律師承辦國有企業(yè)改制與公司治理操作

1、中華全國國律師協(xié)協(xié)會律師承辦辦國有企企業(yè)改制制與相關(guān)關(guān)公司治治理業(yè)務(wù)務(wù)操作指指引目 錄 第一章章 總總則 第二章章 國國有企業(yè)業(yè)改制業(yè)業(yè)務(wù)第一節(jié) 盡職職調(diào)查與與編制盡職調(diào)調(diào)查報(bào)告告第二節(jié) 編制制改制制方案與職職工安置置方案 第三節(jié)節(jié) 報(bào)報(bào)批備案案 第四節(jié)節(jié) 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓與產(chǎn)權(quán)權(quán)交易 第五節(jié)節(jié) 政政策文件件的制定定與改制制輔導(dǎo) 第六節(jié)節(jié) 工工商登記記 第三章章 相相關(guān)公司司治理業(yè)業(yè)務(wù) 第四章章 法法律意見見書 第五章章 附附則來自資料料搜索網(wǎng)網(wǎng)() 海量資資料下載載第一章 總則 第1條條 宗旨旨為指導(dǎo)律律師承辦辦國有企企業(yè)改制制與相關(guān)關(guān)公司治治理業(yè)務(wù)務(wù)，規(guī)范范律師執(zhí)執(zhí)業(yè)行為為，保障障律師依依法履

2、行行職責(zé)，充分發(fā)發(fā)揮律師師在國有有企業(yè)改改制與公公司治理理中的作作用，依依據(jù)中中華人民民共和國國公司法法(以以下簡稱稱“公司法法”)、關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范國有有企業(yè)改改制工作作的實(shí)施施意見(以下下簡稱“60號號文”)、企業(yè)國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓管管理暫行行辦法(以下下簡稱“3號令令”)及其其他相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和和國家關(guān)關(guān)于規(guī)范范國有企企業(yè)改制制的規(guī)范范性政策策文件(以下簡簡稱“規(guī)范性性政策文文件”)的規(guī)規(guī)定，制制定本指指引。 第2條條 定義義及業(yè)務(wù)務(wù)范圍2.1本本指引所所稱律師師承辦國國有企業(yè)業(yè)改制與與相關(guān)公公司治理理業(yè)務(wù)，是指律律師事務(wù)務(wù)所接受受改制企企業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位、其他改改制當(dāng)事事人

3、的委委托，指指派律師師為委托托人提供供與國有有企業(yè)改改制相關(guān)關(guān)的法律律服務(wù)，協(xié)助改改制后的的企業(yè)建建立和完完善現(xiàn)代代企業(yè)制制度及法法人治理理結(jié)構(gòu)。 2.2 律師承承辦國有有企業(yè)改改制業(yè)務(wù)務(wù)包括但但不限于于下列范范圍：2.2.1開展展盡職調(diào)調(diào)查，編編制盡盡職調(diào)查查報(bào)告；2.2.2協(xié)助助產(chǎn)權(quán)持持有單位位或改制制企業(yè)完完成國有有產(chǎn)權(quán)界界定的工工作，代代理產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位或改改制企業(yè)業(yè)處理國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)方面的的糾紛;2.2.3制作作改制制方案、職職工安置置方案，涉及及國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓的，制制作國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓方方案；2.2.4編制制各類規(guī)規(guī)范性法法律文書書，參與與談判，審核其其他交易易方提供供的材料料或

4、法律律文件；2.2.5依法法對產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位或改改制企業(yè)業(yè)報(bào)批的的改制制方案、國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓方方案出出具法法律意見見書，涉及職職工安置置的，一一并發(fā)表表意見；2.2.6對改改制企業(yè)業(yè)的職工工（代表表）大會會、董事事會、股股東（大大）會進(jìn)進(jìn)行見證證并出具具見證意意見，協(xié)協(xié)助完成成國有企企業(yè)各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)部審審核與批批準(zhǔn)程序序；2.2.7協(xié)助助改制方方案、國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓方方案的實(shí)實(shí)施和完完成產(chǎn)權(quán)權(quán)交易工工作，協(xié)協(xié)助公司司或企業(yè)業(yè)辦理工工商變更更登記手手續(xù)。2.3 律師承承辦相關(guān)關(guān)公司治治理業(yè)務(wù)務(wù)包括但但不限于于下列內(nèi)內(nèi)容：2.3.1協(xié)助助改制后后公司制制企業(yè)完完善公司司治理結(jié)結(jié)構(gòu)；2.3.2協(xié)助助

5、改制后后的公司司制企業(yè)業(yè)建立規(guī)規(guī)章制度度；2.3.3協(xié)助助改制后后的公司司制企業(yè)業(yè)健全激激勵(lì)約束束機(jī)制；2.3.4協(xié)助助改制后后的公司司制企業(yè)業(yè)完善公公司董事事誠信體體系建設(shè)設(shè)；2.3.5協(xié)助助改制后后的公司司制企業(yè)業(yè)完善外外部治理理體系，有效防防范法律律風(fēng)險(xiǎn)。 第3條條 特別別事項(xiàng)3.1 本指引引旨在向向律師提提供辦理理國有企企業(yè)改制制和相關(guān)關(guān)公司治治理業(yè)務(wù)務(wù)方面的的經(jīng)驗(yàn)，而非強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定，供供律師在在實(shí)踐中中參考。3.2 律師從從事國有有企業(yè)改改制和相相關(guān)公司司治理業(yè)業(yè)務(wù)，依依據(jù)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和規(guī)范范性政策策文件，在委托托人的授授權(quán)范圍圍內(nèi)，獨(dú)獨(dú)立進(jìn)行行工作。3.3 律師以以律師

6、事事務(wù)所名名義與委委托人訂訂立書面面的法法律服務(wù)務(wù)合同，明確確約定委委托事項(xiàng)項(xiàng)、承辦辦人員、提供服服務(wù)的方方式和范范圍、雙雙方的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)以及及收費(fèi)金金額等事事項(xiàng)。律師可以以主協(xié)調(diào)調(diào)人身份份全程參參與國企企改制與與公司治治理過程程，依據(jù)據(jù)委托人人的授權(quán)權(quán)，全面面主導(dǎo)改改制工作作組的活活動，安安排會計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所、資資產(chǎn)評估估機(jī)構(gòu)等等中介機(jī)機(jī)構(gòu)的相相關(guān)工作作，協(xié)調(diào)調(diào)各中介介機(jī)構(gòu)的的活動，以充分分發(fā)揮律律師在國國企改制制與公司司治理中中的作用用。3.4 律師從從事與國國有企業(yè)業(yè)改制與與相關(guān)公公司治理理業(yè)務(wù)有有關(guān)的法法律服務(wù)務(wù)時(shí)，可可參照本本指引執(zhí)執(zhí)行。第二章 國有有企業(yè)改改制業(yè)務(wù)務(wù) 第一節(jié)節(jié)

7、盡盡職調(diào)查查與編制制盡職職調(diào)查報(bào)報(bào)告 第4條條 本指指引所稱稱盡職調(diào)調(diào)查，專專指法律律盡職調(diào)調(diào)查，即即在國有有企業(yè)改改制過程程中，律律師依據(jù)據(jù)改制企企業(yè)的改改制、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易等計(jì)劃劃，通過過對相關(guān)關(guān)資料、文件、信息以以及其他他事實(shí)情情況的收收集，從從法律或或規(guī)范性性政策文文件的角角度進(jìn)行行調(diào)查、研究、分析和和判斷。 第5條條 律師師開展盡盡職調(diào)查查應(yīng)當(dāng)遵遵循三個(gè)個(gè)基本原原則：5.1 獨(dú)立性性原則。律師開開展盡職職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)獨(dú)獨(dú)立于委委托人意意志，獨(dú)獨(dú)立于審審計(jì)、評評估等其其他中介介機(jī)構(gòu)。5.2 審慎原原則。在在盡職調(diào)調(diào)查過程程中，律律師應(yīng)持持審慎的的態(tài)度，保持合合理懷疑疑。5.3 專業(yè)性性原則

8、。在盡職職調(diào)查過過程中，律師應(yīng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合合自身優(yōu)優(yōu)勢從法法律角度度作出專專業(yè)的判判斷。5.4避避免利益益沖突原原則。律律師應(yīng)履履行利益益沖突審審查義務(wù)務(wù)，在提提供服務(wù)務(wù)過程中中或服務(wù)務(wù)結(jié)束后后不應(yīng)利利用獲悉悉的相關(guān)關(guān)信息獲獲取任何何利益，也不應(yīng)應(yīng)在提供供服務(wù)過過程中，代理與與產(chǎn)權(quán)持持有單位位或改制制企業(yè)有有直接或或間接利利益沖突突關(guān)系的的單位或或個(gè)人的的任何訴訴訟或非非訴訟事事務(wù)。 第6條條 律師師開展盡盡職調(diào)查查，應(yīng)要要求被調(diào)調(diào)查對象象在合理理或約定定時(shí)間內(nèi)內(nèi)向律師師提供真真實(shí)、完完整的資資料原件件或與原原件審核核一致的的復(fù)印件件。 律師通通過對相相關(guān)被調(diào)調(diào)查人進(jìn)進(jìn)行口頭頭詢問，或?qū)Ρ槐徽{(diào)查事

9、事項(xiàng)進(jìn)行行現(xiàn)場勘勘查等方方式了解解情況。律師制制作的談?wù)勗捰涗涗洝F(xiàn)場場勘查記記錄等文文件材料料，除非非有相關(guān)關(guān)人員或或部門的的書面保保證或書書面證明明，否則則不能作作為制作作盡職職調(diào)查報(bào)報(bào)告的的依據(jù)。 第7條條 律師師開展盡盡職調(diào)查查，一般般應(yīng)當(dāng)涉涉及下列列事項(xiàng)：7.1 對“設(shè)立、沿革和和變更情情況”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件（必要要時(shí)需要要輔之以以企業(yè)工工商登記記的查詢詢資料）：7.1.1改制制企業(yè)的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照；7.1.2改制制企業(yè)歷歷次變更更的章程程及目前前有效的的章程；7.1.3與改改制企業(yè)業(yè)設(shè)立相相關(guān)的政政府有權(quán)權(quán)部門的的批文；7.1.4與業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營營相關(guān)的的批準(zhǔn)、許

10、可或或授權(quán)；7.1.5企業(yè)業(yè)取得的的資格認(rèn)認(rèn)定證書書，如業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營營許可證證等；7.1.6企業(yè)業(yè)變更登登記事項(xiàng)項(xiàng)的申請請與批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；7.1.7審計(jì)計(jì)、評估估報(bào)告；7.1.8股東東會、董董事會的的會議記記錄和決決議；7.1.9企業(yè)業(yè)分支機(jī)機(jī)構(gòu)和企企業(yè)對外外投資證證明；7.1.10稅稅務(wù)登記記證以及及有關(guān)稅稅收優(yōu)惠惠情況說說明及批批文；7.1.11外外匯登記記證；7.1.12海海關(guān)登記記證明；7.1.13企企業(yè)已經(jīng)經(jīng)取得的的優(yōu)惠政政策的相相關(guān)證明明文件；7.1.14其其他相關(guān)關(guān)證明文文件。7.2 對“基本運(yùn)運(yùn)營結(jié)構(gòu)構(gòu)”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件：7.2.1企業(yè)業(yè)目前的的股本結(jié)結(jié)構(gòu)或

11、出出資人出出資情況況的說明明；7.2.2有關(guān)關(guān)企業(yè)目目前的管管理結(jié)構(gòu)構(gòu)、薪酬酬體系的的文件；7.2.3有關(guān)關(guān)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理理制度與與風(fēng)險(xiǎn)控控制制度度的文件件。7.3 對“股權(quán)情情況”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件：7.3.1有關(guān)關(guān)企業(yè)的的股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)及其其演變過過程的證證明文件件；7.3.2股權(quán)權(quán)有無質(zhì)質(zhì)押或其其他形式式權(quán)利行行使障礙礙的證明明文件；7.3.3有關(guān)關(guān)股東出出資方式式、出資資金額的的證明文文件；7.3.4股東東以非貨貨幣財(cái)產(chǎn)產(chǎn)出資的的財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明明文件及及權(quán)屬變變更登記記文件。7.4對對“有形資資產(chǎn)情況況”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件：7.4.1企業(yè)業(yè)及其附

12、附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及重重要設(shè)備備的清單單；7.4.2企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)有關(guān)房房屋及重重要設(shè)備備租賃的的文件；7.4.3企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)有關(guān)海海關(guān)免稅稅的機(jī)械械設(shè)備(車輛)的證明明文件；7.4.4企業(yè)業(yè)其他有有形資產(chǎn)產(chǎn)的清單單及權(quán)屬屬證明文文件。7.5 對“土地使使用權(quán)及及其他無無形資產(chǎn)產(chǎn)情況”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件：7.5.1企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)對各項(xiàng)項(xiàng)軟件、產(chǎn)品等等無形資資產(chǎn)所擁擁有的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)清單，包括專專利、商商標(biāo)、版版權(quán)及其其他知識識產(chǎn)權(quán)；7.5.2所有有與知識識產(chǎn)權(quán)有有關(guān)的注注冊登記記證明及及協(xié)議；7.5.3企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)土地使使用權(quán)證證、租

13、賃賃土地的的協(xié)議；7.5.4企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)簽署的的重大知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)或?qū)Ｓ杏屑夹g(shù)相相關(guān)協(xié)議議。7.6 對改制制企業(yè)所所簽署或或者有關(guān)關(guān)聯(lián)關(guān)系系的“重大合合同情況況”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件：7.6.1任何何與企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)股權(quán)有有關(guān)的合合同；7.6.2任何何在企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)的動產(chǎn)產(chǎn)或不動動產(chǎn)設(shè)定定的所有有抵押、質(zhì)押、留置權(quán)權(quán)等擔(dān)保保權(quán)益或或其他與與權(quán)益限限制相關(guān)關(guān)的合同同；7.6.3企業(yè)業(yè)及其關(guān)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)構(gòu)的兼并并、分立立、合并并、歇業(yè)業(yè)、清算算、破產(chǎn)產(chǎn)的相關(guān)關(guān)合同；7.6.4企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)簽署的的所有重重要服務(wù)務(wù)協(xié)議；7.6.5企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)

14、構(gòu)簽署的的所有重重要許可可協(xié)議、特許安安排及附附有條件件的買賣賣合同；7.6.6企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)簽署的的所有重重要能源源與原材材料或必必需品的的供應(yīng)合合同；7.6.7企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)簽署的的重大保保險(xiǎn)合同同；7.6.8企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)改制前前簽署的的任何與與合并、聯(lián)合、重組、收購或或出售有有關(guān)的重重要文件件；7.6.9企業(yè)業(yè)及其附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)與主要要客戶簽簽訂的其其他與其其經(jīng)營有有重大影影響的合合同；7.6.10其其他重要要合同，如聯(lián)營營合同、征用土土地合同同、大額額貸款或或拆借合合同、重重大承包包經(jīng)營、租賃經(jīng)經(jīng)營合同同或投資資參/控控股及利利潤共享享的合同同或協(xié)議議等等。7.

15、7 對改制制企業(yè)“重大債債權(quán)債務(wù)務(wù)”的核查查，應(yīng)包包括但不不限于下下列文件件：7.7.1有關(guān)關(guān)公司應(yīng)應(yīng)收款、其他應(yīng)應(yīng)收款的的真實(shí)性性及完整整性；7.7.2應(yīng)付付款項(xiàng)是是否與業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)關(guān)，有無無異常負(fù)負(fù)債；7.7.3有無無其他或或有事項(xiàng)項(xiàng)；7.7.4有無無提供抵抵押擔(dān)保保的債權(quán)權(quán)債務(wù)及及具體情情況；7.7.5有無無因債權(quán)權(quán)債務(wù)事事項(xiàng)而可可能引發(fā)發(fā)的糾紛紛等。7.8 律師需需要調(diào)查查改制企企業(yè)所涉涉及的“重大法法律糾紛紛、行政政處罰等等情況”的，應(yīng)應(yīng)包括但但不限于于下列文文件：7.8.1企業(yè)業(yè)未了結(jié)結(jié)的訴訟訟、仲裁裁、行政政處罰、索賠要要求及政政府部門門之調(diào)查查或質(zhì)詢詢的詳細(xì)細(xì)情況；7.8.2企業(yè)

16、業(yè)違反或或被告知知違反衛(wèi)衛(wèi)生、防防火、建建筑、規(guī)規(guī)劃、安安全、環(huán)環(huán)保等方方面之法法律、法法規(guī)、通通知的情情況；7.8.3企業(yè)業(yè)所知曉曉的將來來可能涉涉及訴訟訟、仲裁裁、行政政處罰、索賠要要求、政政府部門門的調(diào)查查或質(zhì)詢詢的事實(shí)實(shí)。7.9 律師需需要調(diào)查查改制企企業(yè)“人員基基本情況況”的，應(yīng)應(yīng)包括但但不限于于下列文文件： 7.9.1企業(yè)業(yè)高級管管理人員員的基本本情況；7.9.2企業(yè)業(yè)和職工工簽訂的的勞動合合同樣本本；7.9.3企業(yè)業(yè)工會組組織的情情況和與與工會簽簽訂的集集體勞動動合同或或協(xié)議；7.9.4企業(yè)業(yè)職工福福利政策策；7.9.5企業(yè)業(yè)繳納社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)的情情況。7.100 律師師還可以以

17、依據(jù)改改制計(jì)劃劃、特點(diǎn)點(diǎn)與要求求的不同同，要求求委托人人以及被被調(diào)查對對象提供供其他各各類相關(guān)關(guān)文件或或信息。 第8條條 律師師開展盡盡職調(diào)查查，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注意下下列問題題：8.1 律師應(yīng)應(yīng)當(dāng)保持持與委托托人以及及被調(diào)查查對象的的良好溝溝通，以以便將律律師在調(diào)調(diào)查過程程中所發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題及解解決問題題的方法法及時(shí)反反饋給委委托人。8.2 律師應(yīng)應(yīng)當(dāng)注意意同其他他中介機(jī)機(jī)構(gòu)的配配合。律律師在工工作中應(yīng)應(yīng)當(dāng)同其其他中介介機(jī)構(gòu)相相互配合合，確保保改制項(xiàng)項(xiàng)目順利利完成。8.3 律師開開展盡職職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)真審核核、比對對相關(guān)資資料。如如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)相關(guān)資資料存在在矛盾或或者不一一致，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求求委托人人予以

18、核核實(shí)，也也可以商商請其他他中介機(jī)機(jī)構(gòu)協(xié)助助調(diào)查，或由律律師再次次調(diào)查，以保證證盡職調(diào)調(diào)查的準(zhǔn)準(zhǔn)確性。8.4 律師開開展盡職職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)注注意收集集完整的的調(diào)查資資料，對對于因客客觀原因因無法獲獲得與改改制或產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓有重大大關(guān)系的的文件和和證據(jù)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在有關(guān)關(guān)法律文文件中明明確說明明。8.5律律師開展展盡職調(diào)調(diào)查，應(yīng)應(yīng)當(dāng)制作作工作底底稿以防防范執(zhí)業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。工作底底稿應(yīng)當(dāng)當(dāng)真實(shí)、完整、記錄清清晰并適適宜長期期保存。8.6未未經(jīng)產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位或改改制企業(yè)業(yè)同意，律師在在提供服服務(wù)過程程中或服服務(wù)結(jié)束束后均不不應(yīng)將獲獲悉的相相關(guān)信息息透露給給任何第第三方，履行保保密義務(wù)務(wù)。 第9條條 編制

19、制盡職職調(diào)查報(bào)報(bào)告 盡職調(diào)調(diào)查報(bào)告告一般般包括下下列內(nèi)容容：9.1.1范圍圍與目的的。明確確律師開開展盡職職調(diào)查工工作的范范圍，出出具盡職職調(diào)查報(bào)報(bào)告的目目的；9.1.2律師師的工作作準(zhǔn)則。律師是是否根據(jù)據(jù)有關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)范性政政策文件件，根據(jù)據(jù)委托人人的授權(quán)權(quán)，按照照律師行行業(yè)公認(rèn)認(rèn)的業(yè)務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)規(guī)范和勤勤勉盡責(zé)責(zé)精神，出具工工作報(bào)告告；9.1.3律師師的工作作程序。律師在在開展盡盡職調(diào)查查過程中中的主要要工作方方式、工工作時(shí)間間以及工工作流程程；9.1.4相關(guān)關(guān)依據(jù)。律師獲獲取的各各項(xiàng)書面面材料和和文件、談話記記錄、現(xiàn)現(xiàn)場勘查查記錄等等；9.1.5正文文。正文文內(nèi)容應(yīng)

20、應(yīng)當(dāng)與律律師的工工作程序序以及律律師出具具的調(diào)查查清單所所涉及的的范圍保保持一致致，如公公司概況況、經(jīng)營營情況、資產(chǎn)狀狀況、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、訴訟訟以及處處罰情況況等，正正文部分分可以分分別對每每一個(gè)具具體問題題進(jìn)行確確認(rèn)、分分析與解解釋；9.1.6結(jié)尾尾。律師師對盡職職調(diào)查的的結(jié)果發(fā)發(fā)表結(jié)論論性意見見。第二節(jié) 編制制改制制方案與職職工安置置方案 第100條編制制改制制方案10.11 律師師編制改改制方案案應(yīng)當(dāng)依依據(jù)國家家法律、法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)范性性政策文文件，處處理好改改革、發(fā)發(fā)展與穩(wěn)穩(wěn)定的關(guān)關(guān)系，妥妥善解決決改制過過程中遇遇到的問問題。10.22 改制制方案一一般包括括下列內(nèi)內(nèi)容：10.22.

21、1改改制企業(yè)業(yè)及擬出出資各方方的基本本情況(歷史沿沿革、主主營業(yè)務(wù)務(wù)、人員員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀狀況、近近幾年的的經(jīng)營情情況、組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)圖等)；10.22.2改改制的目目的、必必要性和和可行性性；10.22.3改改制后企企業(yè)的發(fā)發(fā)展前景景和規(guī)劃劃；10.22.4改改制的基基本原則則；10.22.5擬擬采取的的改制形形式； 10.22.6國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)受讓、資產(chǎn)及及債務(wù)處處置的方方式和條條件；10.22.7職職工安置置；10.22.8黨黨、工、團(tuán)組織織關(guān)系的的處理；10.22.9股股權(quán)設(shè)置置及法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)； 10.22.100改制工工作的組組織和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)；10.22.111改制實(shí)實(shí)施程序序和步驟驟。1

22、0.33改制方方案中涉涉及股權(quán)權(quán)設(shè)置的的，根據(jù)據(jù)是否處處于國家家重點(diǎn)行行業(yè)和關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)域域決定國國有控股股、參股股還是退退出時(shí)，律師應(yīng)應(yīng)注意下下列問題題：10.33.1涉涉及國家家安全和和經(jīng)濟(jì)安安全的行行業(yè)、自自然壟斷斷行業(yè)、提供重重要公共共產(chǎn)品和和服務(wù)的的行業(yè)、資源性性行業(yè)和和兩類企企業(yè)即支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)和高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的的骨干企企業(yè)的主主業(yè)部分分，國有有經(jīng)濟(jì)應(yīng)應(yīng)繼續(xù)發(fā)發(fā)揮其控控制力、影響力力，進(jìn)行行股權(quán)重重組時(shí)，國有股股原則上上應(yīng)占到到相對控控股地位位；10.33.2根根據(jù)規(guī)模模大小決決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取整整體改制制還是主主輔分離離輔業(yè)改改制。實(shí)實(shí)施輔業(yè)業(yè)改制后后的國有有大股東東持股比比例原則則上

23、不能能超過775%，律師應(yīng)應(yīng)當(dāng)協(xié)助助改制企企業(yè)在聽聽取國資資監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)及其其所出資資企業(yè)、擬出資資各方和和改制企企業(yè)職工工意見的的基礎(chǔ)上上，編制制股權(quán)重重組方案案。10.44 改制制方案中中涉及“資產(chǎn)和和債權(quán)債債務(wù)處置置”的，律律師應(yīng)注注意下列列問題：10.44.1接接受委托托，在清清產(chǎn)核資資、財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)的的基礎(chǔ)上上，根據(jù)據(jù)產(chǎn)權(quán)持持有單位位的改制制目的和和改制企企業(yè)的具具體情況況制定債債權(quán)債務(wù)務(wù)處置方方案；10.44.2要要求改制制企業(yè)如如實(shí)告知知各項(xiàng)未未結(jié)債權(quán)權(quán)債務(wù)，如果債債權(quán)人中中的金融融機(jī)構(gòu)持持反對或或保留意意見，應(yīng)應(yīng)說明該該項(xiàng)金融融債權(quán)對對本次改改制的影影響；10.44.3如如涉及或或

24、有負(fù)債債或正在在進(jìn)行的的有關(guān)債債權(quán)債務(wù)務(wù)的訴訟訟、仲裁裁和執(zhí)行行情況，應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)指出或或有負(fù)債債及訴訟訟、仲裁裁事項(xiàng)對對本次改改制的影影響。10.55 國有有企業(yè)在在改制過過程中如如將現(xiàn)金金補(bǔ)償轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為股權(quán)權(quán)補(bǔ)償，律師應(yīng)應(yīng)注意下下列事項(xiàng)項(xiàng)：10.55.1選選擇股權(quán)權(quán)補(bǔ)償必必須自愿愿，不得得以保留留工作崗崗位為條條件強(qiáng)迫迫職工選選擇；10.55.2 職工入入股采用用自然人人持股形形式，若若人數(shù)眾眾多，應(yīng)應(yīng)建議采采取信托托方式將將職工的的表決權(quán)權(quán)和分紅紅權(quán)分開開，強(qiáng)化化分紅權(quán)權(quán)，淡化化表決權(quán)權(quán)，通過過受托人人實(shí)現(xiàn)表表決權(quán)的的集中，以提高高公司治治理水平平和決策策效率。 第111條編制制職工工安置方方案

25、11.11律師在在參與國國有企業(yè)業(yè)的改制制與重組組過程中中，應(yīng)熟熟悉勞勞動法以及相相關(guān)的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)范性政政策文件件。11.22律師應(yīng)應(yīng)幫助改改制企業(yè)業(yè)按照勞動法法的有有關(guān)規(guī)定定確立和和職工之之間的勞勞動關(guān)系系，建立立企業(yè)自自主用工工、勞動動者自主主擇業(yè)的的市場化化機(jī)制，妥善安安置職工工。 11.3律師師應(yīng)防止止有關(guān)各各方借改改制之機(jī)機(jī)侵害職職工利益益的不法法行為出出現(xiàn)。同同時(shí)律師師也應(yīng)謹(jǐn)謹(jǐn)慎處理理改制中中發(fā)生的的各種問問題，避避免激化化矛盾，協(xié)助企企業(yè)和各各級政府府機(jī)關(guān)維維護(hù)社會會穩(wěn)定。11.44 律師師在接受受產(chǎn)權(quán)持持有單位位或改制制企業(yè)委委托后，凡是涉涉及職工工合法權(quán)權(quán)益

26、的問問題，應(yīng)應(yīng)建議委委托人聽聽取工會會或企業(yè)業(yè)職工（代表）大會的的意見。11.55 律師師協(xié)助產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位或或改制企企業(yè)編制制有關(guān)改改制方案案以前應(yīng)應(yīng)盡可能能要求進(jìn)進(jìn)行有關(guān)關(guān)職工問問題的盡盡職調(diào)查查。律師師開展盡盡職調(diào)查查，應(yīng)按按照本指指引 第第二章 第第一節(jié)的的相關(guān)要要求，排排除各種種干擾，認(rèn)真收收集、審審核各項(xiàng)項(xiàng)資料，保證盡盡職調(diào)查查工作的的獨(dú)立性性、真實(shí)實(shí)性和準(zhǔn)準(zhǔn)確性。11.66 律師師應(yīng)首先先了解企企業(yè)對改改制事項(xiàng)項(xiàng)的初步步意見，并據(jù)此此尋找盡盡職調(diào)查查的重點(diǎn)點(diǎn)：11.66.1律律師應(yīng)當(dāng)當(dāng)了解企企業(yè)改制制后是否否將導(dǎo)致致轉(zhuǎn)讓方方不再擁擁有控股股地位。如國有有股在改改制或重重組后的的

27、企業(yè)中中不占控控股地位位，律師師對有關(guān)關(guān)職工情情況進(jìn)行行盡職調(diào)調(diào)查時(shí)，應(yīng)特別別注意了了解拖欠欠工資、醫(yī)藥費(fèi)費(fèi)、挪用用職工住住房公積積金以及及欠繳社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)等債債務(wù)情況況；11.66.2律律師應(yīng)當(dāng)當(dāng)了解改改制企業(yè)業(yè)準(zhǔn)備采采取何種種方式安安置職工工。如轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方希希望通過過一次性性補(bǔ)償置置換職工工的全民民所有制制企業(yè)職職工身份份，律師師在進(jìn)行行盡職調(diào)調(diào)查時(shí)，應(yīng)要求求改制企企業(yè)整理理并列明明全體職職工的基基本情況況，特別別是職工工在改制制企業(yè)連連續(xù)工作作時(shí)間的的情況，以便下下一步測測算職工工安置費(fèi)費(fèi)用。11.77 律師師在盡職職調(diào)查時(shí)時(shí)應(yīng)注意意搜集和和研究改改制企業(yè)業(yè)原有的的政策文文件和規(guī)規(guī)章制度

28、度；查閱閱職工（代表）大會的的會議記記錄及決決議；審審閱集體體合同、勞動合合同以及及相關(guān)協(xié)協(xié)議的樣樣本；審審閱已有有或正在在進(jìn)行的的勞動爭爭議糾紛紛調(diào)解、仲裁或或訴訟文文件，并并要求改改制企業(yè)業(yè)提供職職工基本本情況以以及為職職工繳納納社會保保險(xiǎn)及住住房公積積金情況況的說明明。11.88 律師師在對改改制企業(yè)業(yè)提供的的職工基基本情況況的盡職職調(diào)查中中，應(yīng)具具體了解解下列內(nèi)內(nèi)容：11.88.1職職工人數(shù)數(shù)、職工工參加工工作時(shí)間間以及在在改制企企業(yè)連續(xù)續(xù)工作時(shí)時(shí)間、工工資以及及職務(wù)、職位的的基本情情況；11.88.2不不在崗（包括內(nèi)內(nèi)退、借借調(diào)、留留職停薪薪或以其其他任何何形式分分流的）職工的的基本

29、情情況；11.88.3改改制企業(yè)業(yè)與職工工之間簽簽訂的勞勞動合同同是否有有違反法法律規(guī)定定的內(nèi)容容或條款款；11.88.4改改制企業(yè)業(yè)是否存存在拖欠欠職工工工資或欠欠繳社會會保險(xiǎn)以以及住房房公積金金的情況況；11.88.5職職工工傷傷及職業(yè)業(yè)病情況況；11.88.6職職工與改改制企業(yè)業(yè)之間是是否有已已發(fā)生或或可能發(fā)發(fā)生的仲仲裁或訴訴訟；11.88.7改改制后有有可能受受到影響響或發(fā)生生變更的的有關(guān)福福利制度度；11.88.8改改制企業(yè)業(yè)的勞動動紀(jì)律和和規(guī)章制制度是否否符合勞勞動法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定。11.99 律師師對于改改制企業(yè)業(yè)違反勞勞動法律律、法規(guī)規(guī)的情況況，應(yīng)建建議企業(yè)業(yè)及時(shí)糾糾正。11.

30、110 律律師應(yīng)在在盡職調(diào)調(diào)查的基基礎(chǔ)上幫幫助改制制企業(yè)起起草職工工安置方方案。職職工安置置方案一一般應(yīng)包包括下列列內(nèi)容：11.110.11制定職職工安置置方案的的指導(dǎo)思思想、原原則和政政策依據(jù)據(jù)；11.110.22企業(yè)的的人員狀狀況及分分流安置置意見；11.110.33職工勞勞動合同同的變更更、解除除及重新新簽訂辦辦法；11.110.44解除勞勞動合同同職工的的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金支支付辦法法；11.110.55社會保保險(xiǎn)關(guān)系系接續(xù)情情況；11.110.66拖欠職職工的工工資、集集資款等等債務(wù)和和企業(yè)欠欠繳的社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)處理理辦法等等。11.111對產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓企業(yè)，特別是是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓后國國有股不

31、不再擁有有控股地地位的企企業(yè)，律律師應(yīng)督督促企業(yè)業(yè)將職工工安置方方案提交交職工（代表）大會討討論，并并要求企企業(yè)協(xié)助助職工（代表）大會按按法定要要求表決決通過職職工安置置方案。律師在在起草改改制企業(yè)業(yè)國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓合同時(shí)時(shí)，應(yīng)將將職工安安置方案案的內(nèi)容容包含在在內(nèi)，并并將職工工（代表表）大會會通過的的決議或或決定作作為附件件，和其其他改制制方案一一起上報(bào)報(bào)有關(guān)部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)。11.112 律律師在對對國有企企業(yè)改制制方案出出具法法律意見見書時(shí)時(shí)，應(yīng)對對職工安安置方案案明確提提出自己己的意見見。如果果律師認(rèn)認(rèn)為改制制企業(yè)在在職工安安置過程程中有任任何違法法或不當(dāng)當(dāng)之處，應(yīng)在保保留意見見中予以以陳

32、述或或說明。 11.13 國有企企業(yè)在改改制過程程中如對對職工安安置采取取支付經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償金方式式，律師師應(yīng)對該該方式是是否合法法合規(guī)進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真審核，其中包包括：11.113.11經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否達(dá)達(dá)到法定定最低要要求；11.113.22經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償方式式是否有有合法依依據(jù)等。11.114律師師在幫助助改制企企業(yè)確定定方案時(shí)時(shí)應(yīng)遵守守勞動法法律、法法規(guī)和政政策，不不得損害害職工權(quán)權(quán)益。11.115 律律師在幫幫助改制制企業(yè)確確定經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償方方式時(shí)，除非改改制企業(yè)業(yè)確有困困難，應(yīng)應(yīng)首先考考慮現(xiàn)金金即時(shí)兌兌付方式式。如果果必須選選擇其他他補(bǔ)償方方式時(shí)，應(yīng)以雙雙方自愿愿協(xié)商，特別是是職工一一方自

33、愿愿接受為為前提。11.116 在在改制企企業(yè)中，下列弱弱勢群體體，需要要律師在在工作中中予以特特別關(guān)注注，并在在安置方方案中予予以考慮慮其實(shí)際際困難和和安置方方式：11.116.11內(nèi)部退退養(yǎng)人員員；11.116.22距法定定退休年年齡不到到5年的的在職人人員；11.116.33因公負(fù)負(fù)傷或患患職業(yè)病病，喪失失或部分分喪失勞勞動能力力的人員員；11.116.44職工遺遺屬；11.116.55征地農(nóng)農(nóng)民工等等等。第三節(jié) 報(bào)批批備案第12條條律師接接受委托托，依法法協(xié)助改制方方案的的報(bào)批工工作。對對報(bào)批程程序提供供咨詢意意見時(shí)，應(yīng)注意意下列問問題：12.11 國有有企業(yè)改改制方案案存在下下述情況

34、況的不得得實(shí)施：.1.11未按照照企業(yè)業(yè)國有資資產(chǎn)監(jiān)督督管理暫暫行條例例的規(guī)規(guī)定履行行決定或或批準(zhǔn)程程序；12.11.2未未按照國國務(wù)院國國有資產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或省、市國有有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定履行行決定或或批準(zhǔn)程程序。12.22 國有有企業(yè)改改制涉及及財(cái)政、勞動保保障事項(xiàng)項(xiàng)的，需需預(yù)先報(bào)報(bào)經(jīng)同級級人民政政府有關(guān)關(guān)部門審審核，批批準(zhǔn)后報(bào)報(bào)國有資資產(chǎn)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)審批。12.33 國有有企業(yè)改改制涉及及政府社社會公共共管理審審批事項(xiàng)項(xiàng)的，依依照國家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)，報(bào)經(jīng)經(jīng)政府有有關(guān)部門門審批。12.44 國有有企業(yè)改改制涉及及由國有有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)出出資的企企業(yè)

35、改制制為非國國有企業(yè)業(yè)的，改改制方案案需報(bào)同同級人民民政府批批準(zhǔn)。12.55 國有有企業(yè)改改制涉及及職工安安置的，其職工工安置方方案須經(jīng)經(jīng)改制企企業(yè)所在在地勞動動保障行行政部門門核準(zhǔn)。12.66 國有有企業(yè)改改制涉及及轉(zhuǎn)讓上上市公司司國有股股權(quán)的，其審批批程序按按國資委委和證監(jiān)監(jiān)會的有有關(guān)規(guī)定定辦理。12.77 國有有企業(yè)改改制涉及及轉(zhuǎn)讓銀銀行資產(chǎn)產(chǎn)的，其其審批程程序按國國資委和和銀監(jiān)會會及中國國人民銀銀行的有有關(guān)規(guī)定定辦理。 第133條律師接接受委托托，依法法協(xié)助國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓方案的報(bào)批批、備案案工作。律師對對報(bào)批、備案程程序提供供咨詢意意見時(shí)，應(yīng)注意意下列操操作規(guī)范范： 13.11 國有

36、有企業(yè)改改制涉及及由國有有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)出出資的企企業(yè)，其其國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓事項(xiàng)應(yīng)應(yīng)報(bào)同級級人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)。13.22 產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位應(yīng)按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，制制定所屬屬企業(yè)的的國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓管理辦辦法，并并報(bào)國有有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)備備案。13.33 國有有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)決決定所出出資企業(yè)業(yè)的國有有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，其其中轉(zhuǎn)讓讓行為致致使國家家不再擁擁有控股股地位的的，應(yīng)報(bào)報(bào)同級人人民政府府批準(zhǔn)。13.44 產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位決定定其出資資的子企企業(yè)的國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其中重重要子企企業(yè)的重重大國有有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)同級級國有資資產(chǎn)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)。13.55

37、企業(yè)業(yè)國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓事項(xiàng)經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)或或決定后后，如轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓和受受讓雙方方需調(diào)整整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓比例例或者企企業(yè)國有有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方案案發(fā)生重重大變化化的，產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定程程序重新新報(bào)批。13.66 產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位向改改制企業(yè)業(yè)經(jīng)營管管理者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓國有有產(chǎn)權(quán)，必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國家33號令和和企業(yè)業(yè)國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)向管管理層轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓暫行行規(guī)定等有關(guān)關(guān)規(guī)定。13.77 轉(zhuǎn)讓讓國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的價(jià)價(jià)款原則則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)一次結(jié)結(jié)清。一一次結(jié)清清確有困困難的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙雙方協(xié)商商一致，依法報(bào)報(bào)請批準(zhǔn)準(zhǔn)國有企企業(yè)改制制或批準(zhǔn)準(zhǔn)國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓的部門門審批后后，可采采取分期期付款的的方式。分期付付款時(shí)，首期付付款

38、不得得低于總總價(jià)款的的30%，并在在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓合同同簽署之之日起55個(gè)工作作日內(nèi)支支付；其其余價(jià)款款應(yīng)當(dāng)由由受讓方方提供合合法擔(dān)保保，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)按同同期銀行行貸款利利率向轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方支支付延期期付款期期間的利利息，付付款期限限不超過過一年。上市公公司母公公司轉(zhuǎn)讓讓控股股股權(quán)導(dǎo)致致股權(quán)性性質(zhì)發(fā)生生變化的的，受讓讓方應(yīng)當(dāng)當(dāng)一次付付清。 第144條律師依依法協(xié)助助改制企企業(yè)與金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)債權(quán)人人辦理改改制確認(rèn)認(rèn)手續(xù)。律師對對確認(rèn)手手續(xù)所涉涉及的法法律問題題提供咨咨詢意見見時(shí)，應(yīng)應(yīng)注意下下列操作作規(guī)范：14.11轉(zhuǎn)讓企企業(yè)國有有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓讓方不再再擁有控控股地位位的，改改制企業(yè)業(yè)應(yīng)與債債權(quán)金融融機(jī)構(gòu)訂訂

39、立書面面的債權(quán)權(quán)債務(wù)處處置協(xié)議議，或取取得債權(quán)權(quán)金融部部門簽發(fā)發(fā)的同意意改制確確認(rèn)書。14.22 國有有企業(yè)改改制審批批時(shí)，改改制企業(yè)業(yè)未征得得金融機(jī)機(jī)構(gòu)債權(quán)權(quán)人同意意，未提提交書面面協(xié)議或或確認(rèn)書書，不得得進(jìn)行改改制。 第155條律師師可以對對改制企企業(yè)的清清產(chǎn)核資資、財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評評估工作作提供法法律服務(wù)務(wù)。律師師對所涉涉及的核核準(zhǔn)或備備案程序序問題提提供咨詢詢意見時(shí)時(shí)，應(yīng)注注意下列列操作規(guī)規(guī)范： 15.1 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位出出讓國有有產(chǎn)權(quán)的的，應(yīng)在在清產(chǎn)核核資和財(cái)財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上委托托具有資資質(zhì)的資資產(chǎn)評估估機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)評估。評估報(bào)報(bào)告依法法報(bào)經(jīng)核核準(zhǔn)或者者備案后后，作為為確

40、定企企業(yè)國有有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格格的參考考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)權(quán)交易過過程中，當(dāng)交易易價(jià)格低低于評估估結(jié)果的的90%時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫停停交易，在獲得得相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓批準(zhǔn)部部門同意意后方可可繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行。15.22 企業(yè)業(yè)改制中中涉及資資產(chǎn)損失失認(rèn)定與與處理的的，改制制企業(yè)必必須依據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定履行行批準(zhǔn)程程序。 第166條律師接接受委托托，依法法協(xié)助“利用外外資改組組國有企企業(yè)”有關(guān)事事項(xiàng)的報(bào)報(bào)批工作作。律師師對報(bào)批批程序提提供咨詢詢意見時(shí)時(shí)，應(yīng)注注意下列列操作規(guī)規(guī)范： 16.11 產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位擬利利用外資資改組國國有企業(yè)業(yè)的，除除應(yīng)向國國有資產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)提出申申請，還還應(yīng)參考考國家有有關(guān)外商商投

41、資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)目錄錄及商務(wù)務(wù)部的有有關(guān)規(guī)定定。16.22 產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位轉(zhuǎn)讓讓國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、債債權(quán)或出出售資產(chǎn)產(chǎn)的外匯匯資金收收入，應(yīng)應(yīng)當(dāng)憑改改組申請請和轉(zhuǎn)讓讓協(xié)議的的批準(zhǔn)文文件及有有關(guān)文件件報(bào)外匯匯管理部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后結(jié)匯匯。16.33 利用用外資改改組的改改制企業(yè)業(yè)通過增增資擴(kuò)股股方式吸吸收外國國投資者者投資進(jìn)進(jìn)行改組組的，經(jīng)經(jīng)外匯管管理部門門批準(zhǔn)，可以開開立外匯匯資本金金賬戶，保留境境外投資資者投入入的外匯匯資金。第四節(jié) 產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓與與產(chǎn)權(quán)交交易第17條條國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓與產(chǎn)權(quán)權(quán)交易概概述17.11 本指指引所稱稱國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓，是指指國有資資產(chǎn)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位將將所持有有的

42、企業(yè)業(yè)國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)有償償轉(zhuǎn)讓給給境內(nèi)外外法人、自然人人或者其其他組織織（以下下簡稱受受讓方）的活動動。 17.2 國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓可可以采取取拍賣、招投標(biāo)標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)競價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓以及及國家法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他方方式進(jìn)行行。涉及及上市公公司國有有股或企企業(yè)法人人股應(yīng)在在規(guī)定的的證券交交易市場場進(jìn)行；破產(chǎn)企企業(yè)所持持有的國國有股權(quán)權(quán)除非債債務(wù)人會會議另有有決議，由受理理破產(chǎn)案案件的法法院委托托拍賣機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行拍賣。17.33 國有有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)當(dāng)在依法法設(shè)立的的產(chǎn)權(quán)交交易機(jī)構(gòu)構(gòu)中公開開進(jìn)行，其中涉涉及國務(wù)務(wù)院國有有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)所所出資企企業(yè)的國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)的，應(yīng)應(yīng)在北京京產(chǎn)權(quán)交

43、交易所、上海聯(lián)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)權(quán)交易所所、天津津產(chǎn)權(quán)交交易中心心進(jìn)行。律師介介入產(chǎn)權(quán)權(quán)交易應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循下列原原則：177.3.1有利利于國有有資產(chǎn)的的保值增增值，防防止國有有資產(chǎn)流流失；17.33.2 使交易易各方在在等價(jià)有有償和誠誠實(shí)信用用的前提提下完成成交易；17.33.3 符合國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，有利于于資源的的優(yōu)化配配置；17.33.4 有利于于引進(jìn)國國內(nèi)外資資金、先先進(jìn)科學(xué)學(xué)技術(shù)和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；17.33.5 不受地地區(qū)、行行業(yè)、隸隸屬關(guān)系系、企業(yè)業(yè)性質(zhì)的的限制。17.44律師可可以接受受委托，協(xié)助委委托方選選擇經(jīng)紀(jì)紀(jì)會員。產(chǎn)權(quán)交交易所一一般實(shí)行行會員代代理交易易制度，從事產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易的轉(zhuǎn)讓讓

44、方和受受讓方應(yīng)應(yīng)當(dāng)委托托具有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)紀(jì)資質(zhì)的的交易所所經(jīng)紀(jì)會會員（以以下簡稱稱“經(jīng)紀(jì)會會員”）代理理進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易。在同同一宗產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易項(xiàng)目中中，除下下述情況況外，一一家經(jīng)紀(jì)紀(jì)會員不不得同時(shí)時(shí)接受出出讓方和和受讓方方的委托托：17.44.1國國有獨(dú)資資企業(yè)、事業(yè)法法人下屬屬的全資資企業(yè)（事業(yè)）法人之之間的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易；17.44.2其其他經(jīng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)同意意的產(chǎn)權(quán)權(quán)交易。 第188條律師師可以接接受委托托，協(xié)助助企業(yè)完完成國有有產(chǎn)權(quán)交交易流程程： 18.1 律律師可以以協(xié)助轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方或或其經(jīng)紀(jì)紀(jì)機(jī)構(gòu)向向產(chǎn)權(quán)交交易機(jī)構(gòu)構(gòu)提交以以下文件件：18.11.1產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓申請請書；18.11

45、.2轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方和和轉(zhuǎn)讓標(biāo)標(biāo)的企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照；18.11.3轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)國國有資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登登記證； 18.11.4轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方的的內(nèi)部決決策文件件；18.11.5產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓有權(quán)批批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)構(gòu)同意產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓的批復(fù)復(fù)或決議議；18.11.6轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)為為有限責(zé)責(zé)任公司司的，提提交轉(zhuǎn)讓讓標(biāo)的企企業(yè)的股股東會決決議和公公司章程程；轉(zhuǎn)讓讓標(biāo)的企企業(yè)為中中外合資資或中外外合作企企業(yè)的，提交轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)的的董事會會決議和和公司章章程；18.11.7涉涉及職工工安置的的，提交交轉(zhuǎn)讓標(biāo)標(biāo)的企業(yè)業(yè)職工（代表）大會決決議；18.11.8轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)資資產(chǎn)評估估報(bào)告及及其核準(zhǔn)準(zhǔn)表或備備案表；18.

46、11.9轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)審審計(jì)報(bào)告告；18.11.100律師事事務(wù)所出出具的法法律意見見書；18.11.111擬向轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)法法定代表表人轉(zhuǎn)讓讓的，提提交法定定代表人人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任審審計(jì)報(bào)告告；18.11.122產(chǎn)權(quán)權(quán)交易委委托合同同。18.22 轉(zhuǎn)讓讓方或其其經(jīng)紀(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)提交交文件齊齊備后，產(chǎn)權(quán)交交易所對對文件進(jìn)進(jìn)行形式式審查，審查通通過的，向轉(zhuǎn)讓讓方或其其經(jīng)紀(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)出具具產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓申申請受理理通知書書。18.33 產(chǎn)權(quán)權(quán)交易項(xiàng)項(xiàng)目掛牌牌公示不不少于220個(gè)工工作日。通過產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易所網(wǎng)站站、電子子顯示屏屏及指定定的各類類媒體對對外披露露產(chǎn)權(quán)交交易信息息。信息息披露內(nèi)內(nèi)容以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓申請

47、請書內(nèi)內(nèi)容為主主；如項(xiàng)項(xiàng)目屬于于向管理理層轉(zhuǎn)讓讓，還需需披露管理層層擬受讓讓國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)申請請表。18.44 掛牌牌期間，律師可可以接受受意向受受讓方的的委托，協(xié)助受受讓方向向產(chǎn)權(quán)交交易所提提交以下下文件：產(chǎn)權(quán)權(quán)受讓申申請書、受讓讓方的資資格證明明、機(jī)構(gòu)構(gòu)法人的的企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照副本本復(fù)印件件、自然然人的身身份證復(fù)復(fù)印件、機(jī)構(gòu)法法人的近近期資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表和損益益表、產(chǎn)權(quán)交交易委托托合同、有關(guān)關(guān)此次收收購的內(nèi)內(nèi)部決議議及批準(zhǔn)準(zhǔn)情況、符合受受讓條件件的相關(guān)關(guān)文件或或證明，以及按按照交易易規(guī)則應(yīng)應(yīng)提交的的其他文文件、材材料。18.55 掛牌牌期滿，只產(chǎn)生生一個(gè)意意向受讓讓方的，律師應(yīng)應(yīng)協(xié)助轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓

48、方或或意向受受讓方與與對方簽簽訂產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易合同；產(chǎn)生生兩個(gè)及及以上意意向受讓讓方，采采取競價(jià)價(jià)轉(zhuǎn)讓的的方式，如拍賣賣、招投投標(biāo)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)競價(jià)價(jià)、評審審或其他他競價(jià)程程序。律律師應(yīng)協(xié)協(xié)助轉(zhuǎn)讓讓方或意意向受讓讓方組織織或參加加競價(jià)程程序。18.66 律師師可以協(xié)協(xié)助委托托方辦理理產(chǎn)權(quán)交交易結(jié)算算交割，受讓方方將產(chǎn)權(quán)權(quán)交易價(jià)價(jià)款交產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易所。如如最終受受讓方屬屬于管理理層，價(jià)價(jià)款應(yīng)來來源于管管理層本本人銀行行帳戶。18.77 交易易價(jià)款到到帳后，產(chǎn)權(quán)交交易所審審核并出出具產(chǎn)權(quán)權(quán)交易憑憑證。交交易雙方方將產(chǎn)權(quán)權(quán)交易手手續(xù)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)一交納納至產(chǎn)權(quán)權(quán)交易所所并領(lǐng)取取產(chǎn)權(quán)交交易憑證證。18.88 律師師可以

49、代代理交易易的一方方制作工工商登記記所要求求的規(guī)范范性文件件并代理理完成工工商登記記；向產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易所出具具工商部部門變更更后的公公司法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照和工工商部門門核準(zhǔn)的的公司章章程，協(xié)協(xié)助轉(zhuǎn)讓讓方領(lǐng)取取產(chǎn)權(quán)交交易價(jià)款款。 第199條律師師協(xié)助產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體體或改制制企業(yè)完完成實(shí)施施國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓方案的的具體內(nèi)內(nèi)容，完完成交易易掛牌的的相關(guān)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，主要要包括：19.11 協(xié)助助產(chǎn)權(quán)持持有單位位或改制制企業(yè)完完成申請請或參加加產(chǎn)權(quán)交交易前，依據(jù)法法律、公公司章程程及3號號令的規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)完成的的內(nèi)部決決策、清清產(chǎn)核資資、審計(jì)計(jì)和資產(chǎn)產(chǎn)評估、審批或或備案等等相關(guān)手手續(xù)。19.22 協(xié)助助產(chǎn)權(quán)持

50、持有單位位或改制制企業(yè)對對受讓方方的資質(zhì)質(zhì)、商業(yè)業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情情況、財(cái)財(cái)務(wù)狀況況、管理理能力、資產(chǎn)規(guī)規(guī)模等提提出必要要的受讓讓條件，但所提提出的受受讓條件件不得出出現(xiàn)具有有明確指指向性或或違反公公平競爭爭的內(nèi)容容。19.33在產(chǎn)權(quán)權(quán)交易的的轉(zhuǎn)讓方方和受讓讓方按照照產(chǎn)權(quán)交交易規(guī)則則確定的的交易方方式成交交后，律律師可以以協(xié)助產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位或或改制企企業(yè)與產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易受讓方方訂立產(chǎn)權(quán)交交易合同同，并并對合同同內(nèi)容和和各項(xiàng)條條款提出出修改意意見。產(chǎn)權(quán)交交易合同同一般般應(yīng)當(dāng)包包括下列列主要內(nèi)內(nèi)容： 19.33.1轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與受受讓雙方方的名稱稱與住所所；19.33.2轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)國國有產(chǎn)權(quán)權(quán)的基本本

51、情況；19.33.3轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)涉涉及的職職工安置置方案；19.33.4轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)涉涉及的債債權(quán)債務(wù)務(wù)處理方方案；19.33.5轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方式式及付款款條件；19.33.6產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交割割事項(xiàng)；19.33.7轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓涉及及的有關(guān)關(guān)稅費(fèi)負(fù)負(fù)擔(dān)；19.33.8合合同爭議議的解決決方式；19.33.9合合同各方方的違約約責(zé)任；19.33.100合同變變更和解解除的條條件；19.33.111轉(zhuǎn)讓和和受讓雙雙方認(rèn)為為必要的的其他條條款。19.44轉(zhuǎn)讓企企業(yè)國有有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓讓方不再再擁有控控股地位位的，在在簽訂產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易合同時(shí)時(shí)，律師師可以協(xié)協(xié)助產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位或改改制企業(yè)業(yè)與受讓讓方協(xié)商商提出企企

52、業(yè)重組組方案，包括在在同等條條件下對對轉(zhuǎn)讓標(biāo)標(biāo)的企業(yè)業(yè)職工的的優(yōu)先安安置方案案。19.55采取協(xié)協(xié)議轉(zhuǎn)讓讓方式的的，律師師可以協(xié)協(xié)助產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位或改改制企業(yè)業(yè)與受讓讓方草簽簽產(chǎn)權(quán)權(quán)交易合合同并并按照內(nèi)內(nèi)部決策策程序進(jìn)進(jìn)行審議議，形成成書面決決議通過過后方可可正式簽簽訂合同同。國有有獨(dú)資企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由總經(jīng)經(jīng)理辦公公會議審審議；國國有獨(dú)資資公司的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由董董事會審審議；沒沒有設(shè)立立董事會會的，由由總經(jīng)理理辦公會會議審議議。涉及及職工合合法權(quán)益益的，律律師應(yīng)當(dāng)當(dāng)建議改改制企業(yè)業(yè)必須聽聽取轉(zhuǎn)讓讓標(biāo)的企企業(yè)職工工（代表表）大會會的意見見，對職職工安置置等事項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)職

53、工（代表）大會討討論通過過。1966 通過過增資擴(kuò)擴(kuò)股方式式提高非非國有股股比例實(shí)實(shí)施國企企改制的的，律師師可以協(xié)協(xié)助產(chǎn)權(quán)權(quán)持有單單位或改改制企業(yè)業(yè)通過產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易所等公公開方式式擇優(yōu)選選擇擬出出資方。第五節(jié) 政策策文件的的制定與與改制輔輔導(dǎo) 第200條律師師除可以以為改制制企業(yè)編編制改改制方案案和職工安安置方案案、國有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓方案外，還還可以根根據(jù)改制制企業(yè)的的實(shí)際情情況協(xié)助助制定其其他規(guī)范范性政策策文件，如土地地處置方方案、債債權(quán)債務(wù)務(wù)處置方方案以及及用于安安置人員員的資產(chǎn)產(chǎn)委托管管理等相相關(guān)方案案。 第211條律師師為企業(yè)業(yè)改制擬擬定、編編制其他他規(guī)范性性政策文文件，應(yīng)應(yīng)注意下下列問

54、題題：21.11擬定決決議類法法律文件件、公告告類法律律文件、協(xié)議類類法律文文件、當(dāng)當(dāng)事人之之間承諾諾或保證證類法律律文件，為委托托人編制制向政府府提交用用于審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或備案案的申請請報(bào)告時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)范性政政策文件件規(guī)定的的程序，在充分分聽取產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有有單位、改制企企業(yè)或其其他改制制當(dāng)事人人意見的的基礎(chǔ)上上進(jìn)行。21.22 在擬擬定公司司章程的的同時(shí)，為改制制企業(yè)擬擬定新的的規(guī)章制制度，應(yīng)應(yīng)符合改改制企業(yè)業(yè)建立法法人治理理結(jié)構(gòu)的的需要和和要求。21.33 擬定定集體體勞動合合同書和勞勞動合同同書，應(yīng)依據(jù)據(jù)勞動動法等等法律、法規(guī)、規(guī)章及及其他規(guī)規(guī)范性政政策文件件。 第

55、222條律師應(yīng)應(yīng)當(dāng)為改改制企業(yè)業(yè)提供改改制輔導(dǎo)導(dǎo)，改制制輔導(dǎo)目目的是通通過對公司法法和國國有企業(yè)業(yè)改革政政策的宣宣傳同步步實(shí)現(xiàn)觀觀念更新新，觀念念更新包包含四項(xiàng)項(xiàng)主要內(nèi)內(nèi)容：培培養(yǎng)股份份制意識識；形成成公司治治理文化化；樹立立市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的理理念；控控股股東東或出資資人代表表的平等等意識等等。改制制輔導(dǎo)一一般包括括下列內(nèi)內(nèi)容：22.11 協(xié)助助改制企企業(yè)組織織職工認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)國家和和所處地地區(qū)有關(guān)關(guān)國企改改革的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和規(guī)規(guī)范性政政策文件件，通過過會議動動員、宣宣傳培訓(xùn)訓(xùn)、座談?wù)動懻摰鹊刃问?，統(tǒng)一思思想，形形成共識識。22.22幫助職職工培養(yǎng)養(yǎng)股份制制意識是是指實(shí)現(xiàn)現(xiàn)權(quán)利意意識、法

56、法律意識識、財(cái)務(wù)務(wù)意識、風(fēng)險(xiǎn)意意識四種種意識的的合一。公司治治理文化化是一種種分權(quán)制制衡為核核心的和和諧發(fā)展展文化。制度創(chuàng)創(chuàng)新以后后，應(yīng)以以分權(quán)制制衡的公公司治理理文化取取代領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的傳統(tǒng)統(tǒng)國有企企業(yè)文化化，應(yīng)以以和諧發(fā)發(fā)展文化化取代內(nèi)內(nèi)耗斗爭爭文化。第六節(jié) 工商商登記 第233條律師師應(yīng)當(dāng)協(xié)協(xié)助改制制后的企企業(yè)嚴(yán)格格按照改改制方案案、公公司法、公公司登記記管理?xiàng)l條例及及工商行行政管理理部門的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，完完成新公公司設(shè)立立的各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備工工作。 第244條公司司經(jīng)公司司登記機(jī)機(jī)關(guān)依法法登記，領(lǐng)取企業(yè)法法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照，方取取得企業(yè)業(yè)法人資資格。 第255條設(shè)立立有限責(zé)責(zé)任公司司，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由

57、全體體股東指指定的代代表或者者共同委委托的代代理人向向公司登登記機(jī)關(guān)關(guān)申請名名稱預(yù)先先核準(zhǔn)；設(shè)立股股份有限限公司，應(yīng)當(dāng)由由全體發(fā)發(fā)起人指指定的代代表或者者共同委委托的代代理人向向公司登登記機(jī)關(guān)關(guān)申請名名稱預(yù)先先核準(zhǔn)。律師協(xié)協(xié)助設(shè)立立公司辦辦理申請請名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交下下列文件件：25.11 有限限責(zé)任公公司的全全體股東東或者股股份有限限公司的的全體發(fā)發(fā)起人簽簽署的公公司名稱稱預(yù)先核核準(zhǔn)申請請書； 25.22 全體體股東或或者發(fā)起起人指定定代表或或者共同同委托代代理人的的證明； 25.33工商行行政管理理部門規(guī)規(guī)定要求求提交的的其他文文件。 第266條申請請?jiān)O(shè)立有有限責(zé)任任公司

58、，律師應(yīng)應(yīng)當(dāng)協(xié)助助設(shè)立企企業(yè)向公公司登記記機(jī)關(guān)提提交下列列文件： 26.11 公司司法定代代表人簽簽署的設(shè)設(shè)立登記記申請書書；26.22 全體體股東指指定代表表或者共共同委托托代理人人的證明明； 26.33 公司司章程； 26.44 依法法設(shè)立的的驗(yàn)資機(jī)機(jī)構(gòu)出具具的驗(yàn)資資證明，法律、行政法法規(guī)另有有規(guī)定的的除外； 26.55 股東東首次出出資是非非貨幣財(cái)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在在公司設(shè)設(shè)立登記記時(shí)提交交已辦理理其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移移手續(xù)的的證明文文件； 26.66 股東東的主體體資格證證明或者者自然人人身份證證明；26.77 載明明公司董董事、監(jiān)監(jiān)事、經(jīng)經(jīng)理的姓姓名、住住所的文文件以及及有關(guān)委委派、選選舉或者

59、者聘用的的證明； 26.88 公司司法定代代表人任任職文件件和身份份證明； 26.99 企業(yè)業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)準(zhǔn)通知書書； 26.110 公公司住所所證明； 26.111工商商行政管管理部門門規(guī)定要要求提交交的其他他文件。法律、行行政法規(guī)規(guī)或者國國務(wù)院決決定規(guī)定定設(shè)立有有限責(zé)任任公司必必須報(bào)經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的，律師師可以協(xié)協(xié)助設(shè)立立企業(yè)提提交有關(guān)關(guān)批準(zhǔn)文文件。 第277條申請請?jiān)O(shè)立股股份有限限公司，應(yīng)當(dāng)由由董事會會向公司司登記機(jī)機(jī)關(guān)申請請?jiān)O(shè)立登登記。以以募集方方式設(shè)立立股份有有限公司司的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)創(chuàng)立大會會結(jié)束后后30日日內(nèi)向公公司登記記機(jī)關(guān)申申請?jiān)O(shè)立立登記。律師可可以協(xié)助助設(shè)立企企業(yè)向公公司登記記

60、機(jī)關(guān)提提交下列列文件：27.11 公司司法定代代表人簽簽署的設(shè)設(shè)立登記記申請書書；27.22 董事事會指定定代表或或者共同同委托代代理人的的證明；27.33 公司司章程；27.44 依法法設(shè)立的的驗(yàn)資機(jī)機(jī)構(gòu)出具具的驗(yàn)資資證明； 27.55 發(fā)起起人首次次出資是是非貨幣幣財(cái)產(chǎn)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在公司司設(shè)立登登記時(shí)提提交已辦辦理其財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)續(xù)的證明明文件；27.66 發(fā)起起人的主主體資格格證明或或者自然然人身份份證明； 27.77 載明明公司董董事、監(jiān)監(jiān)事、經(jīng)經(jīng)理姓名名、住所所的文件件以及有有關(guān)委派派、選舉舉或者聘聘用的證證明；27.88 公司司法定代代表人任任職文件件和身份份證明； 27.99