韓國FTA戰(zhàn)略分析及對我國的啟示

1、中文摘要隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際貿(mào)易競爭日趨激烈。長期奉行“貿(mào)易立國”的韓國積極推進(jìn)締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，并把締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定作為搶占世界市場，緩解能源危機(jī)，擴(kuò)大地區(qū)影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。韓國有選擇地挑選FTA伙伴，與其展開FTA協(xié)商談判，并建立了“重點先行，先易后難”的FTA戰(zhàn)略路線。同時，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，完善配套政策，使FTA走向制度化。通過對韓國FTA戰(zhàn)略分析引發(fā)對我國的啟示。中國應(yīng)盡快確立FTA戰(zhàn)略，加強(qiáng)對FTA的系統(tǒng)研究，建立專門機(jī)構(gòu)具體組織實施FTA戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：韓國；自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）戰(zhàn)略；分析；中國；啟示；英文摘要Withh thhe ddeveeloppm

2、ennt oof eeconnomiic gglobbaliizattionn, tthe commpettitiion of intternnatiionaal ttradde iis iincrreassinggly inttensse. Witth llongg-teerm adhhereencee too thhe traadinng nnatiion, Soouthh Kooreaa acctivvelyy prromoote conncluusioon oof FFreee Tradde AAgreeemeentss anndmaake it as an impporttantt

3、sttrattegiic iinittiattivees tto sseizze tthe worrld marrkett, eeasee thhe eenerrgy criisiss, eexpaand reggionnal infflueencee, aand proomotte ssusttainned andd raapidd ecconoomicc deevellopmmentt. SSoutth KKoreea cchooosess itts FFTA parrtneerseelecctivvelyy,sttarttsFTAA neegottiattionns wwithh itt

4、s pparttnerrs, andd esstabblisshess thhe FFTA strrateegicc rooutee off kkey firrst, beeforre tthe eassierr. Meaanwhhilee, ttherre aare esttabllishhmennt oof sspecciallizeed aagennciees, commpleetinng sset of polliciies to enaablee FTTA tto iinsttituutioonallizaatioon. Thrrouggh tthe anaalyssis ofSSo

5、utth KKoreeass FTTA sstraateggy,ourr Ennligghteenmeent is cauusedd. Chhinaa shhoulld eestaabliish thee FTTA sstraateggiess ass sooon as posssibble, sttrenngthhen thee syysteemattic stuudy of FTAA, aand sett upp sppeciialiizedd aggenccy tto iimpllemeent FTAA sttrattegyy.Key worrds:Souuth Korrea;Freee

6、Tradde AAgreeemeentss (FTTA)strrateegy; annalyysiss;Chiina; Ennligghteenmeent;緒論研究背景景和意義義經(jīng)濟(jì)全球球化和區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化是當(dāng)今今世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的兩大大趨勢。由于全全球多邊邊貿(mào)易談?wù)勁羞M(jìn)展展緩慢、困難重重重，許許多國家家和地區(qū)區(qū)越來越越傾向于于通過組組建或加加入自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)的方式式來加快快關(guān)稅減減讓和擴(kuò)擴(kuò)大市場場準(zhǔn)入的的步伐，通過實實現(xiàn)區(qū)內(nèi)內(nèi)貿(mào)易和和投資自自由化來來促進(jìn)貿(mào)貿(mào)易、投投資和經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長，依托托集團(tuán)的的力量來來克服經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化的負(fù)負(fù)面效應(yīng)應(yīng)，最大大限度地地分享經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化的益益處。事事實

7、證明明，建立立自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)確確實是推推動區(qū)域域經(jīng)濟(jì)一一體化和和區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作的最有有效和最最便捷的的途徑。20000年底底，在WWTO登登記備案案的地區(qū)區(qū)貿(mào)易協(xié)協(xié)定多達(dá)達(dá)3688個，WWTO絕絕大多數(shù)數(shù)成員國國都參加加了一個個或多個個自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)，全球貿(mào)貿(mào)易的770%左左右是在在各個自自由貿(mào)易易區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行的，并且這這一比重重還在呈呈上升趨趨勢，任任何國家家和地區(qū)區(qū)如果不不建立或或加入自自由貿(mào)易易區(qū)，就就將失去去眾多的的貿(mào)易和和投資機(jī)機(jī)會，在在經(jīng)濟(jì)全全球化進(jìn)進(jìn)程中就就將存在在被邊緣緣化的風(fēng)風(fēng)險。在在這種趨趨勢下，世界范范圍內(nèi)主主要有三三大貿(mào)易易區(qū)正在在突現(xiàn)：歐洲、美洲和和東亞。歐盟是是經(jīng)濟(jì)一一

8、體化水水平最高高的區(qū)域域經(jīng)濟(jì)組組織。北北美自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)(NAAFTAA)和南南美共同同市場(MERRCOSSUR)正在努努力組建建泛美自自由貿(mào)易易區(qū)(FFTAAA)。自由貿(mào)易易協(xié)定(FTAA)是兩兩國或多多國間具具有法律律約束的的契約，目的在在于消除除貿(mào)易壁壁壘，允允許產(chǎn)品品與服務(wù)務(wù)在國家家間自由由流動，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化。韓韓國作為為貿(mào)易大大國，為為了保持持出口的的持續(xù)增增長，于于20003年起起把締結(jié)結(jié)雙邊FFTA作作為擴(kuò)大大對外經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作作的重要要戰(zhàn)略舉舉措，同同時推進(jìn)進(jìn)與多個個貿(mào)易伙伙伴國締締結(jié)FTTA。進(jìn)進(jìn)入20007年年，韓國國加快了了推進(jìn)締締結(jié)FTTA的步步伐，呈呈現(xiàn)全面面推進(jìn)

9、與與多個國國家同時時展開FFTA談?wù)勁羞M(jìn)程程的態(tài)勢勢。韓國國有選擇擇地挑選選FTAA伙伴，與其展開FTTA協(xié)商商談判，并建立立了從雙雙邊到多多邊的FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略路線線。同時，韓國設(shè)設(shè)立專門門機(jī)構(gòu)，完善配配套政策策，使FFTA走走向制度度化。韓國在推推進(jìn)FTTA戰(zhàn)略略方面可可謂雄心心勃勃，韓國的的FTAA戰(zhàn)略對對我國不不無借鑒鑒意義。通過對對韓國的的FTAA戰(zhàn)略特點點的深入入分析，引發(fā)對對我國的的啟示。另外，基于正正在世貿(mào)貿(mào)體制框框架內(nèi)向向多邊、雙邊FFTA快快速發(fā)展展的世界界趨勢，為迎接接全球新新一輪貿(mào)貿(mào)易挑戰(zhàn)戰(zhàn)，中國國也應(yīng)該該以更為為積極的的姿態(tài)確確立并完完善FTTA戰(zhàn)略略，加強(qiáng)強(qiáng)對FTTA

10、的系系統(tǒng)研究究，加快快FTAA戰(zhàn)略實實施進(jìn)程程，搶占世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)的制高高點。研究方法法和寫作作思路本文利用用現(xiàn)有文文獻(xiàn)資料料中對韓韓國FTTA戰(zhàn)略略的相關(guān)關(guān)研究進(jìn)進(jìn)行了初初步了解解，并有有側(cè)重地地總結(jié)歸歸納韓國國實施FFTA的的戰(zhàn)略的的動機(jī)及及影響。另外，在掌握握現(xiàn)有文文獻(xiàn)資料料基礎(chǔ)上上，結(jié)合合韓國FFTA官官方網(wǎng)站站的最近近數(shù)據(jù)資資料以及及最新新新聞播報報洞察韓韓國FTTA戰(zhàn)略略動向，對韓國國FTAA戰(zhàn)略特特點進(jìn)行行深入分分析。本文分四四部分：第一部部分介紹紹韓國實實施FTTA戰(zhàn)略略的現(xiàn)狀狀；第二二部分分分析韓國國推行FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略的動動機(jī)和影影響；第第三部分分是全文文的核心心，分別別從戰(zhàn)略

11、略伙伴的的選擇、與不同同合作伙伙伴的FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略特點點和戰(zhàn)略略路線三三個角度度來分析析韓國FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略特點點；第四四部分是是通過以以上分析析得出對對我國的的啟示，包括我我國應(yīng)如如何應(yīng)對對與韓國國的FTTA談判判以及我我國對韓韓國FTTA戰(zhàn)略略所要借借鑒之處處。韓國實施施FTAA戰(zhàn)略現(xiàn)現(xiàn)狀韓國自220033年建立立自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)的的路線圖圖，積極極參加了了同500多個國國家的自自由貿(mào)易易協(xié)定的的談判。到目前前為止，與智利利，新加加坡，歐歐洲自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)和東盟盟自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定已經(jīng)生生效。韓韓美自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定簽署署于20007年年4月，目目前正在在等待審審核批準(zhǔn)準(zhǔn)。其中中與印度度的自由由貿(mào)易

12、協(xié)協(xié)定，目前由由韓國國國民議會會批準(zhǔn)到到20110年正正式生效效。關(guān)于于韓國和和歐盟FFTA，雙方已于于20009年草草簽了自自由貿(mào)易易協(xié)定，確定了自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定談判內(nèi)內(nèi)容。韓國目前前正在與與海灣合合作委員員會，秘秘魯，澳澳大利亞亞，新西西蘭，哥哥倫比亞亞，加拿拿大和墨墨西哥的的自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定進(jìn)行談?wù)勁?。在對韓國國和土耳耳其自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)聯(lián)合可可行性研研究完成成之后，韓國在在20110年啟啟動與土土耳其的的自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定的談判判。韓國正準(zhǔn)準(zhǔn)備與有望的的合作伙伙伴的FFTA談?wù)勁谢蚵?lián)聯(lián)合研究究項目，包括中中國，日日本，南南方共同同市場，俄羅斯斯和以色色列。特特別是，于20010年年5月22

13、9日，在韓國國濟(jì)州島島舉行了了第三次次中日韓韓領(lǐng)導(dǎo)人人會議，通過了了20020中中日韓合合作展望望。根據(jù)文文件，三三國承諾諾將努力力在20012年年之前三三國官、產(chǎn)、學(xué)學(xué)人士完完成中日日韓自貿(mào)貿(mào)區(qū)聯(lián)合合研究，努力完完成三國國投資協(xié)協(xié)議談判判。為了能夠夠清晰地地了解韓韓國實施施FTAA戰(zhàn)略的的現(xiàn)狀，特總結(jié)結(jié)韓國目目前與各各國（地地區(qū)）實實施FTTA戰(zhàn)略略現(xiàn)狀，如表22-1所所示：表2-11 韓國國FTAA現(xiàn)狀已生效的的FTAA已簽訂的的FTAA處于談判判階段的的FTAA處于考慮慮階段的的FTAA韓國與智智利FTTA韓國與新新加坡FFTA韓國與歐歐洲自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)FTAA韓國與東東盟FTTA韓國與

14、印印度FTTA韓國與美美國FTAA韓國與歐歐盟FTTA韓國加拿拿大FTTA韓國與墨墨西哥FFTA韓國與海海灣合作作委員會會FTAA韓國與澳澳大利亞亞FTAA韓國與新新西蘭FFTA韓國與秘秘魯FTTA韓國與哥哥倫比亞亞FTAA韓國與土土耳其FFTA韓國與日日本FTTA韓國與中中國FTTA中日韓FFTA韓國與南南方共同同市場FFTA韓國與俄俄羅斯BBEPAA(Billateerall Ecconoomicc Paartnnersshipp Aggreeemennt)韓國與以以色列FFTA韓國與南南部非洲洲關(guān)稅同同盟FTTA韓國推行行FTAA戰(zhàn)略的動機(jī)及影影響韓國推行行FTAA戰(zhàn)略的的動機(jī)推行FTT

15、A是實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展目目標(biāo)的需需要韓國積極極推進(jìn)FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略一個個重要的的動因，來自韓韓國設(shè)定定的雄心心勃勃的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)。20006年年8月330日，韓國宣宣布了一一項國家家經(jīng)濟(jì)增增長潛力力與社會會福利的的中長期期目標(biāo)計計劃。根根據(jù)名為為“展望20030年年”的計劃劃，到220300年，韓韓國在經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長與社會會保障體體系等方方面都將將成為世世界一流流先進(jìn)國國家。國國內(nèi)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到240060億億美元，與20005年年的78880億億美元相相比將大大幅增長長3000%。韓韓國于119955年人均均GDPP突破11萬美元元大關(guān)，20006年人人均GDDP約為為1.88萬美元元。由于

16、受受到 HYPERLINK /view/1938387.htm 國際際金融危危機(jī)沉重重打擊，韓國經(jīng)經(jīng)濟(jì)受挫挫，20009年韓韓國GDDP為880033億美元元，跌至至世界第第15位位。韓國國預(yù)計220200年達(dá)到到4.55萬美元元，成為為世界第第十位的的經(jīng)濟(jì)大大國。無無論從韓韓國的長長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)目標(biāo)，還是近近期的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，都是是難度不不斷增大大的重要要時期。為此作作為外向向經(jīng)濟(jì)體體制的韓韓國，力力圖通過過與眾多多國家簽簽訂雙邊邊自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定，不斷斷擴(kuò)大對對外貿(mào)易易規(guī)模，促進(jìn)和和保證經(jīng)經(jīng)濟(jì)的長長期穩(wěn)定定增長。推行FTTA是實現(xiàn)現(xiàn)擴(kuò)大貿(mào)貿(mào)易的重重要途徑徑韓國國內(nèi)內(nèi)需求不不足，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長乏力

17、，因此推推進(jìn)FTTA不僅僅是實現(xiàn)現(xiàn)擴(kuò)大貿(mào)貿(mào)易的重重要途徑徑，更是是基于外外向型經(jīng)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的“生存戰(zhàn)戰(zhàn)略”。東南亞亞金融危危機(jī)以來來，韓國通過過采取有有效措施施后，經(jīng)濟(jì)得得到一定定恢復(fù)發(fā)發(fā)展。220044年第二二季度，韓國國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值（GDPP）增長長5.55%。而而新加坡坡和香港港分別增增長122.5%和12.1%，臺灣地地區(qū)也以以7.77%的增增長率超超過了韓韓國，印度和和中國分分別增長長了7.4%和和9.66%。韓韓國經(jīng)濟(jì)濟(jì)在20004年年雖有短短暫回升升，但依依然不景景氣。明顯可可以看出出，韓國國經(jīng)濟(jì)恢恢復(fù)緩慢慢、競爭爭力不強(qiáng)強(qiáng)。又由由于全球球金融危危機(jī)影響響，20009年年

18、，韓國國的國家家競爭力力在全世世界排名名第299位，在在1年內(nèi)內(nèi)排名下下降了111位。落后于于新加坡坡、日本本和中國國香港，在亞洲洲主要競競爭國家家中排在在最末尾尾。因此此，韓國國必須擴(kuò)擴(kuò)大進(jìn)軍軍海外市市場的機(jī)機(jī)會，加加快與經(jīng)經(jīng)濟(jì)大國國簽署FFTA的的步伐，成為開開放型的的貿(mào)易國國家。推行FTTA是增增加就業(yè)業(yè)和實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升升級的重重要舉措措FTA對對促進(jìn)國國際投資資、增加加就業(yè)和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化升級級發(fā)揮著著巨大作作用。首先，促促進(jìn)國際際投資。由多個個關(guān)稅組組成的市市場環(huán)境境下，影影響跨國國公司直直接投資資區(qū)位選選擇的重重要因素素是無關(guān)關(guān)稅市場場規(guī)模的的大小。而FTAA會使自自由市場場規(guī)

19、模擴(kuò)擴(kuò)大，區(qū)區(qū)域內(nèi)的的勞動力力、自然然資源、資本投投向的地地理選擇擇不受關(guān)關(guān)稅因素素的困擾擾。實施施FTAA后，區(qū)區(qū)域內(nèi)企企業(yè)從成成本最小小化出發(fā)發(fā)，通過過再投資資對勞動動力、物物資資本本、自然然資源的的地理分分布進(jìn)行行選擇，促進(jìn)FFTA成成員國和和非FTTA成員員國跨國國公司對對FTAA成員國國的投資資。其次，增增加就業(yè)業(yè)。當(dāng)前前韓國國國內(nèi)兩大大重點是是“降低失失業(yè)率”和“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)定增長長”。從20008年年12月月開始，由于大大量韓國國公司擔(dān)擔(dān)心經(jīng)濟(jì)濟(jì)會迅速速惡化而而大規(guī)模模裁員，韓國 HYPERLINK /view/140198.htm 失失業(yè)率達(dá)達(dá)到兩位位數(shù)。韓韓國近期期經(jīng)常項項目逆差

20、差不斷擴(kuò)擴(kuò)大，外外匯形勢勢嚴(yán)重惡惡化，信信貸困難難愈演愈愈烈。由由此，韓韓國匯率率急劇貶貶值，民民眾實際際購買力力嚴(yán)重縮縮水，民民間消費費下滑日日趨嚴(yán)重重。韓國國政府重重要出發(fā)發(fā)點就是是通過簽簽署FTTA擴(kuò)大大貿(mào)易規(guī)規(guī)模和吸吸引海外外投資，為韓國國創(chuàng)造就就業(yè)崗位位，增加加就業(yè)率率并通過過就業(yè)改改變產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，由由于締結(jié)結(jié)FTAA后，取取消了關(guān)關(guān)稅保護(hù)護(hù)，促使使企業(yè)在在產(chǎn)品市市場、生生產(chǎn)要素素資源等等方面的的重新布布局，迫迫使企業(yè)業(yè)為求得得生存提提高自身身素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，改善善企業(yè)管管理。韓韓國推進(jìn)進(jìn)FTAA戰(zhàn)略最最終目的的是為了了實現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)更快快更大發(fā)發(fā)展，從從而進(jìn)入入經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)

21、國家家行列。韓國推行行FTAA戰(zhàn)略的的影響對國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的影影響FTA的的內(nèi)容不不僅包括括消除關(guān)關(guān)稅和非非關(guān)稅的的壁壘，還涉及及到服務(wù)務(wù)貿(mào)易、科學(xué)技技術(shù)與研研究開發(fā)發(fā)、信息息產(chǎn)業(yè)和和信息化化、知識識產(chǎn)權(quán)保保護(hù)、金金融服務(wù)務(wù)、旅游游觀光、人才交交流和人人才培養(yǎng)養(yǎng)等方面面，成為為“新時代代的經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合合合作協(xié)定定”。韓國通通過締結(jié)結(jié)FTAA，在貿(mào)貿(mào)易自由由化的基基礎(chǔ)上，開展更更廣泛領(lǐng)領(lǐng)域的全全面經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作，獲得擴(kuò)擴(kuò)大貿(mào)易易和市場場的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效果。但韓國國推行FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略對國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)是把雙雙刃劍，不完全全都是好好處，同同時也存存在著很很多負(fù)面面的影響響。一方面，缺乏競競爭力的的產(chǎn)業(yè)將將遭受巨巨大沖擊

22、擊。FTTA的根根本是利利用建立立起來的的特惠關(guān)關(guān)系作為為貿(mào)易政政策的核核心，以以確保國國民和企企業(yè)的利利益。但但在韓國國積極推推進(jìn)雙邊邊FTAA進(jìn)程中中，缺乏乏競爭力力的產(chǎn)業(yè)業(yè)將遭受受巨大沖沖擊。例如韓美美締結(jié)FFTA，韓國民民眾擔(dān)心心與美國國簽署FFTA會會破壞韓韓國農(nóng)民民和工人人的生計計，整個個談判過過程中，曾經(jīng)多多次舉行行示威游游行反對對韓美締締結(jié)FTTA協(xié)定定。這是因為為，韓國的的農(nóng)業(yè)和和各種服服務(wù)業(yè)與與美國相相比，顯顯然處于于劣勢。對美國國開放市市場，意意味著韓韓國農(nóng)業(yè)業(yè)的崩潰潰，建筑筑行業(yè)、餐飲、金融保保險、教教育、醫(yī)醫(yī)療等行行業(yè)短期期內(nèi)的效效益都會會明顯下下降。另一方面面，多方

23、締締結(jié)雙邊邊FTAA，容易易造成貿(mào)貿(mào)易規(guī)則則的混亂亂。韓國國與不同同的經(jīng)濟(jì)濟(jì)體締結(jié)結(jié)FTAA，必將將形成許許多不同同的貿(mào)易易規(guī)則，如商品品關(guān)稅減減免的程程度、商商品產(chǎn)地地的規(guī)定定，產(chǎn)業(yè)業(yè)開放的的界定等等。一部部分協(xié)定定可能在在全球的的層面上上與WTTO保持持一致，一部分分協(xié)定可可能與WWTO存存在矛盾盾。眾多多繁雜的的協(xié)定不不僅讓本本國企業(yè)業(yè)難以弄弄清，也也容易讓讓不同的的國家，非FTTA的國國家產(chǎn)生生更多的的矛盾。對東北亞亞區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作的影響響韓國推進(jìn)進(jìn)FTAA戰(zhàn)略，一定程程度上推推動了東北亞亞區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作深入。自上個個世紀(jì)880年代代提出東東北亞區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作后后，一直直吸引了了

24、國際社社會的高高度關(guān)注注。由于于東北亞亞地區(qū)各各國政治治、安全全等問題題的復(fù)雜雜性，區(qū)區(qū)域內(nèi)整整體性的的合作始始終未能能提到政政府層面面上，但但東北亞亞區(qū)域內(nèi)內(nèi)六國對對外貿(mào)易易總額在在全球貿(mào)貿(mào)易中占占據(jù)舉足足輕重的的位置。2001120005年東東北亞各各國出口口總額之之和平均均占世界界總體出出口的116%，進(jìn)口占占13%。同時時東北亞亞區(qū)域內(nèi)內(nèi)的雙邊邊經(jīng)貿(mào)合合作一直直高速發(fā)發(fā)展。有有專家把把東北亞亞區(qū)域內(nèi)內(nèi)的雙邊邊經(jīng)貿(mào)合合作分為為了兩個個層次，第一層層次是中中國、日日本和韓韓國。第第二層次次是俄羅羅斯、蒙蒙古和朝朝鮮。在在第一層層面上，日本、中國、韓國都都是世界界貿(mào)易大大國，在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)的雙

25、邊邊貿(mào)易中中，互為為重要的的貿(mào)易伙伙伴。220066年，中中日貿(mào)易易總額首首次超過過20000億美元元，達(dá)到到20733億美元；中韓貿(mào)易易額高達(dá)達(dá)13433.1億億美元；韓日貿(mào)貿(mào)易總額額高達(dá)7720億億美元。中日韓韓三國在在東北亞亞區(qū)域內(nèi)內(nèi)的貿(mào)易易均占本本國貿(mào)易易總額的的50%以上。商務(wù)部:國別貿(mào)易統(tǒng)計, 2007-02韓國FTTA戰(zhàn)略略特點韓國FTTA伙伴伴的特點點韓國奉行行“貿(mào)易立立國”的方針針，其通通商戰(zhàn)略略的核心心是與主主要出口口國簽署署FTAA。能源型國國家作為“亞亞洲四小小龍”之一的的韓國的的自然資資源匱乏乏，動力力資源和和農(nóng)林資資源的自自給率都都很低，礦產(chǎn)資資源也較少，僅存在在約

26、500多種儲儲量不大大的有經(jīng)經(jīng)濟(jì)價值值的礦物物，主要要工業(yè)原原料均依依賴進(jìn)口口。長期期以來，韓國人人口的急急劇增長長帶來對對能源和和糧食的的絕對需需要，給給國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展帶來巨巨大壓力力。為解決經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的后顧顧之憂，韓國積積極推進(jìn)進(jìn)與東盟盟，俄羅羅斯，印印度，澳澳大利亞亞等國的的協(xié)商，除了達(dá)達(dá)到擴(kuò)大大投資和和貿(mào)易的的目的外外，也是是為能源源合作進(jìn)進(jìn)一步鋪鋪平道路路。市場需求求旺盛的的經(jīng)濟(jì)大大國為了彌補(bǔ)補(bǔ)國內(nèi)需需求的不不足，韓韓國瞄準(zhǔn)準(zhǔn)國外市市場，不不斷擴(kuò)大大貿(mào)易需需求范圍圍，從而而實現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的逐逐步增長長。例如如，韓國與印印度，南南方共同同市場這這樣的需需求旺盛盛的經(jīng)濟(jì)濟(jì)大國簽簽訂FTT

27、A?？砂l(fā)揮韓韓國地理理優(yōu)勢的的國家韓國充分分發(fā)揮韓韓國在地地緣政治治學(xué)上的的優(yōu)勢，主要通通過與東東北亞其其他國家家簽署FTAA來壯大國國家實力力，以實實現(xiàn)其發(fā)發(fā)展成為為東北亞亞地區(qū)的的中心國國家這一一戰(zhàn)略目目標(biāo)。例例如，如如果韓日日能夠締締結(jié)FTTA，可可以有助助于韓國國和日本本企業(yè)間間的消除除競爭關(guān)關(guān)系而擴(kuò)大戰(zhàn)戰(zhàn)略合作作，為東北北亞和東東亞經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合做做準(zhǔn)備，強(qiáng)化韓韓國在國國際舞臺臺上的角角色，維護(hù)東東北亞地地區(qū)的政政治安定定，為朝朝鮮半島島核問題題的解決決提供可可能。貿(mào)易大國國韓國與美美國、加拿大大、中國國、日本本等貿(mào)易易大國簽訂FTAA，能很大程度度上促進(jìn)進(jìn)韓國貿(mào)貿(mào)易的發(fā)發(fā)展，使使其向貿(mào)

28、貿(mào)易大國國甚至是是貿(mào)易強(qiáng)強(qiáng)國邁進(jìn)進(jìn)。中日日韓三國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平和結(jié)結(jié)構(gòu)存在在差異，談判過過程注定定較為復(fù)復(fù)雜，所所以談判判進(jìn)程極極為緩慢慢。韓國國與美國國簽署FFTA不不僅成為為發(fā)展外外向經(jīng)濟(jì)濟(jì)的重要要戰(zhàn)略，也是對對社會和和經(jīng)濟(jì)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展而采采取的最最有效戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施。但是是經(jīng)過國國際金融融危機(jī)的的侵襲，目前韓韓國明顯顯表現(xiàn)出出更為迫迫切地想想與中國國建立自自貿(mào)區(qū)。無論怎怎樣，韓韓國與貿(mào)易易大國簽簽訂FTTA來使使其向貿(mào)貿(mào)易大國國甚至是是貿(mào)易強(qiáng)強(qiáng)國邁進(jìn)進(jìn)這一戰(zhàn)戰(zhàn)略特點點是不變變的。韓國與不不同F(xiàn)TTA伙伴伴的戰(zhàn)略特特點從韓國的的具有代代表性的的幾個FFTA伙伙伴中，進(jìn)行典典型介紹紹，

29、總結(jié)結(jié)其FTTA戰(zhàn)略略特點。韓國與美美國韓國把與與美國簽簽訂FTTA作為為推動FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略的重重點。220077年4月月2日，韓美兩兩國自220066年6月月開始的的FTAA進(jìn)程，經(jīng)過110個月月的艱苦苦談判終終于達(dá)成成協(xié)議。這份韓韓美FTTA協(xié)定定是19994年年北美自自由貿(mào)易易協(xié)定生生效以來來，美國國與外國國達(dá)成的的最重要要的自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定，也也是韓國國有史以以來達(dá)成成的影響響最大的的雙邊貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定。韓美美FTAA協(xié)定將將相互消消除關(guān)稅稅，開放放市場，促進(jìn)雙雙邊貿(mào)易易量的急急劇增加加，標(biāo)志志著韓美美兩國從從政治、軍事同同盟擴(kuò)大大到經(jīng)濟(jì)濟(jì)同盟，韓美關(guān)關(guān)系將更更加鞏固固。韓國更為為迫切希

30、希望與美美國簽署署自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定，主要要原因是是韓國以以出口為為導(dǎo)向的的經(jīng)濟(jì)對對國內(nèi)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長難以保保持活力力和競爭爭力，經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長需要新新的引擎擎。韓國國工商界界對此非非常歡迎迎。但是是勞工組組織和中中小企業(yè)業(yè)表示強(qiáng)強(qiáng)烈反對對，在整整個談判判過程中中，曾經(jīng)經(jīng)多次舉舉行示威威游行反反對韓美美締結(jié)FFTA協(xié)協(xié)定，韓韓國民主主勞動黨黨提出要要對協(xié)定定進(jìn)行全全民公決決。由于于種種原原因，韓韓美FTTA至今今未能生生效。韓國與歐歐盟歐盟是排排在中國國之后的的韓國第第二大貿(mào)貿(mào)易伙伴伴，也是是韓國最最大的海海外投資資來源。20008年韓韓歐雙邊邊貿(mào)易總總額超過過9000億美元元。近日日，全球球最大的

31、的電信設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商愛立立信宣布布，將在在未來55年內(nèi)在在韓國投投資155億美元元。20099年，韓韓國和歐歐盟都希希望FTTA能減減少全球球經(jīng)濟(jì)危危機(jī)對各各自經(jīng)濟(jì)濟(jì)的影響響。韓國國政府的的智囊機(jī)機(jī)構(gòu)韓國國國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策研研究所在在13日日的一份份報告中中稱，一一旦和歐歐盟的FFTA生生效，韓韓國國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值（GGDP）將增加加3.008%，從長期期看，則則將增加加1866億美元元GDPP。同時時，F(xiàn)TTA還能能促使韓韓國的就就業(yè)率上上升3.58個個百分點點。同時時，一旦旦歐韓簽簽署FTTA，韓韓國和歐歐盟也將將超越北北美自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定的規(guī)規(guī)模，成成為世界界上最大大的自由由貿(mào)易經(jīng)經(jīng)濟(jì)體。

32、韓國與智智利、新新加坡和和東盟之所以能能夠首先先韓國與與智利、新加坡坡和東盟盟九國實實現(xiàn)簽訂訂，關(guān)鍵鍵是雙方方在產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和商品貿(mào)貿(mào)易上存存在互補(bǔ)補(bǔ)優(yōu)勢，摩擦較較小，協(xié)協(xié)商容易易達(dá)成一一致，同同時容易易得到政政府和企企業(yè)的認(rèn)認(rèn)同。從從而得出出，韓國國在實施施FTAA戰(zhàn)略采采取了先先易后難難的策略略。韓國與日日本韓國和日日本于220033年122月在漢漢城召開開旨在締締結(jié)日韓韓FTAA的首次次談判。日韓兩兩國的方方針是：締結(jié)FFTA十十年后原原則上取取消所有有關(guān)稅。但韓國國對于日日本機(jī)械械制品大大量涌進(jìn)進(jìn)，導(dǎo)致致對日貿(mào)貿(mào)易赤字字?jǐn)U大抱抱有高度度警惕，日韓FFTA談?wù)勁邢萑肴虢┚帧?0008年，

33、據(jù)有關(guān)關(guān)韓國政政府官員員指出，“當(dāng)韓韓國汽車車在日本本找不到到客戶時時，韓國國這個時時期卻進(jìn)進(jìn)口了價價值53300萬萬美元的的日本汽汽車，同同比增幅幅高達(dá)333.44%”，并且，“當(dāng)年前44個月，韓國進(jìn)進(jìn)口日本本鋼材和和精細(xì)化化工產(chǎn)品品的同比比增幅分分別達(dá)到到29.2%和和33.4%”。貿(mào)易易逆差的的急劇擴(kuò)擴(kuò)大對計計劃中的的韓日自自由貿(mào)易易區(qū)談判判產(chǎn)生了了消極影影響。韓韓方擔(dān)心心“自貿(mào)貿(mào)區(qū)的建建立可能能加劇逆逆差擴(kuò)大大的趨勢勢”，于于是韓日日FTAA談判在在進(jìn)行六六輪談判判后就陷陷入了中中斷狀態(tài)態(tài)。韓國與中中國中國雖是是韓國第第一大貿(mào)貿(mào)易伙伴伴，數(shù)年來來，韓國國對于與與中國的的FTAA合作表表

34、現(xiàn)得一一直很冷冷淡，不不僅將與與中國的的FTAA談判放放在韓美美FTAA之后，甚至韓韓歐盟FFTA之之后。但但是近來來，韓國頻頻頻向中中國送出出秋波，希望早早日啟動動與中國國自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議(FTTA)的的談判。20110年44月200日，李李明博總總統(tǒng)在青青瓦臺主主持國務(wù)務(wù)會議中中指出，中國正正在加快快經(jīng)濟(jì)增增長的速速度，市市場環(huán)境境急劇變變化，韓韓國必須須主動和和有效應(yīng)應(yīng)對這種種變化，應(yīng)積極極研討和和中國簽簽署自貿(mào)貿(mào)協(xié)定(FTAA)的問問題。如果中中韓FTTA得以以談成并并生效，韓國占占優(yōu)勢的的汽車、鋼鐵、電子、重化工工業(yè)等產(chǎn)產(chǎn)品可以以大幅度度進(jìn)入113億人人口的大大市場，大幅提提高在中中

35、國市場場的占有有份額。然而韓韓方擔(dān)心心，他們們的中小小企業(yè)在在中國價價廉物美美的產(chǎn)品品沖擊下下恐怕難難免出現(xiàn)現(xiàn)破產(chǎn)潮潮。韓國國政府更更擔(dān)心的的是韓國國農(nóng)業(yè)漁漁業(yè)在中中國產(chǎn)品品沖擊下下遭滅頂頂之災(zāi)。韓國FTTA戰(zhàn)略略路線根據(jù)上述述韓國與與不同F(xiàn)FTA伙伙伴的戰(zhàn)戰(zhàn)略特點點，我們們不難看看出，韓韓國的FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略路線線遵循的的是“重點先先行，先先易后難難”原則。重點先行行韓國希望望通過其其眼中所謂謂的“重點”帶給它它“重點先先行”的效果，這這不能不不說一個個非常明明智的選選擇。韓國認(rèn)為為，通過過與美國國簽訂FFTA，不僅能能大大改改善韓美美經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系，減減少對中中國市場場的過度度依賴。按韓國國一個

36、經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家的話說說，還“可以牽牽制逐漸漸由中國國主導(dǎo)的的東亞政政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)”，進(jìn)而形形成韓美美經(jīng)濟(jì)同同盟。因因此，韓韓國把與與美國簽簽訂FTTA作為為推動FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略的重重點，而而把與中中國簽訂訂FTAA放在之之后考慮慮。20006年年6月至至20007年44月，韓韓國政府府與美國國政府經(jīng)經(jīng)過100個月的的艱苦談?wù)勁泻?，雙方終終于締結(jié)結(jié)了FTTA協(xié)議議。然而而3年過過去了，由于美美國國會會遲遲沒沒有批準(zhǔn)準(zhǔn)，致使使韓美FFTA并并沒有生生效。其其原因是是隨著韓韓美兩國國新總統(tǒng)統(tǒng)上臺后后，韓美美雙方在在貿(mào)易方方面產(chǎn)生生了不少少摩擦，比如220088年中的的“抵制制美國進(jìn)進(jìn)口牛肉肉”事件件

37、，等等等。奧巴巴馬上臺臺后對小小布什時時期簽署署的美韓韓FTAA也頗有有微詞。主要認(rèn)認(rèn)為該協(xié)協(xié)定在汽汽車貿(mào)易易條款方方面對韓韓國讓步步過多。還有韓韓美FTTA條款款中，對對韓國農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品保保護(hù)過多多，而對對美國強(qiáng)強(qiáng)勢的服服務(wù)業(yè)進(jìn)進(jìn)入韓國國市場限限制很多多。美方方多次提提出要針針對有關(guān)關(guān)條款重重新談判判，而韓韓國卻認(rèn)認(rèn)為沒有有談判余余地。美美國國會會因此就就難以批批準(zhǔn)該FFTA生生效。遲遲遲不能能生效的的韓美FFTA使使韓國政政府陷入入了深深深的焦慮慮中。韓國眼中中的第二二個重點點是與世世界第二二大經(jīng)濟(jì)濟(jì)體歐盟盟簽訂FFTA。韓國與與歐盟于于20006年初初開始了了有關(guān)簽簽訂自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定的研研

38、究，并并可望于于20007年啟啟動正式式談判。歐盟與與韓國的的貿(mào)易額額20005年達(dá)達(dá)到7110億美美元，是是韓國最最大的外外資來源源地，歐歐盟對韓韓國的直直接投資資占韓國國外資的的1/33以上。韓國對對與歐盟盟簽訂FFTA持持積極態(tài)態(tài)度。從從韓國方方面考慮慮，與歐歐盟簽訂訂FTAA，短期期內(nèi)可創(chuàng)創(chuàng)造300萬個就就業(yè)崗位位，增加加國內(nèi)生生產(chǎn)總值值(GDDP)22.022%，長遠(yuǎn)可可以創(chuàng)造造就業(yè)崗崗位500萬個。先易后難難韓國考慮慮到，倘倘若雙方方在產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和商品貿(mào)貿(mào)易上存存在互補(bǔ)補(bǔ)優(yōu)勢，摩擦較較小，協(xié)協(xié)商容易易達(dá)成一一致，同同時容易易得到政政府和企企業(yè)的認(rèn)認(rèn)同，所以能能夠首先先實現(xiàn)簽簽訂F

39、TTA。因因此，韓韓國積極極推進(jìn)FFTA研研究和談?wù)勁械氖鞘且恍┚呔邆浣?jīng)濟(jì)濟(jì)互補(bǔ)的的優(yōu)勢和和障礙較較小，將將會在短短時間內(nèi)內(nèi)實現(xiàn)FFTA的的簽訂的的國家。例如，韓韓國已經(jīng)經(jīng)簽訂FFTA的的智利、新加坡坡和東盟盟9國，就是遵遵循這個個原則。韓國FTTA戰(zhàn)略略對我國國的啟示示我國需要要借鑒韓韓國哪些些方面完善中國國的FTTA戰(zhàn)略略目前，我我國尚未未建立起起一整套套主旨明明確、安安排有序序、措施施具體的的國家FFTA戰(zhàn)戰(zhàn)略，這這種局而而不利于于中國及及時適應(yīng)應(yīng)世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢勢，最大大限度地地獲取戰(zhàn)戰(zhàn)略利益益。周邊邊的競爭爭對手韓韓國、日日木對于于本國對對外經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)略的的調(diào)整極極為迅速速和明確確。中國

40、國應(yīng)該通通過綱領(lǐng)領(lǐng)性文件件的形式式正式確確立本國國FTAA戰(zhàn)略，以便擴(kuò)擴(kuò)大海外外市場。加強(qiáng)對FFTA的的系統(tǒng)研研究FTA的的締結(jié)是是以部分分讓渡主主權(quán)、相相互開放放市場為為基木特特征的，為了避避免FTTA對國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的過度度沖擊，最終與與伙伴國國實現(xiàn)雙雙方經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益的的最大化化，加強(qiáng)強(qiáng)對FTTA的研研究非常常必要。我國應(yīng)應(yīng)組建由由政府官官員、研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)學(xué)者、民間人人士和國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)界代表表共同參參與的研研究隊伍伍，對于于各種可可供選擇擇的FTTA方案案進(jìn)行系系統(tǒng)研究究。而在在正式啟啟動各種種多邊和和雙邊FFTA談?wù)勁兄扒埃矐?yīng)應(yīng)該由專專門的研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)提供相相關(guān)咨詢詢報告，以利于于政府在

41、在談判中中制定正正確的談?wù)勁蟹桨赴概c策略略。加快FTTA戰(zhàn)略略進(jìn)程在過去近近十年的的時間里里，中國國一直將將主要精精力用于于消化和和適應(yīng)加加入WTTO以后后所帶來來的種種種影響，中國的的FTAA步伐不不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于于美日歐歐等發(fā)達(dá)達(dá)國家，甚至也也落后于于很多發(fā)發(fā)展中國國家。到到目前為為止，中中國對外外總共只只簽署了了八個自貿(mào)區(qū)區(qū)協(xié)議，包括已經(jīng)經(jīng)簽署并并實施的的中國與與智利自自由貿(mào)易易協(xié)定、中國與巴基斯斯坦自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定、中中國與新新加坡自自由貿(mào)易易協(xié)定、中國與新西蘭蘭自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定和亞太太貿(mào)易協(xié)協(xié)定，以及今今年剛剛剛簽署的的中國與東盟FTTA、中中國與秘魯FTTA、中中國與哥哥斯達(dá)黎黎F

42、TAA。這與與中國的的貿(mào)易大大國地位位很不相相稱。我國應(yīng)如如何應(yīng)對與韓國的FTAA談判從經(jīng)濟(jì)角角度來說說，一方方面中韓韓FTAA的建立立有利于于兩國之之間的貿(mào)貿(mào)易獲得得更大的的發(fā)展空空間。對對于中國國來說，日本和和韓國一一直是中中國重要要的貿(mào)易易伙伴，但是中中國同日日韓互補(bǔ)補(bǔ)性較強(qiáng)強(qiáng)的出口口產(chǎn)品受受到對方方貿(mào)易保保護(hù)措施施的限制制，中國國希望能能夠通過過FTAA的建立立妥善的的解決這這個問題題，從而而加強(qiáng)三三國之間間的貿(mào)易易聯(lián)系；另一方方面，F(xiàn)FTA的的建立還還有助于于韓國對對中國投投資額的的增加，從而增增強(qiáng)我國國的工業(yè)業(yè)的國際際競爭力力。從政治角角度來看看，經(jīng)濟(jì)濟(jì)是政治治的基礎(chǔ)礎(chǔ)。兩國國之間

43、貿(mào)貿(mào)易自由由化的發(fā)發(fā)展有利利于整個個東亞地地區(qū)的穩(wěn)穩(wěn)定。因因此，中中國一直直在積極極地推動動兩國FFTA的的談判進(jìn)進(jìn)程。但但是同時時也應(yīng)看看到，F(xiàn)FTA的的建立也也會給中中國的資資本密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)帶來一一定程度度的沖擊擊，在短短期內(nèi)會會給國內(nèi)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶來一一些壓力力，因而而中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的步伐也也需要同同時跟進(jìn)進(jìn)。總的來說說，中國國在積極極推進(jìn)FFTA進(jìn)進(jìn)程的同同時應(yīng)采采取較為為慎重的的態(tài)度。參考文獻(xiàn)獻(xiàn)韓國FTTA現(xiàn)狀狀. HYPERLINK http:/www.fta.go.kr/user/intro/intro.asp htttp:/wwww.ftaa.goo.krr/usser

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