地下鐵道公司發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告

1、廣州市地地下鐵道道總公司司五年發(fā)展展戰(zhàn)略報(bào)報(bào)告目 錄錄TOC t Heading A,1,Heading B,21. 報(bào)報(bào)告目的的與內(nèi)容容概要 PAGEREF _Toc470193283 h 222. 基基本背景景 PAGEREF _Toc470193284 h 22.1 基本情情況 PAGEREF _Toc470193285 h 22.2 外部環(huán)環(huán)境 PAGEREF _Toc470193286 h 23. 改改革定位位： PAGEREF _Toc470193287 h 33.1 在政府府法定文文件的約約束下，負(fù)責(zé)地地鐵的運(yùn)運(yùn)營業(yè)務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc470193288 h 33.2

2、在政府府統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃的基基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)新新線的建建設(shè)業(yè)務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc470193289 h 33.3 在政府府授權(quán)范范圍內(nèi)，開發(fā)與與地鐵相相關(guān)的各各類資源源 PAGEREF _Toc470193290 h 44. 公公司使命命 PAGEREF _Toc470193291 h 45. 發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略 PAGEREF _Toc470193292 h 45.1 短期戰(zhàn)戰(zhàn)略：（以20000-20001年為為調(diào)整準(zhǔn)準(zhǔn)備期） PAGEREF _Toc470193293 h 45.2 中期戰(zhàn)戰(zhàn)略：（以20002-20005年為為成長提提高期） PAGEREF _Toc470193294 h 95.

3、3 長期戰(zhàn)戰(zhàn)略：（以20006-20110年為為發(fā)展壯壯大期） PAGEREF _Toc470193295 h 116. 報(bào)報(bào)告小結(jié)結(jié) PAGEREF _Toc470193296 h 12附件： 地鐵總總公司五五年發(fā)展展戰(zhàn)略布布置示意意圖五年發(fā)展展戰(zhàn)略報(bào)報(bào)告1. 報(bào)報(bào)告目的的與內(nèi)容容概要本報(bào)告總總結(jié)了廣廣州地鐵鐵總公司司（簡稱稱：地鐵鐵總公司司）與博博思公司司聯(lián)合工工作小組組對地鐵鐵總公司司未來的的經(jīng)營發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的研究究成果，特別是是未來五五年的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略。該發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略是在工工作小組組18周周來對地地鐵總公公司運(yùn)營營、建設(shè)設(shè)、附屬屬業(yè)務(wù)、及總公公司各職職能部門門的各項(xiàng)項(xiàng)工作進(jìn)進(jìn)行了充充分

4、的診診斷分析析與改革革方案概概念設(shè)計(jì)計(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上形成成的。它它描述了了未來地地鐵總公公司將面面臨的外外界環(huán)境境、改革革定位和和企業(yè)使使命，進(jìn)進(jìn)而提出出、論證證了地鐵鐵總公司司的發(fā)展展戰(zhàn)略，并提出出了今后后改革的的基本思思路和重重點(diǎn)任務(wù)務(wù)。2. 基基本背景景2.1 基本情情況地鐵總公公司19992年年12月月成立，經(jīng)過了了7年的的高速發(fā)發(fā)展，員員工由2200人人左右發(fā)發(fā)展到現(xiàn)現(xiàn)在（119999年122月）約約30000人。地鐵一號號線正式式運(yùn)營已已近6個(gè)月，平均日日客流量量約166萬人次次，做到到了無重重大安全全事故和和穩(wěn)定運(yùn)運(yùn)行。地鐵二號號線已正正式開工工建設(shè)，預(yù)計(jì)220022年底局局部通車車

5、，20004年年全線通通車。屆屆時(shí)，將將形成交交叉雙線線，到220055年左右右全部日日客流量量預(yù)計(jì)可可達(dá)700-1000萬人人次。地鐵三號號線預(yù)計(jì)計(jì)20000年立立項(xiàng)，如如各方面面條件到到位，可可能提前前建設(shè)，與二號號線同時(shí)時(shí)施工。三號線線通車后后，連同同一、二二號線，將構(gòu)成成廣州市市地下交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基本骨骨架。屆屆時(shí)，日日客平均均流量初初步預(yù)計(jì)計(jì)可達(dá)二二百萬人人次。2.2 外部環(huán)環(huán)境發(fā)展地下下交通乃乃大勢所所趨。最最近中國國政府已已多次表表示，中中國計(jì)劃劃建設(shè)110000公里長長的地鐵鐵線路，并歡迎迎外商以以各種方方式進(jìn)行行合作。顯然，這些地地鐵將主主要集中中在幾個(gè)個(gè)重要大大城市，廣州應(yīng)應(yīng)

6、屬其中中之一。 以加大重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè)投投資的方方式啟動(dòng)動(dòng)內(nèi)需，從而帶帶動(dòng)整個(gè)個(gè)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，是是今后幾幾年內(nèi)的的一個(gè)基基本經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策。地鐵建建設(shè)正符符合這一一政策。廣州市已已被重新新定位為為廣東省省的政治治經(jīng)濟(jì)文文化中心心城市，將與經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心心城市深深圳一起起外聯(lián)港港澳、構(gòu)構(gòu)成大珠珠三角區(qū)區(qū)域發(fā)展展戰(zhàn)略的的骨架。省市領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)已深深刻認(rèn)識(shí)識(shí)到交通通阻滯將將嚴(yán)重影影響投資資環(huán)境，成為廣廣州市二二十一世世紀(jì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的瓶頸，并對整整個(gè)大珠珠三角發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略產(chǎn)生負(fù)負(fù)面影響響，是必必需解決決的燃眉眉之急。故已將將從根上上本改善善交通狀狀況、建建設(shè)城市市立體交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)列為中中短期的的戰(zhàn)略目目標(biāo)。

7、地地鐵建設(shè)設(shè)正符合合此項(xiàng)目目標(biāo)。 同時(shí)，國國企改革革正在全全面展開開，廣州州市擬在在六大行行業(yè)組建建龍頭企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)，交通通行業(yè)是是其中之之一。地地鐵總公公司已率率先進(jìn)行行改革，恰可爭爭取成為為廣州市市改革試試點(diǎn)單位位，借勢勢尋求拓拓展長期期發(fā)展的的機(jī)遇。本方案擬擬依此背背景，探探索并尋尋求“天時(shí)、地利、人和”的最佳佳組合方方式，分分別擬定定短、中中、長期期各階段段發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，作作為廣州州地鐵總總公司經(jīng)經(jīng)營發(fā)展展的指導(dǎo)導(dǎo)方針。3. 改改革定位位：地鐵總公公司的改改革目標(biāo)標(biāo)是成為為授權(quán)經(jīng)經(jīng)營的獨(dú)獨(dú)立法人人企業(yè)，為廣州州提供安安全、舒舒適、便便捷、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、高高效的公公共交通通服務(wù)。3.1 在政府府

8、法定文文件的約約束下，負(fù)責(zé)地地鐵的運(yùn)運(yùn)營業(yè)務(wù)務(wù)行使政府府所賦予予的運(yùn)營營管理權(quán)權(quán)，承擔(dān)擔(dān)政府所所要求的的社會(huì)義義務(wù)和責(zé)責(zé)任。在政府的的政策支支持和財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼貼的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，承承擔(dān)地鐵鐵財(cái)務(wù)責(zé)責(zé)任，包包括控制制成本和和增加運(yùn)運(yùn)營收益益，維護(hù)護(hù)地鐵設(shè)設(shè)備，逐逐年減少少運(yùn)營虧虧損，提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高效效地鐵運(yùn)運(yùn)營服務(wù)務(wù)。通過政府府的特定定政策性性支持，充分利利用綜合合資源，采用多多種經(jīng)營營方式，以自身身的經(jīng)營營努力，逐步增增加經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，逐漸減減輕政府府的財(cái)政政壓力，盡早扭扭轉(zhuǎn)地鐵鐵虧損的的局面。3.2 在政府府統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃的基基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)新新線的建建設(shè)業(yè)務(wù)務(wù)有效地組組織工程程建設(shè)工工作,保保證地鐵鐵新線

9、路路優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、按時(shí)地地完成。積極地實(shí)實(shí)施工程程管理制制度的改改革，推推行以項(xiàng)項(xiàng)目管理理為核心心的新型型建設(shè)管管理體系系，向科科學(xué)化、規(guī)范化化的方向向發(fā)展。在建設(shè)管管理系統(tǒng)統(tǒng)建立合合理的投投資監(jiān)督督機(jī)制，形成兼兼顧效率率和制約約的有機(jī)機(jī)管理模模式，保保證地鐵鐵總公司司各項(xiàng)建建設(shè)任務(wù)務(wù)的順利利進(jìn)行。3.3 在政府府授權(quán)范范圍內(nèi)，開發(fā)與與地鐵相相關(guān)的各各類資源源積極開發(fā)發(fā)地鐵相相關(guān)資源源，創(chuàng)造造最佳的的綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益，作為為對運(yùn)營營業(yè)務(wù)的的輔助性性經(jīng)濟(jì)支支持手段段。綜合研究究資源開開發(fā)與地地鐵客流流間的相相互促進(jìn)進(jìn)功能，為政府府制定相相關(guān)政策策提供客客觀依據(jù)據(jù)，引導(dǎo)導(dǎo)決策方方向，借借以改善善地鐵

10、資資源開發(fā)發(fā)的外部部環(huán)境，強(qiáng)化資資源的經(jīng)經(jīng)營創(chuàng)收收能力，為政府府減輕財(cái)財(cái)政壓力力。4. 公公司使命命在改革初初期，通通過一系系列的員員工座談?wù)剷?huì)、問問卷調(diào)查查和總公公司改革革領(lǐng)導(dǎo)小小組、改改革辦公公室及博博思管理理顧問公公司有關(guān)關(guān)人員多多次研討討，就地地鐵總公公司的使使命下了了更明確確的定義義。同時(shí)時(shí)，改革革工作小小組收集集了各員員工對地地鐵總公公司使命命的建議議，再選選出幾個(gè)個(gè)最有代代表性的的表述，并通過過企業(yè)改改革報(bào)以以及問卷卷征求大大家的意意見，最最后選定定以下的的建議：地鐵總公公司的使使命以人為本本，科學(xué)地建建造和經(jīng)經(jīng)營地鐵鐵，開發(fā)資源源、創(chuàng)效效贏利，為乘客提提供安全全、快速速、優(yōu)質(zhì)質(zhì)

11、的運(yùn)輸輸服務(wù)，進(jìn)而貢獻(xiàn)獻(xiàn)社會(huì)。5. 發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略通過研究究和分析析，將地地鐵總公公司的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，設(shè)計(jì)計(jì)為三步步走的戰(zhàn)戰(zhàn)略。第第一步是是調(diào)整準(zhǔn)準(zhǔn)備期（20000-220011年）的的短期戰(zhàn)戰(zhàn)略；第第二步是是成長提提高期（20002-220055年）的的中期戰(zhàn)戰(zhàn)略；第第三步是是發(fā)展壯壯大期（20006-220100年）的的長期戰(zhàn)戰(zhàn)略。各各個(gè)戰(zhàn)略略期的目目標(biāo)、思思路、措措施簡述述如下：5.1 短期戰(zhàn)戰(zhàn)略：（以20000-20001年為為調(diào)整準(zhǔn)準(zhǔn)備期）戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)：地鐵總公公司將成成為授權(quán)權(quán)經(jīng)營的的獨(dú)立法法人企業(yè)業(yè)；為實(shí)實(shí)現(xiàn)地鐵鐵總公司司的使命命和發(fā)展展遠(yuǎn)景，培育、發(fā)展和和強(qiáng)化實(shí)實(shí)施發(fā)展展戰(zhàn)略所所必

12、備的的核心能能力。地地鐵總公公司應(yīng)發(fā)發(fā)展和強(qiáng)強(qiáng)化的七七大核心心能力為為：運(yùn)營營能力；建設(shè)能能力；相相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展能能力；財(cái)財(cái)務(wù)能力力；人力力資源管管理能力力；處理理外界關(guān)關(guān)系能力力；和內(nèi)內(nèi)部組織織協(xié)調(diào)能能力。努努力成為為國內(nèi)一一流的地地鐵公司司。在運(yùn)營方方面：日日平均客客流達(dá)到到18-30萬萬，約占占全市公公交出行行總量的的4-77%，年年收入達(dá)達(dá)到2.4-22.7億億元，每每車公里里成本控控制在225元（不含折折舊）以以下。在新線建建設(shè)方面面：完成成二號線線首期土土建工程程，爭取取三號線線完成立立項(xiàng)工作作。在附屬業(yè)業(yè)務(wù)方面面：年收收入達(dá)到到2.55-2.8億元元。戰(zhàn)略思路路：通過企業(yè)業(yè)改革，

13、按照政企分分開、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰晰、責(zé)權(quán)權(quán)明確、管理科科學(xué)的基本本方針，采取切切實(shí)有效效的戰(zhàn)略略措施：理順內(nèi)內(nèi)外關(guān)系系、改善善經(jīng)營環(huán)環(huán)境、更更新管理理模式、完善管管理機(jī)制制、優(yōu)化化管理技技能、發(fā)發(fā)展核心心能力。戰(zhàn)略措施施：實(shí)現(xiàn)授權(quán)權(quán)經(jīng)營。以法律律文件的的形式，嚴(yán)格界界定地鐵鐵總公司司與政府府間的責(zé)責(zé)、權(quán)、利、債債關(guān)系。主要內(nèi)內(nèi)容為：（1）政府對對地鐵總總公司的的基本期期望和要要求。（2）政政府授權(quán)權(quán)的具體體內(nèi)容、范圍、程度、約束條條件。（3）地地鐵總公公司應(yīng)承承擔(dān)的社社會(huì)責(zé)任任和義務(wù)務(wù)。（44）地鐵鐵總公司司為承擔(dān)擔(dān)社會(huì)責(zé)責(zé)任希望望政府給給予的具具體的政政策性支支持和財(cái)財(cái)務(wù)支持持。為此，地地鐵總公公

14、司應(yīng)該該開始向向政府爭爭取授權(quán)權(quán)的過程程。首先先，應(yīng)該該減少與與政府的的界面數(shù)數(shù)量，使使與政府府各部門門的接口口都通過過辦公室室，再將將具體工工作轉(zhuǎn)到到不同的的業(yè)務(wù)部部門。在在20000年，爭取政政府授權(quán)權(quán)地鐵總總公司成成立有限限責(zé)任公公司和相相應(yīng)的董董事會(huì)，然后政政府通過過董事會(huì)會(huì)進(jìn)行管管理。在在20000年初初，地鐵鐵總公司司應(yīng)該重重新注冊冊運(yùn)營業(yè)業(yè)務(wù)和附附屬業(yè)務(wù)務(wù)。當(dāng)然然，地鐵鐵總公司司應(yīng)該先先成立有有限責(zé)任任公司，然后繼繼續(xù)與政政府討論論授權(quán)的的細(xì)節(jié)，包括條條例、董董事會(huì)架架構(gòu)、和和董事會(huì)會(huì)成員的的選取。作為授授權(quán)的一一部分，地鐵總總公司還還應(yīng)該理理清與政政府的財(cái)財(cái)政和債債務(wù)關(guān)系系，政

15、府府通過法法定形式式將資產(chǎn)產(chǎn)授權(quán)給給地鐵總總公司管管理，而而地鐵總總公司應(yīng)應(yīng)承擔(dān)約約定的相相關(guān)債務(wù)務(wù)。爭取在政政府授權(quán)權(quán)的同時(shí)時(shí)，通過過與政府府簽定建建設(shè)管理理總承包包合同，強(qiáng)化建建設(shè)投資資控制的的約束與與激勵(lì)機(jī)機(jī)制，積積極尋求求降低建建設(shè)成本本的措施施。通過與政政府簽定定運(yùn)營管管理承包包合同，加強(qiáng)地地鐵總公公司對運(yùn)運(yùn)營成本本與收入入管理的的約束和和激勵(lì)機(jī)機(jī)制，爭爭取在良良好的服服務(wù)水平平下創(chuàng)造造最大的的運(yùn)營收收入。通過與政政府簽定定地鐵資資源開發(fā)發(fā)管理承承包合同同，加強(qiáng)強(qiáng)地鐵總總公司對對資源開開發(fā)的優(yōu)優(yōu)化管理理，明確確資源開開發(fā)管理理的約束束和激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，爭取在在良好的的投資回回報(bào)下創(chuàng)創(chuàng)造最

16、大大的資源源開發(fā)效效果。到20000年，地鐵總總公司應(yīng)應(yīng)該逐步步落實(shí)新新的組織織機(jī)構(gòu)，先從建建設(shè)開始始，然后后是總公公司職能能部門和和附屬業(yè)業(yè)務(wù)，最最后是運(yùn)運(yùn)營業(yè)務(wù)務(wù)。在總總公司的的各職能能部門中中，財(cái)務(wù)務(wù)組織應(yīng)應(yīng)該首先先改革, 相應(yīng)應(yīng)的財(cái)務(wù)務(wù)人員要要盡快任任命，應(yīng)應(yīng)安排財(cái)財(cái)務(wù)人員員進(jìn)行關(guān)關(guān)鍵財(cái)務(wù)務(wù)管理技技能的培培訓(xùn)。這這部分的的重組應(yīng)應(yīng)該包括括引進(jìn)必必要的財(cái)財(cái)務(wù)能力力，有些些人員可可以從內(nèi)內(nèi)部調(diào)配配，而可可能更多多的人選選要從外外部引進(jìn)進(jìn)。同時(shí)時(shí)，建議議地鐵總總公司從從外部聘聘任短期期的顧問問來幫助助增強(qiáng)財(cái)財(cái)務(wù)管理理能力以以及培訓(xùn)訓(xùn)財(cái)務(wù)人人員。在在企業(yè)的的市場營營銷能力力、法律律能力、合同管

17、管理、信信息管理理等方面面，應(yīng)當(dāng)當(dāng)盡快通通過組建建企業(yè)管管理總部部，和培培訓(xùn)有關(guān)關(guān)人員、引進(jìn)人人員，形形成基本本的企業(yè)業(yè)管理能能力。人人事組織織要根據(jù)據(jù)新的組組織構(gòu)架架重組各各部門的的人事組組織，必必要時(shí)可可以從外外部聘用用相應(yīng)的的人選來來補(bǔ)充目目前的人人力管理理資源。除財(cái)務(wù)務(wù)和人事事以外的的組織也也需要配配合建設(shè)設(shè)組織的的改革，各部門門的重組組應(yīng)在220000年的頭頭幾個(gè)月月內(nèi)完成成。進(jìn)行科學(xué)學(xué)系統(tǒng)的的建設(shè)、運(yùn)營和和附屬業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測測和分析析。為使使與政府府的關(guān)系系落到實(shí)實(shí)處，形形成“雙贏互互利”的利益益格局，應(yīng)結(jié)合合廣州市市修正后后的二十十一世紀(jì)紀(jì)城市發(fā)發(fā)展整體體規(guī)劃，參考地地鐵網(wǎng)絡(luò)

18、絡(luò)規(guī)劃思思路，本本著“在政策策支持的的基礎(chǔ)上上，通過過卓越的的經(jīng)營努努力，逐逐漸減少少財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)貼，逐逐步減輕輕政府的的財(cái)政壓壓力”的思路路，進(jìn)行行科學(xué)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)統(tǒng)籌策劃劃和經(jīng)濟(jì)濟(jì)預(yù)測分分析，用用以作為為界定與與政府間間的關(guān)系系，爭取取得到具具有實(shí)質(zhì)質(zhì)性意義義的政策策支持的的基礎(chǔ)。發(fā)展和強(qiáng)強(qiáng)化運(yùn)營營能力：在“以市市場為驅(qū)驅(qū)動(dòng)、財(cái)財(cái)務(wù)為核核心、服服務(wù)為中中心”的經(jīng)營營理念支支持下，通過建建立“服務(wù)鏈鏈”體系，實(shí)施“追求差差異”的競爭爭戰(zhàn)略（與眾不不同的優(yōu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)務(wù)）。通通過積極極地市場場營銷活活動(dòng)，創(chuàng)創(chuàng)建地鐵鐵的服務(wù)務(wù)品牌，樹立地地鐵的企企業(yè)形象象，強(qiáng)化化服務(wù)鏈鏈的運(yùn)作作機(jī)能。以優(yōu)異異的服務(wù)務(wù)實(shí)現(xiàn)

19、良良好的社社會(huì)效益益，以優(yōu)優(yōu)秀的品品牌贏取取合理的的收益。建立科學(xué)學(xué)的成本本管理控控制體系系。由前前期的粗粗放型管管理逐步步轉(zhuǎn)為精精細(xì)化管管理。用用管理降降成本、向管理理求效益益、以管管理促能能力。建建立健全全各種成成本管理理指標(biāo)體體系，力力爭以最最合理的的成本提提供最佳佳的地鐵鐵服務(wù)。切實(shí)提高高運(yùn)行檢檢修水平平。著力力培養(yǎng)一一支高素素質(zhì)的運(yùn)運(yùn)行檢修修隊(duì)伍；不斷完完善各種種應(yīng)急運(yùn)運(yùn)行方案案；重點(diǎn)點(diǎn)強(qiáng)化OOCC的的日常指指揮功能能；合理理制定科科學(xué)的預(yù)預(yù)防性檢檢修策略略；有效效提高對對各類故故障的應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力。以優(yōu)質(zhì)質(zhì)高效的的運(yùn)行檢檢修能力力形成對對“服務(wù)鏈鏈”的強(qiáng)力力支撐。大力進(jìn)行行企業(yè)文

20、文化的建建設(shè)。創(chuàng)創(chuàng)建一種種與“服務(wù)鏈鏈”相匹配配的，以以服務(wù)績績效為衡衡量的、以優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)為為載體的的獨(dú)特的的企業(yè)文文化。用用企業(yè)文文化增強(qiáng)強(qiáng)公司的的凝聚力力、支持持地鐵的的服務(wù)品品牌、引引導(dǎo)市民民的出行行消費(fèi)走走向。從從而有效效地創(chuàng)造造市場、“生產(chǎn)”客流、增加效效益。運(yùn)營事業(yè)業(yè)部的重重組應(yīng)分分兩步走走。首先先應(yīng)從體體制上把把子公司司改變?yōu)闉榻?jīng)營事事業(yè)部，同時(shí)也也應(yīng)該重重組具體體業(yè)務(wù)單單元?？偪偣镜牡呢?cái)務(wù)和和人事的的改革會(huì)會(huì)與運(yùn)營營業(yè)務(wù)緊緊密結(jié)合合。第二二步考慮慮運(yùn)營組組織中其其他部門門的重新新設(shè)計(jì)，不同的的業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)重新組組合分配配形成新新的主要要業(yè)務(wù)部部門如車車務(wù)、維維修、綜綜合以及及市場

21、營營銷。同同時(shí)流程程改進(jìn)開開始啟動(dòng)動(dòng)，包括括計(jì)劃、營銷、服務(wù)、和維修修流程。完善零配配件采購購管理，同時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)實(shí)設(shè)備國國產(chǎn)化研研究，為為控制和和降低運(yùn)運(yùn)營成本本進(jìn)行積積極的準(zhǔn)準(zhǔn)備。發(fā)展和強(qiáng)強(qiáng)化建設(shè)設(shè)能力：有效提高高規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)管理理能力。通過認(rèn)認(rèn)真總結(jié)結(jié)一號線線設(shè)計(jì)的的經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn)，認(rèn)真研研究世界界各地地地鐵規(guī)劃劃設(shè)計(jì)的的先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，力力求使二二號線的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)邁上上一個(gè)新新的臺(tái)階階。爭取取在地鐵鐵規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)的關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)域域和核心心技能方方面取得得突破性性的進(jìn)展展，形成成鮮明的的設(shè)計(jì)管管理優(yōu)勢勢和高效效的統(tǒng)籌籌能力。從而使使公司在在地鐵規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)管理方方面的整整體能力力處于行行業(yè)一流流水平

22、。有效提高高施工管管理能力力。在強(qiáng)強(qiáng)化項(xiàng)目目管理的的基礎(chǔ)上上，優(yōu)化化管理手手段，進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化對投投資的調(diào)調(diào)控能力力、合同同的監(jiān)管管能力、工程質(zhì)質(zhì)量的保保證能力力、施工工的組織織管理能能力等綜綜合能力力。重點(diǎn)點(diǎn)提高對對地鐵關(guān)關(guān)鍵施工工領(lǐng)域的的核心管管理技能能（如車車站與隧隧道施工工管理、盾構(gòu)管管理、系系統(tǒng)綜合合管理、車輛監(jiān)監(jiān)造、系系統(tǒng)設(shè)備備國產(chǎn)化化集成管管理等方方面），令管理理既有整整體水平平、又有有突出特特色。從從而使公公司整體體施工管管理能力力處于行行業(yè)先進(jìn)進(jìn)水平。建設(shè)組織織的重組組從今年年12月月初開始始，首先先應(yīng)任命命主管經(jīng)經(jīng)理和其其下面的的經(jīng)理，由總裁裁審查通通過后再再由這些些主管選

23、選擇任命命他們的的下屬。整個(gè)組組織的重重構(gòu)將于于12月月結(jié)束。然后，在新的的財(cái)務(wù)組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建立之之前，應(yīng)應(yīng)該將原原建設(shè)組組織中的的預(yù)算管管理分離離出來，向總公公司財(cái)務(wù)務(wù)匯報(bào)。同樣的的，應(yīng)成成立獨(dú)立立的合同同管理組組織來協(xié)協(xié)調(diào)和管管理合同同的招標(biāo)標(biāo)審標(biāo)過過程。這這個(gè)部分分應(yīng)向總總公司企企業(yè)管理理部門匯匯報(bào)，為為了幫助助員工適適應(yīng)建設(shè)設(shè)組織中中的新的的變化，建議在在十二月月從內(nèi)部部和外部部尋找合合適的顧顧問實(shí)施施財(cái)務(wù)管管理和合合同管理理的培訓(xùn)訓(xùn)。在下下一年，新的組組織要有有助于改改進(jìn)一號號線的質(zhì)質(zhì)量、成成本和工工期。當(dāng)當(dāng)一號線線的驗(yàn)收收收尾工工作完成成后，一一號線的的組織可可以撤消消。發(fā)展和強(qiáng)強(qiáng)

24、化資源源開發(fā)能能力：首先通過過合作，著力培培養(yǎng)在通通訊、房房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等等關(guān)鍵業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域域的規(guī)劃劃、開發(fā)發(fā)、經(jīng)營營、策劃劃、營銷銷等專業(yè)業(yè)能力，盡快形形成業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展所所必需的的市場競競爭能力力。盡快培養(yǎng)養(yǎng)一支高高素質(zhì)的的懂經(jīng)營營、善管管理、有有技術(shù)、通業(yè)務(wù)務(wù)的綜合合性經(jīng)營營管理骨骨干隊(duì)伍伍。從而而具備獨(dú)獨(dú)立進(jìn)行行資源開開發(fā)的基基本能力力。通過各種種培訓(xùn)方方式著力力培養(yǎng)各各個(gè)經(jīng)營營管理層層的戰(zhàn)略略性經(jīng)營營思維能能力，戰(zhàn)戰(zhàn)略性資資源整合合能力，商務(wù)操操作能力力，市場場拓展能能力。從從而使公公司具備備資源開開發(fā)的核核心能力力。建議在明明年年初初進(jìn)行附附屬業(yè)務(wù)務(wù)的重組組。首先先解散實(shí)實(shí)業(yè)公司司，

25、然后后將四個(gè)個(gè)核心業(yè)業(yè)務(wù)(廣廣告、,房地產(chǎn)產(chǎn)、通訊訊、和商商貿(mào))重重組。為為實(shí)現(xiàn)這這個(gè)重組組，需要要從市場場上聘用用專業(yè)人人員并對對公司內(nèi)內(nèi)部人員員進(jìn)行培培訓(xùn)，員員工應(yīng)該該開始發(fā)發(fā)展經(jīng)營營計(jì)劃能能力，制制定監(jiān)督督機(jī)制以以保證業(yè)業(yè)務(wù)績效效的改進(jìn)進(jìn)。一些些要退出出管理的的業(yè)務(wù)要要考慮重重組計(jì)劃劃，以保保證設(shè)立立合理的的新的管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)。為達(dá)達(dá)成這一一目標(biāo)，應(yīng)對各各業(yè)務(wù)進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)務(wù)和資產(chǎn)產(chǎn)清算，這樣可可以合理理設(shè)計(jì)財(cái)財(cái)務(wù)投資資體制。同時(shí)，需要構(gòu)構(gòu)建參股股公司的的董事會(huì)會(huì)并從公公司內(nèi)外外尋找合合適的董董事人選選。希望望通過改改善附屬屬業(yè)務(wù)的的管理，有效利利用和開開發(fā)地鐵鐵資源來來顯著增增加收入入。今后

26、后兩年內(nèi)內(nèi)附屬業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)該該會(huì)有每每年超過過兩億元元的營業(yè)業(yè)收入，其中包包括了已已建好的的房子、廣告、通訊、和商貿(mào)貿(mào)等業(yè)務(wù)務(wù)。將設(shè)計(jì)院院、物資資公司、保潔、電梯業(yè)業(yè)務(wù)等公公司/單單位逐步步推向市市場的同同時(shí)，充充分運(yùn)用用地鐵的的豐富無無形資產(chǎn)產(chǎn)對其予予以廣泛泛的支持持。（如如地鐵對對供應(yīng)商商、施工工單位、參股公公司的影影響力、地鐵的的信譽(yù)等等）強(qiáng)化化其拓展展市場的的能力，從而達(dá)達(dá)到增加加市場贏贏利的目目標(biāo)。以前瞻性性的目光光和姿態(tài)態(tài)引導(dǎo)設(shè)設(shè)備和配配件的國國產(chǎn)化進(jìn)進(jìn)程。把把握對降降低成本本貢獻(xiàn)最最大和地地鐵市場場需求最最大的關(guān)關(guān)鍵性環(huán)環(huán)節(jié)，在在對投入入產(chǎn)出狀狀況進(jìn)行行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡募夹g(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析析的基礎(chǔ)

27、礎(chǔ)上，伺伺機(jī)適當(dāng)當(dāng)介入。以求對對內(nèi)減虧虧增效，對外捕捕捉商機(jī)機(jī)。發(fā)展和強(qiáng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)務(wù)管理能能力：有效提高高財(cái)務(wù)管管理能力力。在以以財(cái)務(wù)管管理為核核心的經(jīng)經(jīng)營理念念支持下下，建立立一個(gè)以以預(yù)算、分析、控制、反饋為為基本環(huán)環(huán)節(jié)的財(cái)財(cái)務(wù)管理理閉環(huán)控控制系統(tǒng)統(tǒng)。以預(yù)預(yù)算為龍龍頭，以以分析為為基礎(chǔ)，以控制制為中心心。重點(diǎn)點(diǎn)建立一一個(gè)科學(xué)學(xué)的完整整的嚴(yán)密密的預(yù)算算計(jì)劃體體系；著著重提高高對經(jīng)營營狀況的的評估診診斷能力力、財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)警能能力，對對投資的的經(jīng)濟(jì)分分析決策策能力，及對現(xiàn)現(xiàn)場控制制、反饋饋控制等等不同控控制手段段的綜合合運(yùn)用能能力。盡盡快使財(cái)財(cái)務(wù)管理理能力達(dá)達(dá)到與企企業(yè)發(fā)展展相適應(yīng)應(yīng)的水平平。迅速建立

28、立一支財(cái)財(cái)務(wù)管理理的骨干干隊(duì)伍。通過各各種培訓(xùn)訓(xùn)手段著著重培養(yǎng)養(yǎng)一批具具有扎實(shí)實(shí)功底的的、能獨(dú)獨(dú)當(dāng)一面面的不同同等級的的財(cái)務(wù)管管理人才才。綜合合考慮不不同時(shí)期期的發(fā)展展需求及及專業(yè)側(cè)側(cè)重，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃、培養(yǎng)養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)、配置置合理比比例的各各類財(cái)務(wù)務(wù)人員、并有適適當(dāng)比例例的人才才儲(chǔ)備。使高水水平的財(cái)財(cái)務(wù)管理理具有堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的人人力基礎(chǔ)礎(chǔ)。逐步提高高企業(yè)融融資能力力。以前前瞻性的的目光審審視企業(yè)業(yè)的發(fā)展展，通過過外委代代培、專專項(xiàng)進(jìn)修修、定點(diǎn)點(diǎn)實(shí)操等等各種手手段，逐逐步培育育一批具具有宏觀觀經(jīng)濟(jì)理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)的、具具有中長長期大額額度投資資決策水水平的、具有金金融實(shí)操操能力的的專才。同時(shí)、結(jié)合聘聘請顧問

29、問、與專專業(yè)研究究機(jī)構(gòu)建建立咨詢詢聯(lián)系、與專業(yè)業(yè)金融機(jī)機(jī)構(gòu)建立立戰(zhàn)略性性合作關(guān)關(guān)系等多多種方式式和途徑徑，持續(xù)續(xù)的、循循序漸進(jìn)進(jìn)的發(fā)展展和提高高企業(yè)的的融資能能力。通過上述述各種主主要財(cái)務(wù)務(wù)能力的的全面提提高和綜綜合運(yùn)用用，發(fā)展展地鐵總總公司的的資本經(jīng)經(jīng)營能力力。5.2 中期戰(zhàn)戰(zhàn)略：（以20002-20005年為為成長提提高期）戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)：在此階段段，地鐵鐵總公司司應(yīng)開始始以授權(quán)權(quán)公司的的體制全全面運(yùn)行行，執(zhí)行行全部行行政管理理和財(cái)務(wù)務(wù)責(zé)任。地鐵總總公司應(yīng)應(yīng)以核心心能力為為依托，穩(wěn)步實(shí)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)營業(yè)業(yè)績的大大幅度提提升。與與國內(nèi)各各地鐵同同期水平平相比，在各重重要經(jīng)營營指標(biāo)方方面達(dá)到到一流水

30、水平。并并爭取接接近或達(dá)達(dá)到國際際一流地地鐵的水水平。在運(yùn)營方方面：二二號線的的運(yùn)營組組織應(yīng)于于20002年開開始運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備備20003年的的開通運(yùn)運(yùn)行。以以二號線線正式投投運(yùn)為契契機(jī)，實(shí)實(shí)現(xiàn)一、二號線線的聯(lián)合合運(yùn)營。并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)業(yè)績指標(biāo)標(biāo)：（ = 1 * roman ii）日客客流量達(dá)達(dá)到455萬人次次并逐步步達(dá)到880-1100萬萬人次，占全市市公交出出行總量量的約110-113%；（ = 2 * roman iii）在實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)效益的的同時(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)逐年年減虧；（ = 3 * roman iiii）各各項(xiàng)主要要運(yùn)行檢檢修指標(biāo)標(biāo)達(dá)到國國際一流流地鐵的的水平。在建設(shè)方方面：二二號線的的建設(shè)

31、將將部分于于20003年完完成并于于20004年全全面建成成。三號號線可能能會(huì)計(jì)劃劃在20002到到20003年著著手準(zhǔn)備備而于220055年開工工。在附屬業(yè)業(yè)務(wù)方面面：應(yīng)該該繼續(xù)對對地鐵總總公司做做出貢獻(xiàn)獻(xiàn)，希望望到20004年年每年收收入會(huì)達(dá)達(dá)到3-4億元元人民幣幣。房地地產(chǎn),通通訊和商商貿(mào)的收收入會(huì)顯顯著增長長，對主主要資源源的利用用會(huì)達(dá)到到最大效效率。希希望房地地產(chǎn)業(yè)務(wù)務(wù)的收入入會(huì)從220022年開始始逐漸增增加到最最大值。隨著地地鐵總公公司業(yè)務(wù)務(wù)能力的的增強(qiáng)，廣告資資源的利利用率會(huì)會(huì)提高到到70%以上。二號線線建成后后，地鐵鐵總公司司應(yīng)該考考慮通過過自己進(jìn)進(jìn)行廣告告策劃，推廣和和銷售

32、來來增加邊邊際利潤潤。有效效改善公公司整體體現(xiàn)金流流的狀況況。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)各主要要經(jīng)營指指標(biāo)：（ = 1 * roman i）廣告告利用率率達(dá)到770-880%，年收入入達(dá)1.6億元元；(iii) 通訊開開發(fā)年收收入達(dá)兩兩千萬元元；(iiii) 商貿(mào)貿(mào)開發(fā)年年收入達(dá)達(dá)兩千萬萬元。各各業(yè)務(wù)總總額達(dá)每每年2億億元以上上。戰(zhàn)略思路路：有效地整整合地鐵鐵總公司司的綜合合資源優(yōu)優(yōu)勢，在在實(shí)現(xiàn)良良好的社社會(huì)效益益的同時(shí)時(shí)，通過過系統(tǒng)的的策劃開開發(fā)，正正確的經(jīng)經(jīng)營策略略，符合合戰(zhàn)略的的業(yè)務(wù)組組合，有有效的經(jīng)經(jīng)營手段段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)最佳的的組織和和管理功功能，爭爭取最大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)收益。戰(zhàn)略措施施：在一號線線和二號號線的運(yùn)

33、運(yùn)營業(yè)務(wù)務(wù)之間引引入競爭爭機(jī)制，在合作作和競爭爭間取得得平衡。并通過過競爭促促進(jìn)服務(wù)務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)運(yùn)營成本本、提高高經(jīng)營收收益。一號線的的維修問問題會(huì)變變得越來來越重要要，因?yàn)闉樵O(shè)備開開始老化化要求更更多的維維修，維維修難度度會(huì)加大大，而且且大部分分的設(shè)備備和零部部件都會(huì)會(huì)超過保保修期。繼續(xù)加加強(qiáng)設(shè)備備零配件件國產(chǎn)化化實(shí)施工工作，努努力繼續(xù)續(xù)降低運(yùn)運(yùn)營成本本。在充分核核算的基基礎(chǔ)上，繼續(xù)與與政府履履行運(yùn)營營減虧提提成方案案，簽定定運(yùn)營管管理承包包合同。著力強(qiáng)強(qiáng)化開源源、節(jié)流流能力，通過有有效的市市場營銷銷、成本本控制，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)扭虧虧、增加加實(shí)際收收益。通過二號號線的探探索，把把握降低低工程成

34、成本的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)和可能能的幅度度。繼續(xù)續(xù)與政府府履行建建設(shè)管理理總承包包合同。通過提提高管理理水平、更新管管理技術(shù)術(shù)、調(diào)整整規(guī)劃布布局，精精確規(guī)劃劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化施施工組織織，減少少工程變變更、降降低采購購成本等等綜合管管理手段段和措施施有效降降低工程程成本，節(jié)省投投資，提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。從增加客客流的角角度，對對三號線線沿線物物業(yè)開發(fā)發(fā)做出綜綜合規(guī)劃劃和經(jīng)濟(jì)濟(jì)預(yù)測分分析，引引導(dǎo)政策策走向，吸引開開發(fā)商家家，聚集集居住人人群，形形成定向向客流。并由此此產(chǎn)生票票務(wù)、物物業(yè)、通通訊、廣廣告、商商貿(mào)的綜綜合效益益。在各車站站規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)與與商委等等有關(guān)部部門密切切合作，統(tǒng)籌考考慮特色色商業(yè)的的區(qū)域布布

35、局，預(yù)預(yù)測綜合合經(jīng)濟(jì)效效果和對對運(yùn)營的的減虧貢貢獻(xiàn)，由由此誘導(dǎo)導(dǎo)政府的的決策，從而有有規(guī)律的的引導(dǎo)客客流走向向，增加加票務(wù)收收益。從客流與與資源開開發(fā)的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系系出發(fā)，統(tǒng)籌考考慮物業(yè)業(yè)、廣告告、通訊訊、商貿(mào)貿(mào)等業(yè)務(wù)務(wù)的綜合合開發(fā)，從而使使各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)均能能產(chǎn)生更更多的附附加價(jià)值值，增加加邊際貢貢獻(xiàn)值，并相得得益彰、效益互互補(bǔ)，形形成1+122的系統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)營效效果。在形成強(qiáng)強(qiáng)勁的生生產(chǎn)經(jīng)營營、商業(yè)業(yè)經(jīng)營能能力的基基礎(chǔ)上，運(yùn)用資資本經(jīng)營營的手段段，有效效的整合合各種有有形資產(chǎn)產(chǎn)和無形形資產(chǎn)，靈活的的借助地地鐵獨(dú)有有的綜合合資源優(yōu)優(yōu)勢，尋尋求商機(jī)機(jī)，增創(chuàng)創(chuàng)效益。（例如如：流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn)的的有效管管理和地地

36、鐵無形形資產(chǎn)的的合理應(yīng)應(yīng)用等）。研討拓展展融資方方式、自自主籌建建新線的的各種可可能方式式。尋找找和建立立長期穩(wěn)穩(wěn)定的多多種融資資渠道，強(qiáng)化自自主融資資的能力力?？紤]把地地鐵總公公司的部部分業(yè)務(wù)務(wù)重組上上市。5.3 長期戰(zhàn)戰(zhàn)略：（以20006-20110年為為發(fā)展壯壯大期）戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)：在五年以以后的一一段時(shí)期期內(nèi)，地地鐵總公公司繼續(xù)續(xù)作為授授權(quán)經(jīng)營營公司而而發(fā)展；同時(shí)，地鐵總總公司逐逐步成為為國內(nèi)地地鐵運(yùn)輸輸行業(yè)的的帶頭企企業(yè)。二號線在在20005年以以前已經(jīng)經(jīng)全面投投入運(yùn)營營；如果果融資和和建設(shè)順順利，三三號線在在20006年以以后的兩兩三年內(nèi)內(nèi)也將投投入使用用，廣州州的地下下軌道交交通網(wǎng)絡(luò)

37、絡(luò)的基本本骨干至至此形成成雛形，總運(yùn)營營長度可可能達(dá)到到60-70公公里左右右。地鐵的客客流會(huì)因因地下網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)的初步步形成而而大幅度度地增加加。據(jù)廣廣州市交交通研究究所有關(guān)關(guān)研究預(yù)預(yù)測，到到20110年廣廣州地鐵鐵的客流流量可超超過每天天2百萬萬人次，占全部部公交出出行量的的近255%。年年收入達(dá)達(dá)到200億元以以上。附屬業(yè)務(wù)務(wù)的年收收入將可可能達(dá)到到3-66億元，甚至110億元元左右。在此之后后，地鐵鐵總公司司在地鐵鐵運(yùn)營和和建設(shè)兩兩方面都都形成為為成熟的的系統(tǒng)，積累起起屬于廣廣州地鐵鐵總公司司自己的的核心能能力，地地鐵總公公司此時(shí)時(shí)也可以以考慮向向?qū)脮r(shí)正正在建造造中的國國內(nèi)其他他城市的

38、的地鐵諸諸如重慶慶、武漢漢、南京京、沈陽陽等地鐵鐵提供有有關(guān)運(yùn)營營管理和和建設(shè)管管理的咨咨詢服務(wù)務(wù)。在更長的的時(shí)間以以后，當(dāng)當(dāng)?shù)罔F總總公司最最終成為為財(cái)務(wù)盈盈利能力力強(qiáng)的企企業(yè)并能能持續(xù)發(fā)發(fā)展，或或者已經(jīng)經(jīng)明確向向這種方方向發(fā)展展時(shí)，地地鐵總公公司應(yīng)該該而且有有可能走走向股票票市場上上市，從從直接資資本市場場獲得未未來新線線建設(shè)所所需要的的資金。此時(shí)，地鐵總總公司的的管理應(yīng)應(yīng)該更加加規(guī)范，地鐵運(yùn)運(yùn)營應(yīng)該該吸引更更多的客客流，能能夠向股股東提供供長期合合理的回回報(bào)。在在內(nèi)外動(dòng)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)動(dòng)之下，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)盈虧虧平衡，初步獲獲得整體體贏利能能力；基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)成為國國內(nèi)一流流地鐵的的目標(biāo)，并逐步步向國際

39、際一流地地鐵的目目標(biāo)邁進(jìn)進(jìn)。戰(zhàn)略思路路；以生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和商商業(yè)經(jīng)營營為內(nèi)涵涵，以資資本經(jīng)營營為外延延，構(gòu)成成一體兩兩翼的經(jīng)經(jīng)營體系系；通過過多種形形式和組組合，獲獲取自我我提升、不斷壯壯大、長長期發(fā)展展、永續(xù)續(xù)經(jīng)營的的手段、能力和和途徑。戰(zhàn)略措施施：研討通過過兼并某某些相關(guān)關(guān)企業(yè)（如某個(gè)個(gè)公汽公公司），而形成成自有的的擴(kuò)展的的互補(bǔ)型型公交網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，增增強(qiáng)市場場競爭能能力的可可能方式式，及完完善市場場競爭的的實(shí)施策策略手段段。研討利用用地下交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的資源源形成知知識(shí)經(jīng)濟(jì)濟(jì)概念的的經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目。研討投資資主體多多元化，通過戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟和合作作進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)互補(bǔ)補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)聯(lián)盟的可可能性。研討由政政府逐年年注資、增加公公司資本本金的必必要性及及各種可可能的方方式（如如資金、地塊、企業(yè)、項(xiàng)目等等等），并通過過擬