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文檔簡介

1、目錄. 1第一部分組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)1. 項目安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu)及職責(zé) . 2. 項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) . 13. 現(xiàn)場安全經(jīng)理(施工經(jīng)理、施工副經(jīng)理)的安全生產(chǎn)職責(zé)24. 安全工程師安全生產(chǎn)職責(zé) . 35. 其他項目治理人員的安全生產(chǎn)職責(zé) . 4其次部分治理制度(規(guī)定)51. 項目安全生產(chǎn)治理目標(biāo)、指標(biāo) . 2. 危急源辨識與事故應(yīng)急治理 . 52.1 危急源辨識與風(fēng)險評判治理. 52.2 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急治理 . 73. 安全專項施工方案治理 . 83.1 安全專項施工方案審核治理職責(zé). 83.2 安全專項施工方案審核內(nèi)容及工作程序 . 94. 現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查治理 . 104.1 安

2、全生產(chǎn)檢查的種類和頻次 4.2 安全生產(chǎn)檢查職責(zé)與權(quán)限. 10 . 10 4.3 檢查的內(nèi)容 . 10 4.4 檢查的組織和治理 . 10 5. 安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理 . 115.1 安全生產(chǎn)事故分級 . 11 5.2 安全生產(chǎn)事故報告治理規(guī)定 5.3 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理規(guī)定. 12 . 13 6. 項目安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)治理 . 136.1 安全訓(xùn)練培訓(xùn)的內(nèi)容與形式. 13 6.2 安全訓(xùn)練培訓(xùn)的治理 . 14 6.3 班組活動及安全技術(shù)交底的治理. 14 7. 項目安全生產(chǎn)例會治理 . 147.1 安全生產(chǎn)例會的主要內(nèi)容. 14 1 7.2 安全生產(chǎn)例會的基本要求和規(guī)定. 15 8.

3、 特種設(shè)備、施工機具及特種作業(yè)人員治理. . 158.1 特種設(shè)備及施工機具治理. 15 8.2 特種作業(yè)人員治理 . 16 9. 現(xiàn)場暫時防護治理 . 179.1 現(xiàn)場作業(yè)人員防護措施 9.2 各種洞口及臨邊防護措施. 17 . 17 10. 現(xiàn)場暫時用電治理 . 1811. 現(xiàn)場消防安全治理 . 1912. 現(xiàn)場交通安全治理 . 2113. 現(xiàn)場倉庫安全治理 . 2214. 現(xiàn)場安全標(biāo)識治理 . 2215. 現(xiàn)場交叉作業(yè)治理 . 2416. 現(xiàn)場施工安全確認(rèn)治理 . 2517. 現(xiàn)場夜間施工安全治理 . 2518. 現(xiàn)場文明施工及環(huán)境愛護治理 . 2618.1 現(xiàn)場文明施工治理 18.2

4、現(xiàn)場治安保衛(wèi)治理 18.3 現(xiàn)場環(huán)境愛護治理. 26 . 28 . 28 19. 現(xiàn)場職業(yè)病危害防治治理 . 2919.1 建筑施工現(xiàn)場的主要職業(yè)危害 19.2 職業(yè)危害作業(yè)場所的防護措施. 29 . 29 19.3 職業(yè)危害的個人防護措施 . 30 第三部分 主要記錄臺賬、作業(yè)表單和格式文件模板1. 主要記錄臺賬、作業(yè)表單 . 311.1 主要記錄臺賬、作業(yè)表單目錄 1.2 主要記錄臺賬、作業(yè)表單樣表. 31 . 32 2. 格式文件模版 . 742.1 安全生產(chǎn)治理協(xié)議書 2.2 環(huán)境愛護治理協(xié)議書. 74 . 74 2 第一部分:組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 1. 項目安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu)及職責(zé)項

5、目部組建以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,以現(xiàn)場安全經(jīng)理 (一般由施工經(jīng)理或施工副經(jīng)理兼職) 為現(xiàn)場安全治理主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu)并明 確各級治理人員的主要安全生產(chǎn)職責(zé);2. 項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)(1)公司工程項目部項目經(jīng)理是本項目部安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé) 項目部各項安全生產(chǎn)治理工作,組織建立項目部安全生產(chǎn)治理體系,保證安全生 產(chǎn)工作的順當(dāng)開展,確保實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)工作目標(biāo);(2)嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門制定和發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),制定和完善項目部的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查各項安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的落實情形,準(zhǔn)時發(fā)覺和訂正各種違法、違規(guī)行為;(3)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于職業(yè)

6、安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“ 三同時” 原就;(4)負(fù)責(zé)組織建立項目部安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu),配備足夠的安全生產(chǎn)治理力氣,堅決貫徹執(zhí)行 “ 誰主管、 誰負(fù)責(zé)” 的原就,層層落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和安全生產(chǎn)工作的重點,定崗定人做到事事有人管, 在安全生產(chǎn)工作中不留空白,定期進行職責(zé)履行情形考核并做好記錄;(5)負(fù)責(zé)制定明確的項目部安全生產(chǎn)工作組織方案和安全生產(chǎn)治理目標(biāo)、指標(biāo),并依據(jù)制定的目標(biāo)、 指標(biāo)和工作組織方案逐條逐級的落實到項目現(xiàn)場每項具 體的工作支配中; 保證本項目部安全生產(chǎn)資金投入的落實,監(jiān)督檢查各分包施工單位安全生產(chǎn)費用的實際使用情形,不

7、斷改善項目安全生產(chǎn)治理狀況;(6)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)指定特地的現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人(安全經(jīng)理)負(fù)責(zé)工程項目現(xiàn) 場的日常安全生產(chǎn)治理工作, 準(zhǔn)時發(fā)覺問題解決問題并做好記錄,每月將安全生 產(chǎn)記錄按時報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門;(7)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目開呈現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查工作,發(fā)覺問題準(zhǔn)時督促和幫助解決,積極協(xié)作公司安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和上級領(lǐng)導(dǎo)進行的現(xiàn)場安全檢查,對查出的問題和事故隱患,要積極實行有效措施予以排除,確保生產(chǎn)安全正常進行;1 定期組織召開項目部安全生產(chǎn)工作會議,生產(chǎn)存在的各類實際問題;分析項目安全生產(chǎn)動態(tài), 準(zhǔn)時解決安全(8)負(fù)責(zé)組織建立項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,領(lǐng)導(dǎo)項目各級治理人員建立健全項目

8、現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(現(xiàn)場應(yīng)急處置方案),并定期組織開展應(yīng)急演練工作;(9)負(fù)責(zé)對項目現(xiàn)場顯現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故準(zhǔn)時按事故報告規(guī)定向分管安全生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)和公司安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門匯報,并積極協(xié)作上級主管部門對事故進行調(diào)查處理,落實事故“ 四不放過” 原就,同時實行有效措施把事故缺失和影 響降到最低點,對造成事故的主要責(zé)任者要提出處理看法并上報公司;(10)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展常常性的安全生產(chǎn)訓(xùn)練、培訓(xùn)活動,使員工樹立起“ 安 全第一、生產(chǎn)必需安全、安全為了生產(chǎn)” 的思想,積極組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)知 識,總結(jié)安全施工體會, 并進行相應(yīng)安全培訓(xùn)考核以增強全員的安全生產(chǎn)防護意 識,自覺遵守公司和現(xiàn)場各項

9、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程;(11)由于境外工程項目的特別性,境外工程項目部項目經(jīng)理代表公司全權(quán) 安全生產(chǎn)監(jiān) 負(fù)責(zé)境外工程項目的安全生產(chǎn)治理工作,依據(jù)按項目所在國(地區(qū))督、職業(yè)安全健康等具有安全生產(chǎn)治理職責(zé)部門的要求以及公司安全生產(chǎn)治理方 面的相關(guān)規(guī)定,建立健全項目安全生產(chǎn)治理體系,落實項目各級安全生產(chǎn)職責(zé);當(dāng)公司的要求與項目所在國(地區(qū))要求相沖突的時候,遵從“ 屬地為主”的原就,優(yōu)先滿意項目所在國家(地區(qū))的要求;(12)因領(lǐng)導(dǎo)不力致使項目顯現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,項目經(jīng)理要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并接受公司懲罰;3. 現(xiàn)場安全經(jīng)理(施工經(jīng)理、施工副經(jīng)理)的安全生產(chǎn)職責(zé)(1)現(xiàn)場安全經(jīng)理是工程項目部安

10、全治理的具體負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工期間 現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作, 領(lǐng)導(dǎo)安全工程師及其他項目治理人員解決現(xiàn)場顯現(xiàn)的各類 安全生產(chǎn)問題;(2)負(fù)責(zé)項目的具體日常安全生產(chǎn)治理工作,記錄;準(zhǔn)時發(fā)覺問題解決問題并做好(3)負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場危急源、環(huán)境因素的識別、評判以及重大危急源、重 要環(huán)境因素治理方案的制定;2 (4)嚴(yán)格遵循對分包單位的使用治理,負(fù)責(zé)審查其施工資質(zhì)證書;在與分包 單位簽訂施工生產(chǎn)合同的同時,簽訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議;(5)參加審查分包單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案;(6)組織好日常的安全檢查工作,發(fā)覺問題準(zhǔn)時督促和幫助解決,積極協(xié)作 上級有關(guān)部門進行的現(xiàn)場安全檢查,對查出的問題和事故隱

11、患,實行積極、有效措施予以排除,確保生產(chǎn)安全正常進行;(7)組織常常性的安全生產(chǎn)訓(xùn)練、培訓(xùn)活動,使員工樹立起“ 安全第一、生 產(chǎn)必需安全、安全為了生產(chǎn)” 的理念;積極組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)學(xué)問,總結(jié)安 全施工體會,并進行相應(yīng)安全培訓(xùn)考核以增強全員的安全生產(chǎn)防護意識;(8)定期組織召開項目安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),準(zhǔn)時解決安 全生產(chǎn)存在的各類實際問題;(9)負(fù)責(zé)組織工程現(xiàn)場消防、應(yīng)急設(shè)施的設(shè)置,并針對現(xiàn)場制定的應(yīng)急處置 方案,定期組織演練;(10)負(fù)責(zé)與地方安監(jiān)、消防、衛(wèi)生防疫部門的工作聯(lián)系,和諧解決各類安 全、消防等工作事項;(11)負(fù)責(zé)組織按時報送項目安全生產(chǎn)治理信息和安全生產(chǎn)記錄報

12、表;(12)負(fù)責(zé)定期編寫項目安全工作總結(jié),反饋項目的安全生產(chǎn)治理信息;(13)負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)治理資料的整理、歸檔;(14)組織制定和落實試車階段的各項安全防護措施以及突發(fā)事故的專項應(yīng) 急預(yù)案,確保項目試車階段的安全生產(chǎn)工作;(15)幫助項目經(jīng)理組織進行事故調(diào)查處理工作;4. 安全工程師安全生產(chǎn)職責(zé)(1)接受現(xiàn)場安全經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)項目日常安全治理信息的記錄、收 集、整理匯總,參加現(xiàn)場安全資料的整理、 歸檔;參加編制項目的安全工作總結(jié);(2)負(fù)責(zé)檢查分包單位的安全防范措施和專項安全施工方案的落實情形;(3)負(fù)責(zé)審查分包單位特種作業(yè)人員資質(zhì)、特種設(shè)備治理、施工機具的進場 驗收及日常養(yǎng)護;(4

13、)負(fù)責(zé)督促分包處理施工現(xiàn)場的安全隱患,落實分包單位的整改措施,驗 收整改結(jié)果;3 (5)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常巡檢以及重大危急源點、重要環(huán)境因素的監(jiān)控工作,檢查分包單位重大危急源、重要環(huán)境因素治理方案的落實情形;(6)負(fù)責(zé)檢查分包單位設(shè)備材料運輸保管及試車等各階段的安全防護措施落 實情形,提出整改看法,驗收整改結(jié)果;(7)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督分包單位現(xiàn)場的安全訓(xùn)練、班前活動、安全技術(shù)交底等 各項安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)工作;(8)負(fù)責(zé)定期檢查現(xiàn)場的消防、急救設(shè)施的配備,幫助安全經(jīng)理定期開展應(yīng) 急演練;(9)參加現(xiàn)場安全事故的調(diào)查、處理工作;5. 其他項目治理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)(1)幫助安全經(jīng)理和安全工程師負(fù)責(zé)分

14、管范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)治理工作,并對 分管范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)事故承擔(dān)連帶責(zé)任;(2)現(xiàn)場施工專業(yè)工程師對分管范疇內(nèi)施工單位提交的施工方案中涉及安全技術(shù)措施的必要性和和合理性負(fù)責(zé),全問題的方案的實施;并負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查專業(yè)性較強或涉及重大安(3)現(xiàn)場專業(yè)工程師幫助安全工程師監(jiān)督、檢查分包單位對安全隱患的整改工作,并參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作;(4)現(xiàn)場設(shè)計治理人員幫助安全經(jīng)理和安全工程師對施工關(guān)鍵部位的安全技術(shù)措施提出可行性建議或?qū)Ψ职鼏挝坏募夹g(shù)措施方案進行確認(rèn);對項目整體設(shè)計文件的合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé);(5)現(xiàn)場選購治理人員對選購過程以及現(xiàn)場設(shè)備卸車過程中的安全技術(shù)措施和防護措施的制定和實施負(fù)

15、責(zé);產(chǎn)生的記錄:(1)安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu)框架圖(2)責(zé)任考核實施記錄4 其次部分:治理制度(規(guī)定)1. 項目安全生產(chǎn)治理目標(biāo)、指標(biāo)(1)重大傷亡事故為零;(2)重大火災(zāi)事故為零;(3)重大設(shè)備事故為零;(4)千人負(fù)傷率掌握在千分之三以下;2. 危急源辨識與事故應(yīng)急治理 2.1 危急源辨識與風(fēng)險評判治理 2.1.1 危急源辨識與風(fēng)險評判掌握要求(1)項目部組織各分包單位開呈現(xiàn)場危急源辨識活動,識別顯現(xiàn)場不同階段的各類危急源,并填寫危急源辨識及風(fēng)險評判表并備案;,依據(jù)公司要求上報,審核(2)項目部依據(jù)風(fēng)險評判方法和準(zhǔn)就對全部辨識出的危急源進行評判,確定其風(fēng)險等級,針對辨識出的危急源制定相應(yīng)的掌握

16、措施,并填寫風(fēng)險清單及管理方案表;并依據(jù)公司的要求進行審批、備案;2.1.2 風(fēng)險評判方法(1)定性風(fēng)險評判:對以下 4 種情形,可直接定為級別較高的風(fēng)險(A、B 級風(fēng)險):不符合職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)且易發(fā)生重大事故的;曾發(fā)生過事故,現(xiàn)今無合理掌握措施的;直接觀看到可能導(dǎo)致危急的錯誤,且無適當(dāng)掌握措施的;相關(guān)方(員工或分包方的員工)有合理埋怨或要求的;(2)定量風(fēng)險評判:符合國家對重大危急源辨識相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所描述的危急源直接確定為重大 危急源,依照重大危急源掌握要求進行掌握;對于每種已辨識出的危急源所帶來的風(fēng)險,照表(見下表)可對比定量風(fēng)險評判分?jǐn)?shù)對采納如下方法運算并確定其風(fēng)險級別:風(fēng)險值 =

17、事故發(fā)生的可能性 *暴露于危5 險環(huán)境的頻繁程度 *發(fā)生事故產(chǎn)生的后果( D=L*E*C),依照要求進行掌握;事故發(fā)生的可能性暴露于危急環(huán)境的頻分發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1風(fēng)險等級劃分(L)繁程度( E)(C)( D=L*E*C )分事故發(fā)生可能分 數(shù)頻繁程度后果D 值風(fēng)險級別數(shù)性數(shù)10 完全可以預(yù)料10 連續(xù)暴露100 大災(zāi)難,很多人死亡,或造320 高級( A )成財產(chǎn)缺失100 萬元以上8 相當(dāng)可能8 每天工作時間內(nèi) 暴露40 災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成財160320 高中級(B)產(chǎn)缺失 50-100 萬元6 可能 ,但不經(jīng) 常6 每周一次,或偶然 暴露15 特別嚴(yán)峻,一人死亡,或造70160 中

18、級( C)成財產(chǎn)缺失10-50 萬元4 可能性小 ,完 全意外4 每月一次暴露7 嚴(yán)峻,致殘或造成財產(chǎn)缺失2070 中低級(D)5-10 萬元2 很不行能 ,可 以設(shè)想2 每年幾次暴露3 重大,重傷或造成財產(chǎn)缺失 20 低級( E)1-5 萬元1 基本不行能1 特別罕見地暴露1 一般,輕傷或造成財產(chǎn)缺失萬元以下0.1 極不行能完全 可以預(yù)料2.1.3 顯現(xiàn)以下情形時, 項目部組織各分包單位對已辯識的危急源以及評判結(jié)果 和掌握措施進行重新確認(rèn);有變化時,按公司要求重新填寫、上報危急源辨識及風(fēng)險評判表和風(fēng)險清單及治理方案表(1)職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化;,并獲得批準(zhǔn)后實施;(2)目標(biāo)、治理方案完成

19、,重大的危急因素得到掌握;(3)法律法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更;(4)本組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化;(5)相關(guān)方有合理埋怨,影響后果嚴(yán)峻時;(6)內(nèi)審、外審、治理評審的要求;(7)事故、大事、不符合顯現(xiàn)后的評判結(jié)果;(8)其他情形需要時;2.1.4 重大危急源掌握要求(1)建立完善重大危急源登記臺帳,確保重大危急源信息檔案準(zhǔn)時更新;(2)建立健全重大危急源安全治理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危急源安全治理與監(jiān)控實施方案,落實責(zé)任人;6 (3)建立對從業(yè)人員安全訓(xùn)練和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其把握本崗位的安全操作技能和在緊急情形下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施;(4)依據(jù)“ 一法三卡” ( 事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法 、安全檢查提示卡、有毒有害物質(zhì)信息卡、 危急源點警示卡)要求設(shè)立重大危急源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強重大危急源的監(jiān)控和

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