)行政許可聽(tīng)證告知書(shū)、安全生產(chǎn)行政許可聽(tīng)證通知書(shū)由辦證大廳或者主管處室主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，其它文書(shū)由分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。第二十一條 辦證大廳、主管處室制作的安全生產(chǎn)行政許可各類文書(shū)，應(yīng)執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可文書(shū)示范文本，分別由主管處室及辦證大廳統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋本局行政審批專用印章或者行政

39、印章。第三章 行政許可的監(jiān)督檢查第二十二條 主管處室及地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱被許可人）實(shí)施監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)本局機(jī)關(guān)行政許可活動(dòng)實(shí)施監(jiān)察，并依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門處理和糾正行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的違法、違規(guī)行為。第二十三條 監(jiān)督檢查主要通過(guò)書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查和督查等形式，檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)情況。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查主要由所在地的地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局組織實(shí)施，書(shū)面檢查、抽查和督查由本局主管處室組織實(shí)施。主管處室通過(guò)書(shū)面檢查方式尚不能滿足監(jiān)督檢查要求，或者根據(jù)對(duì)具體事項(xiàng)監(jiān)督檢查的實(shí)際需要，可

40、組織或者委托專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核查，也可根據(jù)情況委托中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)。第二十四條 規(guī)劃科技與信息處、綜合處應(yīng)充分利用現(xiàn)有公共信息網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)與被許可人、地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)的互聯(lián)。主管處室應(yīng)及時(shí)通過(guò)公共信息網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)系統(tǒng)核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。主管處室實(shí)施對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查，需要被許可人提供相關(guān)材料的，應(yīng)允許被許可人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、 、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提供。被許可人對(duì)其提供材料的真實(shí)、可靠和完整性負(fù)法律責(zé)任。第二十五條 主管處室要建立對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查情況的書(shū)面記

41、錄和歸檔制度。書(shū)面記錄應(yīng)登載以下信息：（一）被許可人名稱、地址；（二）準(zhǔn)予許可的事項(xiàng)；（三）準(zhǔn)予許可的有效期；（四）被許可人申報(bào)的業(yè)績(jī)、資歷等有關(guān)材料；（五）實(shí)施監(jiān)督檢查情況；（六）監(jiān)督檢查結(jié)果；（七）認(rèn)為需要登載的其它信息。書(shū)面記錄由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查書(shū)面記錄檔案。主管處室應(yīng)指定人員管理監(jiān)督檢查記錄檔案，并負(fù)責(zé)接待公眾查閱的工作。第二十六條 在主管處室書(shū)面記錄和歸檔制度的基礎(chǔ)上，本局綜合處根據(jù)主管處室提供的材料，定期對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的不良信用情況在政務(wù)網(wǎng)站上公布。凡經(jīng)核實(shí)的被許可人違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況，均應(yīng)載入該被許可人的不良信用記錄，并依法

42、予以公開(kāi)披露。第二十七條 主管處室要建立健全與地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局之間有關(guān)被許可人從事行政許可事項(xiàng)情況的書(shū)面告知工作機(jī)制。對(duì)被許可人存在不符合原許可發(fā)證條件和標(biāo)準(zhǔn)的，可依照法定程序委托被許可人所在地（州）市、縣（市）區(qū)級(jí)安全監(jiān)管局暫扣其安全生產(chǎn)行政許可證。對(duì)許可過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，違反安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容不符合被許可人實(shí)際情況，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；弄虛作假出具虛假證明的，依法吊銷安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)資質(zhì)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十八條 建立健全公眾舉報(bào)制度。本局按規(guī)定公布監(jiān)督舉報(bào) 、電子信箱，并指定人員負(fù)責(zé)受理公眾對(duì)有關(guān)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活

43、動(dòng)違法違規(guī)情況的舉報(bào)。有關(guān)處室在接到舉報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定程序處理。第二十九條 主管處室要建立健全依法撤銷、注銷行政許可的工作機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)予行政許可的事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)受理的利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依法撤銷的有關(guān)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷、撤銷手續(xù)。第三十條 對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其它利益。第四章 行政許可的責(zé)任追究第三十一條 本局人事培訓(xùn)處、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)許可、管理和監(jiān)督檢查中的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，查處違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)規(guī)定提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

44、其他直接責(zé)任人的責(zé)任追究的建議報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。會(huì)同有關(guān)部門按照管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究的落實(shí)工作。第三十二條 行政許可責(zé)任追究的方式分為：（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）調(diào)離工作崗位； （四）按有關(guān)規(guī)定，年度考核為基本稱職或不稱職；（五）按有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除行政處分。以上追究方式可以單處或并處。對(duì)違反黨紀(jì)的，依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例給予黨紀(jì)處分。第三十三條 實(shí)施行政許可過(guò)程中有下列情形之一的，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重和造成的社會(huì)影響大小，按第三十二條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予

45、以責(zé)任追究。（一）未通過(guò)辦證大廳受理，予以辦理行政許可申請(qǐng)的；（二）不按規(guī)定公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（四）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（五）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的或者要求申請(qǐng)人提供非公示材料目錄材料的；（六）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者無(wú)正當(dāng)理由不予行政許可的理由的。第三十四條 實(shí)施行政許可或者監(jiān)督檢查過(guò)程中有下列情形之一的，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重和造成的社會(huì)影響大小，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，按第三十二條第（五）項(xiàng)對(duì)直接負(fù)

46、責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反程序作出行政許可決定的，或者依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)、評(píng)價(jià)、考試、考核結(jié)果作出準(zhǔn)予行政許可決定，而未經(jīng)或者不根據(jù)檢測(cè)、評(píng)價(jià)、考試、考核結(jié)果作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（五）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可的被許可人不再具備原法定條件的，或者發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；（六）接到違反安全生產(chǎn)行政許可法律法規(guī)行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；（七）索

47、取或者接受被許可人的財(cái)物，或者謀取其它利益的；（八）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)、插手被許可人采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)或者安全生產(chǎn)中介活動(dòng)等危及安全生產(chǎn)的行為，為個(gè)人和親友謀取私利的。第三十五條 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，授意、指示、強(qiáng)令實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員違反規(guī)定許可，或者違反規(guī)定插手干預(yù)行政許可事項(xiàng)，違反規(guī)定為個(gè)人和親友謀取私利，按照情節(jié)輕重和第三十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，予以責(zé)任追究。第三十六條 實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的，依法予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人

48、員和其他直接責(zé)任人，調(diào)離工作崗位，并按照情節(jié)輕重和第三十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，予以行政責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 有下列情形之一的，工作人員不承擔(dān)行政許可責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使工作人員無(wú)法作出正確判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和本局行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政機(jī)關(guān)工作人員理解錯(cuò)誤的；（三）因不可抗力導(dǎo)致行政許可過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；（四）其它不承擔(dān)行政許可責(zé)任的情形。第三十八條 行政許可責(zé)任人，干擾、阻礙、不配合對(duì)其實(shí)施行政許可行為進(jìn)行調(diào)查的，或者對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第三十九條 行政許可責(zé)任人，有

49、陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政許可責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，依照中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等有關(guān)規(guī)定辦理。第四十條 未列入本規(guī)則的行政許可事項(xiàng)的審批條件和申報(bào)材料，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可事項(xiàng)審批管理暫行規(guī)定（法規(guī)處）為依法規(guī)范我局行政許可審批工作，保證行政許可審批質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和 市人民政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)廉政勤政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本規(guī)定。 一、本規(guī)定所稱行政許范圍是：我局依法履行的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、安全中介機(jī)構(gòu)的

50、安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)審批，包括非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證、中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)證書(shū)、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證、非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)儲(chǔ)存新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查批準(zhǔn)、其他重要建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查批準(zhǔn)、烏魯木齊市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格證、烏魯木齊市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證，以及上述許可的變更和延續(xù)等。 二、局行政許可審批工作實(shí)行統(tǒng)一受理，業(yè)務(wù)處室具體承辦，局辦公會(huì)研究決定的原則辦理。三、公開(kāi)行政許可審批制度。負(fù)有行政許可審批職能的處室，要制

51、定具體行政許可事項(xiàng)審批程序，并在辦公場(chǎng)所公示。公示的主要內(nèi)容：行政許可的依據(jù)、對(duì)象、條件、程序、內(nèi)容、期限、承辦人，以及工作紀(jì)律和投訴渠道。四、各單位提交的行政許可申請(qǐng)統(tǒng)一交局行政許可綜合處受理。業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)行政許可相關(guān)條件、內(nèi)容、程序的審查。符合行政許可有關(guān)資質(zhì)條件的，處室開(kāi)會(huì)研究提出辦理意見(jiàn)，與分管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào)后提交局辦公會(huì)研究；不符合行政許可有關(guān)資質(zhì)條件的，按規(guī)定處理。五、實(shí)行局辦公會(huì)統(tǒng)一研究行政許可審批制度。局辦公會(huì)在研究行政許可時(shí)，業(yè)務(wù)處室對(duì)提交的行政許可事項(xiàng)做出簡(jiǎn)要情況說(shuō)明，提出具體辦理意見(jiàn)。對(duì)受理的行政許可事項(xiàng)，處室要及時(shí)提交局辦公會(huì)。六、局在烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站建

52、立行政許可投訴渠道，每季度在相關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站上定期公布行政許可審批情況。七、局受理行政許可的業(yè)務(wù)處室和各級(jí)工作人員要自覺(jué)遵守廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格依法審理行政許可的有關(guān)程序、規(guī)定和條件，確保行政許可的審查質(zhì)量，并自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。八、局各級(jí)行政審批工作人員必須嚴(yán)格依法實(shí)施行政審批，有下列行為之一的，局紀(jì)檢監(jiān)察部門將對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以查處，并追究有關(guān)責(zé)任：違反行政審批條件和程序進(jìn)行行政審批的；徇私舞弊、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的；對(duì)獲得審批后的行政許可相對(duì)人不依法履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)行為失察、庇護(hù)造成重大損失的；(四) 有其他違反法律、法規(guī)的行為。九、局法規(guī)處履行行政許可審批中的執(zhí)法監(jiān)

53、督職責(zé)，依法對(duì)行政許可的合法性進(jìn)行監(jiān)督，承辦因行政審批引起的行政復(fù)議的受理、審查和行政訴訟事項(xiàng)。十、局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政許可審批執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，受理對(duì)局工作人員違反行政許可審批紀(jì)律行為的檢舉，并進(jìn)行調(diào)查處理。局每半年對(duì)行政許可審批情況進(jìn)行一次檢查，檢查情況備案，并作為處室依法行政年終考核依據(jù)。 十一、各地州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作紀(jì)律管理辦法為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦公秩序，提高工作效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法、烏魯木齊市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病事假管理的暫行規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合

54、我局實(shí)際，制定本辦法。一、考勤管理（一）局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工應(yīng)嚴(yán)格遵守烏魯木齊市統(tǒng)一規(guī)定的作息時(shí)間，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得曠工、無(wú)故遲到或早退；要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假程序，事前及時(shí)請(qǐng)假，事后按時(shí)銷假，無(wú)正當(dāng)理由缺勤者，以曠工對(duì)待。（二）上班時(shí)間如因公事外出，須向處長(zhǎng)或單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明事由及去向；處長(zhǎng)或單位負(fù)責(zé)人如不在，可先向處室或單位其他同志說(shuō)明情況及去向。未經(jīng)批準(zhǔn)或提前告知，私自離開(kāi)工作崗位的，第一次通報(bào)批評(píng)，第二次按曠工對(duì)待。（三）局綜合處、紀(jì)檢監(jiān)察室組成考勤檢查組，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查工作，每月抽查不少于3次，設(shè)置專門督查記錄本。在每月初局務(wù)會(huì)上，由紀(jì)檢監(jiān)察室通報(bào)抽查情況，各處室（單位）

55、負(fù)責(zé)人通報(bào)本處室（單位）工作人員日常出勤情況 。第一次遲到、早退，由考勤檢查組和處室（單位）負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒；第二次進(jìn)行批評(píng)教育；第三次進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 （四）遲到、早退3次以上或曠工一天者，不得參加當(dāng)年的年終評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)；（五）曠工造成不良影響的，給予警告處分；曠工連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，予以辭退。各處室（單位）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)登記考勤，如實(shí)填報(bào)本部門考勤情況，經(jīng)處長(zhǎng)或單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于每月5日前報(bào)人事培訓(xùn)處(如遇特殊節(jié)假日可順延)，以此作為發(fā)放年終績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)，逾期不交的處室和單位，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。各處室（單位）負(fù)責(zé)人是本處室工作紀(jì)律管理的第一責(zé)任人，按

56、規(guī)定的程序和權(quán)限嚴(yán)格辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)教育和督促本處室（單位）人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。如發(fā)現(xiàn)所報(bào)出勤情況與檢查小組督查情況不符的，將扣除該處室（單位）負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)。 二、請(qǐng)銷假程序職工在申請(qǐng)休假、病假、事假、探親假、生育假、婚喪假、護(hù)理假前，均需提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明請(qǐng)何種假、請(qǐng)假理由、請(qǐng)假日期與天數(shù)（病假還需提交醫(yī)院證明），按審批權(quán)限經(jīng)人事培訓(xùn)處審批同意后，請(qǐng)假方認(rèn)可有效。職工請(qǐng)假需履行下列程序： （一）科級(jí)以下職工請(qǐng)假，經(jīng)處室（單位）負(fù)責(zé)人審批同意，報(bào)綜合處辦理。（二）科級(jí)及以上干部請(qǐng)假，經(jīng)處室（單位）負(fù)責(zé)人審批并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)綜合處辦理，其中，處室（單位）負(fù)責(zé)人請(qǐng)假還須征得書(shū)記

57、和局長(zhǎng)同意。（三）書(shū)記和局長(zhǎng)請(qǐng)假，按市委組織部規(guī)定辦理。（四）職工各種假期期滿后，必須及時(shí)向人事培訓(xùn)處履行銷假手續(xù)，如需續(xù)假，應(yīng)在假滿三日前提出書(shū)面申請(qǐng)。（五）職工請(qǐng)假應(yīng)事先申請(qǐng)，因情況緊急未能事先請(qǐng)假的，需打 口頭請(qǐng)假，事后補(bǔ)辦手續(xù)。（六）元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)、清明節(jié)、“五一”、中秋節(jié)、“十一”等假期間，職工離開(kāi)烏魯木齊外出的，處室（單位）負(fù)責(zé)人要分別向書(shū)記、局長(zhǎng)報(bào)告，其他人員要向處室（單位）負(fù)責(zé)人報(bào)告。外出應(yīng)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，按時(shí)返回。未履行上述請(qǐng)假手續(xù)而擅離工作崗位或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸者，均以曠工對(duì)待。三、病事假及曠工扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)（一）病事假均按照不在崗天數(shù),以年終績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金為基

58、數(shù)，扣除相應(yīng)天數(shù)的獎(jiǎng)金。（二）曠工半天者，扣發(fā)1/4年終績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金；曠工一天者扣發(fā)1/3年終績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金；曠工兩天者，扣發(fā)1/2年終績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金；曠工三天以上者，扣發(fā)其全部年終績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金。四、各類請(qǐng)假規(guī)定（一）休假在編職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。休假可以集中安排，也可以分段安排，但不能跨年度安排。（二）探親假工作滿一年的在編職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探親假待遇。探望配偶的，每年給

59、予一方探親假一次，假期為三十天。未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為二十天；已婚職工探望父母的，每三年給假一次，假期為三十天。 （三）病假1在編職工病假在三個(gè)月以內(nèi)的，病假期間工資照發(fā)。2在編職工病假超過(guò)三個(gè)月的、從第四個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的工資：（1）工作年限滿十年的，工資照發(fā)；（2）工作年限不滿十年的，發(fā)本人工資90%；3在編職工病假超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的生活待遇：（1）工作年限滿三十年的，按本人原工資的100%計(jì)發(fā)；（2）工作年限滿二十年的，按本人原工資的90計(jì)發(fā)；（3）工作年限滿十年的，按本人原工資的80計(jì)發(fā)；（4）工齡年限不滿十年的，按本

60、人原工資的70計(jì)發(fā)。4病假連續(xù)超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起不計(jì)算工齡。5病假按年累計(jì)計(jì)算。對(duì)跨年度連續(xù)病假超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)與上年最后一次病假的時(shí)間合并計(jì)算。（四）事假工作人員處理私事應(yīng)盡量利用節(jié)假日和公休時(shí)間，如確需占用工作時(shí)間的，應(yīng)按規(guī)定的程序請(qǐng)銷假。工作人員請(qǐng)事假每年累計(jì)不得超過(guò)四十天。1全年事假累計(jì)不超過(guò)三十天或連續(xù)事假不超過(guò)二十五天的，事假期間工資照發(fā)。2全年事假累計(jì)超過(guò)三十天或連續(xù)超過(guò)二十五天的，超過(guò)天數(shù)按本人工資70%計(jì)發(fā)。事假計(jì)算不含法定節(jié)假日。（五）婚喪假一般情況下（男22周歲，女20周歲），干部職工結(jié)婚準(zhǔn)假3天，實(shí)行晚婚的初婚青年（男年滿25周歲，女年滿23周歲），可增加婚假2