2023年最新的政治合格方面承諾

1、第 PAGE17 頁(yè) 共 NUMPAGES17 頁(yè)2023年最新的政治合格方面承諾 導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部要將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化為思想自覺(jué)，外化為具體行動(dòng)，在政治合格方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力做一名守紀(jì)律、講規(guī)矩的好干部，做一個(gè)政治上的“明白人”。 在政治合格方面存在的突出問(wèn)題 政治工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的重要方面，直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。目前建筑企業(yè)政治工作的現(xiàn)狀如何困難和問(wèn)題有哪些怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)帶著這些問(wèn)題，在201x年至201x年間，我們多次組織中鐵二十三局集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨群部門的部分政工干部，會(huì)同部分工程公司的黨工部部長(zhǎng)，分別對(duì)成渝片區(qū)和部分省外的公司和

2、指揮部、項(xiàng)目部進(jìn)行了走訪調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放并回收調(diào)查問(wèn)卷、檢查基礎(chǔ)工作等形式，對(duì)企業(yè)政治工作有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。 一、企業(yè)政治工作成效評(píng)估 (一)總體評(píng)價(jià)?？傮w來(lái)看，各基層單位都能夠按照二十三局黨委的總體部署和要求，緊緊圍繞施工生產(chǎn)中心，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，有力地發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為施工生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和思想保障。一是政工干部隊(duì)伍精干高效?；鶎诱じ刹筷?duì)伍人數(shù)不多，二級(jí)公司中最少的僅有2個(gè)人，普遍為4個(gè)人，項(xiàng)目部不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，大多為兼職。人雖少，但精干高效，作用發(fā)揮相當(dāng)明顯，企業(yè)黨群工作搞得有聲有色，多家公司和項(xiàng)目部獲得過(guò)省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。二是書記隊(duì)伍作用顯著

3、。項(xiàng)目上的廣大黨組織書記們，在施工生產(chǎn)和思想政治工作中，發(fā)揮了中堅(jiān)作用，是有戰(zhàn)斗力、凝聚力和值得信賴的領(lǐng)頭人。我們深切地感受到，廣大干部黨員信心足，干勁大，較之幾年前基層黨支部書記牢騷滿腹、怨天憂人的情況大為不同，說(shuō)明政治工作正逐漸走上正軌。三是黨員隊(duì)伍作用突出。一線黨員一如既往地發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，在突發(fā)重大災(zāi)難中，都能毫不猶豫沖鋒在前，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，受到各級(jí)機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。走訪調(diào)研的單位都在這方面進(jìn)行了專門的匯報(bào)，先進(jìn)典型的事跡感人至深。 (二)在規(guī)范化上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在黨組織晉位升級(jí)活動(dòng)和股份公司黨建工作專項(xiàng)提升活動(dòng)中，特別是二十三局黨委關(guān)于推行工程項(xiàng)目黨

4、建工作達(dá)標(biāo)的實(shí)施辦法下發(fā)之后，絕大多數(shù)工程公司和項(xiàng)目部都能認(rèn)真執(zhí)行。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各子公司大都制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，并逐步實(shí)施。三公司編寫了標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)務(wù)手冊(cè)，將思想政治工作的基本常識(shí)、制度、活動(dòng)、程序，以及現(xiàn)場(chǎng)有形化的標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、圖表展板等進(jìn)行了明確，成為基層黨支部書記開(kāi)展活動(dòng)的工具書。八公司黨委制訂了“項(xiàng)目黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)估辦法”，堅(jiān)持月度目標(biāo)考核、半年專業(yè)考核、全年綜合考核，形成了年度有安排、月初有計(jì)劃、每周有細(xì)化、過(guò)程有跟蹤、月末有問(wèn)效、目標(biāo)任務(wù)有安排、組織方案有流程、實(shí)施過(guò)程有記載、活動(dòng)質(zhì)量有監(jiān)管、事件結(jié)束有總結(jié)的思想政治閉環(huán)機(jī)制。二是制度化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各子公司都對(duì)政

5、治工作近年來(lái)的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真的清理，修改完善，并根據(jù)集團(tuán)公司黨委的安排，建立了子公司層面和項(xiàng)目部層面的黨委會(huì)議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施辦法等制度，下發(fā)執(zhí)行。三是政治工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。大多數(shù)公司黨委都做到，每年與基層黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂政治工作目標(biāo)管理責(zé)任書，年底與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同考核、同獎(jiǎng)懲。八公司實(shí)施監(jiān)控基層思想政治工作情況，量化打分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，將考核結(jié)果和整改通知一并通報(bào)，月度考核和專業(yè)考核按權(quán)重疊加成為年度綜合考核得分，以此兌現(xiàn)責(zé)任狀。四是黨務(wù)公開(kāi)逐步推開(kāi)。六公司、八公司基層項(xiàng)目大都根據(jù)公司黨委的安排，設(shè)立了黨務(wù)公告欄，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工、工作

6、職責(zé)、重要文件、重點(diǎn)任務(wù)等張貼公示，切實(shí)保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (三)基層黨組織參與決策制度得到進(jìn)一步落實(shí)?；鶎狱h組織參與“三重一大”集體決策是否得到落實(shí)，關(guān)系到企業(yè)能否健康快速發(fā)展，是近期二十三局黨委花大力氣解決的重要問(wèn)題。一是建立機(jī)制。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，各子公司黨委對(duì)本單位的民主決策高度重視，相繼制定出臺(tái)了有關(guān)規(guī)章制度，將重大事項(xiàng)決定、重要人事安排、大額資金使用、勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)、物資設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲，以及涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議集體決策。各子公司都建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)要給予基層黨組織書記參與項(xiàng)目管理更多的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。二是

7、嚴(yán)格程序。各工程公司黨委都能從議大事、謀全局、管方向入手，對(duì)關(guān)系企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的決策，認(rèn)真研究并討論，提出意見(jiàn)建議，把好關(guān)口，使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，確保了企業(yè)重大事項(xiàng)決策的正確和科學(xué)性。三是積極參與。黨組織的意見(jiàn)得到高度重視，有效避免了個(gè)人說(shuō)了算的“一言堂”現(xiàn)象，確保了企業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。黨組織的有效參與，反過(guò)來(lái)又激發(fā)了黨組織參與的積極性，探索出更多更好的辦法和途徑，比如一公司、二公司、三公司、八公司等工程公司普遍實(shí)行了企務(wù)(黨務(wù))公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點(diǎn)、會(huì)前充分溝通、細(xì)化參與程序，有效促進(jìn)了黨組織的參與，提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量，等等。 (四)黨組

8、織和黨員隊(duì)伍的作用發(fā)揮日益明顯。在二十三局攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，各基層黨組織和廣大黨員，發(fā)揮了不可替代的突出作用。一是成為急難險(xiǎn)重任務(wù)的主力軍。渝利工程項(xiàng)目在攻關(guān)階段，黨組織發(fā)揚(yáng)“有旗必扛、有杯必捧、有獎(jiǎng)必拿、有一必爭(zhēng)”的打拼精神，科學(xué)組織，精心施工，克服困難，相互協(xié)調(diào)，保安全，頂烈日，冒酷暑，戰(zhàn)睛天，搶雨天，確保了橋梁鋪架節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，受到了渝利鐵路公司、監(jiān)理公司和湖北利川地方政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。涌現(xiàn)出了“拼命黨員張新權(quán)”、“攻堅(jiān)書記趙昂勇”、“堡壘支部長(zhǎng)壽梁場(chǎng)”等一大批先進(jìn)典型。三公司干海子特大橋、青云山隧道等一大批重難點(diǎn)工程取得突破，黨組織開(kāi)展的“三有三無(wú)三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，起到了凝聚人心，鼓

9、舞士氣，永爭(zhēng)一流的突出作用。二是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在突發(fā)災(zāi)難來(lái)臨之際，二十三局的基層黨組織臨危不懼，帶領(lǐng)黨員沖鋒在前，充分體現(xiàn)了共和國(guó)長(zhǎng)子的精神風(fēng)貌。今年“4.20”蘆山地震發(fā)生后，雅安項(xiàng)目部發(fā)揚(yáng)“5.12”抗震救災(zāi)精神，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，成立臨時(shí)黨支部，黨員突擊隊(duì)沖鋒在前，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，展示了央企形象，被四川省總工會(huì)和全國(guó)總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”，項(xiàng)目經(jīng)理周克靜事跡突出，榮獲四川省抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。三是積極探索海外思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。三公司承擔(dān)了股份公司“關(guān)于境外職工思想政治工作研究”課題，并列入重點(diǎn)研究課題。課題組成員先后三次跟隨工作組到格魯吉亞項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，

10、形成研究成果，榮獲股份公司優(yōu)秀政研成果獎(jiǎng)。 以上選取四方面進(jìn)行評(píng)估，其他諸如宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)組織等方面，也都取得了顯著的成效，受到上級(jí)和群眾的好評(píng)，就不一一進(jìn)行評(píng)估了。 二、問(wèn)題和困難 概括起來(lái)，二十三局政治工作存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (一)企業(yè)政治工作出現(xiàn)弱化、被忽視。主要表現(xiàn)在重經(jīng)營(yíng)施工輕政治工作上面，平時(shí)都覺(jué)得政治工作重要，關(guān)鍵時(shí)刻則忽略不計(jì)。部分行政領(lǐng)導(dǎo)要求全體員工必須無(wú)條件地專注于經(jīng)營(yíng)施工，其他無(wú)關(guān)工作或活動(dòng)能停則停，不能停就應(yīng)付了事。行政領(lǐng)導(dǎo)的不支持，不關(guān)心，不參與，導(dǎo)致項(xiàng)目黨組織開(kāi)展活動(dòng)出現(xiàn)“三無(wú)”現(xiàn)象：無(wú)錢、無(wú)人、無(wú)場(chǎng)地。同時(shí)，基層黨員干部由于工期緊

11、、任務(wù)重，對(duì)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)也存在一定的抵觸情緒。這種現(xiàn)象由來(lái)已久，雖然是老生常談，但卻不應(yīng)該見(jiàn)怪不怪，無(wú)動(dòng)于衷。雖然二十三局黨委在這方面采取了許多措施和辦法，出臺(tái)了一系列方法措施，但基層的貫徹落實(shí)力度不夠，效果并不突出。 (二)基層政工干部隊(duì)伍青黃不接。整體來(lái)看，二十三局在集團(tuán)公司層面的政工干部隊(duì)伍配備較強(qiáng)，工程公司次之，項(xiàng)目(指揮)部則大多兼職，再往下就基本上連兼職都不能保證了。基層干部群眾對(duì)此普遍反映強(qiáng)烈，認(rèn)為這是基層政治工作無(wú)法正常開(kāi)展的主要原因之一。即使基層配備了專職的政工人員，但工作任務(wù)繁重，單打獨(dú)斗，疲于奔波，也僅僅只能應(yīng)付上級(jí)安排的任務(wù)。造成目前基層政工干部青黃不接的因素主

12、要有，一是新進(jìn)員工大多是理工科畢業(yè)生，文科畢業(yè)生寥寥無(wú)幾;二是新進(jìn)員工從事政工工作的意愿不強(qiáng);三是隨著“老政工”逐漸走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，或面臨離退休，在基層“挑大梁”、“擔(dān)重任”的人越來(lái)越少;四是年輕的后備力量在繼承傳統(tǒng)上不夠，創(chuàng)新成長(zhǎng)上不足，政工干部隊(duì)伍實(shí)有青黃不接之虞。 (三)政工部門自身能力不足。相對(duì)而言，政治工作中，集團(tuán)公司和各工程公司中部分老公司創(chuàng)新舉措較多，比如一公司、二公司、三公司、八公司在思想政治工作中，有的放矢，新招頻現(xiàn)，成果豐碩。三公司對(duì)海外思想政治工作的有效探索，就獲得了股份公司優(yōu)秀政研成果獎(jiǎng);八公司的“書記每周接待日”和“評(píng)選不合格黨員活動(dòng)”，也受到了廣泛的關(guān)注。部分工程公司

13、，特別是新組建的工程公司，由于決策層的不支持，政工部門的干部大多是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，加上部分“關(guān)系戶”、“安置戶”，造成黨群干部半路出家現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，政工干部更迭頻繁，造成專業(yè)知識(shí)欠缺，黨務(wù)知識(shí)不扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)缺乏，不能根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展政治工作創(chuàng)新活動(dòng)，導(dǎo)致部分單位黨群工作若隱若現(xiàn)。規(guī)定動(dòng)作尚且應(yīng)付了事，自選動(dòng)作更談不上創(chuàng)新了。 (四)黨群部門沒(méi)有形成合力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工程公司組、紀(jì)、宣、工、團(tuán)各部門各自為戰(zhàn)，只為搞好自己的一畝三分地，對(duì)整體工作不主動(dòng)，不上心，應(yīng)付了事。有些還互相拆臺(tái)，更不用說(shuō)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，互相支持，共同推進(jìn)了。 (五)基層政治工作創(chuàng)

14、新難度較大。大多數(shù)基層項(xiàng)目黨組織，在創(chuàng)新上鮮有高招，使普通群眾對(duì)項(xiàng)目黨組織的存在，在一定程度上產(chǎn)生質(zhì)疑。一是項(xiàng)目經(jīng)理不支持;二是項(xiàng)目黨組織書記的創(chuàng)新意識(shí)不足。項(xiàng)目黨組織書記忙于行政事務(wù)，大多數(shù)忙于征地拆遷，無(wú)暇顧及政工工作，不能根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，導(dǎo)致政工工作若隱若現(xiàn)。三是微型黨支部較多，開(kāi)展活動(dòng)難度較大。微型黨支部，是指那些項(xiàng)目規(guī)模小，人員少，時(shí)間短的黨支部。微型黨支部在各公司普遍存在，因不為人關(guān)注而長(zhǎng)期被忽視。其組織開(kāi)展活動(dòng)受到條件限制，有些則連黨支部起碼的工作，比如組織生活、“三會(huì)一課”等，也無(wú)法正常開(kāi)展。 (六)基層黨組織參與作用的發(fā)揮還有待進(jìn)一步提

15、高。二十三局黨委關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、局直屬分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等規(guī)章制度出臺(tái)后，基層黨組織，尤其是項(xiàng)目黨組織書記的參與作用得到明顯提高。但相比之下，子公司層面做得較好，項(xiàng)目部層面做得較差，參與作用的發(fā)揮還很不夠。原因一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮重重，前怕狼后怕虎，往往是被動(dòng)參與，點(diǎn)到為止，不能暢所欲言，言無(wú)不盡;二是行政領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行現(xiàn)象未得到有效根除，致使項(xiàng)目重大問(wèn)題決策從來(lái)不征求黨組織的意見(jiàn)。部分項(xiàng)目書記即使參與了，所提意見(jiàn)也從未被采納過(guò)。而有些項(xiàng)目經(jīng)理則有選擇地讓項(xiàng)目書記參與部分決策，項(xiàng)目書記對(duì)此意見(jiàn)頗大。某項(xiàng)目部支部書記在填寫調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，特別在“項(xiàng)目三重一大問(wèn)

16、題集體決策的形式”外加了一條“有的討論，有的不討論”;三是項(xiàng)目書記的參與水平有待進(jìn)一步提高。黨組織書記對(duì)行政工作不熟悉、不懂，或者調(diào)研不夠，不知道哪些該參與，哪些不該參與，在重大問(wèn)題決策中基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，使參與制度形同虛設(shè)。 (七)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題。目前，基層單位黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)較少，黨員的先鋒模范意識(shí)有所淡化?；鶎狱h員教育培訓(xùn)活動(dòng)往往依靠上級(jí)機(jī)關(guān)安排，基層黨組織基本不組織開(kāi)展此類活動(dòng)，或者僅在“七一”等重大節(jié)假日期間，象征性地開(kāi)展。基層黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，把自己等同于普通群眾，黨員的先鋒模范意識(shí)淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不出來(lái)。同時(shí)，黨員教育管理的難度增大。一方面，“迷你型黨支部”大量存在

17、，導(dǎo)致黨員教育管理難度日益增大。調(diào)查中，七公司一名支部書記指出，部分項(xiàng)目規(guī)模小，人員少，黨員數(shù)量更小，存在分散性、不固定性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)。這在集團(tuán)公司基層企業(yè)中具有一定普遍性，比如電務(wù)公司，項(xiàng)目小、人員少，黨員更少，有些項(xiàng)目連黨小組都無(wú)法組建。客觀上造成政工工作正常的會(huì)議、活動(dòng)很難集中，黨組織機(jī)構(gòu)隨工程項(xiàng)目變更頻繁，工作連續(xù)性、穩(wěn)定性、正常性受到?jīng)_擊，黨員管理難度增大。另一方面，離退休黨員教育管理也存在一定難度。八公司離退休黨員達(dá)300余人，居住分散，造成管理困難。黨員教育管理的難點(diǎn)在“迷你型”黨支部黨員人數(shù)少，和離退休黨員的日益增多兩個(gè)方面。遵照中央關(guān)于黨員“屬地化”管理的規(guī)定，離退休黨員

18、的管理可以逐漸移交社區(qū)，但仍有一部分“內(nèi)退”黨員組織關(guān)系在原單位，住地相對(duì)分散，管理工作有一定難度。 (八)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)有效提高了基層黨組織的思想政治基礎(chǔ)工作，但項(xiàng)目黨組織中仍存在明顯不足。一是文件資料不齊全。上級(jí)文件、本級(jí)文件、思想政治工作規(guī)章制度等文件資料隨意放置，雜亂無(wú)章。有些重要的文件資料缺失。二是各類記錄欠缺。比如中心組學(xué)習(xí)記錄，或者沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記，或者沒(méi)有學(xué)習(xí)考勤冊(cè)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，以及其他黨組織會(huì)議記錄不單獨(dú)設(shè)立，與行政會(huì)議混雜，或者內(nèi)容不具體，或者沒(méi)有記錄。三是陣地建設(shè)不足。黨組織或者沒(méi)有專門的活動(dòng)陣地，或者活動(dòng)陣地簡(jiǎn)陋。 三、對(duì)策建議 (

19、一)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)政治工作如何發(fā)揮作用要有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。調(diào)查中我們強(qiáng)烈感覺(jué)到，基層政治工作開(kāi)展得好與壞，除部分客觀原因外，關(guān)鍵因素之一，就是我們?cè)S多從事政工工作的同志，對(duì)企業(yè)政治工作缺乏深刻而清醒的認(rèn)識(shí)。因此，任何一級(jí)黨組織，都要把端正思想，提高認(rèn)識(shí)，作為重要任務(wù)來(lái)抓。第一，我們要認(rèn)識(shí)到，政治工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們長(zhǎng)期立于市場(chǎng)不敗之地的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)不可避免地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱決定了國(guó)有企業(yè)的興亡。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)深層次的競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的普遍追求。政治優(yōu)勢(shì)則是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大支柱，不可或缺，不可削弱。我們要探索的不是

20、別的，而是如何把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的高度有機(jī)融合。第二，我們要認(rèn)識(shí)到，政治工作是企業(yè)管理中不可分割的一部分。調(diào)查表明，部分基層政工干部，習(xí)慣于將政治工作與企業(yè)管理分割開(kāi)來(lái)，政治工作不顧實(shí)際情況，游離于經(jīng)營(yíng)工作之外，游離于施工生產(chǎn)之外，成為形而上的東西，不為廣大干部職工所接受。政治工作和企業(yè)的其它工作一樣，是企業(yè)管理的重要組成部分，是為企業(yè)的發(fā)展和提高企業(yè)效益服務(wù)的。政治工作不同于其他工作，是做人的工作的，因此在企業(yè)管理中所起到的作用是不可估量的。在這方面做得好的工程公司和項(xiàng)目部，廣大員工心情舒暢，干起活有動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯，這

21、其中，政治工作無(wú)疑架起了企業(yè)同員工的溝通、橋梁紐帶作用。特別是在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理上，政治工作的作用顯得更加突出。第三，我們要認(rèn)識(shí)到，政治工作在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中可以展示很多新作為。一是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)中展示作為。 員工的希望值與實(shí)際情況出現(xiàn)差異時(shí)，政治工作通過(guò)問(wèn)題的解答和政策引導(dǎo)，使職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)，可在一定程度上協(xié)調(diào)處理矛盾和解決問(wèn)題。同時(shí)靈活運(yùn)用種種手段和形式激發(fā)職工群眾內(nèi)在的行為動(dòng)力，有效地發(fā)揮其智慧和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)其積極性。因此要充分發(fā)揮政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，將職工群眾的精神需要和利益取向引導(dǎo)到與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致的方向上來(lái)。二是在提供思想保證和組織保證中展

22、示新作為。二十三局在面對(duì)施工經(jīng)營(yíng)的困難和挑戰(zhàn)時(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的群眾工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，從而保證了職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，有力促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。鄭西客專、向莆鐵路、貴廣鐵路等重點(diǎn)工程的順利通車，以及攻克難點(diǎn)保工期，無(wú)不向世人展示了企業(yè)政治工作的強(qiáng)大作用。三是在企業(yè)遇到的經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題時(shí)展示新作為。面對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其需要加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，進(jìn)一步提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮政治工作的思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，使廣大員工清醒地認(rèn)識(shí)

23、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清企業(yè)發(fā)展使命和自身責(zé)任，認(rèn)可、支持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)做好本職工作、克服困難的信心，增進(jìn)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 (二)將政治工作真正納入到企業(yè)目標(biāo)管理考核之中。各級(jí)各部門和每一位領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹(shù)立責(zé)任觀念，真正把基層思想政治工作擺在最重要、最突出的位置。在這方面絕不能走形式。各級(jí)黨組織要把思想政治工作納入目標(biāo)管理考核，擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同考核，真正做到上下左右目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確?；鶎铀枷胝喂ぷ鞑粩嗳〉眯鲁尚АＰ枰赋龅氖?，我們不但要在集團(tuán)公司

24、層面、子公司層面上，真正落實(shí)好思想政治思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制，在工程項(xiàng)目部也應(yīng)該落實(shí)，讓思想政治工作成為項(xiàng)目工作中的一部分，書記、經(jīng)理均有責(zé)任，年底與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任同考核、同獎(jiǎng)懲。 (三)在基層黨政一把手的使用中，盡量選配復(fù)合型干部，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)踐證明，復(fù)合型的經(jīng)理+復(fù)合型的書記，是項(xiàng)目黨政主管的最佳組合，易于做到相互理解，相互搭臺(tái)，相互支持，共同進(jìn)步，甘苦共知，榮辱與共。在培養(yǎng)年輕干部過(guò)程中，要有意識(shí)地讓優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(行政干部)擔(dān)任黨組織書記(黨務(wù)干部)，讓優(yōu)秀的黨組織書記(黨務(wù)干部)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(行政干部)，交叉歷練，資料共享平臺(tái)在政治合格方面存在的突出問(wèn)題()。這也是解決部分項(xiàng)

25、目書記不懂施工生產(chǎn)，在“三重一大”決策中沒(méi)有發(fā)言權(quán)問(wèn)題的有效方法之一。同時(shí)，要強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提高基層黨組織書記的參與能力。培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)該放在提高基層黨組織書記的參與水平上。一是舉辦各類培訓(xùn)班。把基層黨組織書記集中在一起進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除思想政治方面應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容外，還應(yīng)該加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，讓基層黨組織書記對(duì)行政工作知道更多，理解更全面，為他們主動(dòng)、藝術(shù)地參與決策，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，提供“信心”支持。二是實(shí)施崗位交流制度。行政崗位的領(lǐng)導(dǎo)交流到黨政崗位，黨政崗位的領(lǐng)導(dǎo)交流到行政崗位，形成制度，定期交流，在實(shí)踐中增強(qiáng)后備人才在不同崗位上的操作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高能力的目的。三是搭建黨組織書記(

26、包括其他政工人員)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)?；鶎狱h組織書記和思想政治思想政治工作從業(yè)者，在實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，有些做法簡(jiǎn)單易行，效果明顯，但由于條件所限，并不適合在較大范圍內(nèi)推廣。這就需要他們之間相互交流，共同提高。集團(tuán)公司黨委或各子公司黨委可以舉辦各種類型的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、讀書會(huì)等，為他們的交流學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。 (四)提高基層政工干部的創(chuàng)新思維，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。許多基層黨組織書記強(qiáng)調(diào)時(shí)間不夠用，沒(méi)法開(kāi)展活動(dòng)，基層政治工作進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)。其誤區(qū)就是把政治工作程序化、呆板化，認(rèn)為只有把大家組織起來(lái)開(kāi)展規(guī)定的活動(dòng)，才能叫政治活動(dòng)。實(shí)際上，每當(dāng)項(xiàng)目遇到大干，或突發(fā)事故時(shí)，黨組織都第一時(shí)間出現(xiàn)在第一線，開(kāi)展

27、思想政治工作，凝聚人心，共克時(shí)艱。但基層政工干部，特別是黨組織書記，并未充分意識(shí)到這就是基層的思想政治工作，而且是一種更貼近現(xiàn)實(shí)，更易于開(kāi)展的思想政治工作。針對(duì)施工點(diǎn)愈來(lái)愈分散，集中活動(dòng)越來(lái)越困難的矛盾，二十三局黨委應(yīng)給予基層黨組織廣闊的發(fā)散思維空間，基層黨組織由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，從“聽(tīng)布置，聽(tīng)指令”轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做出“自選動(dòng)作”，把握工作的主動(dòng)權(quán)，力求工作的主動(dòng)性、開(kāi)放性，放手讓基層創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。而集團(tuán)公司黨委的工作重心，則放在宏觀指導(dǎo)，檢查考核、調(diào)查研究，培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)創(chuàng)新上。比如軌道交通公司的“三全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、滬昆鐵路指揮部的“紅色方陣”活動(dòng)、八公司堅(jiān)持開(kāi)展的

28、“接待日”活動(dòng)，這些活動(dòng)密切結(jié)合基層實(shí)際，為廣大黨員和員工普遍接受，極大推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，效果明顯，應(yīng)該認(rèn)真加以總結(jié)，在集團(tuán)公司各二級(jí)單位中廣泛推廣。 (五)進(jìn)一步推進(jìn)政治工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作中，建議認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)新案例評(píng)選，提高基層政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。效法全國(guó)思想政治創(chuàng)新典型案例評(píng)選活動(dòng)的做法，在確保真實(shí)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性和典型性的基礎(chǔ)上，在集團(tuán)公司內(nèi)部開(kāi)展基層政治工作創(chuàng)新案例的評(píng)選活動(dòng)，以此促進(jìn)基層政治工作的創(chuàng)新。 (六)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。理想的政工干部應(yīng)具備的條件是：有較高的政治理論素養(yǎng)，有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，有較好的文字功底，最好曾經(jīng)在多個(gè)部

29、門或崗位工作過(guò)，了解基層情況。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)提高政工干部的政治思想素質(zhì)。集中體現(xiàn)為講政治、有責(zé)任感、有事業(yè)心，敬業(yè)精神強(qiáng)、政治理論水平高、道德品質(zhì)優(yōu)良。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高政工干部的能力水平。應(yīng)分期分批組織基層政工領(lǐng)導(dǎo)干部適當(dāng)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)，要鼓勵(lì)政工干部加強(qiáng)崗位自學(xué)，其次，要培養(yǎng)一專多能的“復(fù)合型人才”，將政工干部培養(yǎng)為會(huì)說(shuō)、會(huì)寫、會(huì)協(xié)調(diào)辦事、會(huì)調(diào)查研究的復(fù)合型人才。三是積極為政工干部搭建展示才能的大舞臺(tái)。積極完善政工干部隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政工干部工作的積極性。要建立和完善一套政工干部能否勝任本職工作的測(cè)評(píng)機(jī)制、能上能下的管理制約機(jī)制以

30、及有利于政工干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化組合、有效管理和嚴(yán)格制約，提高政工干部隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。四是在每年聘用大學(xué)生中適當(dāng)聘用文科畢業(yè)生，充實(shí)基層政工干部隊(duì)伍。要有意識(shí)地引進(jìn)或聘用文科畢業(yè)生，在基層鍛煉一段時(shí)間后，充實(shí)到基層政工干部隊(duì)伍之中。 (七)加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的教育管理。解決方法，一是鼓勵(lì)各子公司根據(jù)實(shí)際情況制定專門的管理辦法，因地制宜搞好“迷你型”黨支部黨員和離退休黨員的教育管理;二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與普通黨員的溝通，了解他們的工作生活狀況和合理訴求，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)困難。三是想方設(shè)法將這部分分散的黨員，定期聚集，開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。 在政治合格

31、方面存在的突出問(wèn)題 落實(shí)基層黨組織七項(xiàng)組織生活制度，是基層黨支部一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的組織工作，對(duì)于強(qiáng)化基層黨組織功能，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，提高部隊(duì)履行使命和執(zhí)行任務(wù)能力，具有十分重要的意義。 一、基層黨支部落實(shí)黨組織生活制度存在的問(wèn)題 黨日活動(dòng)和黨課制度落實(shí)不到位、質(zhì)量不高。大多數(shù)基層單位黨日活動(dòng)與黨課教育混為一談，內(nèi)容單一，形式呆板，僅局限于讀讀報(bào)紙，念念文件。有的黨組織沒(méi)有制定黨日活動(dòng)的計(jì)劃，活動(dòng)帶有隨意性和盲目性;有的雖有計(jì)劃，但執(zhí)行不力，流于形式;還有監(jiān)督引導(dǎo)不夠有力，對(duì)基層活動(dòng)開(kāi)展情況不掌握、不評(píng)判。 報(bào)告工作制度落實(shí)不夠好。多數(shù)基層單位的報(bào)告工作流于形式，既沒(méi)有認(rèn)真

32、總結(jié)黨支部建設(shè)、部隊(duì)管理、業(yè)務(wù)工作等方面的主要成績(jī)，也沒(méi)有深入細(xì)致地分析部隊(duì)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步的工作也沒(méi)有具體的思路，只是粗略地列了幾條提綱，不利于各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 民主生活會(huì)效果不明顯。個(gè)別單位把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)或是研討會(huì)，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，普遍存在自我批評(píng)多相互批評(píng)少;領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)下屬多，下屬批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)少;“蜻蜓點(diǎn)水”式的批評(píng)多，深入思想交鋒的批評(píng)少。 民主評(píng)議黨員制度落實(shí)不夠好。多數(shù)基層單位采取無(wú)記名投票方式，打個(gè)鉤劃個(gè)叉，沒(méi)有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，開(kāi)展面對(duì)面的評(píng)議，沒(méi)有達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)和對(duì)全體黨員進(jìn)行相互學(xué)習(xí)教育的目的。 二、基層黨支部落實(shí)黨組織生活制度

33、幾點(diǎn)對(duì)策 落實(shí)三項(xiàng)“制度”，解決好黨組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的事情，其本身具有嚴(yán)格的內(nèi)容、范圍、程序和要求，必須要維護(hù)好組織生活制度的嚴(yán)肅性。一是落實(shí)教育制度。要把組織生活制度的學(xué)習(xí)教育作為班子成員的必修課和黨員黨課的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和組織觀念、紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照組織生活制度要求規(guī)范言行，自覺(jué)參加黨內(nèi)組織生活，注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，爭(zhēng)當(dāng)合格的共產(chǎn)黨員。二是嚴(yán)守組織制度。支部組織生活七項(xiàng)制度每一項(xiàng)都有其主要內(nèi)容、操作程序和基本要求，在抓落實(shí)的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，按步驟，按程序，不打折扣的抓好落實(shí)。同時(shí)要大膽批評(píng)指正違反規(guī)矩的人和事，搞濃搞

34、純黨內(nèi)生活的原則“空氣”。這既是重要的組織原則和組織紀(jì)律，又是抓好組織生活制度落實(shí)的關(guān)鍵。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；鶎又Р繒泴?duì)落實(shí)組織生活制度負(fù)有主要責(zé)任，從黨支部建設(shè)的實(shí)踐表明，凡是支部書記表率作用好的，七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)的就好;凡是七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)不到位的，往往支部書記在表率作用上就有很大的改進(jìn)空間。因此，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮支部書記的表率作用，上行下效，只要支部書記時(shí)時(shí)當(dāng)表率，處處先嚴(yán)己，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落實(shí)過(guò)程中善于發(fā)現(xiàn)和大膽糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題，就能靠自身的人格力量和能力素質(zhì)把組織制度落實(shí)到實(shí)處。 把握三個(gè)“注重”，解決好

35、黨組織生活質(zhì)量不高的問(wèn)題。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高質(zhì)量效果，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求抓好組織生活制度題中應(yīng)有之義。只有堅(jiān)持抓落實(shí)的高標(biāo)準(zhǔn)，才有組織生活的高質(zhì)量。一是注重解決問(wèn)題。黨支部要根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同情況的實(shí)際、認(rèn)真查找、破解和影響制約本單位組織生活制度落實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把原因分析透徹、把各種措施落在實(shí)處，把工作做到位，通過(guò)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)組織生活制度質(zhì)量的不斷提高。二是注重抓經(jīng)常。七項(xiàng)組織生活制度涵蓋了黨支部組織生活的全部?jī)?nèi)容，是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，反映了基層黨支部組織生活的基本規(guī)律是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的打基礎(chǔ)工作，絕非一朝一夕之功，不可能有立竿見(jiàn)影的作用。這就要求黨

36、支部要把抓組織生活制度的落實(shí)當(dāng)日子來(lái)過(guò)，當(dāng)基本功來(lái)練，真正做到?jīng)Q心不動(dòng)搖、精力不分散、工作不放松。三是注重形式運(yùn)用。抓好組織生活制度落實(shí)要注重形式的運(yùn)用，不斷拓寬組織活動(dòng)的形式，努力使組織活動(dòng)的思想性、知識(shí)性和趣味性相一致，同時(shí)要注意形式要用之有度，不要陷入形式主義的怪圈，致使工作指導(dǎo)思想不端正、工作作風(fēng)不深入，致使一些有效的形式走了形、變了味。因此，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理好形式與內(nèi)容的辯證關(guān)系，運(yùn)用有效的形式增強(qiáng)組織生活活力，提高組織生活質(zhì)量。 堅(jiān)持三個(gè)“加強(qiáng)”，解決好黨組織生活民主氛圍不濃的問(wèn)題。抓好組織生活制度的落實(shí)，必須有良好的民主氛圍，要形成“大家來(lái)抓”的生動(dòng)局面。一是加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。集

37、體領(lǐng)導(dǎo)是黨的民主集中制和群眾路線的具體體現(xiàn)，是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)原則。黨支部要在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)上動(dòng)腦筋、下功夫，通過(guò)組織帶領(lǐng)“一班人”擰成一股繩，精誠(chéng)合作，和衷共濟(jì)，共同來(lái)抓，就沒(méi)有落實(shí)不好的組織生活制度。二是加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。支部書記要切實(shí)尊重支委的民主權(quán)力，善納群言，鼓勵(lì)、啟發(fā)支委積極參與抓好組織生活制度的落實(shí)。支部委員要自覺(jué)以部隊(duì)建設(shè)和班子團(tuán)結(jié)為重，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉、履行黨員義務(wù)為念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，積極發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，不當(dāng)落實(shí)組織生活制度的“局外人”。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾把黨員的一言一行都看在眼里，最有發(fā)言權(quán)。把黨員干部放在群眾的監(jiān)督之下，就能督促其履行好義務(wù)，樹(shù)立好形象。黨

38、支部要堅(jiān)持走群眾路線，支部委員要經(jīng)常深入官兵，與官兵“同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同執(zhí)勤、同訓(xùn)練”，聽(tīng)取他們對(duì)黨員隊(duì)伍、支部建設(shè)的意見(jiàn)和建議，了解掌握開(kāi)展工作工作必備的第一手資料。 在政治合格方面存在的突出問(wèn)題 一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，同有沒(méi)有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，同是否經(jīng)受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉教育密切相關(guān)。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，摒棄庸俗化、隨意化、平淡化傾向，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、好人主義現(xiàn)象。 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 作為馬克思主義政黨，我們黨自誕生之日起

39、，就高度重視開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，以抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內(nèi)矛盾和維護(hù)黨的紀(jì)律。 注重加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，可以使黨的每一位成員，自覺(jué)置于黨組織的監(jiān)督之下。建黨初期，黨的“一大”規(guī)定，地方委員會(huì)的財(cái)政、出版和政策都應(yīng)受到中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。1945年，黨的“七大”詳細(xì)規(guī)定了民主集中制的基本要求。新中國(guó)建立后，我們黨及時(shí)成立了中央和地方黨的各級(jí)紀(jì)檢檢查委員會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)。十二大以后，黨內(nèi)監(jiān)督呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，形成了以制度監(jiān)督為核心、多種監(jiān)督形式相結(jié)合的監(jiān)督模式。十六屆四中全會(huì)提出了實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，建立巡視制度，依法實(shí)行罷免制、質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制等一系列

40、制度。十八大以來(lái)， 多次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，不讓制度成為紙老虎、稻草人，必須形成威懾力。 注重加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如果不嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)被削弱，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志鮮明地提出了“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無(wú)不勝”的著名論斷。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就深刻指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢一靠理想，二靠紀(jì)律?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)“全黨紀(jì)律嚴(yán)明，朝氣蓬勃，我們黨就能夠從勝利走

41、向新勝利”。胡錦濤同志指出，“如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤散沙”。 指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致前進(jìn)?！笔聦?shí)證明，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是黨的力量所在，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。 注重加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。黨內(nèi)政治生活制度化是鞏固黨內(nèi)民主發(fā)展成果的根本之策。黨內(nèi)政治制度的有力維護(hù)和高效運(yùn)行，推動(dòng)著黨內(nèi)民主的健康發(fā)展。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨在實(shí)踐中逐漸探索并形成了以 、全委會(huì)、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)監(jiān)督、黨員權(quán)利保障制度為基礎(chǔ)的黨內(nèi)政治運(yùn)行機(jī)

42、制。早在1980年，為恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們黨就制定了關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，主要采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。2023年，中央頒布實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)，規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。十八大以后， 多次強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。黨中央頒布實(shí)施了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例和中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。實(shí)踐證明，這些制度、規(guī)定的實(shí)施，有力地推動(dòng)黨內(nèi)政治良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范

43、化、制度化。 清醒認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題 黨的十八大以來(lái)，特別是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨組織充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨內(nèi)政治生活的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性得到了恢復(fù)，黨內(nèi)原則得到了堅(jiān)守，政治灰塵得到了清洗。但是，黨內(nèi)政治生活在一些地方也存在著形式化、庸俗化、簡(jiǎn)單化的傾向，不重視或長(zhǎng)期不開(kāi)展積極健康的黨內(nèi)生活，嚴(yán)重影響了黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮。 黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。表現(xiàn)在不嚴(yán)格執(zhí)行組織原則，不按組織程序辦事，黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，認(rèn)為過(guò)黨內(nèi)政治生活可有有無(wú)。有的喜歡自我表?yè)P(yáng)，自吹自擂，個(gè)人利益至上，談成績(jī)濃墨重彩、褒獎(jiǎng)有加，說(shuō)問(wèn)題避重就輕、隔靴搔癢，不注重研究解決實(shí)際問(wèn)題。有的奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué)，喜歡打“太極”，好人主義盛行，事不關(guān)己高高掛起，誰(shuí)也不去得罪，特別是在一些地方民主生活會(huì)上不聞“炮聲”，一些同志認(rèn)為自我批評(píng)沒(méi)“面子”，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)丟“帽子”，批評(píng)同級(jí)失“選票”，把批評(píng)與自我批評(píng)變成表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)變成了相互吹捧。 民主決策流于形式。一些基層黨組織黨內(nèi)政治生活隨意性大，存在黨內(nèi)情況不