毛晨陽《施工企業(yè)工程項(xiàng)目穩(wěn)賺法》第五章

1、 毛晨陽施工企業(yè)工程項(xiàng)目穩(wěn)賺法第五章 施工企業(yè)做項(xiàng)目，就是要項(xiàng)目管理目標(biāo)最大化。要實(shí)現(xiàn)既定的、最優(yōu)的項(xiàng)目管理目標(biāo)，就必需建立健全與外部環(huán)境相適應(yīng)、與企業(yè)管理現(xiàn)狀相適應(yīng)、與詳細(xì)工程項(xiàng)目特性相適應(yīng)的項(xiàng)目管理體系與機(jī)制。 項(xiàng)目管理體系和機(jī)制建設(shè)的動(dòng)身點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化主要通過制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊并切實(shí)加以執(zhí)行和落實(shí)，精細(xì)化則主要通過“三個(gè)效益劃分”、“三個(gè)責(zé)任制”、“三個(gè)集中管理”、“三線檢查”和“三十項(xiàng)目評定”等多項(xiàng)機(jī)制的建立和落實(shí)。 1、施工企業(yè)的“管理標(biāo)準(zhǔn)化” 施工企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化分為二類：一是建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化；二是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。本書是一本管理類書籍，因此重

2、點(diǎn)講“管理標(biāo)準(zhǔn)化”。 我國施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化歷程大致可以分為三個(gè)階段： IS0900認(rèn)證機(jī)制條件下的管理標(biāo)準(zhǔn)化，可以稱之為施工企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化1.0版。這一階段，絕大多數(shù)施工企業(yè)都引進(jìn)了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以及健康平安和環(huán)保認(rèn)證。其中有少量企業(yè)通過這種認(rèn)證，肯定程度上推動(dòng)了企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升了企業(yè)管理水平。 但由于這些體系本身與我國國情嚴(yán)峻脫節(jié)，引進(jìn)時(shí)又照搬照抄，沒有很好地討論如何與國情相結(jié)合，造成水土不服，終成皇帝的新衣裳，“認(rèn)證”工作流于形式，管理效果日漸下降甚至起到負(fù)面作用。只是由于對外宣揚(yáng)需要和投標(biāo)有時(shí)需要這個(gè)證書，幾乎全部施工企業(yè)都不得不做這個(gè)認(rèn)證，但大部分企業(yè)花錢購買而已。 卓越績

3、效模式下的管理標(biāo)準(zhǔn)化，可以稱之為施工企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化2.0版。部分先進(jìn)企業(yè)從多方引進(jìn)績效管理模式，并整合企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋企業(yè)戰(zhàn)略管理、資源管理、績效管理等各個(gè)方面，使企業(yè)精細(xì)管理水平大大提高。但由于引進(jìn)時(shí)，中國化、企業(yè)化、時(shí)代化、通俗化不夠，影響了應(yīng)用效果。 可數(shù)字化的管理標(biāo)準(zhǔn)化，可以稱之為施工企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化3.0版。當(dāng)前，一大批管理優(yōu)秀的施工企業(yè)，在管理標(biāo)準(zhǔn)化1.0和2.0基礎(chǔ)上，充分利用日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合市場環(huán)境和企業(yè)管理實(shí)際，通過管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表單化、表單流程化、流程信息化、信息智能化，形成了施工企業(yè)運(yùn)營管控的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在這個(gè)體系中，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)是極其重要的組成部分。由于企業(yè)

4、管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了可數(shù)字化，為標(biāo)準(zhǔn)化和信息化奠定了基礎(chǔ)。 以中建五局為例： 中建五局于2022年導(dǎo)入卓越績效模式，全面梳理整合了全局管理制度，結(jié)合企業(yè)各專業(yè)線條的運(yùn)營管控實(shí)際，總結(jié)本企業(yè)的勝利做法、借鑒行業(yè)內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)閱歷，系統(tǒng)地提升和優(yōu)化企業(yè)管理和項(xiàng)目管理制度體系。 按縱向三個(gè)層面（局、分子公司、項(xiàng)目經(jīng)理部）、橫向10個(gè)系列（公司治理類、市場營銷類、施工技術(shù)類、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)類、投資融資類、人力資源類、風(fēng)險(xiǎn)管理類、黨群工作類，企業(yè)文化類、海外經(jīng)營類），統(tǒng)一規(guī)劃編制了合計(jì)500萬字，共70冊中建五局運(yùn)營管控標(biāo)準(zhǔn)化叢書，建立健全了一個(gè)掩蓋全局工程項(xiàng)目管理各個(gè)方面的制度體系。 這套管理制度之所以沒有簡潔地

5、取名為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化叢書，而前置了定語“運(yùn)營管控”，出于兩個(gè)方面的緣由，一是強(qiáng)調(diào)管理制度、流程的設(shè)計(jì)、規(guī)定的剛性要求；二是強(qiáng)調(diào)員工在執(zhí)行、落實(shí)過程中管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化。 叢書強(qiáng)調(diào)運(yùn)營管控，一方面，叢書既是內(nèi)部進(jìn)行全面管理培訓(xùn)的教材，又是相應(yīng)層級、專業(yè)線條管理人員的工具書；另一方面，全局每年二次的生產(chǎn)技術(shù)線、商務(wù)經(jīng)濟(jì)線、黨群文化線的“三線檢查”側(cè)重考核分子公司和項(xiàng)目部貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的狀況和效果，并從集團(tuán)層面進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的打造，極大地提升了企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)水平。 這套“縱向究竟、橫向到邊、全面掩蓋”的標(biāo)準(zhǔn)制度體系的建立，使項(xiàng)目管理各層級、各專業(yè)線條的運(yùn)營流程和辦事規(guī)章清楚、規(guī)范，各崗

6、位的管理行為有章可循。它既是企業(yè)快速擴(kuò)張的需要，成為規(guī)范企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，更是力求實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和可持續(xù)進(jìn)展的需要。這套標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提升工程項(xiàng)目管理復(fù)制力量，不斷規(guī)范、科學(xué)進(jìn)展，推動(dòng)管理升級供應(yīng)了有效保障。 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平。精細(xì)化管理的核心是對項(xiàng)目管理過程實(shí)施精準(zhǔn)、細(xì)致、科學(xué)的管理與掌握，最大限度地降低成本、提高質(zhì)量和效率。 作為傳統(tǒng)行業(yè)，以勞動(dòng)密集型為基本特征的施工企業(yè)，管理粗放是普遍現(xiàn)象。建筑行業(yè)低成本競爭已是一個(gè)世界趨勢，低成本競爭力量已經(jīng)成為施工企業(yè)的核心競爭力。低成本還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，更要“目光向內(nèi)、精耕細(xì)作”，走高品質(zhì)管理的精細(xì)化之路。

7、 2、項(xiàng)目精細(xì)化管理機(jī)制 主要是指“三個(gè)效益劃分”、“三個(gè)責(zé)任制”、“三個(gè)集中管理”。 （1）三個(gè)效益劃分 按“接活、干活、算賬收錢”三個(gè)階段，將工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益來源劃分為“經(jīng)營效益”、“管理效益”和“結(jié)算效益”?！敖?jīng)營效益”是以企業(yè)品牌為平臺，由營銷人員和投標(biāo)人員承接項(xiàng)目而形成的經(jīng)營效益，這類效益歸屬企業(yè)，獎(jiǎng)罰責(zé)任落實(shí)到營銷團(tuán)隊(duì)； “管理效益”是以現(xiàn)場管理為平臺，主要由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)完成，在既定的責(zé)任成本基礎(chǔ)上節(jié)省實(shí)際成本費(fèi)用支出得到的效益。獎(jiǎng)罰責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；“結(jié)算效益”大體分為三部分，一些是并不需要發(fā)生額外建筑成本，在現(xiàn)場由技術(shù)與商務(wù)管理的結(jié)合，通過結(jié)算簽證得來的效益； 也有一些

8、是現(xiàn)場實(shí)際并沒有發(fā)生，但根據(jù)市場規(guī)劃或合同商定應(yīng)計(jì)取的；還有一些按市場平均管理水平應(yīng)當(dāng)發(fā)生費(fèi)用，但由于采納了新技術(shù)新方法沒有發(fā)生或少發(fā)生，但是能從業(yè)主那里算回來的效益。 把“結(jié)算效益”按管理實(shí)踐劃分，大體可分為三類：“簽證索賠”主要包括變更簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、原合同條件優(yōu)化（如計(jì)量、計(jì)價(jià)與支付商定向利于承包方調(diào)整、違約懲罰降低或被免除、履約嘉獎(jiǎng)提高等）； “技術(shù)進(jìn)步”主要包括中標(biāo)后的優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化（開源性的，包括收入增加但成本支出不變或降低、收入不變但成本支出降低、收入與成本同時(shí)降低但成本支出降低更多等幾種狀況）；“市場機(jī)會”包括依據(jù)規(guī)章超量、超價(jià)結(jié)算，不發(fā)生對應(yīng)成本支出但依據(jù)各類規(guī)定或慣例可

9、計(jì)取得到的收入。這部分效益一般由詳細(xì)的技術(shù)和商務(wù)人員完成，但功勞的精確界定比較困難。獎(jiǎng)罰也應(yīng)對應(yīng)到功過人員。 長期以來，絕大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目的“經(jīng)營效益”、“管理效益”和“結(jié)算效益”沒有進(jìn)行劃分，常會由于效益劃分不清楚使得創(chuàng)效責(zé)任、獎(jiǎng)罰激勵(lì)難以落實(shí)。 “結(jié)算效益”的劃分比較困難，由于其來源多、緣由簡單、額度難以確定，項(xiàng)目周期長。施工企業(yè)具有企業(yè)和項(xiàng)目部“兩個(gè)中心”的特點(diǎn)，要精細(xì)核算“結(jié)算效益”有肯定的技術(shù)難度。詳細(xì)做法：要明確企業(yè)層面對于“結(jié)算效益”的劃分肯定不要糾結(jié)于“結(jié)算效益”形成的細(xì)枝末節(jié)，“抓大放小，避輕就重”。 以各分管領(lǐng)導(dǎo)為首，成立商務(wù)合約、財(cái)務(wù)資金、審計(jì)等專業(yè)資深人士組成“項(xiàng)目

10、結(jié)算效益審核小組”，確保“結(jié)算效益”劃分的權(quán)威性。施工過程中的開源創(chuàng)效重點(diǎn)以項(xiàng)目策劃（包括修訂）中的“開源點(diǎn)”為依據(jù)進(jìn)行單項(xiàng)劃分；竣工結(jié)算階段的開源創(chuàng)效，在“項(xiàng)目結(jié)算責(zé)任書”時(shí)進(jìn)行分析劃分。以此做到相對合理地完成“結(jié)算效益”劃分。 工程項(xiàng)目特點(diǎn)千差萬別，開源創(chuàng)效需要因地制宜、因時(shí)而做、因人而異，各盡所能，“隨心所欲但不逾矩”，以創(chuàng)效論英雄。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)效必需以技術(shù)管理為基礎(chǔ)，用商務(wù)方法來實(shí)現(xiàn)。良好的履約是開源的前提，提倡先“做好別人的事”再“做好自己的事”。強(qiáng)調(diào)低成本、高品質(zhì)；強(qiáng)調(diào)簽證索賠的有效性，證據(jù)完整嚴(yán)謹(jǐn)符合規(guī)章可計(jì)算可操作，要將每一單索賠辦成鐵案。項(xiàng)目部必需按“經(jīng)濟(jì)檔案資料標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行有效簽證

11、、分類和保管。 工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，客觀上要求對項(xiàng)目效益進(jìn)行劃分，從而使法人管項(xiàng)目的機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系上建立依托，也理清了企業(yè)管什么、項(xiàng)目部管什么，做到兩級的權(quán)責(zé)劃分科學(xué)、管理有效。各級、各崗位管理者可以各得其所，分別努力。 （2）三個(gè)責(zé)任制建設(shè) 責(zé)任制，可以理解為目標(biāo)管理的俗稱。責(zé)任制的核心在于責(zé)任目標(biāo)的科學(xué)性，責(zé)權(quán)利劃分清楚合理，以及，高效執(zhí)行。 三個(gè)責(zé)任制，是指承接階段的“項(xiàng)目營銷經(jīng)理責(zé)任制”、實(shí)施階段的“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”和收尾階段的“項(xiàng)目結(jié)算收款責(zé)任制”。一般以單個(gè)工程項(xiàng)目為對象。 “項(xiàng)目營銷經(jīng)理責(zé)任制”確定項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任人與團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)和對應(yīng)的責(zé)權(quán)利，以“經(jīng)營效

12、益”為依據(jù)實(shí)行獎(jiǎng)罰。執(zhí)行形式為項(xiàng)目營銷經(jīng)理責(zé)任書。 “項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”是要求以項(xiàng)目經(jīng)理為首的管理團(tuán)隊(duì)在商定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)代表企業(yè)完成責(zé)任目標(biāo)，獲得預(yù)先商定的、“管理效益”范圍的獎(jiǎng)罰。項(xiàng)目管理目標(biāo)可以表述為“一控、二定、三保、十實(shí)現(xiàn)”?！耙豢亍笔侵缚偝杀菊莆眨?“二定”是指定管理目標(biāo)與指標(biāo)，定利潤比例或金額；“三保”是指保利潤上繳、保單項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)掌握、保單項(xiàng)大耗量指標(biāo)掌握；“十實(shí)現(xiàn)”是指必需實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、平安、環(huán)保、標(biāo)化、技術(shù)進(jìn)步、文明施工與創(chuàng)優(yōu)、證據(jù)資料管理、結(jié)算與收款、相關(guān)方服務(wù)十項(xiàng)目標(biāo)。 平日里大家爭論最多的，也是最能體現(xiàn)管理效果的是“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”的執(zhí)行落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落

13、實(shí)要以下五個(gè)方面著手：一是測算投標(biāo)成本和價(jià)本分別時(shí)要保證其合理性和精確性，這樣可以保證項(xiàng)目承接質(zhì)量和項(xiàng)目的“管理起跑線”基本全都； 二是項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書對于項(xiàng)目管理過程中的責(zé)權(quán)利劃分要科學(xué)，項(xiàng)目之間要盡量體現(xiàn)相對公正，還要對項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有“牽引力”，即推動(dòng)作用； 三是公司要堅(jiān)持不懈抓好過程成本考核，獎(jiǎng)罰要準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)，項(xiàng)目部要定期分析，對比責(zé)任目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)改進(jìn)各崗位的管理；四是對責(zé)任制管理務(wù)必有始有終，公司與項(xiàng)目部一起做好效果總結(jié)復(fù)盤工作，按時(shí)完成總的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；五是應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的評價(jià)結(jié)果運(yùn)用到項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部其他主要成員的選拔任用中去。 “項(xiàng)目結(jié)算收款責(zé)任制”主要是針對有效完成第三次經(jīng)

14、營目標(biāo)，對項(xiàng)目結(jié)算收款擔(dān)當(dāng)詳細(xì)責(zé)任的相關(guān)人員確定責(zé)任，依據(jù)商定的責(zé)權(quán)利設(shè)立獎(jiǎng)罰機(jī)制，這是一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的補(bǔ)充機(jī)制。 “三個(gè)責(zé)任制”的核心是落實(shí)“法人管項(xiàng)目”的機(jī)制，體現(xiàn)“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的管理理念。其實(shí)施效果需要項(xiàng)目組織策劃制、項(xiàng)目過程管掌握、項(xiàng)目結(jié)果考評制等一整套系統(tǒng)性機(jī)制的協(xié)作才能體現(xiàn)出來。 （3）三個(gè)集中管理 所謂“三個(gè)集中管理”，是指施工企業(yè)將“物資、分包、資金”三類資源要素集中到企業(yè)層面進(jìn)行管理。物資與分包的集中管理通過分供勞方招議標(biāo)選擇和評價(jià)結(jié)論實(shí)現(xiàn)，資金的集中管理通過“資金上存、以收定支、有償使用”實(shí)現(xiàn)。 “三個(gè)集中管理”對“法人管項(xiàng)目”理念的落實(shí)起到了支撐的作用，對公司和項(xiàng)目部之間權(quán)責(zé)的劃分清楚起到了幫助作用。物資和分包選購的集中管理主要是發(fā)揮集團(tuán)的資金集中優(yōu)勢、財(cái)務(wù)支付手段優(yōu)勢和選購總量上的優(yōu)勢，保證選購質(zhì)量，降低選購成本。 資金集中管理是要體現(xiàn)履約責(zé)任主體的資源管控權(quán)威，確保項(xiàng)目資金集中到公司層面，堅(jiān)持以項(xiàng)目為單位以收定支，形成明確的資金價(jià)值觀，對相互占用資金都要有償