經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)(第10章)課件

1、第13章 宏觀經(jīng)濟政策 學(xué)習(xí)目標掌握宏觀經(jīng)濟政策目標；了解財政貨幣政策的相互配合；理解貨幣政策工具的內(nèi)容；熟悉財政政策的內(nèi)容；注重財政政策和貨幣政策的應(yīng)用。131宏觀經(jīng)濟政策概述1311宏觀經(jīng)濟政策目標1312宏觀經(jīng)濟政策工具1313宏觀經(jīng)濟政策的發(fā)展與演變1311宏觀經(jīng)濟政策目標1.宏觀經(jīng)濟政策的目標 宏觀經(jīng)濟政策的目標一般是：充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)增長和國際收支平衡。 2.經(jīng)濟政策目標的協(xié)調(diào) 從長期來看，這四個宏觀經(jīng)濟目標之間是相互促進的，經(jīng)濟增長是充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡的物質(zhì)基礎(chǔ)；物價穩(wěn)定又是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的前提；國際收支平衡有利于國內(nèi)物價的穩(wěn)定，有利于利用國際資源擴大

2、本國的生產(chǎn)能力，加速本國經(jīng)濟的增長；充分就業(yè)本身就意味著資源的充分利用，這當然會促進本國經(jīng)濟的增長。 1312宏觀經(jīng)濟政策工具1.需求管理 需求管理是通過調(diào)節(jié)總需求來達到一定政策目標的宏觀經(jīng)濟政策工具。這是由凱恩斯首先提出的。 2.供給管理 供給管理是通過控制總供給來穩(wěn)定經(jīng)濟的宏觀政策。供給管理的政策主要包括： （1）收入政策。通過控制工資與物價，抑制成本推進的通貨膨脹。 （2）人力政策。通過改善勞動市場的結(jié)構(gòu)，建立更多的職業(yè)介紹機構(gòu)，加強勞動市場的信息交流或鼓勵勞動力的流動，來降低自然失業(yè)率。（3）經(jīng)濟增長政策。通過增加生產(chǎn)要素的數(shù)量，提高生產(chǎn)要素的效率來提高經(jīng)濟的生產(chǎn)潛力，促進經(jīng)濟增長。

3、1313宏觀經(jīng)濟政策的發(fā)展與演變第一階段：從20世紀30年代到第二次世界大戰(zhàn)前，這一階段是宏觀經(jīng)濟政策的試驗時期。第二階段：從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀70年代初，這一階段是國家全面而系統(tǒng)地干預(yù)經(jīng)濟的時期。第三階段：20世紀70年代初至今，這一階段的宏觀經(jīng)濟政策為自由化和多樣化。1321財政政策的內(nèi)容與運用 財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩部分。1.財政支出政策 財政支出是指一個國家各級政府的全部支出總和。2.財政收入政策 財政收入政策就是稅收政策。 1322內(nèi)在穩(wěn)定器1.個人所得稅和企業(yè)所得稅征收2.失業(yè)救濟金的發(fā)放 這是政府轉(zhuǎn)移支付的一個項目。 3.各種福利費的支出 這主要是指政府對

4、居民的各種補貼，如醫(yī)療衛(wèi)生補助、教育補助、住房補助等。 4.農(nóng)產(chǎn)品維持價格 很多國家政府為了維護農(nóng)民的利益，實行農(nóng)產(chǎn)品的維持價格政策。 1324財政政策的局限性首先是時滯。認識總需求的變化、變動財政政策以及乘數(shù)作用的發(fā)揮，都需要時間；其次是不確定性。實行財政政策時，政府主要面臨一些不確定因素，在一段時間內(nèi)，總需求特別是投資可能發(fā)生戲劇性的變化，這可能導(dǎo)致決策失誤；最后，外在的不可預(yù)測的隨機因素的干擾，也可能導(dǎo)致財政政策達不到預(yù)期效果。133貨幣政策1331金融制度1332貨幣政策工具1333貨幣政策的局限性1331金融制度1.中央銀行 中央銀行代表國家進行金融調(diào)控與管理，是具有國家機構(gòu)性質(zhì)的特

5、殊金融機構(gòu)。中央銀行的主要職能有： （1）中央銀行是發(fā)行銀行。（2）中央銀行是銀行的銀行。（3）中央銀行是國家的銀行。2.商業(yè)銀行 商業(yè)銀行是經(jīng)營與貨幣有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，它的目的是為了獲得利潤。商業(yè)銀行的主要職能有： （1）信用中介職能。（2）支付中介職能。（3）信用創(chuàng)造職能。（4）金融服務(wù)職能。 3.現(xiàn)代商業(yè)銀行的貨幣創(chuàng)造功能 1333貨幣政策的局限性1.在經(jīng)濟衰退時期，實行擴張的貨幣政策效果不明顯 2.貨幣政策的效果可能被貨幣流通速度的變化所抵消3.貨幣政策作用的外部時滯也影響政策效果134財政與貨幣政策的相互配合1341財政政策與貨幣政策的差異1342財政政策與貨幣政策的配合1342財政政策與貨幣政策的配合1.擴張性的財政政策與擴張性的貨幣政策相互配合 如果總需求不足，可以把擴張性的財政政策與擴張性的貨幣政策相配合，在增加政府支出和減少稅收的同時，增加貨幣供給，降低利息。這樣可以更有效地刺激總需求的增加。2.緊縮性的財政政策與緊縮性的貨幣政策相互配合 如果出現(xiàn)了通貨膨脹，可以把緊縮性的財政政策與緊縮性的貨幣政策同時采用，在減少政府支出和增加稅收的同時，減少貨幣供給，提高利息率，這樣可以有效地減少總需求。3.擴張性的財政政策與緊縮性貨幣政策相互配合 如果人們?yōu)榱舜碳た傂枨蠖植恢劣谝鹜ㄘ浥蛎洠梢园褦U張性的財政政策與緊縮性貨幣政策結(jié)合起來，利用財政政策擴大總需