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文檔簡介

1、第 PAGE29 頁 共 NUMPAGES29 頁建立意向書款式最新5篇建立意向書款式1一、工程慨況1、工程根本情況工程區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部,距崇仁縣城8公里,距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里,涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。工程東至崇仁東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,經(jīng)緯度坐標為東經(jīng)1160203-1160521,北緯294934-275209。工程區(qū)總面積248.96公頃,其中元家村192.17公頃,甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。工程總投資307萬元。2、工程效益2-1功能和經(jīng)濟效益(1)工程區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理,可新增耕地面積29.22

2、公頃,預(yù)計每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。(2)原有耕地通過土地整理后,使沒公頃農(nóng)田糧食消費本錢減少200元左右,消費投工減少10歌工左右,每公頃農(nóng)田糧食消費總本錢減少500元左右,原有耕地可降低消費本錢約9.32萬元。(3)工程區(qū)通過土地整理后,原有耕地的農(nóng)田根底設(shè)施條件得到了很好改善,一季稻可改雙季稻,還可種植冬作,預(yù)計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元,每年可增產(chǎn)值41.93萬元。2-2社會效益(1)可以強化土地用途管制,使土地權(quán)利人獲得長期的社會效益。(2)通過土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原來的91.40%進步到96.92%。(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃

3、增加至215.57公頃,新增耕地面積29.22公頃,占工程土地總面積的11.37%.(4)通過整理,水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃,從而改善了灌溉條件,進步了耕地質(zhì)量,使原有耕地的投入降低了本錢。2-3生態(tài)效益(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉藴驶飰K,進步了機械化作業(yè)和土地集約化利用的程度(2)建立農(nóng)田防護林網(wǎng),改變以前少林或五無防護林的狀況,進步了林木覆蓋率,有效地增強防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠,建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng),進步了水資的利用率和灌溉、排洪才能。(4)改變了上下不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況,建成了便利機械化

4、耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò),進步了道路的網(wǎng)絡(luò)程度。3、資金來全部資金307.2萬元由國家撥款4、工程的目的、意義4-1充分發(fā)揮土地資潛力,按照宜耕那么耕、宜林那么林的原那么,保護生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)田根本到達同一層面平整,建立高標準、高效率農(nóng)田。4-2改善農(nóng)業(yè)根底設(shè)施條件,完善道路與溝渠體系,使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶飰K,有利于土地用途管制,進步機械化作業(yè)程度和土地集約規(guī)模利用效應(yīng),實現(xiàn)土地資的可持續(xù)利用。4-3改良土壤水、肥條件,進步農(nóng)田質(zhì)量,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物構(gòu)造,施行集約規(guī)模經(jīng)營和管理,進步耕地的產(chǎn)出率。4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶的種植,進步區(qū)內(nèi)林木覆蓋率,增強防風(fēng)固沙作用,改

5、善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,實現(xiàn)土地資的可持續(xù)利用。二、工程建立總體目的1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理,施行248.96公頃土地整理的施工,使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標準化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。2、改善工程區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò),完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、消費道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù),到達機械化作業(yè)標準,進步農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸才能,方便農(nóng)用機械化消費;3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施,修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座,確保農(nóng)田旱澇保收;4、完成11750株農(nóng)田防護林的栽種工作,按3米

6、1株的標準栽種,到達防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作,到達整理一片利用一片的目的。三、工程的施行步驟、資金分配、時間安排1、工程的施行步驟、時間安排按照先易后難的原那么,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉①Y金情況,先著手投資少,見效快的工程,并盡量避開雨委,充分利用閑期,減少農(nóng)作物的損害。(1)測繪工程區(qū)地形圖:年月日年月日;(2)編制工程詳細規(guī)劃設(shè)計施工圖件和方案:年月日-年月日;(3)核實工程區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案:年月日-年月日;(4)工程工程招投標:年月日-年月日;(5)完成工程前期準備工作:年月日-年月日;(6)工程開工施工放樣:年月日-年月日

7、;(7)填土造田、土地平整:年月日-年月日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。(8)農(nóng)田水利、田間道路、其他工程:年月日-年月日;,修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。(9)開工驗收:2022年4月2、資金分配(1)該工程國家總投資萬元,其中:(2)工程施工費:萬元占總投資比例%(3)設(shè)備購置費:萬元占總投資比例%(4)前期工作費:萬元占總投資比例%(5)開工驗收費:萬元占總投資比例%(6)業(yè)主管理費:萬元占總投資比例%(7)不可預(yù)見費:萬元占總投資比例%3、工程建立所采取的措施3-1、管理制度施行措施3-1-1、公告制度施行措施(1)工程

8、根本情況公告。在工程施行前1428天將土地整理工程名稱、總規(guī)模與工程范圍、新增耕地面積、建立工期、土地權(quán)屬情況、工程承擔(dān)單位、工程施工單位、工程工程監(jiān)理單位、工程設(shè)計單位等內(nèi)容向社會公告。(2)工程招投標公告。為了進步工程招投標工作的透明度,保證工程質(zhì)量和進度,由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解,在新聞媒體上進展招標公告,然后根據(jù)招標投標法分標段向社會公開招投標,公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進展招標。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求,擬定工期、報價和質(zhì)量標準等方案,最終由縣土地開發(fā)整理工程指導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標單位:公告報名初步資格審查工圖答題施工單

9、位投標公開投標標文評議確定中標施工單位。工程招投標公告的內(nèi)容主要包括招標人的名稱和地址、招標工程的性質(zhì)、數(shù)量施行地點和時間以及獲得招標文件的方法和招投標方式、招投標結(jié)果等。(3)權(quán)屬管理公告。在施行前將工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬根本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在工程區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進展為期15天的公告。3-1-2、工程法人責(zé)任制施行措施縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位,對工程周期的各個過程施行全程管理和全面負責(zé)。(1)施行準備階段:負責(zé)組織工程施工、招投標,擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位,簽訂合同,編制施行方案和工程進度方案,制定工程質(zhì)量標準和有關(guān)制度。(2)工程建立階段:公布公告承受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)視,履行法人義務(wù),監(jiān)

10、視檢查工程施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況,協(xié)調(diào)其他問題,抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。(3)工程建立任務(wù)完成后,對工程工程驗收。3-1-3、合同管理施行措施按照合同法等有關(guān)規(guī)定,組建有關(guān)組織,縣土地開發(fā)整理中心作為工程施行單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同,明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負責(zé),專設(shè)工程合同管理專用章。其他招投標合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按合同法規(guī)定程序處理。3-1-4、招投標制度施行方案(1)招標的組織施行:由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建立工程招投中心提出詳細的招投標方案,交縣土地開發(fā)整理工程指導(dǎo)小組審定后施行??h紀委監(jiān)察、審計、財政等

11、部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監(jiān)視工作。(2)招標方式:公開招標,由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標競爭,凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。(3)土地整理工程施工招投標的根本程序為:招標機構(gòu)編制招標文件或資格預(yù)審文件,發(fā)布招標公告,發(fā)放招標文件,然后投標、開標、評標確定中標人,簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干預(yù)工程施工招投標活動。(4)相關(guān)內(nèi)容及詳細要求:投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質(zhì)。對工程經(jīng)理要求,二級以上工程經(jīng)理,三年以上施工經(jīng)歷及近三年類似工程施工業(yè)績。開標過程應(yīng)記錄在案,明

12、確專人負責(zé),開標時按規(guī)定檢查投標文件后當(dāng)眾開啟并宣讀有關(guān)內(nèi)容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé),評標委員會成員由招標人代表和評標專家?guī)熘须S機抽取的專家組成,總數(shù)為五人以上(含五人)的單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于三分之二。本工程采用固定報價,由招標人設(shè)置各個標段的最高限價a,大于或等于最高限價的報價為無效報價,小于最高限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個最高值,去掉一個最低值得出算術(shù)平均值b(當(dāng)每個標段的有效投標報價等于或小于六家時,以所有有效投標報價得出算術(shù)平均值)。評標基準價c=(a+b)2k(k為合理低價期望值且為0.945、0.95、0.955、0.96、0.965、0.

13、97、0.975七個數(shù)之一,開標前在開標現(xiàn)場由投標人代表隨機抽取)。投標人報價正負最接近c值者為中標人,假設(shè)投標人報價正負接近程度一樣時,那么小于c值報價者為中標者。當(dāng)出現(xiàn)兩家或兩家以上投標單位并列同一中標排序人時,那么當(dāng)場抽簽確定中標人。為確保工程工程的進度、質(zhì)量、并通過開工驗收。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標價15%履約保證金,履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包,嚴禁轉(zhuǎn)包,否那么視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。建立意向書款式220_年是全面貫徹_全會精神、深化改革的一年。中央一號文件提出,在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建立家庭農(nóng)場(家庭牧場),進步農(nóng)產(chǎn)品的商品

14、化程度,這是中國農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)村改革的必然趨勢。為落實這一國家惠民富民政策,根據(jù)省財政廳關(guān)于下達2022年家庭農(nóng)場建立專項資金的通知文件精神,并結(jié)合我區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場建立情況,制定本施行方案。一、工程建立區(qū)的根本情況全區(qū)幅員面積1150.6平方公里。轄12個鎮(zhèn)和3個街道辦事處???cè)丝?0萬人,其中農(nóng)業(yè)人口38.1萬人。目前城市建成區(qū)面積7.5平方公里,城鎮(zhèn)化程度45.3%,全區(qū)森林覆蓋率約51%,是全國綠化造林先進縣(區(qū))、全國十三個雜竹大縣(區(qū))、中國特早茶之鄉(xiāng)、省級新農(nóng)村建立示范片區(qū)、全省25個林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育縣和46個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣(區(qū))之一,正全力打造西南最大的竹漿造紙基地。生態(tài)環(huán)境良好,有8

15、0萬畝林地,適宜林地生態(tài)養(yǎng)殖面積50萬畝。區(qū)委、區(qū)政府于2022年出臺了關(guān)于加快“樂道子”林下土雞產(chǎn)業(yè)開展施行意見(瀘納委發(fā)20222號),成立了產(chǎn)業(yè)開展指導(dǎo)小組,組建了市區(qū)“樂道子”林下土雞專業(yè)合作社和“樂道子”林下土雞協(xié)會,通過近幾年開展,“樂道子”林下土雞在產(chǎn)業(yè)體系建立、消費基地開展、品牌打造等方面獲得了一定的成績?,F(xiàn)全區(qū)建成集種雞、孵化為一體的孵化育雛中心一個(年孵化1200萬羽)建成標準化育雛場9個,獲得了“無公害”、“有機”和“地理標識”認證。二、工程建立單位的根本情況區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場位于區(qū)鎮(zhèn)村(以果林種植和養(yǎng)殖結(jié)合為主),距鎮(zhèn)4公里,家庭成員6人,主要勞動力4人,種植面積58畝,其中

16、種植梨子30畝,約3200株,種植桂花28畝,約2600株;在林下飼養(yǎng)野雞和“樂道子”雞,雞舍面積300平方米,年出欄商品雞0.5萬羽、蛋品5萬枚。由于該農(nóng)場成立時間短,根底設(shè)施有待進一步完善,工程建立在原養(yǎng)殖場的根底上改擴建標準化雞舍,增設(shè)蓄水池、防疫設(shè)施、引進新的野雞品種。三、工程建立的主要內(nèi)容及規(guī)模本工程以區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場為施行主體,重點改擴建野雞(已通過有機認證,正在頒證階段)消費基地為標準化示范基地,年出欄野雞到達1.2萬只,商品蛋10萬牧。1、改擴建野雞舍為標準化、標準化的商品雞舍,存欄量4000羽。2、增設(shè)圍網(wǎng)和天網(wǎng),防止野雞喪失和飛跑。3、增加雞舍內(nèi)飲水器、食槽等附屬設(shè)施建立。4、

17、育雛舍添加熱風(fēng)爐保溫機械一套,用于改善雛雞生長階段的環(huán)境,減少雛雞應(yīng)激反響和死亡。5、引進優(yōu)良野雞品種,改良原有低劣品種,防止近親交配。6、購進冰柜等冷藏設(shè)備,便于保存蛋品和生鮮野雞。7、初加工建立,建立農(nóng)場真空包裝設(shè)備,以利于生鮮野雞和蛋品進展農(nóng)超對接和銷售。四、資金使用方案本工程區(qū)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場建立總投資25萬,其中省級財政扶持補助資金10萬元。(詳見下表)1、野雞圈舍改擴建建立:改擴建野雞舍1000平方米180元/平方米=180000元,其中農(nóng)場主自籌10.6萬元,財政補助7.4萬元。2、圍網(wǎng)建立:野雞活動區(qū)域增加圍網(wǎng)和天網(wǎng)1000米10元/米=10000元,其中農(nóng)場主自籌0.65萬元,財政

18、補助0.35萬元。3、飲水器食槽建立:新購飲水器食槽設(shè)備3組5000元/組=15000元,其中農(nóng)場主自籌1.2萬元,財政補助0.3萬元。4、保溫設(shè)施建立:育雛室增加保溫?zé)犸L(fēng)爐1套10000元/套=10000元,其中農(nóng)場主自籌0.7萬元,財政補助0.3萬元。5、引種:新引進優(yōu)良野雞品種500羽20元/羽=10000元,其中農(nóng)場主自籌0.5萬元,財政補助0.5萬元。6、冷藏設(shè)施建立:購進冷藏設(shè)備500升40元/升=20000元,其中農(nóng)場主自籌1萬元,財政補助1萬元。7、初加工建立:購真空包裝機1臺5000元/臺=5000元,農(nóng)場主自籌0.35萬元,財政補助0.15萬元。五、工程建立進度本工程建立年

19、限:201x年7月至2022年4月六、工程預(yù)期目的及效益分析p (一)經(jīng)濟效益本工程總投資25萬元,區(qū)家庭農(nóng)場建成后,年可新增出欄量野雞0.7萬只和蛋品5萬枚,新增產(chǎn)值85萬元,實現(xiàn)純收入33萬元,經(jīng)濟效益特別顯著。(二)社會效益工程建成后,年可新增出欄量野雞0.7萬只和蛋品5萬枚,可滿足本市區(qū)珍禽食品消費市場,平抑禽類市場近年受禽流感的沖擊,消除人們對禽類市場的恐慌,增強人們對禽類產(chǎn)品的消費,培養(yǎng)新型農(nóng)場,構(gòu)建我市禽業(yè)開展。(三)生態(tài)效益工程采用種養(yǎng)結(jié)合形式,對產(chǎn)生的糞尿進展沼氣厭氧處理,沼液進展還經(jīng)果林和花卉。此利用形式投資少,工程簡單,既為農(nóng)場消費生活提供了能、肥料,又降低了氮磷排放,實

20、現(xiàn)節(jié)能減排,改善土壤條件。工程的施行可大幅度減少化肥使用量,有效地保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán),生態(tài)效益非常顯著。七、組織保障和工程管理(一)加強組織指導(dǎo)區(qū)人民政府成立由分管區(qū)長為組長,畜牧、財政、監(jiān)察、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要指導(dǎo)為成員的工程指導(dǎo)組,負責(zé)指導(dǎo)、催促農(nóng)場建立工作和工程施行過程中的協(xié)調(diào)工作。工程指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由畜牧局主要指導(dǎo)擔(dān)任,地點設(shè)在畜牧局,負責(zé)主持和處理工程的日常工作,組織工程詳細施行。指導(dǎo)組負責(zé)工程建立的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、催促檢查、目的考核。各成員單位詳細工作是:畜牧局負責(zé)制定工程的施行方案、工程建立地點、擬定技術(shù)操作規(guī)程、開展技術(shù)培訓(xùn)、按時報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

21、和信息、對工程建立情況進展總結(jié),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成工作組到農(nóng)場指導(dǎo)工作。財政局負責(zé)工程資金的落實,對工程建立支出的有關(guān)票據(jù)按照工程資金的使用要求進展審核報賬。監(jiān)察局負責(zé)對工程建立中的違紀行為進展及時的查處,對違法行為及時移交司法機關(guān)處理。林業(yè)局負責(zé)落實該家庭農(nóng)場花卉品種的更新、栽培、銷售等指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)局負責(zé)該家庭農(nóng)場的梨子等果木的栽培、管理、銷售等指導(dǎo)工作。(二)做好培訓(xùn)指導(dǎo)管理畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等科技部門進一步加大對全區(qū)家庭農(nóng)場的培訓(xùn)和引導(dǎo),同時工程施行單位農(nóng)場進展監(jiān)視管理,保證工程的標準施行。(三)工程財務(wù)管理工程資金實行區(qū)級報帳制,嚴禁截留、擠占、挪用、套取等。嚴格實行責(zé)任追究制,實在做

22、到??顚S?,確保家庭農(nóng)場資金到位。建立意向書款式3為認真徹落實浙江省商務(wù)廳浙江省財政廳關(guān)于建立全省電子商務(wù)效勞體系的通知(浙商務(wù)聯(lián)發(fā)20_60號文件精神,加快我市電子商務(wù)公共效勞中心建立,特制定本施行方案。一、總體思路按照“電商換市”和“國家電子商務(wù)示范城市”的總體要求,本著“資整合、體系健全、功能完善、效勞標準”總體思路,堅持政府推動和市場運作有機結(jié)合、公共效勞和特色效勞交融互動、豐富內(nèi)容和提升品牌同步推進,建立臺州電子商務(wù)效勞中心。爭取到20_年,建成市級(市轄區(qū))和6個縣、市級電子商務(wù)公共效勞中心,80個電子商務(wù)效勞聯(lián)絡(luò)點,根本形成主體多元、效勞標準、高效有序的電子商務(wù)綜合效勞體系,為全

23、市企業(yè)和個體經(jīng)營戶提供全流程、一站式、低本錢的電子商務(wù)效勞。20_度年,臺州市級(市轄區(qū))、天臺縣、三門縣、仙居縣電子商務(wù)公共效勞中心建立工程已報請省商務(wù)廳、省財政廳同意(浙商務(wù)聯(lián)發(fā)20_106號文件公示),務(wù)必要抓緊落實好建立方案。二、重點內(nèi)容根據(jù)電子商務(wù)效勞功能要求,建立內(nèi)容主要包括市縣電子商務(wù)公共效勞中心,以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和專業(yè)市場設(shè)立電子商務(wù)效勞聯(lián)絡(luò)點,天臺、三門、仙居效勞聯(lián)絡(luò)點爭取到達10個以上,市本級(市轄區(qū))爭取到達20個以上,效勞中心建成以后,直接對接省電子商務(wù)綜合效勞平臺,逐步形成覆蓋全市、全省的電子商務(wù)效勞體系。電子商務(wù)公共效勞中心建立,由商務(wù)部門牽頭,整合電子商務(wù)效勞企業(yè)

24、,包括電子商務(wù)平臺企業(yè)、效勞企業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)和理論基地,以及其他電子商務(wù)效勞資和行業(yè)協(xié)會資,讓我市企業(yè)和個體經(jīng)營者在公共效勞中心平臺上能找到所需要的電子商務(wù)效勞相關(guān)業(yè)務(wù)。公共效勞中心要有固定辦公場所,有專門人員任職,負責(zé)綜合平臺上的電子商務(wù)效勞資和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求對接,提供電子商務(wù)培訓(xùn)、咨詢等效勞。電子商務(wù)效勞聯(lián)絡(luò)點建立,由各市縣效勞中心牽頭,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))等設(shè)立專業(yè)性電子商務(wù)效勞聯(lián)絡(luò)點,為當(dāng)?shù)靥峁I(yè)化電子商務(wù)業(yè)務(wù)咨詢和聯(lián)絡(luò)等效勞。聯(lián)絡(luò)點建立可采取多種方式進展,并鼓勵其采取市場化動作方式,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供電子商務(wù)相

25、關(guān)的增值效勞三、組織施行按照全省電子商務(wù)效勞體系建立統(tǒng)一部署,我市(市轄區(qū))、天臺、三門、仙居三個縣率先試點,各承辦企業(yè)(或單位)要抓緊調(diào)查研究,按照原先制定的建立方案,把當(dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的電子商務(wù)效勞資吸收到公共效勞中心上來。從今年10月開始,市轄區(qū)、天臺、三門、仙居三個縣要起動首批相關(guān)企業(yè)入駐效勞中心并提供效勞,11月底前對電子商務(wù)效勞中心及效勞聯(lián)絡(luò)點建立情況進展一次綜合評估,為年底前迎接省考核驗收和績效評價做好充分準備,爭取列入全省電子商務(wù)效勞體系建立標準化示范地區(qū)。臨海市、溫嶺市、玉環(huán)縣電子商務(wù)公共效勞中心建立與電子商務(wù)聯(lián)絡(luò)點(各10個以上)建立納入明年試點。四、相關(guān)政策對市縣公共效勞中心建

26、立給予相應(yīng)財政支持。省里已明確給予一定的政策支持,市縣可根據(jù)實際情況給予相應(yīng)資金配套和相關(guān)政策扶持。對于列入效勞中心的電子商務(wù)效勞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、培訓(xùn)機構(gòu)和理論基地,以及其他電子商務(wù)效勞主體可優(yōu)先享受當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)扶持政策,可優(yōu)先申報上級有關(guān)政策性扶持工程,可優(yōu)先評選有關(guān)示范性工程等。建立意向書款式4為加強彭州市5.12汶川地震受災(zāi)區(qū)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程施行管理,進步工作質(zhì)量,進一步推動該項工作深化、全面開展,充分發(fā)揮損毀耕地整理復(fù)墾在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,建立社會新農(nóng)村中的重要載體作用,特制定彭州市5.12汶川地震受災(zāi)區(qū)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程施行工作方案。一、落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責(zé)任制1、

27、 部門職責(zé)(1)市國土資局。負責(zé)工程的施行管理、工程招標、資金管理、開工驗收和成果管理。(2)市推進辦。負責(zé)制定農(nóng)民集中方案,對工程施行提出工作建議,開工后對工程整體效益進展綜合評估。(3)市規(guī)劃局。負責(zé)制定工程區(qū)新農(nóng)村開展規(guī)劃,負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)視規(guī)劃設(shè)計方案的施行。(4)市建立局。負責(zé)根底設(shè)施配套、農(nóng)戶建立工程質(zhì)量、平安監(jiān)管。(5)市農(nóng)發(fā)局。負責(zé)工程區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),負責(zé)土壤養(yǎng)分檢測、耕地質(zhì)量和根本農(nóng)田保護建立;負責(zé)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案,負責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。(6)市水務(wù)局。負責(zé)工程區(qū)農(nóng)田水利建立的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、平安監(jiān)視。(

28、7)市交通局。負責(zé)工程區(qū)農(nóng)村村道和客運點的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、平安監(jiān)管工作。(8)市開展和改革局。負責(zé)工程招投標方案的審定和監(jiān)視工作。(9)市林業(yè)局。負責(zé)工程區(qū)生態(tài)建立和天然林保護、退耕還林工作。(10)市財政局。負責(zé)工程資金使用的監(jiān)管工作。(11)市審計局。負責(zé)工程區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。(12)市環(huán)保局。負責(zé)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、制定環(huán)境綜合整治方案,施行環(huán)境保護監(jiān)察。(13)市政法委。負責(zé)維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定。2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)(1)負責(zé)組織召開各種會議,做好宣傳發(fā)開工作。(2)會同市有關(guān)部門,組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾工程施行工作。(3)及時處理損毀耕地

29、整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛,保證工程順利施行。(4)制定和組織施行土地調(diào)整方案,會同村、社落實土地承包經(jīng)營權(quán)。(5)負責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點、補償、去除工作。(6)負責(zé)工程驗收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。3、 村社工作職責(zé)(1)村工作職責(zé)A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳發(fā)開工作。B、負責(zé)本村涉及工程建立占地的土地調(diào)整,土地承包落實和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。C、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)開展方向;制定集體經(jīng)濟開展方案,交由群眾討論同意后進展施行。(2)社工作職責(zé)A、認真貫徹上級損毀土地整理復(fù)墾方針政策,負責(zé)做到家喻戶曉。B、做好各項工程建立到各村民的協(xié)

30、調(diào)工作,積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開展,保證施工隊正常施工。C、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建立占地的土地調(diào)整工作,落實好土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作,開展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟。二、建立健全各項管理制度1、工程法人制度。國土資局作為工程施行的法人單位,履行施行、開工驗收、資金使用全過程的管理職能,向市國土資局負責(zé)。2、公告制度。但凡與工程區(qū)群眾利益有關(guān)的事項,必須定期公告,包括工程建立范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計,各項補償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M展公示,公示時間為7天以上,群眾無異才予以施行,全面承受群眾監(jiān)視,進一步得到群眾的支持和參與。3、招投標制度。根據(jù)中華人民共和國招標投標法、四川省國家投資工

31、程建立工程招標投標條例,省國土資廳、省監(jiān)察廳關(guān)于“金土地工程”工程招標投標及比選有關(guān)問題的通知精神,做好招標比選等工作,依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。4、施工監(jiān)理制度。在工程施行中,由工程法人單位委托監(jiān)理單位對工程建立中的進出場材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進展全程監(jiān)控,確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計要求、確保工程投資控制在預(yù)算之內(nèi)。5、合同制度。施工建立工程必須由施工單位與工程法人單位簽訂承包合同,以合同內(nèi)容來表達甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù),確保各項工程順利施行。6、審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準的規(guī)劃設(shè)計施工,不得擅自更改和調(diào)整,假設(shè)需調(diào)整

32、,須逐級上報,經(jīng)省市國土部門批準后才能按調(diào)整方案施行,擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計的,甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費用,所產(chǎn)生的費用開支由更改和調(diào)整的單位負責(zé)。二是招標清單以外增加的附屬工程,必須經(jīng)監(jiān)理部門確認,報經(jīng)工程法人單位批準后才予以施行。三是嚴格資金審批,每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認和驗收合格,報工程法人單位批準后,才能申請資金的撥付。三、建立工程施行監(jiān)視機構(gòu)1、建立工程施行現(xiàn)場指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會組成工程施行現(xiàn)場指揮部。指揮部設(shè)指揮長一人,副指揮長兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)

33、調(diào)組。2、成立村民代表監(jiān)視小組。在工程區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)視小組人員79人,組成村民監(jiān)視小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是:負責(zé)搜集和反映村民對工程施行的各種意見的建議;負責(zé)代表村民監(jiān)視工程施行質(zhì)量;負責(zé)宣傳和貫徹損毀耕地整理復(fù)墾的方針政策;負責(zé)做好群眾的思想工作。四、工程施行補償政策和標準施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。五、加強工程資金管理(一)、管理原那么1、專款專用的原那么。工程資金實行??顚S?,任何單位和個人不得截留或擠占。2、集中統(tǒng)一管理的原那么。由市財政建立專戶,由市國土資局建立專帳,單獨核算,集中管理,統(tǒng)一支付。3、民主公開的原那么。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策

34、、嚴格審計管理,確保公開透明。(二)、經(jīng)費開支范圍工程資金的使用范圍為組織、施行、管理工程發(fā)生的各項支出,包括工程前期工作經(jīng)費、工程施工費、開工驗收費、業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等。1、前期工作經(jīng)費。是指工程在工程施工前所發(fā)生的各項支出,包括:工程立項審查及報批,工程可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制、審查、土地清查勘測費、工程招標費、工程監(jiān)理費等。前期工作經(jīng)費按施工費5%核定。2、工程施工費。是指在整理區(qū)內(nèi)施行的土地平整等各項工程發(fā)生的支出,包括:直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。3、開工驗收費。是指工程完工后,因工程開工驗收、決算等發(fā)生的各項支出,包括:工程工程驗收費、工程決

35、算的編制及決算的審計費,整理后土地的評估與登記費、根本農(nóng)田重劃及標志設(shè)定費等該項費用按工程施工費預(yù)算的3%核定。4、業(yè)主管理費。是指工程承擔(dān)單位為工程的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出,主要包括:工程管理人員的根本工資、福利補助以及公務(wù)費、工程監(jiān)理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、開工驗收費三項預(yù)算費用之和的2%核定。5、不可預(yù)見費。是指工程施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更等增加的費用。不可預(yù)見費按前期工作費、工程施工費、開工驗收費三項預(yù)算費用之和的3%核定。(三)資金的撥付1、青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)兌付和監(jiān)視管理

36、,詳細操作程序是:現(xiàn)場測量、清點(經(jīng)辦人簽字)公示(7天)核定(核定人員簽字)指揮部指導(dǎo)審核簽字兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)返回市國土資局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清,發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象,立即停頓支付下階段經(jīng)費,并報請有關(guān)部門追究政府主要指導(dǎo)及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實際金額進展結(jié)算,未用完資金必須全額退回市國土資局,制止留作他用。2、工程施工費。由市國土資局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。詳細操作程序是:施工單位申報月進度表現(xiàn)場代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定市國土資局有關(guān)科室審核局指導(dǎo)審批財務(wù)科撥款、做帳。建立意向書款式5為了認真貫徹

37、落實中央和省1號文件精神,進一步落實市政府關(guān)于大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的施行意見( 發(fā)20223號)和辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作推進方案的通知等文件精神,進步我縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營程度和消費效率,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展,根據(jù)我縣實際,現(xiàn)就加快培育開展家庭農(nóng)場提出如下施行方案:一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的精神,堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),因地制宜、分類指導(dǎo),農(nóng)民主體、合力推進,突出重點、循序漸進,按照開展與標準、規(guī)模與質(zhì)量、示范與創(chuàng)新、指導(dǎo)與管理并重的要求,以培育家庭農(nóng)場為抓手,努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,著力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)消費經(jīng)營組織,充分激發(fā)農(nóng)村消費要素潛能,實現(xiàn)

38、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快開展。二、工作目的我縣開展家庭農(nóng)場總體目的為:全縣實現(xiàn)開展100個家庭農(nóng)場,培育市級以上標準化家庭農(nóng)場40家以上,創(chuàng)立省級以上示范性家庭農(nóng)場2家以上。詳細目的為:到達“三個一批”,先培育一批,對目前已經(jīng)具備家庭農(nóng)場申報條件的,要積極鼓勵其進展工商登記注冊,實現(xiàn)法人式消費經(jīng)營管理;再輔導(dǎo)一批,對已經(jīng)從事規(guī)模種養(yǎng)殖的經(jīng)營主體、有擴大消費經(jīng)營規(guī)模意愿和經(jīng)過培養(yǎng)可以開展成為家庭農(nóng)場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要安排專人全程跟蹤效勞,使其在短期內(nèi)到達家庭農(nóng)場的消費要求,每個行政村要輔導(dǎo)完成一個以上;儲藏一批,對那些具備種養(yǎng)大戶雛形的新型職業(yè)農(nóng)民、消費經(jīng)營農(nóng)戶,要加強跟蹤效勞,引導(dǎo)其向規(guī)模化、集約化和

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