承包商安全評(píng)價(jià)表正式版

1、承包商安全評(píng)價(jià)表正式版包商安全評(píng)價(jià)表版本：2021-01編號(hào)：HSE0116C02承包商名稱：評(píng)價(jià)單位（項(xiàng)目名稱）：評(píng)價(jià)時(shí)間：序號(hào)考核內(nèi)容考核評(píng)分情況描述（詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)審核具體情況）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值考核得分1體系管理職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證情況101有認(rèn)證管理體系，得10分；2有體系但未認(rèn)證，給予3分；3無體系得0分。2基礎(chǔ)安全管理安全管理目標(biāo)指標(biāo)和管理理念61設(shè)立符合公司的目標(biāo)指標(biāo)和管理理念，得6分；2目標(biāo)指標(biāo)和管理理念不全面，得3分；3無目標(biāo)指標(biāo)和管理理念-得0分。3安全管理組織架構(gòu)、人員和職責(zé)設(shè)置61具備齊全的組織架構(gòu)、人員和職責(zé)，得6分；2組織架構(gòu)、人員和職責(zé)不齊全，得3

2、分；3無組織架構(gòu)、人員和職責(zé)不齊全，得0分。4安全培訓(xùn)和教育情況61制定年度培訓(xùn)和教育計(jì)劃，全面落實(shí)實(shí)施，得6分；2未按照年度培訓(xùn)和教育計(jì)劃開展工作，得3分；3對(duì)特殊工藝或新設(shè)備未經(jīng)行相關(guān)培訓(xùn)的；未經(jīng)同意招募施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)且不做任何安全培訓(xùn)的；扣未制定年度培訓(xùn)計(jì)劃.得0分。5操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范管理51.十三項(xiàng)規(guī)章制度及各工種操作規(guī)程齊全，且能嚴(yán)格執(zhí)行，得5分；2規(guī)章制度及各工種操作規(guī)程不全，得3分；3無有效操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)，且作業(yè)過程中諱反操規(guī).得0分。6作業(yè)人員工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)情況51依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例為作業(yè)人員交納工傷險(xiǎn)或意外傷害險(xiǎn)，得5分；2未為作業(yè)人員交納工傷險(xiǎn)

3、或意外傷害險(xiǎn)，得0分。7職業(yè)健康管理51作業(yè)人員經(jīng)體檢合格，并及時(shí)提交健康證，得5分；2作業(yè)人員健康證未及時(shí)提交或健康證過期，得2分；3一作業(yè)人員無健康證得0分。8現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化和文明施工管理61.所轄現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化和文明施工符合公司6S管理要求的，得6分；2現(xiàn)場(chǎng)管理有待提高，但是存在管理亮點(diǎn)的，得3分；3遭甲方或監(jiān)理投訴的；未與承攬項(xiàng)目單位簽訂安全生產(chǎn)作業(yè)協(xié)議的，得3分；4現(xiàn)場(chǎng)雜亂，不符合公司文明施工要求得0分。9班前會(huì)培訓(xùn)和教育記錄61班前會(huì)培訓(xùn)和教育記錄詳實(shí)，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，得6分；2班前會(huì)培訓(xùn)和教育缺乏完整性，需要提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)能力.得3分；3.未執(zhí)行班前會(huì)制度.得0分。10特種設(shè)

4、備及特殊機(jī)具檢驗(yàn)情況61特種設(shè)備及特殊機(jī)具有檢驗(yàn)合格報(bào)告，且檢驗(yàn)標(biāo)志齊全，得6分；2缺少檢驗(yàn)合格報(bào)告或無檢驗(yàn)標(biāo)志，得3分；3未進(jìn)行檢驗(yàn)，得0分。11高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析執(zhí)行情況61高危作業(yè)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行JSA作業(yè)安全分析，且填寫詳實(shí)、步驟清晰，并妥善保存，得6分2未根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)、內(nèi)容，分解作業(yè)步驟，控制措施不完備，得3分；未對(duì)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)的，得3分；3高危作業(yè)未進(jìn)行作業(yè)安全分析-得0分。12作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境情況1嚴(yán)格按照作業(yè)施工要求，符合現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境要求的，得6分；2現(xiàn)場(chǎng)檢查存在環(huán)境隱患的，得3分；3遭甲方投訴且要求立即整改的，得0分。13作業(yè)許可執(zhí)行情況1嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可管理辦法

5、，辦理相關(guān)作業(yè)許可，有存檔記錄，且填寫詳實(shí)，流程清晰，得6分；2作業(yè)許可存在審批流程欠缺，且超過作業(yè)時(shí)限仍在作業(yè)的，得3分；3,高危作業(yè)未辦理相關(guān)作業(yè)許可.得0分。14PPE佩戴及發(fā)放記錄61.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員PPE符合安全要求，或者發(fā)放記錄齊全，得6分；2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員PPE不符合安全要求，或者發(fā)放記錄不齊全.得3分。15作業(yè)人員資格管理61作業(yè)人員安全操作證、健康證等資質(zhì)有原件、管理臺(tái)賬和跟蹤管理情況，得6分；2管理臺(tái)賬未更新或者證件有討期未檢驗(yàn)情況.得0分。16現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)規(guī)范化管理61現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員行為規(guī)范、無違章情況，得6分；2現(xiàn)場(chǎng)有違章作業(yè)情況每發(fā)現(xiàn)一次扣1分（最多扣6分）；3.作業(yè)人員不

6、服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指揮的.得3分。17滿分100實(shí)際得分評(píng)價(jià)人:評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目經(jīng)理）：建筑工程承包商施工中期考核表施工單位施工中期考核表考核時(shí)間：施工單位項(xiàng)目名稱考核內(nèi)容扣分事項(xiàng)得分HSE管理（20分）工程質(zhì)量（30分）施工進(jìn)度（20分）投資控制（20分）綜合管理（10分）總分（滿分100分）考核意見附件1:施工承包商動(dòng)態(tài)考核評(píng)分細(xì)則序號(hào)考核項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)（分/人、次）一HSE方面（滿分為20分）1用火作業(yè)1.1未開具用火作業(yè)許可證21.2現(xiàn)場(chǎng)有易燃物且未進(jìn)行有效防護(hù)11.3現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)護(hù)人11.4作業(yè)人無有效證件0.51.5擅自移動(dòng)動(dòng)火點(diǎn)或一票多動(dòng)火點(diǎn)0.51.6氣瓶接管沒有使用管夾，或者連接不牢

7、固0.51氣瓶之間、氣瓶與動(dòng)火點(diǎn)間距小于10m0.5.71.8火星濺落在氣焊設(shè)施或電纜線上0.51.9施工器具擺放不規(guī)范0.51.10其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.522進(jìn)入受限空間作業(yè)2.1未開具進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證22.2現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)護(hù)人12.3現(xiàn)場(chǎng)未配備符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具12.4安全行燈電壓高于安全電壓12.5用電工具沒有漏電保護(hù)開關(guān)和接地保護(hù)0.52.6沒有合格的環(huán)境分析數(shù)據(jù)12.7其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.523破土作業(yè)3.1未開具破土作業(yè)許可證23.2現(xiàn)場(chǎng)無安全監(jiān)護(hù)人0.53.3沒有設(shè)置圍欄及警告牌，夜間作業(yè)沒有設(shè)警示燈0.53.4未經(jīng)批準(zhǔn)堵塞消防通道0.

8、53.5在基坑和管溝動(dòng)土作業(yè)未按要求進(jìn)行支撐和防護(hù)0.53.6施工器具、器材擺放不規(guī)范，土石方未及時(shí)清理0.53.7其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.524臨時(shí)用電作業(yè)4.1未開具用火作業(yè)許可證，未開具臨時(shí)用電作業(yè)許可證24臨時(shí)配電箱沒有漏電保護(hù)開關(guān)和接地保護(hù)1.24.3臨時(shí)用電作業(yè)期限超過用火作業(yè)許可證期限14.4接頭或電纜裸露，配電箱附近有易燃物且未防護(hù)0.54.5其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的15起重、吊裝作業(yè)5.1起重設(shè)備沒有起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證，未開具有效的作業(yè)許可證25.2指揮人員、司索人員、起重機(jī)械操作人員未隨身攜帶有效的特種作業(yè)人員操作證15.3吊裝區(qū)域未設(shè)置警戒繩和

9、警示標(biāo)志15.4有人員進(jìn)入起重臂、吊鉤、吊物下面的危險(xiǎn)區(qū)域0.55.5起吊超載，起吊重量不清的物品或埋置物體0.55.6起重機(jī)械移送人員15.7起重機(jī)支腳下沒有使用墊木或墊板0.55.8利用設(shè)備或者管線作為起重錨點(diǎn)15.9輸電線路近旁作業(yè)時(shí)，沒有保持足夠的安全距離15.1其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.526高處作業(yè)6.1未按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證16.2未按規(guī)定系好安全帶0.56.3搭架作業(yè)人員未攜帶有效的架子工資格證0.56.4腳手架未掛驗(yàn)收合格牌與限重牌0.56.5腳手架使用竹木搭建0.56.6高處作業(yè)與架空電線沒有保持規(guī)定的安全距離16.7作業(yè)器具未放置好，有墜落危險(xiǎn)0.56.

10、8高空拋物0.56.9其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.527探傷等放射性作業(yè)7.1沒有辦理射線探傷作業(yè)許可證27.2沒有設(shè)置警戒區(qū)域與警示標(biāo)志17.3作業(yè)前未通知有關(guān)人員，導(dǎo)致人員誤入探傷區(qū)域17.4違反其他探傷作業(yè)管理規(guī)定的0.528爆破作業(yè)8.1未按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行爆破作業(yè)28.2產(chǎn)生飛石（包括滾石、沖擊波、振動(dòng)）造成設(shè)備損壞或人員傷害18.3爆破作業(yè)人員沒有持證上崗18.4爆破作業(yè)前未落實(shí)防護(hù)、警戒措施，作業(yè)后未及時(shí)通知解除警報(bào)，未收到解除警報(bào)前擅自進(jìn)入警戒區(qū)域的18.5雷管和炸藥存放違反規(guī)定，炸藥與雷管沒有保持足夠的安全距離，炸藥的存放點(diǎn)無按照要求配備足夠的消防器材的18.

11、6剩余的炸藥沒有及時(shí)歸庫(kù)，造成炸藥、雷管丟失18.7其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.229有毒有害氣體場(chǎng)所作業(yè)9.1沒有辦理生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)作業(yè)許可證19.2現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置監(jiān)護(hù)人0.59.3施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配備足夠的防護(hù)器材0.59.4其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.5110其他作業(yè)0.11未按規(guī)定辦理有效的作業(yè)許可證10.21現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置監(jiān)護(hù)人0.50.31未按規(guī)定進(jìn)行著裝，戴好安全帽0.50.41其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.5111車輛管理考核1.11機(jī)動(dòng)車未按制定路線行駛或?？?.51.21機(jī)動(dòng)車進(jìn)入廠區(qū)未戴好防火罩，11.31機(jī)動(dòng)車在廠區(qū)內(nèi)超速行駛11.41

12、沒有合法有效的證件0.51.51進(jìn)廠施工的司機(jī)未經(jīng)入廠教育或未辦理入廠手續(xù)0.51.61非機(jī)動(dòng)車沒有在指定的區(qū)域擺放0.51.71違章搭乘吊車、叉車、翻斗車0.51.81人、貨混裝0.51.91其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.5121施工HSE方案考核2.11無作業(yè)方案施工或擅自變更作業(yè)方案12.21未辦理HSE開工許可證12.31現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具未經(jīng)過自檢掛牌，未向監(jiān)理人員報(bào)驗(yàn)0.52.41未按照要求開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，告示HSE管理信息0.52.51現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)未經(jīng)技術(shù)人員指導(dǎo)、監(jiān)督0.52.61施工機(jī)具的擺放未按轄區(qū)單位要求進(jìn)行擺放，危及正常生產(chǎn)和人身安全0.512.7其他違反有關(guān)安全管理

13、規(guī)定、操作規(guī)程的0.5113承包商HSE教育考核13.1沒有進(jìn)行安全教育和入廠證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)113.2沒有按時(shí)參加安全例會(huì)0.513.3無故不參加項(xiàng)目安全例會(huì)，或臨時(shí)召開的必要的HSE會(huì)議0.514人員HSE行為考核14.1攜帶香煙、火柴、打火機(jī)等引火物進(jìn)入禁煙區(qū)114.2在施工區(qū)域范圍內(nèi)和工棚內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭114.3施工人員未按要求統(tǒng)一勞保著裝0.514.4進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或佩戴不規(guī)范114.5進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)沒有穿勞保工作鞋0.514.6粉塵作業(yè)場(chǎng)所不按規(guī)定戴防塵口罩0.514.7酸堿作業(yè)、打磨作業(yè)和電氣焊工不按規(guī)定配戴防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡0.514.8戴手套擦拭轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備0.514.9進(jìn)入與施工作業(yè)無

14、關(guān)的裝置和罐區(qū)內(nèi)0.514.10觸動(dòng)正在運(yùn)行中的儀器、儀表、電器開關(guān)、閥門、管線等設(shè)備0.514.11在防火防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器、0.514.12用汽油、易揮發(fā)溶劑洗滌衣物和設(shè)備0.514.13其他違反有關(guān)安全管理規(guī)定、操作規(guī)程的0.5115違反安全施工禁令考核15.1在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒215.2高處作業(yè)不系安全帶215.3無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)215.4違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)215.5負(fù)責(zé)放射源、火工器材的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位215.6無安全教育合格證和入廠證的外來施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)115.7在施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定勞保著裝、不戴安全帽115.8

15、機(jī)動(dòng)車輛在廠區(qū)內(nèi)超速、不按規(guī)定佩帶防火罩、人貨混裝、違章載人115.9違反電氣安全規(guī)程，在有散發(fā)油氣的區(qū)域內(nèi)使用非防爆電氣設(shè)備、不安裝漏電保安器使用手持電動(dòng)設(shè)備等115.10違反起重安全規(guī)程，在吊裝作業(yè)區(qū)域未設(shè)置警示標(biāo)志、高處落物、違章占用生產(chǎn)區(qū)消防通道、違反“十不吊”規(guī)定等116特別嚴(yán)重違章事件考核16.1未辦理審批手續(xù)挖占道路致使消防車無法通行216.2破壞消防氣防設(shè)施216.3隨意割除防護(hù)欄或因施工切除防護(hù)欄不及時(shí)恢復(fù)1216.4無審批手續(xù)亂搭建臨時(shí)建筑和隨意設(shè)置預(yù)制場(chǎng)地1216.5在高毒區(qū)、有窒息氣體場(chǎng)所違規(guī)作業(yè)尚未造成后果1216.6其他違章雖未造成事故但影響較大的1217事故考核1

16、7.1發(fā)生輕微事故，主要責(zé)任為乙方1217.2發(fā)生分公司級(jí)事故，主要責(zé)任為乙方517.3發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司一般及以上級(jí)事故，主要責(zé)任為乙方10二質(zhì)量方面（滿分為30分）1項(xiàng)目質(zhì)量管理（保證）體系不健全，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理要求22質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，施工質(zhì)量有局部失控現(xiàn)象23非不可逆原因，承包商不組織分項(xiàng)、分部和中間交接質(zhì)量驗(yàn)收，既進(jìn)入下一道工序施工24對(duì)質(zhì)量過程控制意識(shí)不強(qiáng)或未進(jìn)行自檢，甲方檢查時(shí)仍存在較大質(zhì)量問題25施工過程資料不全、不及時(shí)或不反映真實(shí)情況，質(zhì)量問題通知單回復(fù)率未達(dá)100%26違反國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性條文57施工質(zhì)量不合格造成整改后仍然留下永久

17、性缺陷或同一類質(zhì)量問題在同一個(gè)承包商（或施工企業(yè)）管理的項(xiàng)目上發(fā)生三次以上58進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、設(shè)備不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)、委托檢驗(yàn)49按規(guī)范要求需要進(jìn)行計(jì)量檢定的設(shè)備、儀器沒有按標(biāo)準(zhǔn)檢定合格210隱蔽工程未按規(guī)定程序組織驗(yàn)收或雖經(jīng)驗(yàn)收但沒有驗(yàn)收記錄2三進(jìn)度（施工）方面（滿分為20分）1計(jì)劃通知單或ERP工單下達(dá)后，因承包商原因一周內(nèi)沒有開工扣2分/項(xiàng)、天，以加扣1分/項(xiàng)、天遞增2沒有按施工主管部門規(guī)定的時(shí)間編制完成合格的施工方案和進(jìn)度統(tǒng)籌扣2分/項(xiàng)、天，以加扣1分/項(xiàng)、天遞增3因承包商原因，未達(dá)到中間進(jìn)度控制點(diǎn)扣2分/項(xiàng)、天，以加扣1分/項(xiàng)、天遞增4承包商原有未達(dá)到月計(jì)劃進(jìn)度要求扣2分5承包商

18、未按要求提交施工項(xiàng)目形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表扣2分4工程質(zhì)量不合格，影響工期扣2分/項(xiàng)、天，以加扣1分/項(xiàng)、天遞增5項(xiàng)目完成后，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制完成項(xiàng)目結(jié)算書送造價(jià)站扣2分/項(xiàng)、天，以加扣1分/項(xiàng)、天遞增6未按規(guī)定的時(shí)間，上交項(xiàng)目竣工資料扣2分/項(xiàng)、天，以加扣1分/項(xiàng)、天遞增7工程項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)分包扣2分/項(xiàng)8分包合同和分包商名冊(cè)不報(bào)工程施工主管部門備案扣4分/項(xiàng)9分包商將工程再分包扣20分/項(xiàng)四投資（計(jì)劃）方面（滿分為20分）1沒有有效的計(jì)劃，擅自施工扣2分/項(xiàng)、次2不按計(jì)劃內(nèi)容施工，未經(jīng)正常程序批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大施工范圍或提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)扣2分/項(xiàng)、次3未經(jīng)有效的審批程序，擅自變更設(shè)計(jì)扣2分/項(xiàng)、次4未

19、經(jīng)有效的審批程序，擅自改變施工方案扣2分/項(xiàng)、次5未經(jīng)有效的審批程序，擅自變更材質(zhì)扣2分/項(xiàng)、次6隨意增加或取消施工項(xiàng)目扣2分/項(xiàng)、次7對(duì)工作量簽證不及時(shí)，導(dǎo)致工作量簽證誤差大扣2分/項(xiàng)、次8結(jié)算書中編制虛假工作量扣4分/項(xiàng)、次9其它（除以上項(xiàng)目之外的投資或計(jì)劃管理考核條款）扣2分/項(xiàng)、次五綜合管理方面（滿分為10分）1隨意損壞施工現(xiàn)場(chǎng)的建（構(gòu)）筑物、綠化帶扣2分/處2在施工工地發(fā)生打架斗毆及不文明語言的現(xiàn)象扣1分/人、次3施工機(jī)具和工具隨意擺放、不整齊扣1分/處、次4施工垃圾不及時(shí)歸堆、運(yùn)走，并在運(yùn)輸過程中污染馬路扣1分/處、次5在廠區(qū)范圍內(nèi)不按規(guī)定亂倒垃圾扣2分/處、次6不遵守公司用能管理

20、制度，施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)流水，浪費(fèi)水、電、氣、風(fēng)等扣1分/處、次7工程例會(huì)或有關(guān)工程方面的會(huì)議缺席扣1分/人、次8違犯工程例會(huì)或有關(guān)工程方面會(huì)議規(guī)定的扣1分/人、次目錄目的1038適用范圍1038引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)1038專用術(shù)語定義1038執(zhí)行程序1038職責(zé)1039檢查與評(píng)價(jià)1040反饋1041附錄1041附錄1系統(tǒng)流程圖1042附錄2承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告1043附錄3承包商口頭警告記錄表1044附錄4承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)管理制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表1045目的本制度通過采用積分系統(tǒng)對(duì)承包商的表現(xiàn)情況，包括技術(shù)能力和對(duì)安全、健康和環(huán)保法規(guī)的遵守情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以達(dá)到加強(qiáng)對(duì)承包商工作的控制、并不斷改進(jìn)其履約

21、能力，提高國(guó)華公司安健環(huán)及品質(zhì)水平的目的。適用范圍本制度說明了各發(fā)電公司和工程公司的承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)程序，該項(xiàng)評(píng)價(jià)工作與合同、訂單等的服務(wù)價(jià)款無關(guān)。工期超過7天的承包商應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果對(duì)承包商簽發(fā)了重大意見書或警告書，即使工期少于或等于7天，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人也應(yīng)以承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告的形式向上一級(jí)做出匯報(bào)。評(píng)價(jià)工作應(yīng)在承包商服務(wù)結(jié)束時(shí)執(zhí)行，如果是長(zhǎng)期合同則應(yīng)定期執(zhí)行。根據(jù)每個(gè)承包商的懲罰積分采取相應(yīng)的措施。本制度適用于各發(fā)電公司的承包商和工程公司的承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)工作,工程公司作為發(fā)電公司的承包商也適用于本制度。承包商包括工程施工承包商、設(shè)備材料供貨承包商、技術(shù)服務(wù)承包商。引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理子系

22、統(tǒng)GHFD-02安全與健康管理子系統(tǒng)GHFD-03環(huán)境保護(hù)管理子系統(tǒng)GHFD-07工程項(xiàng)目管理子系統(tǒng)GHFD-12危險(xiǎn)物品管理子系統(tǒng)GHFD-06專用術(shù)語定義（無）執(zhí)行程序針對(duì)承包商的技術(shù)能力和對(duì)安全、健康和環(huán)保等法律法規(guī)的遵守情況，對(duì)所有的承包商服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。發(fā)電公司或工程公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以規(guī)定格式做出“承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告（附錄2）”并給出懲罰積分。在服務(wù)結(jié)束后半個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)，如果是服務(wù)合同超過半年時(shí)則應(yīng)每一個(gè)月進(jìn)行一次。所有對(duì)承包商的口頭警告都必須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人記錄在規(guī)定的表單中。（承包商口頭警告記錄，附錄3）。對(duì)承包商的口頭警告和書面警告記錄都應(yīng)附在承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告中。

23、完整的承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告與口頭或書面警告記錄一起提交給項(xiàng)目主管部門簽字確認(rèn)。項(xiàng)目主管部門將簽注后的承包商評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)發(fā)包方主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后提交給公司發(fā)電營(yíng)運(yùn)部作為公司系統(tǒng)內(nèi)選擇投標(biāo)人的參考。根據(jù)承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果和履約期間對(duì)其簽發(fā)的口頭或書面警告次數(shù)，對(duì)承包商計(jì)算懲罰積分。一次口頭警告等于一個(gè)懲罰積分。一次書面警告等于三個(gè)懲罰積分。對(duì)于表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告中承包商在技術(shù)表現(xiàn)（B部分）和安全、健康和環(huán)保表現(xiàn)情況C部分）方面平均積分比較低時(shí)，給予減扣懲罰分。如下表：平均積分懲罰分大于1.50小于等于1.51小于等于1.252等于13所有的罰分以年為周期進(jìn)行記錄，在滿12個(gè)月后重新記分。在承包商被累計(jì)懲罰8分

24、時(shí)，發(fā)包方將以書面形式向承包商管理部門發(fā)出告警通知。承包商在收到書面告警后，必須在一個(gè)工作日內(nèi)書面提出整改措施并在48小時(shí)內(nèi)把情況改善。若承包商未能在48小時(shí)內(nèi)把情況改善，發(fā)包方可給予承包商以發(fā)包方主管部門的名義簽發(fā)黃牌一張，并報(bào)公司發(fā)電營(yíng)運(yùn)部備案。在承包商被累計(jì)懲罰12分時(shí)，發(fā)包方可給予承包商以發(fā)包方總經(jīng)理名義簽發(fā)的黃牌一張，并報(bào)公司發(fā)電營(yíng)運(yùn)部備案，并且至少取消該承包商簽訂合同的資格6個(gè)月以上。在該承包商恢復(fù)投標(biāo)資格前，應(yīng)確認(rèn)其已經(jīng)采取了提高技術(shù)能力和改善安全、健康和環(huán)保表現(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)和措施。一年內(nèi)在公司內(nèi)部收到兩張黃牌時(shí)將按照5.15條款處理。若承包商在服務(wù)過程中出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)包方

25、應(yīng)向承包商發(fā)出黃牌：-發(fā)生人身重傷及以上事故、發(fā)生重要設(shè)備損壞事故時(shí)；-污染物排放、泄漏沒有得到有效控制，造成環(huán)保事故時(shí)；-項(xiàng)目的主要質(zhì)量未達(dá)到雙方開工前同意的標(biāo)準(zhǔn)，且不能讓步接受時(shí)；-工作進(jìn)度因承包商自身原因未能按雙方開工前同意的計(jì)劃進(jìn)行，且造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)。若在同一份合同內(nèi)發(fā)包方向承包商發(fā)出了黃牌兩張，發(fā)包方可給予承包商以發(fā)包方總經(jīng)理名義簽發(fā)的紅牌一張，并報(bào)發(fā)電營(yíng)運(yùn)部備案。5.15紅牌發(fā)出后，發(fā)包方可按合同的進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)情況:5.15.1停止現(xiàn)場(chǎng)施工，終止合同。發(fā)包方按承包商已完成的工作支付費(fèi)用，并把此合同未完成部份進(jìn)行公開招標(biāo)。由此造成的損失從支付給承包商的費(fèi)用中扣除。至少兩年內(nèi)不允許該承包

26、商參與公司內(nèi)部同類型服務(wù)的投標(biāo)。職責(zé)6.1制度負(fù)責(zé)人6.1.1保證本制度有效版本的留存。定期檢查本制度的有效性。監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)的方案，包括本制度的改進(jìn)。6.2制度執(zhí)行人：本制度執(zhí)行人為各分/子公司主管生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。6.2.1負(fù)責(zé)收集對(duì)本制度的建議和意見。6.2.2協(xié)助本制度的負(fù)責(zé)人留存本制度的有效版本。收集對(duì)本程序有效性的反饋意見。監(jiān)督本程序執(zhí)行的有效性。將本程序與監(jiān)造工作的不適應(yīng)方面匯報(bào)給管理部門。按第7條要求定期進(jìn)行撿查與評(píng)價(jià)。按第8條要求的反饋信息及時(shí)完善本制度。檢查與評(píng)價(jià)本制度的執(zhí)行人將每月根據(jù)第5條所述，檢查本制度的執(zhí)行情況，具體檢查項(xiàng)目包括：抽查50%承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告，檢

27、查是否符合本制度的要求，包括評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間。承包商安健環(huán)的表現(xiàn)。承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)管理制度執(zhí)行情況檢查/評(píng)價(jià)表部門名稱:年月日評(píng)價(jià)題目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容是否針對(duì)技術(shù)能力和對(duì)安全、健康和環(huán)保等規(guī)定的遵守情況對(duì)承包商服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是否。原因：評(píng)價(jià)范圍是否對(duì)所有的承包商服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是否。原因：評(píng)價(jià)報(bào)告是否有符合規(guī)定格式的“承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告”表附在標(biāo)書中是否。原因：評(píng)價(jià)周期對(duì)于長(zhǎng)期服務(wù)合同是否每三個(gè)月進(jìn)行一次評(píng)價(jià)是否。原因：警告對(duì)承包商的口頭警告和書面警告(如果有)是否附在承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告中是否。原因：懲罰積分對(duì)不能滿足國(guó)華公司預(yù)期的承包商是否計(jì)算懲罰積分是否。原因：告警是否按照制度要求

28、發(fā)出告警和黃/紅牌是否。原因：存在問題及改進(jìn)建議審查并編制承包商履約評(píng)估報(bào)告存在問題:3.整改建議:2.3.評(píng)價(jià)意見：審核意見：審核人:評(píng)價(jià)人:檢查人:反饋本制度的執(zhí)行人定期把檢查與評(píng)價(jià)的結(jié)果及改善本制度的建議反饋至制度負(fù)責(zé)人。反饋內(nèi)容包括：(1)本制度的可操作性。(2)本制度的執(zhí)行情況。本制度的效果。本制度隨管理系統(tǒng)的年度研討進(jìn)行年度審查。本制度經(jīng)修訂后由執(zhí)行人向有關(guān)管理人員提供修訂版本。附錄本制度有3個(gè)附錄：附錄1系統(tǒng)流程圖；附錄2承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告；附錄3承包商口頭警告記錄表。附錄1系統(tǒng)流程圖編制投標(biāo)規(guī)范、規(guī)定及安健環(huán)要求更新承包商履約記錄,并通知相應(yīng)的承包商簽發(fā)月度承包商履約報(bào)告建議相

29、關(guān)的安健環(huán)委員會(huì)采取懲罰措施否結(jié)束是是協(xié)調(diào)執(zhí)行懲罰，通知所有相關(guān)各方及通知公司發(fā)電部承包商口頭警告記錄報(bào)告編號(hào)：附錄2承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)電公司報(bào)告編號(hào)：承包商履約評(píng)估報(bào)告日期：部分A工程明細(xì)合同編號(hào)：承包商：工程類別：工期：發(fā)電公司負(fù)責(zé)人：部門：評(píng)估日期：自至工作是否完成？是否部分B工作能力（在不適用的地方劃“s”）部分C安健環(huán)履約情況（在不適用的地方劃“s”）評(píng)估內(nèi)容積分評(píng)估內(nèi)容積分1.對(duì)指示的反應(yīng)1安健環(huán)一致性：法定標(biāo)準(zhǔn)2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2安健環(huán)一致性：發(fā)包方標(biāo)準(zhǔn)3.材料、工具的標(biāo)準(zhǔn)3對(duì)安全建議的反應(yīng)4.材料、工具的充足性4使用人身防護(hù)裝備5.人員充足性5現(xiàn)場(chǎng)主管的安健環(huán)意識(shí)6.現(xiàn)場(chǎng)管理能力6

30、危險(xiǎn)材料的處理7.工程協(xié)調(diào)與控制7危險(xiǎn)、工業(yè)廢物的處理8.工程進(jìn)度8現(xiàn)場(chǎng)、辦公管理9.工作人員技能9安全監(jiān)督效果10.工作人員行為平均積分211.工程質(zhì)量積分：1一4分4分：最高標(biāo)準(zhǔn)1分：最低標(biāo)準(zhǔn)12.文件提交部分D警告（附在報(bào)告中）13.管理層職責(zé)收到口頭敬告次數(shù)：平均積分1收到書面敬告次數(shù)：積分：1一4分4分：最高標(biāo)準(zhǔn)1分：最低標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)收到的黃牌數(shù)量平均積分1平均積分1懲罰積分總體得分等級(jí)6最佳承包商4優(yōu)秀承包商2獲得批準(zhǔn)的承包商W2不予批準(zhǔn)的承包商附錄3承包商口頭警告記錄表發(fā)電公司名稱：警告簽發(fā)人受罰分類未遵守發(fā)電公司負(fù)責(zé)人指示危險(xiǎn)材料處置/處理不當(dāng)人身安全保護(hù)不足裝備無/不當(dāng)/利用不當(dāng)

31、不安全舉動(dòng)未經(jīng)許可進(jìn)行工作污染工作區(qū)域環(huán)境采用非標(biāo)準(zhǔn)起重設(shè)備/腳手架采用不安全設(shè)備不符合法規(guī)其他詳細(xì)列說明：采取措施建議承包商安全違規(guī)處罰規(guī)定1.違規(guī)描述及分級(jí)違規(guī)序號(hào)違規(guī)分級(jí)違規(guī)描述個(gè)人防護(hù)用品1.A施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配戴帶有下顎帶的安全帽2.A施工現(xiàn)場(chǎng)沒穿工作服（長(zhǎng)袖）3.A在必要的場(chǎng)所作業(yè)時(shí)沒有戴手套4.A沒有穿安全鞋5.A在必要的場(chǎng)所作業(yè)時(shí)沒有配戴安全眼鏡/防護(hù)眼鏡/面屏6.A在需要的場(chǎng)所沒有配戴防毒面具/防塵面具7.B沒有正確使用安全帶（當(dāng)離基準(zhǔn)面1.5米以上高處作業(yè)時(shí)）8.A在必要的場(chǎng)所作業(yè)時(shí)沒有戴耳罩或耳塞9.C在必要的場(chǎng)所沒有配戴自給式呼吸器（氧氣含量不足的受限空間或存在有毒氣體的場(chǎng)

32、所）10.C水域作業(yè)時(shí)沒有穿救生衣違反交通規(guī)則11.A不遵守父通標(biāo)識(shí)行駛12.A在禁停區(qū)停車13.C發(fā)生交通事故不報(bào)告14.B以危險(xiǎn)的方式停車15.A超過限速標(biāo)志規(guī)定的速度行駛16.A危險(xiǎn)駕駛（如超車）17.A在不安全的條件下使用車輛、自行車等（如騎車帶人，雙手脫把等）18.B以危險(xiǎn)的方式運(yùn)送貨物和乘客（超載、未牢固固定或人貨混載等）19.C用非客車運(yùn)送乘客（如叉車，翻斗車等）20.C無證駕駛或操作設(shè)備23.A嬉戲打鬧24.A不走人行通道而直接跨過管線、設(shè)備等（除非現(xiàn)場(chǎng)沒有人行道）25.A用壓縮空氣或氧氣來吹掃衣服或身體的任何部位26.A沒有用警示帶將危險(xiǎn)的區(qū)域/孔洞/溝渠等圍起來27.A使用

33、溶劑或輕油清洗衣服或身體的任何部位28.B沒有適當(dāng)施工通道（如腳手架、梯子等）就進(jìn)行施工。29.B動(dòng)火作業(yè)沒有配備監(jiān)火人，滅火器和防護(hù)設(shè)施。30.B起重作業(yè)時(shí)沒有監(jiān)護(hù)人員或設(shè)置警示標(biāo)志31.B把氣割槍和氣體軟管遺留在受限空間內(nèi)，或氣割槍和氣瓶沒有阻火裝置32.C違章使用起重機(jī)33.C沒有經(jīng)過有資質(zhì)的腳手架主管人員驗(yàn)收合格就使用腳手架34.C沒有取得作業(yè)許可證而進(jìn)行相關(guān)作業(yè)35.C未經(jīng)允許進(jìn)入受限空間36.C在禁煙區(qū)吸煙或使用明火違反規(guī)定使用工具設(shè)備39.A使用不適合的工具40.A工具和設(shè)備處于不安全工作狀態(tài)（如焊接電纜、電力電纜等）41.A氣瓶未正確固定42.B滅火器、水帶、水槍達(dá)不到使用條件

34、或不能正常使用43.B腳手架處于不安全狀態(tài)或是未經(jīng)批準(zhǔn)的型式44.D使用無證或不合格的起重設(shè)備/起重機(jī)現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng)45.A在作業(yè)場(chǎng)地和現(xiàn)場(chǎng)辦公室不設(shè)垃圾箱或垃圾箱過滿46.A亂丟垃圾47.A現(xiàn)場(chǎng)管理混亂（如現(xiàn)場(chǎng)亂丟廢棄物，亂堆亂放設(shè)備材料等）48.B消防安全設(shè)備被阻塞49.B在操作現(xiàn)場(chǎng)傾倒零星材料和廢棄物。違反安保規(guī)定50.B未經(jīng)登記擅自進(jìn)入工地51.D無通彳丁證帶出工地里的財(cái)物（視為偷竊）52.D賭博53.D故意破壞建設(shè)工地的設(shè)備和財(cái)物54.D脅迫、挑釁和攻擊任何人55.D偷盜56.D打架斗毆58.D攜帶危險(xiǎn)武器或炸藥其它違規(guī)59.B在施工場(chǎng)所釣魚60.B未經(jīng)允許將消防和安全設(shè)備用于其它用途

35、61.D危險(xiǎn)或魯莽的行為引起傷害或財(cái)產(chǎn)的損壞62.C酒后施工（按照酒駕規(guī)定模式裁定）63.D醉酒施工（按照醉駕規(guī)定模式裁定）64.A/B/C/D其它違規(guī)（違規(guī)等級(jí)依嚴(yán)重程度由公司管理部門酌情確定）對(duì)違規(guī)個(gè)人及承包商公司的處罰2.1.對(duì)違規(guī)個(gè)人的罰款和扣分等級(jí)等級(jí)A：般違規(guī)處罰：首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)，當(dāng)場(chǎng)教育并口頭警告，不罰款，第二次違規(guī)，罰款200元，第三次則禁止進(jìn)入工地?？鄯郑菏状芜`規(guī)扣1分；再次違規(guī)扣2分。第三次違規(guī)扣5分等級(jí)B：中等違規(guī)處罰：首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)，罰款100元，并敦促承包商安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)教育第二次500元，第三次則禁止進(jìn)入工地?？鄯郑菏状芜`規(guī)扣2分；再次違規(guī)扣5分。第三次違規(guī)扣10分；

36、等級(jí)C：嚴(yán)重違規(guī)處罰：首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)罰款1000元，嚴(yán)重警告，第二次則禁止進(jìn)入工地?？鄯郑好宽?xiàng)違規(guī)均扣10分。等級(jí)D：重大違規(guī)處罰：發(fā)現(xiàn)違規(guī)即罰款1000元，并禁止進(jìn)入施工工地。情節(jié)惡劣的移交司法機(jī)關(guān)處理。扣分：每項(xiàng)違規(guī)均30分。2.2.對(duì)承包商公司的獎(jiǎng)罰此項(xiàng)僅適用于承包商單位，一個(gè)承包商單位的總扣分是由其違規(guī)員工個(gè)人的扣分累加而得。以月累計(jì)扣分計(jì)算，其獎(jiǎng)罰規(guī)定如下：0-5分：給予通報(bào)表彰，并授予該標(biāo)段當(dāng)月“安全表現(xiàn)先進(jìn)單位”流動(dòng)紅旗。6-9分：無獎(jiǎng)勵(lì)無處罰。10-19分：罰款10,000元；20-29分：罰款50,000元；30-39分：罰款200,000元；以此類推。罰款將從承包商工程項(xiàng)目安

37、全保證金里扣除。當(dāng)月扣分超40分的承包商，還會(huì)受到責(zé)令停工整頓的處罰。對(duì)安全管理不善，連續(xù)兩個(gè)月扣分超40分的承包商，業(yè)主有權(quán)要求承包商單位撤換項(xiàng)目經(jīng)理。Note:備注處罰本身不是目的，根本目的在于嚴(yán)肅建設(shè)項(xiàng)目施工工地的安全紀(jì)律，避免事故的發(fā)生，確保人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)行為或收到違規(guī)報(bào)告時(shí)，業(yè)主部門有權(quán)按照以上標(biāo)準(zhǔn)簽發(fā)處罰單或停工單，處罰單或停工單應(yīng)由違規(guī)者或承包商安全主管或?qū)ｍ?xiàng)負(fù)責(zé)人員簽字確認(rèn)。個(gè)人違規(guī)罰款由財(cái)務(wù)部門從工程款中直接扣除，承包商可按同樣標(biāo)準(zhǔn)對(duì)違規(guī)個(gè)人進(jìn)行處罰。對(duì)承包商公司的處罰將從安全保證金中扣留。在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，業(yè)主有權(quán)視施工現(xiàn)場(chǎng)的具

38、體狀況，本著有利于安全施工的目的，對(duì)本獎(jiǎng)罰規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)承包商。因?qū)Τ邪坦芾聿坏轿唬怀邪淘谝豁?xiàng)目周期連續(xù)出現(xiàn)相同的違反公司規(guī)定的行為，對(duì)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人扣除當(dāng)月安全績(jī)效分2分。企業(yè)制度-實(shí)施類rloo一度稱上海石化承包商安全管理規(guī)定度號(hào)制編GSHSH-B122-43-040-2021-1-A-G-GS-AH度號(hào)制文制度版本1主辦部門安全環(huán)保監(jiān)督部所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/專項(xiàng)安全監(jiān)督管理會(huì)簽部門法律事務(wù)室、總經(jīng)理辦、企管部、內(nèi)控辦監(jiān)督檢查者安全環(huán)保監(jiān)督部審核部門法律事務(wù)室、總經(jīng)理辦、企管部、內(nèi)控辦解釋權(quán)歸屬安全環(huán)保監(jiān)督部簽發(fā)日期廢止說明原承包商H

39、SE管理規(guī)定（上海石化企2021號(hào)）同時(shí)廢止生效日期制定目的規(guī)范上海石化承包商安全管理，防止和減少各類事故發(fā)生。制定依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、中國(guó)石化承包商安全管理規(guī)定適用范圍公司部室、二級(jí)單位、全資子公司、代管單位約束對(duì)象承包商安全管理涉及的相關(guān)制度上海石化安全事故管理規(guī)定業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/綜合安全監(jiān)督管理所屬層級(jí)基本制度1承包商安全管理基本要求規(guī)范內(nèi)容的界定承包商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位，包括工程總承包單位、施工總承包單位（以下統(tǒng)稱總承包單位）、分包單位，以及設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。工程項(xiàng)目的范圍包括：建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維

40、護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，以及所有石油工程作業(yè)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目）。承包商安全管理原則承包商的安全監(jiān)督管理堅(jiān)持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則。承包商安全管控方式承包商應(yīng)自覺遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立與中國(guó)石化上海石油化工股份（以下統(tǒng)稱上海石化）相同的安全價(jià)值取向，接受上海石化的教育培訓(xùn)，執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系（以下簡(jiǎn)稱HSE管理體系）評(píng)審。1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé)，將承包商納入本單位HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核。實(shí)行總承包的項(xiàng)目，總承包單位

41、要承擔(dān)起對(duì)分包單位安全監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)分包單位實(shí)行全過程管理與控制，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)總承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。安全管理職責(zé)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位承包商HSE管理規(guī)定和考核細(xì)則；對(duì)各承包商進(jìn)行年度HSE資格評(píng)審；對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期公布。建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商HSE業(yè)績(jī)及表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門。承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)承包商

42、應(yīng)具備所承建工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)，這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中石化集團(tuán)公司中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準(zhǔn)的安全施工登記或安全臨時(shí)許可證之前，公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理HSE資格的審核。承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績(jī)，并提供上級(jí)有關(guān)安全管理部門出具的證明。所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立HSE管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系，并有效運(yùn)行。取得HSE管理體系認(rèn)證證書的承包商，在其它條件符合要求的情況下，將優(yōu)先給予審核辦理承包商HSE

43、資格確認(rèn)證書具備接受HSE資格確認(rèn)證書審核條件的承包商，必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商HSE資格確認(rèn)證書申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、HSE業(yè)績(jī)證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時(shí)許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書安全員安全證書、HSE內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書（以上證書必須提供原件和復(fù)印件）、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單（要求安全管理人員和HSE內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)），經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能獲得上海石化頒發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)

44、證書對(duì)于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗(yàn)檢測(cè)單位（如鍋爐、計(jì)量?jī)x器等法定檢測(cè)）、做技術(shù)試驗(yàn)的研究單位等，如果派員進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作，都要辦理臨時(shí)安全資格證然后按照規(guī)定程序辦理入場(chǎng)手續(xù)（具體見條款5承包項(xiàng)目的實(shí)施程序）。承包商的安全評(píng)審承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或進(jìn)入中國(guó)石化工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員名單后，才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請(qǐng)辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書，但必須提交上海石化承包商H

45、SE資格確認(rèn)證書申請(qǐng)表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、HSE業(yè)績(jī)證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、HSE內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書（以上證書必須提供原件和復(fù)印件）、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單（要求安全管理人員和HSE內(nèi)審人員的比例達(dá)到5，并以電子版的形式上報(bào)），經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能獲得上海石化頒發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)證書承包商在辦理HSE資格確認(rèn)證書的同時(shí)，應(yīng)辦理施工人員的登記注冊(cè)手續(xù)，未辦理登記注冊(cè)的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。4.4如果承包商需要臨時(shí)用工，必須辦理臨時(shí)登記注冊(cè)手續(xù)，需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包

46、商施工人員臨時(shí)注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告、臨時(shí)用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動(dòng)合同、人身意外傷害保險(xiǎn)憑證等”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能進(jìn)場(chǎng)施工。承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少包括：4.5.1承包商HSE承諾。HSE管理組織機(jī)構(gòu)。HSE管理體系文件和規(guī)章制度。危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.5.5承包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃。4.5.6安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書。職業(yè)健康體檢程序。事故（事件）調(diào)查和處理管理規(guī)定。其他相應(yīng)內(nèi)容。承包商HSE資格確認(rèn)證書的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進(jìn)行，每年12月份復(fù)審1次。承

47、包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)證書后，才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設(shè)和檢維修項(xiàng)目施工合同，否則不予辦理和審批建設(shè)工程、檢維修、生產(chǎn)運(yùn)保項(xiàng)目開工安全受監(jiān)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“安全受監(jiān)報(bào)告”）。若違反上述原則，上海石化將追究工程和檢維修項(xiàng)目發(fā)包部門以及承包商的責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。承包項(xiàng)目的實(shí)施程序5.1二級(jí)單位施工管理部門負(fù)責(zé)組織選擇工程項(xiàng)目承包商，所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。5.2承包商在履行施工合同前必須與二級(jí)單位簽訂HSE管理協(xié)議，明確雙方HSE責(zé)任。5.3承包商施工人員名單注冊(cè)后，由二級(jí)單位安全環(huán)保主管部門組織對(duì)參與施工的人員進(jìn)行HSE教育，經(jīng)考試

48、合格后，承包商可提出合格人員的入廠申請(qǐng)，并承諾嚴(yán)格遵守二級(jí)單位有關(guān)管理規(guī)定后，由二級(jí)單位保衛(wèi)部門組織辦理有時(shí)效性的臨時(shí)出入證。5.4承包商必須選派具有一定HSE管理意識(shí)和符合本工程項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)要求的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須提前72小時(shí)辦理工程項(xiàng)目“安全受監(jiān)報(bào)告”的審批手續(xù)。合同總價(jià)在5萬元人民幣（包括5萬元）以上的工程項(xiàng)目，其“安全受監(jiān)報(bào)告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門簽署意見后，由承接該工程項(xiàng)目的承包商報(bào)上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。合同總價(jià)在5萬元人民幣以下（不包括5萬元）的工程項(xiàng)目，由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門自主審批備案，然后才

49、能辦理進(jìn)場(chǎng)施工手續(xù)。承包商承擔(dān)生產(chǎn)裝置搶修任務(wù)時(shí)，可以視具體情況先進(jìn)場(chǎng)搶修，然后補(bǔ)辦“安全受監(jiān)報(bào)告”審批手續(xù)，但必須在進(jìn)場(chǎng)后72小時(shí)內(nèi)按要求完成。施工作業(yè)基本條件5.7.1明確承包商HSE管理工作的第一責(zé)任人。5.7.2確定承包商現(xiàn)場(chǎng)HSE管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。5.7.3承包商施工方案已報(bào)建設(shè)單位工程管理部門和安全環(huán)保部門審核。承包商必須按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有的施工項(xiàng)目進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，針對(duì)本施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案，確保所有施工作業(yè)安全有序地進(jìn)行，避免事故的發(fā)生。承包商在工程項(xiàng)目施工過程中要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理，參與二級(jí)單位組織的聯(lián)合檢查；配備專職安全員

50、和兼職安全員以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，并有醒目的標(biāo)志，自覺落實(shí)安全責(zé)任和監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)承包商實(shí)行安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法。凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財(cái)務(wù)部門上交安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金。若承包商在施工過程中沒有發(fā)生安全事故，沒有違章作業(yè)、違章指揮，沒有重大安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)HSE管理有序，待施工項(xiàng)目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金，否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。5.10.2承包商在工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生違反HSE管理規(guī)定的不良行為，經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門查實(shí)后，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應(yīng)安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金或進(jìn)行其他處罰。5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商HSE風(fēng)

51、險(xiǎn)抵押金后，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門開具有關(guān)收據(jù)作為憑證。5.10.4承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的抵押和扣除標(biāo)準(zhǔn)具體見附件8.1。5.11上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及HSE監(jiān)督大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項(xiàng)目施工過程中違反HSE管理規(guī)定，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，按規(guī)定的考核辦法進(jìn)行考評(píng)和處罰。5.11.1根據(jù)承包商在工程項(xiàng)目施工期間的年度累計(jì)考核結(jié)果，把承包商HSE確認(rèn)證書的HSE業(yè)績(jī)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，考核不合格的，將給予停發(fā)承包商HSE確認(rèn)證書312個(gè)月。承包商在工程項(xiàng)目施工過程中，由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀(jì)而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到惡劣影響的，將按照上

52、海石化承包商“黑名單”管理規(guī)定執(zhí)行。6監(jiān)督、檢查與考核公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。6.2公司安全環(huán)保監(jiān)督部按承包商ABC違章考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)承包商HSE業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。7其他規(guī)定承包商HSE資格確認(rèn)證書每年12月審核一次，符合HSE要求的，給予辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書，有效期為一年。8附件上海石化承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法上海石化承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押基本要求規(guī)范內(nèi)容的界定安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押是指承包商在承接工程項(xiàng)目時(shí)，需要向公司財(cái)務(wù)部門繳納一定數(shù)額的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以約束承包商因違章帶來

53、的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的范圍包括：建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，以及所有石油工程作業(yè)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目）。管理職責(zé)安全環(huán)保監(jiān)督部負(fù)責(zé)制定承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法；對(duì)承包商施工違章情況進(jìn)行匯總，并對(duì)承包商的施工情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期公布。工程部負(fù)責(zé)3000萬元以上工程項(xiàng)目的施工管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰和考核。設(shè)動(dòng)部負(fù)責(zé)3000萬元以下工程項(xiàng)目的施工管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰和考核。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收納承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金，開具收款

54、憑證；每季度統(tǒng)計(jì)匯總風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣款情況。安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納凡與公司有關(guān)職能部門和所屬二級(jí)單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業(yè)前均要向公司財(cái)務(wù)部門繳納安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商與工程項(xiàng)目發(fā)包單位的安全部門簽訂了HSE管理協(xié)議之后，由安全部門下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納通知單，承包商必須按風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)務(wù)部門上交相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金（如果施工合同或協(xié)議沒有寫明金額的，按5萬元標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金），并由財(cái)務(wù)部門開具收款憑證，該憑證作為辦理安全受監(jiān)報(bào)告時(shí)必須提供的材料。若承包商在施工過程中沒有安全事故，沒有違章行為，沒有重大安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序，待本工程項(xiàng)目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金

55、，否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)施工合同總價(jià)在1000萬元以上（包括1000萬元），風(fēng)險(xiǎn)抵押金最高為30萬元。4.2施工合同總價(jià)在2001000萬元（不包括1000萬元），風(fēng)險(xiǎn)抵押金為合同總價(jià)的3.0%。4.3施工合同總價(jià)在30萬元200萬元（不包括200萬元），風(fēng)險(xiǎn)抵押金為合同總價(jià)的2.5%。施工合同總價(jià)在30萬元以下（不包括30萬元），不需繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，但在施工合同中應(yīng)明確有關(guān)違章考核條款，如果承包商在施工過程中發(fā)生違章行為，參照本考核辦法扣除其相應(yīng)的工程款。承包商違章考核標(biāo)準(zhǔn)承包商違章主要是指施工人員在工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、檢維修施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)裝置日常運(yùn)保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)過程中的不安全行為以及使用不安全狀態(tài)的施工機(jī)器具。5.2承包商違章考核標(biāo)準(zhǔn)原則上以上海石化承包商ABC違規(guī)考核標(biāo)準(zhǔn)的違章類別為依據(jù)，按照不同的違章類別，扣除相應(yīng)的違約金。5.3由公司領(lǐng)