2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案 服務質(zhì)量專項整治

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案 服務質(zhì)量專項整治 下面是我為大家整理的2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案 服務質(zhì)量專項整治,供大家參考。 2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案 為深入貫徹落實我市打造國際化營商環(huán)境的總體部署，助推營商環(huán)境創(chuàng)辦工作再上新臺階，結合我市實際，特制定本方案。 一、工作目標 持續(xù)圍繞企業(yè)、群眾反映集中的突出問題，在穩(wěn)定2022年專項整治成果的根基上，著力整治政務窗口服務質(zhì)量差、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性行業(yè)涉企服務水平低、政府和企業(yè)失信、中介機構服務不模范、政策落實“結果一公里”不暢等問題，持續(xù)激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力，

2、進一步鞏固城市競爭力，加快構建親、清政商關系，推動全市營商環(huán)境創(chuàng)辦取得新突破。 二、整治內(nèi)容 (一)深入開展政務窗口服務質(zhì)量專項整治行動。持續(xù)整治政務窗口單位紀律作風分散、服務意識不強、服務態(tài)度差、人員素質(zhì)低、辦事“推繞拖”等問題，切實解決“門好進、臉好看，事難辦”現(xiàn)象。持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革和“最多跑一次”改革，切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長的問題，進一步提升審批效率。加強政府門戶網(wǎng)站管理，切實解決“僵尸網(wǎng)站”“睡眠欄目”等問題。 (二)深入開展亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動。從制度創(chuàng)辦做起，細化涉企收費清單目次，壓縮行政處置自由裁量權，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，嚴格執(zhí)

3、行行政檢查籌劃和備案管理制度。開展執(zhí)法專項檢查，切實解決執(zhí)法人員多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、肆意執(zhí)法等問題，提升法治政府創(chuàng)辦整體水平。 (三)深入開展壟斷性服務行業(yè)專項整治行動。推動電力、熱力、燃氣、供水、通訊、消防等特定行業(yè)公開服務標準、辦事程序、收費標準。推動壟斷行業(yè)改革，適度降低市場準入門檻，引入市場競爭，完善特許經(jīng)營制度，提高行業(yè)整體管理水平。 (四)深入開展政府和企業(yè)失信專項整治行動。著力整治政府類投資工程不實時結算、長期拖欠工程款問題，政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題。完善政府守信踐諾機制，建立健全行政承諾考核問責制度，杜絕過度承諾問題。建立完善企業(yè)失信“黑名單”制度，依法懲戒企業(yè)失信行

4、為。 (五)深入開展中介機構服務專項整治行動。著力整治中介服務事項較多、中介機構服務才能不強、中介市場不夠開放、對中介機構監(jiān)管不到位、行業(yè)準入門檻高等問題。 (六)深入開展政策落實“結果一公里”專項整治行動。著力整治政策落實難問題，通過全面梳理和評估已出臺政策文件的實施效果，視處境予以廢止、完善或解讀，引入第三方評估機制，切實解決政策不通明、公開不到位、執(zhí)行過程繁瑣、兌現(xiàn)條件苛刻等問題。專心落實國務院六項減稅措施，積極推進減稅降費工作，有效減輕中小企業(yè)稅負壓力。 三、職責分工 市政府成立沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動領導小組(以下簡稱“領導小組”)，概括負責優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的組織領導、

5、協(xié)調(diào)調(diào)度和推進工作，領導小組組長由市政府常務副市長兼任，副組長由市政府分管領導、市政府秘書長兼任，小組成員由各地區(qū)、有關部門主要領導組成。領導小組下設辦公室及6個專項整治行動組。 領導小組辦公室設在市營商局，負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)視檢查和工作對接。辦公室主任由市營商局主要領導兼任。 專項整治行動組負責組織實施各專項整治行動，制定整治行動方案，確定整治內(nèi)容和方式，開展專項檢查，調(diào)度整治落實處境，促使解決所察覺問題，提出相關工作建議，定期向領導小組報告工作進展處境。專項整治行動組組長由各牽頭部門主要領導兼任。 (一)政務窗口服務質(zhì)量專項整治行動組。牽頭單位：市營商局；責任單位：市政府辦公廳、市進展改革委

6、、建委、規(guī)劃國土局，市直有關部門，各區(qū)、縣(市)政府。 (二)亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動組。牽頭單位：市法制辦；責任單位：市營商局、進展改革委、財政局、工商局、編委辦、人力資源社會保障局、審計局。 (三)壟斷性服務行業(yè)專項整治行動組。牽頭單位：市進展改革委；責任單位：市建委、房產(chǎn)局、大數(shù)據(jù)局、公安局。 (四)政府和企業(yè)失信專項整治行動組。牽頭單位：市進展改革委；責任單位：市政府辦公廳、市規(guī)劃國土局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局，各區(qū)、縣(市)政府。 (五)中介機構服務專項整治行動組。牽頭單位：市工商局；責任單位：市營商局、進展改革委，市直有關部門。 (六)政策落實“結果一公里”專項整治行動組。牽頭單位

7、：市政府辦公廳；責任單位：市國稅局、地稅局，市直各部門，各區(qū)、縣(市)政府。 四、行動步驟 (一)鼓動部署階段(2022年1月31日前)。按照本方案要求，各專項行動牽頭單位要組織制定專項整治行動子方案，并于1月20日前報送領導小組辦公室，由領導小組辦公室統(tǒng)一報送市政府履行發(fā)文程序。各地區(qū)、有關部門要專心抓好落實，結合自身工作實際，抓緊制定本地區(qū)、本部門專項整治工作方案，明確整治內(nèi)容、整治措施、工作責任。領導小組辦公室將對各地區(qū)、各部門方案制定處境舉行促使檢查。 (二)集中整治階段(2022年2月1日-11月30日)。領導小組辦公室要對收集的問題舉行分類，并按照職責分工向相關責任單位舉行交辦處理

8、，明確整改時限和要求。各地區(qū)、有關部門要建立專項整治工作臺賬，切實做到每個問題都有記載、每個問題都有措施、每個問題都務必整改到位。 (三)成果總結階段(2022年12月1日-31日)。領導小組要系統(tǒng)總結專項整治典型閱歷和突出成果，并通過新聞媒體舉行廣泛宣傳。要專心剖析尚未解決或仍需深入解決的各類問題，梳理下一年度專項整治工作內(nèi)容。 五、工作要求 (一)加強組織領導，落實工作責任。各地區(qū)、有關部門要高度重視，急速組建組織領導機構，建立健全工作機制，強化責任落實，主要領導負總責，分管領導概括抓，切實做到層層分解任務、層層落實責任。 (二)突出問題導向，細化工作方案。各地區(qū)、有關部門要把察覺問題、解

9、決問題作為專項整治工作的切入點和落腳點，深入分析產(chǎn)生問題的理由，專心梳理解決問題的舉措，建立完善長效機制，做到解決一點、帶動一線、影響一面。各專項整治行動組牽頭單位要針對重點整治內(nèi)容，制定專項整治行動子方案并報送領導小組辦公室備案，統(tǒng)一以市政府辦公廳名義印發(fā)執(zhí)行；各責任部門也要分別細化工作方案，確保內(nèi)容概括、措施明顯、目標明確。 (三)強化工作協(xié)同，形成工作合力。各專項整治行動組牽頭單位和責任單位要進一步鞏固合作意識和大局意識，既要各負其責，又要協(xié)同合作。一是要加強縱向工作協(xié)同，各牽頭單位要切實承受起牽頭抓總責任，采取有效措施加強工作統(tǒng)籌；各責任單位要全力支持、合作牽頭單位開展工作，主動作為，

10、勇于擔責；各地區(qū)、有關部門要切實落實好專項整治工作要求，積極完成領導小組交辦的各項整治任務。二是要加強橫向工作協(xié)同，領導小組辦公室要加強與宣傳、紀檢監(jiān)察等部門的工作聯(lián)系，對整治效果突出、社會反響較好的工作要實時宣傳報道；對專項整治行動中察覺的破壞營商環(huán)境的行為要堅決予以曝光；對專項整治工作不重視、不落實，對問題整改不實時、不到位的行為，要肅穆追責，情節(jié)嚴重、影響惡劣的，要移交紀檢監(jiān)察部門處理。 (四)健全工作制度，肅穆督查問責。領導小組辦公室要建立完善工作例會制度、聯(lián)席會議制度、通報約談制度等工作機制，不斷加強對專項整治工作的統(tǒng)籌力度。各專項整治行動組也要結合工作實際，建立相關工作機制。對影響專項整治工作開展的問題，要實時上報領 導小