突發(fā)事件應(yīng)對的基本策略與方法課件

1、突發(fā)事件應(yīng)對的基本策略與方法突發(fā)事件應(yīng)對的基本策略與方法為什么：位重任亦重，時危志彌敦工作特別緊迫責(zé)任特別重大任務(wù)特別艱巨“三個特別”政府工作重點社會關(guān)注熱點媒體報道焦點“三個點”為什么：位重任亦重，時危志彌敦工作特別緊迫“三個特別”政府工一線分析法防備發(fā)現(xiàn)控制研判學(xué)習(xí)報告溝通一防備發(fā)現(xiàn)控制研判學(xué)習(xí)報告溝通防備預(yù)防準備 水在火上，既濟。君子以思患而預(yù)防之。 周易防為上，救次之，誡為下。 （東漢）荀悅申鑒雜言防備預(yù)防準備 水在火上，既濟。君子以思患而預(yù)防之。突發(fā)事件應(yīng)對的基本策略與方法中國救災(zāi)物資儲備系統(tǒng) 截至5月24日12時：547.52萬四川受災(zāi)5月12日：45650頂5月13日：調(diào)約18萬

2、頂川陜甘：需300多萬頂綿陽：需60萬頂中國救災(zāi)物資儲備系統(tǒng) 截至5月24日12時：547.52萬四早發(fā)現(xiàn)：抓早、抓小、抓苗頭聰者聽于無聲，明者見于未形。 漢書伍被傳愚者諳于成事，智者見于未萌。 戰(zhàn)國策早發(fā)現(xiàn)：抓早、抓小、抓苗頭聰者聽于無聲，明者見于未形。愚者諳突發(fā)事件應(yīng)對的基本策略與方法“98”山西襄汾潰壩事故海恩法則1起嚴重事故29起 輕微事故300起 未遂先兆1000起事故隱患“98”山西襄汾潰壩事故海恩法則民意民憂民怨民怒群體性事件群體性事件的基本過程民意民憂民怨民怒群體性群體性事件的基本過程早研判：“二傳手”“分析師 ”敏感要素敏感時間敏感地點敏感事件敏感人員快講事實重講態(tài)度慎說原因

3、慎下結(jié)論早研判：“二傳手”“分析師 ”敏感敏感時間敏感地點敏感事件快講事實，重講態(tài)度慎說原因，慎下結(jié)論調(diào)查工作已啟動、有序進行態(tài)度、勇氣、決心、信心快講事實，重講態(tài)度調(diào)查工作已啟動、有序進行初報續(xù)報早報告：及時、準確、規(guī)范結(jié)報 即到即報，及時核實、加強研判，隨時續(xù)報，決不允許遲報、謊報、瞞報和漏報核報初報續(xù)報早報告：及時、準確、規(guī)范結(jié)報 即到即報，及時核實、突發(fā)事件應(yīng)對的基本策略與方法早控制：低頭拉車抬頭看路上下左右內(nèi)外加 減 乘 除方向方法控制早控制：低頭拉車抬頭看路上下左右內(nèi)外加 減 乘 除方向方法“組合拳”：統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)對上：有報告對下：有行動對內(nèi)：有聯(lián)動對外：有發(fā)布“上下左右內(nèi)外

4、”結(jié)合“組合拳”：統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)對上：有報告“上下左右內(nèi)外”結(jié)加減乘除要員出場控制四圈切割人事依法嚴處到位不越位動口不動手對事不對人寬容不縱容加要員出場控制四圈切割人事依法嚴處到位不越位動口不動手對事不 汶川地震存活率對比（汶川地震VS.國際地震）17981離逝時間(小時)存活率（） 國際地震 汶川地震存活率對比（汶川地震VS.國際地震群體性事件的“二波”現(xiàn)象（時間）時間事態(tài)4小時怒氣在2-3小時后消散網(wǎng)絡(luò)傳言4小時后傳播直接的相關(guān)者正當(dāng)利益訴求比較平和理性非直接利益相關(guān)者合理訴求外的動機非法手段容易失控部分人員煽動帶頭久拖不決升級擴大群體性事件的“二波”現(xiàn)象（時間）時間事態(tài)4小時怒氣在2

5、-3小崗位權(quán)力級別權(quán)力現(xiàn)場首席指揮官戰(zhàn)略決策戰(zhàn)役指揮戰(zhàn)術(shù)行動 主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮部 分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場崗位權(quán)力現(xiàn)場首席指揮官戰(zhàn)略決策 主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮部中心勸離近端隔離中端帶離遠端控制控制“四圈”：區(qū)別處理中心勸離近端隔離中端帶離遠端控制控制“四圈”：區(qū)別處理巧實力硬實力軟實力內(nèi)外(松緊疏堵)文武(文攻武備)公秘(著裝便衣)“三個結(jié)合”慎用警力 慎用武器警械慎用強制措施“三個慎用”巧實力硬實力軟實力內(nèi)外(松緊疏堵)“三個結(jié)合”慎用警力 性質(zhì)人員時空規(guī)模就事論事焦點人物當(dāng)下當(dāng)?shù)剡x代表對話有效切割性質(zhì)就事論事焦點人物當(dāng)下當(dāng)?shù)剡x代表對話有效早學(xué)習(xí)：“危機是最好的學(xué)習(xí)機會” “一個聰明的民族，從災(zāi)難中學(xué)到的東西

6、會比平時多得多?！?恩格斯 “一個民族在災(zāi)難中失去的，必將在民族的進步中獲得補償，關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)?！?溫家寶重特大突發(fā)事件：6個月改革原理早學(xué)習(xí)：“危機是最好的學(xué)習(xí)機會” “一個聰明的民族，從03：20四個“明白”查明白寫明白講明白聽明白03：20四個“明白”危機溝通：聚光燈、放大鏡、顯微鏡、透視鏡決定決定決定決定決定思路出路態(tài)度高度格局結(jié)局細節(jié)成敗時效成效危機溝通：聚光燈、放大鏡、顯微鏡、透視鏡決定思路出路態(tài)度高度危機溝通：基本要素When 何時溝通Where 何地溝通What 溝通什么Who（誰來溝通）Whom（對誰溝通）Why為何溝通How 怎樣溝通危機溝通7要素（7W要素）危機溝通：基本要素When 何時溝通Where 何地溝通Wh羅納德里根：回答記者提問公式 Q =A 1Question(記者的問題)(自己的觀點)巧妙的轉(zhuǎn)折詞Answer(回答提問)羅納德里根：回答記者提問公式 Q =A 1Quest你聽我說你問我答你說我說第一階段第三階段第二階段黃金24小時黃金4小時黃金40