案管中心案件信息管理系統(tǒng)

1、產(chǎn)品介紹產(chǎn)品簡介案管中心案件信息管理系統(tǒng)是專門根據(jù)檢察院案件管理中心開 發(fā)定做的一款軟件。該系統(tǒng)遵循程序性、獨(dú)立性和統(tǒng)一性原則，緊緊 圍繞案件管理中心的“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三大職能，以管理案件程序 為主，通過統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一分配案件、統(tǒng)一送達(dá)案件、統(tǒng)一贓證 款物管理、統(tǒng)一案件數(shù)據(jù)出入口、統(tǒng)一管理法律文書、統(tǒng)一對即將到 期的案件進(jìn)行預(yù)警催辦、統(tǒng)一案件質(zhì)量考評，對案件流程進(jìn)行全程同 步監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)，對全院業(yè) 務(wù)部門承辦的案件進(jìn)行綜合管理和質(zhì)量督查，為院領(lǐng)導(dǎo)提供辦案信息 咨詢參考，為公眾提供案件查詢和閱卷等“一站式”服務(wù)。政府信息化管理政府信息化建設(shè)在2000年

2、1月，最高人民檢察院做出關(guān)于在 大中城市加快科技強(qiáng)檢步伐的決定提出“科技強(qiáng)檢”的口號(hào)，把檢察 院機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)推向了一個(gè)高潮。因此，建立高度共享的信息系 統(tǒng)就自然而然的成為了本方案的基本出發(fā)點(diǎn)，在今后也將成為政府管 理變革的重點(diǎn)。本方案除滿足檢察院現(xiàn)階段基本要求外，還盡可能的 為檢察院所想，建立了各種系統(tǒng)可擴(kuò)展的平臺(tái)機(jī)制，為今后的發(fā)展和 管理的改善奠定基礎(chǔ)，從最大限度上支持了政府的可持續(xù)發(fā)展。案件管理面臨的問題檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的案件管理，主要采取條線管理和業(yè)務(wù)部門分散管理相結(jié)合的模式，上層由檢察長、分管檢察長、檢委會(huì)進(jìn)行宏觀管理， 下層由各業(yè)務(wù)部門具體承擔(dān)案件管理職責(zé)和考核評定。在這一模式下，對

3、案件的監(jiān)督大多是在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和下一檢察環(huán)節(jié) 的監(jiān)督，而且多為事后監(jiān)督，只注重結(jié)果管理，缺乏過程性監(jiān)控，不 能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察環(huán)節(jié)上的超時(shí)辦案、線索積壓和流失等問題， 容易造成案件超期羈押和久拖不決。在案件管理上的“封閉性”，難免 存在“人情案”、“關(guān)系案”。受理、辦結(jié)了多少案件，主要由業(yè)務(wù)部門 內(nèi)部掌握，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督。產(chǎn)品特點(diǎn)整體性產(chǎn)品內(nèi)容涵蓋檢察系統(tǒng)全部業(yè)務(wù)流程，包括各類檢察案件的接收 辦理、辦案等各類信息的流轉(zhuǎn)。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了檢察院內(nèi)部各種案件信息 的關(guān)聯(lián)、跟蹤以及查找。可維護(hù)性產(chǎn)品提供了全面的維護(hù)工具。由于各檢察院（包括同級(jí)和不同級(jí)） 和各業(yè)務(wù)部門之間的具體工作方式存在差異，所以產(chǎn)品必

4、須提供適當(dāng) 的維護(hù)工具來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部部門變更、人員變動(dòng)、權(quán)限修改、文書變 更、案件編號(hào)維護(hù)、案由維護(hù)、代碼維護(hù)等經(jīng)常變更性事務(wù)的定制功 能。這種靈活的維護(hù)工具設(shè)計(jì)使系統(tǒng)具有較好的實(shí)用性、適應(yīng)性和擴(kuò) 充性。實(shí)現(xiàn)手段多樣性案管中心案件信息管理系統(tǒng)采用B/S的方式開發(fā),提供給用戶方 便、靈活的操作界面、完善的操作控制和直觀的結(jié)果表達(dá)以及快速、 準(zhǔn)確的操作響應(yīng)。安全可靠性產(chǎn)品提供了完善的權(quán)限保障機(jī)制，不僅在數(shù)據(jù)庫的操作方面做到 權(quán)限控制，并且在應(yīng)用實(shí)現(xiàn)中加入數(shù)據(jù)權(quán)限校驗(yàn)，從而確保數(shù)據(jù)的保 密與安全。嚴(yán)格的權(quán)限控制和完善的錯(cuò)誤處理機(jī)制，保證了系統(tǒng)的安 全可靠。數(shù)據(jù)共享性產(chǎn)品適用于廣域網(wǎng)絡(luò)（檢察業(yè)務(wù)專網(wǎng)）

5、上的檢察業(yè)務(wù)協(xié)作和信息 交換，并支持移動(dòng)用戶。上下級(jí)院之間的信息交換采用數(shù)據(jù)庫復(fù)制技 術(shù)，及時(shí)全面地實(shí)現(xiàn)上下級(jí)院之間數(shù)據(jù)的傳遞；同時(shí)還可利用檢察系 統(tǒng)的專網(wǎng)，進(jìn)行文件級(jí)別的信息傳遞和交換。系統(tǒng)的開放性產(chǎn)品可以與檢察機(jī)關(guān)其他系統(tǒng)做接口，使得數(shù)據(jù)“一次輸入、多 次應(yīng)用”，從而增加了系統(tǒng)資源的整體價(jià)值，并且提高了工作效率。 規(guī)范性產(chǎn)品符合最高人民檢察院制定頒布的“檢察信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范”， 嚴(yán)格遵守最高人民檢察院信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)要求和精神。解決方案解決方案背景檢察院辦案管理系統(tǒng)構(gòu)建面向檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政辦公體系、各部門間進(jìn)行信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用的辦公、辦案管理系統(tǒng)。所有的功能 應(yīng)用都采用統(tǒng)一的信息門戶

6、和管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng) 一管理、資源共享、業(yè)務(wù)交互的電子檢務(wù)系統(tǒng)。解決方案綜述案管中心案件信息管理系統(tǒng)是根據(jù)檢察院管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和要 求，遵循檢察院管理流程，用于省、市、基層檢察院的管理需求而開 發(fā)的案件管理軟件。該系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)檢察院的數(shù)字化管理規(guī)范，不僅 可以簡化、規(guī)范的日常操作，降低檢察院的成本，提高了管理的效率 和質(zhì)量，更可以促進(jìn)檢察院全面管理向現(xiàn)代化的檢察院管理邁進(jìn)。 解決方案價(jià)值該系統(tǒng)緊緊圍繞完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高辦案質(zhì)量和效率的 主題，監(jiān)督案件辦理流程，把好案件弛出口”關(guān)，不斷推動(dòng)規(guī)范化建 設(shè)。力主實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理案件，為辦案一線服務(wù)，提高辦案效率；實(shí)現(xiàn)

7、網(wǎng)上管理案件，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和案件管理部門服務(wù)，加強(qiáng)辦案 監(jiān)控和質(zhì)量管理；實(shí)現(xiàn)電子公文流轉(zhuǎn)，提高工作的規(guī)范性和及時(shí)性；檢察院內(nèi)部信 息發(fā)布與傳達(dá)的平臺(tái)，加強(qiáng)全院干警之間的交流；通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對案件流程監(jiān)管工作進(jìn)行改進(jìn)和提高，充 分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的作用，使案件管理工作與網(wǎng)絡(luò)化 有機(jī)的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、無筆化辦公。案管中心案件信息管理系統(tǒng)的實(shí)施效果案件管理中心的成立，使檢查院業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、 事務(wù)性工作的困擾，將大大提高辦案效率和辦案質(zhì)量。同時(shí)，通過對 辦案環(huán)節(jié)的管理，保障了業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。一、規(guī)范案件管理，提高案件管理效能該系統(tǒng)統(tǒng)一收送案件，提高辦案效率。案管

8、中心切實(shí)把好案件“進(jìn) 口關(guān)”和“出口關(guān)”，統(tǒng)一受理、分派、送達(dá)案件，統(tǒng)一打印法律文書， 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與事務(wù)工作的分離。實(shí)現(xiàn)辦案、審批、打印全程網(wǎng)絡(luò)運(yùn) 行和案件信息數(shù)據(jù)共享，改變傳統(tǒng)辦公辦案模式,有效節(jié)約司法資源， 大大提高辦案效率，使文書送達(dá)更加高效安全。一是實(shí)施同步監(jiān)控，確保辦案程序合法。借助案管系統(tǒng)軟件，案 管中心對網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警，實(shí) 現(xiàn)事后監(jiān)督向事前及事中監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督向訴 訟過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行分案規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。案管中 心認(rèn)真落實(shí)分案規(guī)則，規(guī)范變更案件承辦人程序，既利于平衡業(yè)務(wù)部 門辦案人員工作量，為干警提供辦理疑難復(fù)雜案件的均等機(jī)會(huì)，促進(jìn) 辦案水平的不斷提高，又利于規(guī)范執(zhí)法辦案行為，避免辦“關(guān)系案”、 “人情案”。三、服務(wù)社會(huì)公眾，實(shí)現(xiàn)陽光檢務(wù)案管中心統(tǒng)一接待律師閱卷及群眾咨詢，統(tǒng)一提供進(jìn)入檢察環(huán)節(jié) 案件應(yīng)當(dāng)公開的辦理情況。律師可以通過專線電話輕松預(yù)約閱卷。極大地方便了群眾，提高了律師閱卷效率。四、提供輔助決