殘疾人就業(yè)服務(wù)項目作業(yè)計劃分析

1、泓域咨詢/殘疾人就業(yè)服務(wù)項目作業(yè)計劃分析殘疾人就業(yè)服務(wù)項目作業(yè)計劃分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113026551 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113026551 h 2 HYPERLINK l _Toc113026552 二、 實施殘疾人職業(yè)技能提升行動 PAGEREF _Toc113026552 h 4 HYPERLINK l _Toc113026553 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113026553 h 4 HYPERLINK l _Toc113026554 四、 單一作業(yè)中心的排序 PAGEREF _Toc113

2、026554 h 5 HYPERLINK l _Toc113026555 五、 兩個作業(yè)中心的排序 PAGEREF _Toc113026555 h 6 HYPERLINK l _Toc113026556 六、 概述 PAGEREF _Toc113026556 h 7 HYPERLINK l _Toc113026557 七、 生產(chǎn)調(diào)度 PAGEREF _Toc113026557 h 8 HYPERLINK l _Toc113026558 八、 影響服務(wù)業(yè)作業(yè)計劃的因素 PAGEREF _Toc113026558 h 10 HYPERLINK l _Toc113026559 九、 員工任務(wù)指派 P

3、AGEREF _Toc113026559 h 11 HYPERLINK l _Toc113026560 十、 科學(xué)管理（19101920年） PAGEREF _Toc113026560 h 13 HYPERLINK l _Toc113026561 十一、 工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代19世紀(jì)初） PAGEREF _Toc113026561 h 15 HYPERLINK l _Toc113026562 十二、 運(yùn)營系統(tǒng)的運(yùn)行與控制 PAGEREF _Toc113026562 h 16 HYPERLINK l _Toc113026563 十三、 通過運(yùn)營管理贏得競爭優(yōu)勢 PAGEREF _Toc11

4、3026563 h 18 HYPERLINK l _Toc113026564 十四、 項目簡介 PAGEREF _Toc113026564 h 19 HYPERLINK l _Toc113026565 十五、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc113026565 h 22 HYPERLINK l _Toc113026566 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113026566 h 24 HYPERLINK l _Toc113026567 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113026567 h 25 HYPERLINK l _Toc113026568 流動資金估算表 P

5、AGEREF _Toc113026568 h 26 HYPERLINK l _Toc113026569 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113026569 h 28 HYPERLINK l _Toc113026570 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113026570 h 29 HYPERLINK l _Toc113026571 十六、 進(jìn)度實施計劃 PAGEREF _Toc113026571 h 29 HYPERLINK l _Toc113026572 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113026572 h 30產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析突出科技創(chuàng)新核心地

6、位，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)境，深化科技體制改革。組建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改進(jìn)新技術(shù)、新商業(yè)模式準(zhǔn)入管理，提升知識、技術(shù)和管理的效益。2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家大科學(xué)工程建設(shè)。構(gòu)

7、建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設(shè)一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實驗室，優(yōu)化工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺布局，完善研究、開發(fā)、試驗條件，鼓勵開展技術(shù)交流與合作。建立技術(shù)交易市場等創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對接。注重引進(jìn)和聯(lián)合開發(fā)，推動建設(shè)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。3、提升科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步落實高校和科研院所自主權(quán)，發(fā)揮創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。瞄準(zhǔn)有重大應(yīng)用前景領(lǐng)域，積極參與國際大科學(xué)計劃和國家重大科技項目，力爭在基礎(chǔ)研

8、究環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。聚焦國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、高端裝備制造、無人機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。4、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革。圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、信息惠民、高效物流、社會治理等領(lǐng)域，推進(jìn)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、能源、環(huán)保等新興服務(wù)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織

9、模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)高效有序發(fā)展。5、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進(jìn)一步放開市場、規(guī)范市場、營造市場，打造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好營商環(huán)境，壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)成本，推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。實施殘疾人職業(yè)技能提升行動以殘疾人職業(yè)能力評估結(jié)果為依據(jù)，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，鼓勵用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，分類開展

10、精準(zhǔn)培訓(xùn)。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。加強(qiáng)各級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。鼓勵中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流

11、動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。單一作業(yè)中心的排序?qū)τ诙鄠€作業(yè)在一個作業(yè)中心加工的情況，無論以什么樣的順序把待加工作業(yè)安排到作業(yè)中心，都不會影響作業(yè)中心的負(fù)荷，即作業(yè)中心的資源占用都是一樣的。但是，如果考慮全部作業(yè)的平均流程時間、作業(yè)的延遲時間等指標(biāo)，就有了作業(yè)排序問題。以下介紹三種常用的排序準(zhǔn)則及其主要優(yōu)缺點(diǎn)。（一）FCFS準(zhǔn)則FCFS準(zhǔn)則是服務(wù)業(yè)排隊中最常用的一種準(zhǔn)則?？梢园堰@種準(zhǔn)則推廣應(yīng)用到制造業(yè)，即按照作業(yè)到達(dá)作業(yè)中心的先后順序進(jìn)行加工。FCFS準(zhǔn)則的主要優(yōu)點(diǎn)是可以簡化企業(yè)內(nèi)部的物流組織。這種準(zhǔn)則的主要缺點(diǎn)是當(dāng)一項作業(yè)時間過長時，會使

12、其他作業(yè)延遲。（二）SPT準(zhǔn)則SPT準(zhǔn)則就是把加工時間短的作業(yè)排在前面。其效果是：作業(yè)平均流程時間最短。SPT準(zhǔn)則的最大優(yōu)點(diǎn)是可使作業(yè)平均流程時間最少和在制品庫存最少。這種準(zhǔn)則的主要缺點(diǎn)是，當(dāng)新的加工時間短的作業(yè)不斷到達(dá)作業(yè)中心時，會使加工時間長的作業(yè)一直等待。（三）EDD準(zhǔn)則EDD準(zhǔn)則就是把交工時間最緊迫的作業(yè)安排在最前面。這種準(zhǔn)則貫徹優(yōu)先為下一道工序服務(wù)的管理思路。EDD準(zhǔn)則的主要優(yōu)點(diǎn)是使平均延遲時間最短。這種準(zhǔn)則的主要缺點(diǎn)是沒有考慮作業(yè)的加工時間，可能造成某些作業(yè)等待加工的時間過長，從而增加在制品庫存。兩個作業(yè)中心的排序（一）n項作業(yè)在兩個作業(yè)中心的排序這種情況是指作業(yè)序列中有n項待確定

13、加工順序的作業(yè)，這些作業(yè)要順次經(jīng)過兩個作業(yè)，中心，即都是先在第一個作業(yè)中心加工，然后移動到第二個作業(yè)中心加工。解決n項作業(yè)由兩個作業(yè)中心來加工的排序問題有約翰遜和貝爾曼準(zhǔn)則，常稱Johnson準(zhǔn)則。在這種情況下，其目標(biāo)函數(shù)是加工周期最短，這種規(guī)則的算法程序如下。步驟1：在全部作業(yè)中，找出加工時間最短的作業(yè)（當(dāng)有時間相同時，任意選取其中的一項）。步驟2：如果最短的加工時間發(fā)生在第一個作業(yè)中心，則把相應(yīng)的作業(yè)排在第一位；如果最短的加工時間發(fā)生在第二個作業(yè)中心，則把相應(yīng)的作業(yè)排在最后一位。步驟3：把所確定的作業(yè)從作業(yè)序列中去掉，再重復(fù)步驟1和步驟2，直至確定了全部作業(yè)的加工順序為止。值得說明的是，按

14、照J(rèn)ohnson準(zhǔn)則確定的排序方案可能不止一個。當(dāng)然，所確定的排序方案對應(yīng)的加工周期都相等且最短。（二）特殊條件下三個作業(yè)中心的排序問題當(dāng)作業(yè)中心為三個時，排序問題就開始變得復(fù)雜起來，至今仍然沒有一個通用的求解方案，只能用試算法尋優(yōu)。這種情況是指作業(yè)序列中有n項待確定加工順序的作業(yè)，這些作業(yè)要順次經(jīng)過三個作業(yè)中心，即所有作業(yè)都是先經(jīng)過第一個，再經(jīng)過第二個，最后經(jīng)過第三個作業(yè)中心。概述生產(chǎn)作業(yè)控制就是對作業(yè)計劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)作業(yè)計劃與實際完成情況之間的偏差，采取調(diào)節(jié)和校正措施，以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。如果說作業(yè)計劃的功能是預(yù)先安排作業(yè)活動，那么生產(chǎn)作業(yè)控制的功能就是根據(jù)產(chǎn)量、質(zhì)量、進(jìn)度、

15、成本、收率等評定生產(chǎn)實績的各種標(biāo)準(zhǔn)，對與生產(chǎn)相關(guān)的活動實施實時調(diào)度。生產(chǎn)作業(yè)控制是生產(chǎn)管理的重要職能，是實現(xiàn)生產(chǎn)計劃和作業(yè)計劃的重要手段。生產(chǎn)調(diào)度生產(chǎn)調(diào)度是指生產(chǎn)調(diào)度部門行使調(diào)度權(quán)力，協(xié)助各級行政領(lǐng)導(dǎo)指揮生產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門工作，處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。生產(chǎn)調(diào)度是執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)控制的重要職能。1、生產(chǎn)調(diào)度的作用生產(chǎn)調(diào)度主要有三個作用。檢查作業(yè)計劃的執(zhí)行情況，掌握計劃執(zhí)行情況，及時采取必要的調(diào)整措施；檢查作業(yè)的準(zhǔn)備情況，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；根據(jù)生產(chǎn)需要，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工作協(xié)調(diào)、均衡地進(jìn)行生產(chǎn)。2、生產(chǎn)調(diào)度要堅持的原則生產(chǎn)調(diào)度通常要堅持五個原則。（1）計劃性原則。以計

16、劃指導(dǎo)生產(chǎn)、全面完成計劃是生產(chǎn)調(diào)度的主要目標(biāo)。（2）預(yù)見性原則。生產(chǎn)調(diào)度要有預(yù)見性，及時準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)信息，預(yù)測和推斷生產(chǎn)發(fā)展趨勢，及早發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)行糾正。（3）集中性原則。影響生產(chǎn)過程的變化因素很多，生產(chǎn)調(diào)度經(jīng)常涉及企業(yè)多個部門，必須堅持集中統(tǒng)一原則，保持調(diào)度的權(quán)威性。（4）關(guān)鍵點(diǎn)原則。生產(chǎn)調(diào)度工作應(yīng)將重點(diǎn)放在關(guān)鍵工序（瓶頸）或環(huán)節(jié)上。（5）及時性原則。在生產(chǎn)調(diào)度中，發(fā)現(xiàn)偏差就及時采取措施糾正，以免造成更大的損失。3、生產(chǎn)調(diào)度的工作制度生產(chǎn)調(diào)度包括值班、會議和報告三項制度。（1）值班制度。為了隨時掌握生產(chǎn)情況，應(yīng)建立調(diào)度值班制度。工作班、車間和工廠都要設(shè)值班調(diào)度員，以便及時發(fā)現(xiàn)并

17、隨時處理生產(chǎn)中臨時出現(xiàn)的問題，并填寫調(diào)度值班記錄，做好調(diào)度工作的銜接。（2）會議制度。調(diào)度會議是解決生產(chǎn)過程中問題的一種團(tuán)隊管理方法。日常調(diào)度會定期舉行，主要通報一段時間的生產(chǎn)進(jìn)展情況以及需要解決的問題。除日常調(diào)度會議之外，還經(jīng)常召開現(xiàn)場調(diào)度會議，及時解決現(xiàn)場突發(fā)性與臨時性的問題。（3）報告制度。為了使企業(yè)各級管理者都能及時了解生產(chǎn)進(jìn)展，需要建立調(diào)度報告制度。調(diào)度報告有書面的正式報告和口頭的非正式報告兩種方式。正式調(diào)度報告一般按照企業(yè)調(diào)度工作要求，定期對某段時間的生產(chǎn)調(diào)度情況進(jìn)行總結(jié)性報告，把存在的問題與解決措施和建議作為報告的內(nèi)容提交給主管生產(chǎn)的經(jīng)理。非正式報告就是在調(diào)度過程中隨時向上級或有

18、關(guān)部門報告出現(xiàn)的異常情況。影響服務(wù)業(yè)作業(yè)計劃的因素服務(wù)的特殊性決定了服務(wù)作業(yè)計劃與制造業(yè)作業(yè)計劃有很大的差異。影響服務(wù)作業(yè)計劃的主要因素有兩大類：服務(wù)的易逝性；顧客參與服務(wù)過程。1、服務(wù)的易逝性對服務(wù)作業(yè)計劃的影響服務(wù)的易逝性對服務(wù)作業(yè)計劃的影響體現(xiàn)在以下兩個方面。（1）計劃內(nèi)容。在服務(wù)業(yè)中，作業(yè)計劃要規(guī)定服務(wù)交易的時間或地點(diǎn)；而制造業(yè)中，作業(yè)排序僅僅涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程。（2）人員規(guī)模。因服務(wù)的易逝性，加之顧客的到達(dá)及服務(wù)時間都是隨機(jī)的，所以服務(wù)的輸出與勞動力的最佳規(guī)模之間的關(guān)系很難確定；而在制造業(yè)中，兩者之間有緊密聯(lián)系，因此可通過計算尋求最優(yōu)作業(yè)排序方案。2、顧客參與服務(wù)過程對服務(wù)作業(yè)計

19、劃的影響顧客參與服務(wù)過程對服務(wù)作業(yè)計劃的影響體現(xiàn)在以下三個方面。（1）因顧客的參與使得服務(wù)系統(tǒng)難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，這在一定程度上影響了服務(wù)效率。（2）有時為了滿足顧客心理需求，需要服務(wù)人員與之交談，這就增加了控制服務(wù)時間的難度。（3）對服務(wù)的評價往往是基于主觀判斷的。由于服務(wù)是無形的、服務(wù)質(zhì)量與顧客感覺有關(guān)，不準(zhǔn)確的評價信息反饋影響員工的工作積極性，甚至影響服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。員工任務(wù)指派1、員工任務(wù)指派問題描述實際工作中經(jīng)常會遇到這樣的問題：有數(shù)個工程項目，可以由幾個工程小組來完成，但每個工程小組完成不同工程項目的成本或效率不同。那么，如何把工程項目分配給不同的工程小組呢？類似的問題還有很多，

20、如把不同的區(qū)域分配給不同的營銷團(tuán)隊，把不同的設(shè)備維修任務(wù)分配給不同的維修工人等。這類問題所涉及的就是員工任務(wù)指派。概括起來，員工任務(wù)指派就是把不同的任務(wù)分配給不同的工程小組。值得慶幸的是，對這類問題可以運(yùn)用一種叫作匈牙利算法的方法快速地找到最優(yōu)解。2、解決員工任務(wù)指派問題的匈牙利算法匈牙利算法是求解極小型指派問題的一種方法，這種方法最初由W.W.Kuhn提出，后經(jīng)改進(jìn)而成，解法因基于匈牙利數(shù)學(xué)家DnesKnig和JenEgervry給出的一個定理而得名。匈牙利算法適用于一對一配對組合。要求每項任務(wù)都必須只分配給一位員工，每位員工都有能力完成任一任務(wù)，各分配方案的成本已知，且固定不變。匈牙利算法

21、的步驟如下。（1）找到每行的最小數(shù)，每行的數(shù)減去最小數(shù)，得到一個新表。（2）就新表，找到每列的最小數(shù)，每列的數(shù)減去最小數(shù)，得到一個新表。（3）用總數(shù)最少的橫線或豎線覆蓋最新得到的表格中所有的零，如果橫線與豎線的數(shù)量之和等于表的行數(shù)，得到最優(yōu)表，轉(zhuǎn)向（6），否則轉(zhuǎn)向（4）。（4）把表中所有未被覆蓋的數(shù)減去其中的最小數(shù)，并將這個最小數(shù)加到橫線與豎線交叉點(diǎn)上的數(shù)上，被覆蓋的其他非交叉點(diǎn)上的數(shù)不變，得到一個新表。（5）重復(fù)（3）和（4），直到獲得最優(yōu)表，即覆蓋其中所有零的橫線與豎線之和等于表的行數(shù)。（6）從只有1個零的行或列開始，這個零所對應(yīng)的行與列就給出了一個分配方案，把這個零所對應(yīng)的行與列劃去。重

22、復(fù)這一步驟，直到把全部任務(wù)都分配完畢。匈牙利算法是面向極小型指派問題的。如果要解決的是效率或利潤最大的問題，只需要把表中所有數(shù)據(jù)減去其中的最大值，然后再按照上述6個步驟即得最優(yōu)分配方案?？茖W(xué)管理（19101920年）到了20世紀(jì)初，以弗雷德里克泰勒為代表的管理學(xué)家創(chuàng)立了科學(xué)管理原理，給工廠管理帶來了巨大變化。泰勒是科學(xué)管理原理的創(chuàng)始人，被尊稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒認(rèn)為雇主與雇員的真正利益是一致的，只有最大限度地提高生產(chǎn)率，同時實現(xiàn)雇主和雇員的財富最大化，才能永久地實現(xiàn)社會財富的最大化。以此為出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)，泰勒提出了科學(xué)管理原理，其精髓在于：（1）對現(xiàn)有工作方法進(jìn)行詳細(xì)的觀測、分析和改進(jìn)，以便

23、采用科學(xué)的作業(yè)方法；（2）建立在方法研究基礎(chǔ)上的差別計件工資制；（3）根據(jù)工作性質(zhì)的不同，科學(xué)地選擇并培訓(xùn)工人；（4）設(shè)立計劃部門，負(fù)責(zé)方法研究與標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)度安排、成本分析、業(yè)績考核與工資發(fā)放以及紀(jì)律檢查等管理職能，即管理職能從實際執(zhí)行業(yè)務(wù)中分離出來；（5）來一次思想上的革命，即推行科學(xué)管理原理，旨在實現(xiàn)工人財富和資本家財富的最大化，最終實現(xiàn)整個社會財富的最大化。泰勒強(qiáng)調(diào)的是最大限度地提高生產(chǎn)率，實現(xiàn)整個社會財富的最大化，但其思想并不總是受到工人的歡迎。工人認(rèn)為采用這些方法后產(chǎn)出增加了，而他們的勞動報酬并未得到相應(yīng)的提高。當(dāng)時，確實存在有些企業(yè)為追求效率而讓工人過度勞動這一問題。最終，美國國會

24、在公眾呼聲下就此事舉行了聽證會。1911年泰勒被要求到會作證，也就是這一年，他的劃時代著作科學(xué)管理原理出版了。那次聽證會事實上促使了科學(xué)管理原理在工業(yè)領(lǐng)域的推廣。除了泰勒以外，還有不少先驅(qū)對科學(xué)管理做出了重大貢獻(xiàn)，下面簡要介紹其中的一些學(xué)者及其管理思想。弗蘭克吉爾布雷斯是一位工業(yè)工程師，被稱為“動作研究之父”。莉蓮吉爾布雷斯是一位心理學(xué)博士，她把心理學(xué)的成果應(yīng)用于動作研究，我們可以認(rèn)為這是人際關(guān)系學(xué)說的萌芽。吉爾布雷斯夫婦將研究集中在有關(guān)工人疲勞方面的問題，最后提出了節(jié)約動作的10個原則。這些原則至今仍用于操作和動作的改進(jìn)與優(yōu)化。享利甘特看到了非物質(zhì)利益對激勵工人的價值，提出了至今仍被廣泛使用

25、的甘特圖。利用甘特圖，能夠使計劃的編制更加快捷和直觀。亨利福特是一位偉大的實業(yè)家，為汽車行業(yè)采用大量生產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)，使汽車進(jìn)入了美國普通居民的家庭。20世紀(jì)初，汽車在美國開始暢銷，福特公司的T型車大獲成功，供不應(yīng)求。為提高運(yùn)營效率，福特組建了汽車裝配線。需要指出的是，福特之所以能夠使大量生產(chǎn)變成現(xiàn)實，一方面在于他淋漓盡致地發(fā)揮了亞當(dāng)，斯密提出的勞動分工論，并充分采用了惠特尼提出的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式；另一方面在于他把泰勒提出的科學(xué)管理原理系統(tǒng)地應(yīng)用于工廠管理。工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代19世紀(jì)初）工業(yè)革命是以機(jī)器取代人力，以工廠大規(guī)?；a(chǎn)取代工廠個體手工作業(yè)的一場生產(chǎn)與科技革命。工業(yè)革命始于1

26、8世紀(jì)60年代的英國，19世紀(jì)又?jǐn)U展到美國和其他國家。之前農(nóng)業(yè)一直都是世界各國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)采取的是手工作坊方式，產(chǎn)品是由手工藝人和其徒弟在作坊里加工出來的。這種手工作坊式的生產(chǎn)方式直到19世紀(jì)初才發(fā)生變化。許多發(fā)明創(chuàng)造改變了生產(chǎn)方式，機(jī)器代替了人力。其中，最具重大意義的是蒸汽機(jī)的發(fā)明、勞動分工概念和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式的提出。1765年，英國人詹姆斯瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，為制造業(yè)提供了機(jī)械動力，推動了制造業(yè)的發(fā)展。1776年，亞當(dāng)斯密在其著作國富論中提出了勞動分工的概念。勞動分工是指讓每個勞動者專門從事生產(chǎn)活動的某一部分工作。亞當(dāng)斯密認(rèn)為：（1）分工可重復(fù)單項操作，提高熟練程度，進(jìn)而提高效率；（2

27、）分工可減少變換工作所損失的時間；（3）分工有利于工具和機(jī)器的改進(jìn)。1801年，美國人伊菜惠特尼提出了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定共同且重復(fù)使用的規(guī)則的活動。正是采用了標(biāo)準(zhǔn)化，才實現(xiàn)了零件的可互換性，零件才無須定制，才能快速批量生產(chǎn)，才能以標(biāo)準(zhǔn)化的方式生產(chǎn)上萬支滑膛槍，才使得后來福特汽車裝配線的大量生產(chǎn)成為可能。盡管發(fā)生了這些巨大的變化，但管理理論與實踐并未獲得長足的發(fā)展，這時人們迫切需要更系統(tǒng)、切實可行的管理理論和方法來指導(dǎo)生產(chǎn)。運(yùn)營系統(tǒng)的運(yùn)行與控制運(yùn)營系統(tǒng)的運(yùn)行與控制的對象可概括為質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度。1、質(zhì)量控制質(zhì)量是企業(yè)的生命線。質(zhì)量控制的任

28、務(wù)就是采用先進(jìn)實用的質(zhì)量管理方法與工具識別質(zhì)量問題、分析質(zhì)量問題、解決質(zhì)量問題。如果說從早期的質(zhì)量檢查到后來的統(tǒng)計過程控制實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即事后質(zhì)量檢驗到事前質(zhì)量控制、定性質(zhì)量描述到定量質(zhì)量分析、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗到過程質(zhì)量控制，那么，從統(tǒng)計過程控制到全面質(zhì)量管理和6則貫徹了“顧客滿意、持續(xù)改進(jìn)”的新理念。質(zhì)量管理體系的建立與有效運(yùn)行是世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實要求，是質(zhì)量保證活動成功經(jīng)驗的總結(jié)，是質(zhì)量管理發(fā)展的歷史必然，是企業(yè)在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，貫徹實施“顧客滿意、持續(xù)改進(jìn)”的必然選擇。2、費(fèi)用控制費(fèi)用控制就是保證產(chǎn)品的價格既為顧客所接受，同時又為企業(yè)帶來一定的利潤。費(fèi)用控制既涉及土地、人

29、、物料、設(shè)備、能源等資源的合理配置和利用，還涉及企業(yè)資金的運(yùn)用和管理，歸根結(jié)底是努力降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。運(yùn)營管理從庫存費(fèi)用控制的視角，說明庫存的功能、介紹庫存控制的手段與有效方案以及經(jīng)濟(jì)訂貨/生產(chǎn)批量。3、進(jìn)度控制所謂進(jìn)度控制，就是把運(yùn)營中涉及的人員、物料設(shè)備、資金等資源在需要的時候組織起來、籌措到位，以保證適時適量地將產(chǎn)品投放到市場上。也只有控制好進(jìn)度，才能及時地交付顧客所需求的產(chǎn)品或服務(wù)，才能更好地應(yīng)對顧客在產(chǎn)品種類、數(shù)量和交貨期上的變化。通過運(yùn)營管理贏得競爭優(yōu)勢競爭優(yōu)勢就是與競爭對手相比所擁有的可持續(xù)的優(yōu)勢。企業(yè)競爭優(yōu)勢最終體現(xiàn)為更高的質(zhì)量水平、更低的成本或者更高的準(zhǔn)時交貨率。運(yùn)營管理是

30、企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢最直接、最有效的途徑。企業(yè)也可以通過其他途徑贏得競爭優(yōu)勢，例如通過人才的引進(jìn)或培養(yǎng)來保持技術(shù)領(lǐng)先地位，通過資本運(yùn)作來獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。值得注意的是，這些途徑都與運(yùn)營管理有著或多或少的聯(lián)系。事實上，只有通過運(yùn)營管理，企業(yè)才能保持贏得的競爭優(yōu)勢。所以，企業(yè)贏得并能夠保持競爭優(yōu)勢的唯一出路是從戰(zhàn)略上重視運(yùn)營管理，從行動上實現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營管理。從戰(zhàn)略上重視運(yùn)營管理就是要科學(xué)地制定運(yùn)營戰(zhàn)略，使所制定的運(yùn)營戰(zhàn)略與企業(yè)的使命、價值觀、愿景、中長期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。同時，制定更具體的運(yùn)營策略和方案來支撐運(yùn)營戰(zhàn)略的實施。精細(xì)化的運(yùn)營管理就是要對運(yùn)營系統(tǒng)進(jìn)行有效的運(yùn)行與控制，以實現(xiàn)質(zhì)量、費(fèi)用或進(jìn)度等方

31、面的管理目標(biāo)。項目簡介（一）項目單位項目單位：xx有限責(zé)任公司（二）項目地點(diǎn)項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項目進(jìn)度結(jié)合該項目的實際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（四）項目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足

32、行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可

33、復(fù)制性。就業(yè)是最大的民生。進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕。（五）建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資20196.04萬元，其中：建設(shè)投資16243.46萬元，占項目總投資的80.43%；建設(shè)期利息204.87萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金3747.71萬元，占項目總投資的18.56%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資16243.46萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用13660.44萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用214

34、4.82萬元，預(yù)備費(fèi)438.20萬元。（六）項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入44200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用34707.63萬元，納稅總額4381.50萬元，凈利潤6953.44萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.00%，財務(wù)凈現(xiàn)值12710.16萬元，全部投資回收期5.02年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元20196.041.1建設(shè)投資萬元16243.461.1.1工程費(fèi)用萬元13660.441.1.2其他費(fèi)用萬元2144.821.1.3預(yù)備費(fèi)萬元438.201.2建設(shè)期利息萬元204.871.3流動資金萬元3

35、747.712資金籌措萬元20196.042.1自籌資金萬元11833.812.2銀行貸款萬元8362.233營業(yè)收入萬元44200.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元34707.635利潤總額萬元9271.266凈利潤萬元6953.447所得稅萬元2317.828增值稅萬元1842.579稅金及附加萬元221.1110納稅總額萬元4381.5011盈虧平衡點(diǎn)萬元14342.45產(chǎn)值12回收期年5.0213內(nèi)部收益率27.00%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12710.16所得稅后投資估算及資金籌措（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1

36、、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項目費(fèi)用與效益范圍界定本期項目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項目運(yùn)營期所發(fā)生的各項費(fèi)用；項目效益界定為運(yùn)營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴(yán)格遵循財務(wù)評價過程中費(fèi)用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設(shè)投資16243.46萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計

37、費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計13660.44萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費(fèi)為6718.12萬元。2、設(shè)備購置費(fèi)估算設(shè)備購置費(fèi)的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設(shè)備價格，同時參照機(jī)電產(chǎn)品報價手冊和建設(shè)項目概算編制辦法及各項概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項目設(shè)備購置費(fèi)為6531.80萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項目安裝工程費(fèi)為410.52萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項目工程建設(shè)其他費(fèi)用為2144.82萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項目預(yù)備費(fèi)為438.20萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用合計1

38、工程費(fèi)用6718.126531.80410.5213660.441.1建筑工程費(fèi)6718.126718.121.2設(shè)備購置費(fèi)6531.806531.801.3安裝工程費(fèi)410.52410.522其他費(fèi)用2144.822144.822.1土地出讓金1303.801303.803預(yù)備費(fèi)438.20438.203.1基本預(yù)備費(fèi)168.87168.873.2漲價預(yù)備費(fèi)269.33269.334投資合計16243.46（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項目建設(shè)期為12個月，其中申請銀行貸款8362.23萬元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測算,建設(shè)期利息204.87萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號項目合計第

39、1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息204.87204.870.001.1.1期初借款余額8362.231.1.2當(dāng)期借款8362.238362.230.001.1.3當(dāng)期應(yīng)計利息204.87204.870.001.1.4期末借款余額8362.238362.231.2其他融資費(fèi)用1.3小計204.87204.870.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計3合計204.87204.870.00（七）流動資金流動資金是指項目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費(fèi)用

40、等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動資金測算一般采用分項詳細(xì)測算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)情況及本項目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項目運(yùn)營特點(diǎn)，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項詳細(xì)測算法進(jìn)行測算。根據(jù)測算，本期項目流動資金為3747.71萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產(chǎn)19093.3522275.5725457.8031822.251.1應(yīng)收賬款8592.0110024.0111456.0114320.011.2存貨6682.677796.458910.2311137.791.2.1原輔材料2004.802338.942673.

41、073341.341.2.2燃料動力100.24116.95133.66167.071.2.3在產(chǎn)品3074.033586.374098.705123.381.2.4產(chǎn)成品1503.601754.202004.802506.001.3現(xiàn)金1527.471782.052036.622545.781.4預(yù)付賬款2291.202673.073054.943818.672流動負(fù)債16844.7219652.1822459.6328074.542.1應(yīng)付賬款6064.107074.788085.4610106.832.2預(yù)收賬款10780.6312577.4014374.1717967.713流動資金2248.632623.402998.173747.714流動資金增加2248.63374.77374.77749.545鋪底流動資金5728.006682.677637.34