“橋頭堡”戰(zhàn)略下提升文山州區(qū)域競爭力的對策分析

1、“橋頭堡戰(zhàn)略下提升文山州區(qū)域競爭力的對策分析橋頭堡戰(zhàn)略下提升文山州區(qū)域競爭力的對策分析橋頭堡建立是國家根據(jù)云南獨特的區(qū)位優(yōu)勢并結(jié)合當(dāng)今國家開展戰(zhàn)略格局的調(diào)整，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根底上對云南進(jìn)展的深層次、寬領(lǐng)域開發(fā)的詳細(xì)施行的工程，使云南從內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開展走向開放型經(jīng)濟(jì)開展的轉(zhuǎn)變，是云南經(jīng)濟(jì)開展方式的重大轉(zhuǎn)折點。在橋頭堡戰(zhàn)略的建立中，云南在將來將會開展成為引領(lǐng)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展面向東南亞市場的廣闊空間，利用滇中城市群所具有的開展優(yōu)勢，推動滇中城市群開展成為面向東南亞的國際性外向型城市增長極，打造次級城市群增長極，構(gòu)造區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化開展。一、文山州區(qū)域開展定位文山處于兩強(qiáng)一堡

2、戰(zhàn)略的十字經(jīng)濟(jì)區(qū)域走廊地帶，區(qū)位優(yōu)勢尤其突出，從十一五開展以來，經(jīng)濟(jì)開展程度快速進(jìn)步，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作非?；顫姡~向東南亞市場的步伐加快。文山的開展應(yīng)立足自身資源、區(qū)位等獨特優(yōu)勢，抓住橋頭堡戰(zhàn)略的有利開展政策，促進(jìn)沿邊城鎮(zhèn)開放構(gòu)建多邊自由貿(mào)易區(qū)，充分發(fā)揮連接泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域、東南亞大通道橋梁紐帶的作用，打造次區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作區(qū)，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的長效機(jī)制，在大范圍、寬領(lǐng)域和更高層次參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工與合作。一面向沿海與東南亞的大通道云南十二五綱要提出以文山水陸交通和物流為節(jié)點構(gòu)建昆明文山北部灣和珠三角的對內(nèi)開放經(jīng)濟(jì)走廊，文山具有438公里的邊境線，占全省陸上邊界的1/10左右，距河江省會147公

3、里、河內(nèi)460公里、海防港690公里，處在云南面向泛珠三角合作區(qū)域、中越兩廊一圈、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作的結(jié)合部位上，要積極參與泛珠三角和東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)與國際合作，交通作為現(xiàn)代區(qū)域高速開展的先行官，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速開展的紐帶，是傳遞現(xiàn)代物流信息的樞紐，構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向型開展的重要橋梁。通道經(jīng)濟(jì)是以交通樞紐為根底，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域開展形式1。二面向東南亞的陸上港口物流基地港口物流是指利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托，強(qiáng)化其對港口周邊物流活動的輻射才能，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為根底，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目的，開展具

4、有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合效勞體系2。三特色產(chǎn)業(yè)培育基地1.特色工業(yè)基地。工業(yè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速開展的重要支撐力量，特色的礦產(chǎn)資源是開展特色工業(yè)化的根底，文山境內(nèi)具有豐富的鋁土礦資源，提供了開展鋁土工業(yè)為主的冶金工業(yè)為一體的良好條件。于2022年啟動鋁土工業(yè)園區(qū)開工建立，定位為以鋁工業(yè)中心為主，以冶金、化工、機(jī)械、綜合物流、科技研究等產(chǎn)業(yè)為主的綜合性工業(yè)園區(qū)和以有色金屬、特色產(chǎn)品加工為一體的特色園區(qū)。依托于全州及越南豐富的鋁土礦資源和文山與越南的區(qū)位優(yōu)勢具有宏大的市場潛力，使其開展成為文山橋頭堡戰(zhàn)略的工業(yè)支撐根底體系，構(gòu)建750萬噸鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，壯大特色冶金工業(yè)規(guī)模，延長工業(yè)開展

5、的產(chǎn)業(yè)鏈條，以東南亞的市場為導(dǎo)向，成為云南橋頭堡戰(zhàn)略中以鋁工業(yè)為主的特色工業(yè)基地。2.三七產(chǎn)業(yè)基地。文山氣候和土壤的優(yōu)勢，有著中國三七之鄉(xiāng)的美譽(yù)，三七作為文山獨特的生物資源，但是多年的開展與經(jīng)營狀況顯示：產(chǎn)量并不高，2022年的產(chǎn)值為38億元占國民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值的比重為9.47%。由于三七產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的開展經(jīng)營，雖然遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，但主要是以初級產(chǎn)品銷售，含量較低，市場份額不高，海內(nèi)外的制藥公司訂購都是以初級農(nóng)產(chǎn)品的價格來交易；其次是研發(fā)機(jī)構(gòu)科研程度低，工業(yè)加工技術(shù)落后，沒有進(jìn)展深層次研發(fā)，在國際市場交易中處于不利地位。為了改變消費(fèi)與經(jīng)營的現(xiàn)狀，在全省打造云藥產(chǎn)業(yè)的骨干工程建立中，文山總投資3

6、.01億元建立三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)功能定位為以三七為主，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)功能多元化的加工貿(mào)易等一體化的新型三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵企業(yè)參與、進(jìn)步產(chǎn)業(yè)開展程度，形成官產(chǎn)研一體化的開展形式，建立云南面向東南亞的三七產(chǎn)業(yè)基地。四面向東南亞文化交流的前沿平臺文化是民族精神的家園，也是社會人文資源的重要組成局部，維持著社會的長治久安，在經(jīng)濟(jì)的開展與合作過程中起著輔助的重要作用。文山州是中原文化、百越文化、邊疆文化等多元文化交融在一起的結(jié)合點，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與交流的開展歷史中，文山與越南歷史上就有著貿(mào)易往來，以中越邊關(guān)風(fēng)情文化的交融源遠(yuǎn)流長，是全省具有多元文化特色的地區(qū)之一。文山的苗族、壯族濮儂支系與

7、越南儂族有極深的歷史淵源，在與越南的民族交流過程中，積淀了具有民族特色和鮮明地域特點的民族文化，文山民族文化在越南具有很高的認(rèn)可度。二、文山州區(qū)域競爭力的提升措施一完善根底設(shè)施支撐體系根底設(shè)施是經(jīng)濟(jì)開展的根底動力，也是經(jīng)濟(jì)快速開展的重要條件，文山州的高原面積、山區(qū)與半山區(qū)面積占國土的97%，喀斯特地貌占53.4%，造成了根底設(shè)施建立的重要障礙。交通方面：交通條件一直是影響本文由論文聯(lián)盟搜集整理地區(qū)開展的瓶頸，西部大開發(fā)以來，文山交通設(shè)施得到很大改善，公路建立形成三橫三縱的交通網(wǎng)絡(luò)，廣昆高速、碳普高速、珠廣高速、平遠(yuǎn)文山、文山天保、文山馬關(guān)與越南接軌的高等級公路全線開通，在一定程度上進(jìn)步了地區(qū)的

8、通達(dá)度，但從全州總體上來看，交通密度還是很低，嚴(yán)重制約著文山經(jīng)濟(jì)的開展步伐。二打造特色產(chǎn)業(yè)開展體系特色產(chǎn)業(yè)是指一個地區(qū)擁有的特色資源條件中有高于其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)開展層次需求的產(chǎn)業(yè)開展需求條件，對促進(jìn)和改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造狀況有特殊作用的產(chǎn)業(yè)條件，有利于進(jìn)步地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的比擬優(yōu)勢3。需要培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新增長點，文山擁有豐富的自然資源與特色的金屬礦產(chǎn)資源和獨特的人文資源條件，決定了文山產(chǎn)業(yè)開展的方向，應(yīng)該立足于開展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造具有一定特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)品牌。因此要穩(wěn)固和培育特色產(chǎn)業(yè)作為將來經(jīng)濟(jì)開展的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：1.特色工業(yè)培育。根據(jù)文山的自然資源優(yōu)勢，加快對境內(nèi)外的鋁土資源、錳鐵、鋅、銦

9、、鎢礦進(jìn)展勘探和開發(fā)，加大對資源的整合力度，進(jìn)步鐵合金冶煉技術(shù)，推進(jìn)云南銅綜合建立工程的開工，投資大型煤化工產(chǎn)業(yè)和電石產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，構(gòu)建新型特色的工業(yè)體系，改良冶金技術(shù)、完善工業(yè)構(gòu)造，增加工業(yè)產(chǎn)品的附加值，以特色工業(yè)的研發(fā)帶動傳統(tǒng)工業(yè)的快速開展，進(jìn)步區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。2.生物產(chǎn)業(yè)培育。以三七產(chǎn)業(yè)作為文山最具特色的生物產(chǎn)業(yè)來開展，加快三七藥物工程的審批力度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立，投資特安吶、金泰得等實力較強(qiáng)的制約企業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)技術(shù)較強(qiáng)的生物制藥集團(tuán)參與開發(fā)，促進(jìn)三七產(chǎn)品向縱深領(lǐng)域開發(fā)，以國際市場的開展為導(dǎo)向、構(gòu)建藥物公司輔助產(chǎn)業(yè)群、施行規(guī)?；南M(fèi)經(jīng)營方式進(jìn)步市場的占有率。3.物流產(chǎn)業(yè)培育。

10、根據(jù)市場的導(dǎo)向原那么，對與開展物流相關(guān)的輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)展整合，依托大通道經(jīng)濟(jì)開展的戰(zhàn)略思路，構(gòu)建沿邊經(jīng)濟(jì)開放帶與開發(fā)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點，建立富寧港口經(jīng)濟(jì)圈、天?？诎督?jīng)濟(jì)圈和硯山物流經(jīng)濟(jì)圈三大綜合物流基地，積極培育文山、廣南等為輔助的多個物流基地，完善倉庫儲存、加工制造、裝載卸貨、交通運(yùn)輸、運(yùn)營批發(fā)、國際金融的海關(guān)結(jié)算機(jī)制、國際電子商務(wù)業(yè)等效勞功能齊全的綜合性現(xiàn)代物流基地。三構(gòu)筑城鎮(zhèn)群開展體系城鎮(zhèn)化是推動不興旺地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步與協(xié)調(diào)開展的動力，城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟(jì)開展分工的產(chǎn)物。在橋頭堡戰(zhàn)略中，城鎮(zhèn)化的開展起著實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化開展，推動區(qū)域競爭力提升的重要作用。文山社會經(jīng)濟(jì)的開展特點，再一次地證明城

11、鎮(zhèn)開展程度的落后，城鎮(zhèn)化開展程度比擬好的地方也在經(jīng)濟(jì)開展較強(qiáng)的縣市，要抓住橋頭堡的開展機(jī)遇，按照傳統(tǒng)的開展方式是很難實現(xiàn)的，必需要走特色城鎮(zhèn)化開展道路，根據(jù)城鎮(zhèn)所在地區(qū)以及所擁有的優(yōu)勢來分工定位開展。四構(gòu)建邊境經(jīng)濟(jì)合作體系區(qū)域合作是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越開展的重要推動力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，任何地區(qū)都不可能獨立地實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的快速開展，必須融入到區(qū)域合作中，才能實現(xiàn)資源與資金優(yōu)勢互補(bǔ)。文山是云南省面向珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、越南的重要延邊窗口，泛珠三角與東南亞地區(qū)擁有豐富的資金、自然資源和興旺的技術(shù)，為文山經(jīng)濟(jì)的開展提供廣闊的空間，要構(gòu)建以文硯平為中心的加工制造合作區(qū)，以富寧為龍頭的面向珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，以天保為中心，田蓬、都龍、董干為輔助的面向越南的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，作為文山面向東南亞的陸上物流、金融、貨幣、資金一體化的港口基地，完善貨幣結(jié)算機(jī)制。五健全法制政策保障體系區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升離不開高效的開展配套政策，文山在云南橋頭堡戰(zhàn)略中，要根據(jù)云南十二五開展綱要，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)開展政策的調(diào)整，對企業(yè)進(jìn)展整合，組建競爭力較強(qiáng)的龍