新線試運(yùn)營報(bào)告

1、南延線、二號線及東延線試運(yùn)營報(bào)告（正文）4.4.1規(guī)章文本4.4.1.1 綜述技術(shù)文件為運(yùn)營安全管理、行車組織、客運(yùn)服務(wù)、維修維保、設(shè) 備操作及客傷處理提供指導(dǎo)和依據(jù)，是地鐵運(yùn)營線路開通的必要條 件，分為規(guī)定、辦法、手冊、預(yù)案等10余種形式。為確保南延線、 二號線及東延線順利開通，南京地鐵運(yùn)營公司在2009年初即開始啟 動新線規(guī)章文本的編制工作，制定了嚴(yán)格的技術(shù)文件編寫、更改、審 批、廢止流程和規(guī)范。截止2010年5月28日網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營開通前，涉 及車輛、物設(shè)、客運(yùn)等7個部門共416個技術(shù)文件編輯成冊，為南延 線、二號線及東延線試運(yùn)營開通提供了技術(shù)保障。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營開通后， 分別于2011年3月和

2、2012年5月先后2次組織對運(yùn)營公司技術(shù)文件 進(jìn)行全面的梳理，增加技術(shù)文件54個，改版技術(shù)文件45個，從而更 好地滿足了新線試運(yùn)營開通需求。4.4.1.2技術(shù)文件修編說明（1）技術(shù)文件編寫規(guī)范技術(shù)文件是運(yùn)營公司技術(shù)管理活動的重要手段，也是生產(chǎn)各部 門、中心從事技術(shù)管理、安排維修作業(yè)、設(shè)備安全操作及突發(fā)事件應(yīng) 急處置的依據(jù)。南延線、二號線及東延線開通前，由于運(yùn)營公司組織 架構(gòu)、在崗人員數(shù)量、運(yùn)營線路管理范圍及管理的規(guī)模將發(fā)生巨大變 動。為適規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營技術(shù)文件的修編工作，對技術(shù)文件的修編提 出了具體要求，出臺了技術(shù)文件編寫規(guī)定（Q/NDYJ- I -08 - 002-2010A）。從技術(shù)文件名

3、稱和術(shù)語、組織架構(gòu)、技術(shù)文件 分級、編號規(guī)則及編寫要求等5個方面做出詳細(xì)要求。其中編寫具體 要求又從封面與首頁、目錄、引言、正文（術(shù)語、符號、代號、字間 距、行距、圖樣及圖表格式、附錄要求）等方面一一予以詳細(xì)規(guī)定， 從而使編寫的文件更加規(guī)范。（2）技術(shù)文件審批、更改、評審及廢止運(yùn)營公司技術(shù)文件的審批、更改、評審及廢止有一套嚴(yán)格的流程， 確保技術(shù)文件持續(xù)、穩(wěn)定、準(zhǔn)確。按照技術(shù)文件分級管理辦法（Q/NDYJ- I -08 013-2010 - A）規(guī)定，技術(shù)文件分為 I、II、III級。 其中第I級的技術(shù)文件由部門編寫，相關(guān)部門會簽，技術(shù)部審核；第 II級的技術(shù)文件由部門（中心）編寫，技術(shù)部會簽，

4、專業(yè)歸口管理部門 審核；第III級的技術(shù)文件由中心或班組編寫，技術(shù)部會簽，專業(yè)歸口 管理部門審核。審核完畢的文件交由分管領(lǐng)導(dǎo)審定，總經(jīng)理簽發(fā)。當(dāng) 發(fā)現(xiàn)使用過程發(fā)生設(shè)計(jì)缺陷、組織架構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)設(shè)備性能發(fā)生變化， 由需求部門提出文件更改單，對技術(shù)文件相關(guān)條款進(jìn)行修訂，經(jīng)技術(shù) 部審核、相關(guān)部門會簽及分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，總經(jīng)理批準(zhǔn)。技術(shù)文件的適用性評審工作每三年進(jìn)行一次。I級技術(shù)文件由技 術(shù)部組織評審。II、III級技術(shù)文件由專業(yè)歸口管理部門組織評審， 評審結(jié)果報(bào)技術(shù)部備案。文件更改內(nèi)容達(dá)三分之一時應(yīng)進(jìn)行換版，原 版文件收回加蓋“作廢印章”作廢，換發(fā)新版文件。（3）南延線、二號線及東延線開通前技術(shù)文件情況

5、為確保分公司早日形成全面完整的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)文件體系，運(yùn)營公 司在2009年初就開始著手技術(shù)文本的修編工作，成立了專項(xiàng)組織， 制定了詳細(xì)周密的修編計(jì)劃。制定了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營技術(shù)文本修訂策劃 方案、明確工作進(jìn)度、目標(biāo)、及任務(wù)分解，有序開展技術(shù)文本修編 工作。每月組織召開編制協(xié)調(diào)會，了解進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決存在困難外， 還多次牽頭物設(shè)、車輛、客運(yùn)三個專業(yè)系統(tǒng)召開文本編制專題會，有 針對性的對若干文本的細(xì)節(jié)內(nèi)容如：車門故障處理程序、列車故障救 援連掛程序、車務(wù)安全應(yīng)急處理程序等進(jìn)行專題討論，統(tǒng)一思想，形 成共識，確保了技術(shù)文本的準(zhǔn)確性與適宜性。此外，結(jié)合文本修編實(shí)際情況，對07至09年度下發(fā)的42個技 術(shù)通知內(nèi)容

6、逐一進(jìn)行了梳理，將其中32份技術(shù)通知的相關(guān)內(nèi)容納入 到正式文本中，從2010年5月份起廢止執(zhí)行，保留的10份技術(shù)通知 仍按原通知內(nèi)容執(zhí)行，下發(fā)了相應(yīng)的執(zhí)行專項(xiàng)通知，確保了技術(shù)通知 的嚴(yán)肅性與時效性。2010年5月初，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營卡通前包括行規(guī)、基地運(yùn)作規(guī) 則在內(nèi)的共計(jì)416個技術(shù)文件的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營文本的修訂與編制工作 全部完成，并及時在網(wǎng)上進(jìn)行了公布。按照規(guī)章文本使用單位的需求 將全部416個文件進(jìn)行了分類，形成了技術(shù)、安保、客運(yùn)、票卡、物 設(shè)、車輛六大部門綜合管理分冊，以及以中心為基本單位劃分的專業(yè) 分冊，另考慮到應(yīng)急預(yù)案文本的特殊性，將其單獨(dú)成冊，形成A、B 類應(yīng)急預(yù)案分冊，共計(jì)36個分冊，形

7、成了完整的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營技術(shù)文 件體系。南延線、二號線及東延線開通后技術(shù)文件情況南延線、二號線及東延線開通后，標(biāo)志著南京地鐵正式進(jìn)入網(wǎng)絡(luò) 化運(yùn)營時代，行車組織、客運(yùn)服務(wù)、運(yùn)營管理發(fā)生了巨大變化。經(jīng)過 一段時間的驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)部分技術(shù)文件存在與現(xiàn)場實(shí)際工作或服務(wù)內(nèi)容 不相符合的現(xiàn)象。本著持續(xù)改進(jìn)的原則，運(yùn)營公司于2011年3月和 2012年5月先后2次組織對所有在用的技術(shù)文件進(jìn)行了全面系統(tǒng)的 梳理、修訂和補(bǔ)充。這兩次的文件梳理堅(jiān)持科學(xué)性和可操作性、穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié) 合原則，重點(diǎn)做好新編文件、修改文件、廢止文件3項(xiàng)重點(diǎn)工作。對 更改內(nèi)容較少的技術(shù)文件直接填寫“文件更改申請單”進(jìn)行會簽下發(fā)； 文件更改內(nèi)容

8、達(dá)1/3以上的技術(shù)文件進(jìn)行換版，原版作廢文件加蓋 “作廢”印章，新版文件通過分公司以發(fā)文形式擬稿、會簽后經(jīng)總經(jīng) 理批準(zhǔn)下發(fā)。截止2012年8月，運(yùn)營公司批準(zhǔn)簽發(fā)有效的技術(shù)文件共計(jì)470 個、增加了吊具安全管理辦法(Q/NDYJ-III-13041-2011A)等 技術(shù)文件54個、文件更改單26個、廢止技術(shù)檔案管理辦法等技 術(shù)文件6個。南延線、二號線及東延線試運(yùn)營來技術(shù)文件改版情況網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營以來，技術(shù)文件體系經(jīng)過2次梳理，針對部分文件與 現(xiàn)場實(shí)際存在不符，且變動較大的文件進(jìn)行了改版。截止2012年8 月底，改版技術(shù)文件共45個，二號線電客車司機(jī)操作手冊共計(jì)改 版4次。4.4.1.3技術(shù)文件分級管理運(yùn)營公司技術(shù)文件實(shí)行分級管理，共分為I、II、III共3個等級。 其中第I級技術(shù)文件是運(yùn)營運(yùn)作管理的基礎(chǔ)，是各部門、中心和各個 專業(yè)共同遵守的、原則性文件，具體如分公司層面的制度、辦法、規(guī) 則、規(guī)定、預(yù)案等。第II層級技術(shù)文件是運(yùn)營運(yùn)作管理過程中，在第 I層級文件之下，需多專業(yè)共同遵循的過程控制性文件，如各專業(yè)系 統(tǒng)層面的規(guī)程、規(guī)定、辦法等為11級技術(shù)文件。第III層級技術(shù)文件是 運(yùn)營運(yùn)作管理過程中，在第I、I層級文件之下，涉及具體專業(yè)、具 體事務(wù)的操作性或?qū)I(yè)管理性文件，主要是各專業(yè)編制、使用的文件。I級技術(shù)文件編寫有運(yùn)營公司技術(shù)部牽頭、專業(yè)部門編寫，相關(guān) 部門會簽，