春季秸稈禁燒工作會議

1、第11頁 共11頁春季秸稈禁燒工作會議 在全市三夏消費、秸稈禁燒暨防汛工作會議上的講話同志們：三夏消費、秸稈禁燒和防汛這三項工作，都是我們階段性的重點工作。5月16日，*市召開了三夏消費暨秸稈禁燒工作會議。我們對這三項工作的要求，簡要說就是：三夏消費保收保種、秸稈禁燒“零火情”、防汛工作平安度汛。大家要從如今開場把這三項工作放在心上，拉滿弓、繃緊弦，夯實責任，強化措施，確保完成工作任務目的。下面，我講幾點意見。一、關于三夏消費工作今年，省委、省政府把糧食總產量列為各市科學開展考核指標。俗話說：“夏糧豐收,全年主動;以秋補夏,擔驚受怕”，只有奪取夏糧豐收，才能為全年糧食豐收打根底，掌握全年糧食消

2、費的主動權。目前，我市86萬畝小麥長勢良好、豐收在望，但也面臨著汛期降雨、大風頻繁，病蟲害和干熱風、連陰雨等災害天氣可能發(fā)生等問題。我們要結合三夏消費的特點，突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實。一抓好夏收。如今距小麥大面積收割還有十來天的時間，“豐收不到手、思想不麻木”，要繼續(xù)加強麥田后期管理，根據小麥長勢，在“一噴三防”的根底上，加大病蟲害監(jiān)測預警、防控，防止病蟲危害，防止小麥早衰，進步單產程度。要進步農機化作業(yè)程度，加強對農機具的檢修、保養(yǎng)和平安檢測，搞好農機手的技術培訓，結合我市小麥梯次成熟的特點，對農機實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，做好跨區(qū)作業(yè)的組織、效勞和平安工作，嚴格標準農機中介行為，及早聯(lián)絡跨

3、區(qū)作業(yè)機械，實在做到成熟一塊、搶收一塊，進步機收率。要重點抓好級索和姜屯兩鎮(zhèn)高產創(chuàng)立十萬畝方測產驗收工作，確保今年順利通過省級考核驗收，爭取每畝30元的專項補助。同時，要扎實做好小麥選種、留種、收貯等工作，認真落實良種補貼全覆蓋政策，保障秋季供種質量和數量。二抓好夏種夏管。夏種夏管的關鍵在于搶時早播、不誤農時，適時管理、進步產量。要深化開展高產創(chuàng)立活動，繼續(xù)抓好10個、總面積39萬畝的示范方建立，完善根底配套設施，培育高產穩(wěn)產標準糧田。要積極探究高產增產新形式，加快級索鎮(zhèn)1萬畝高產形式攻關核心示范區(qū)建立，集成高產新技術，確保高產示范方玉米“一增四改”、機械搶茬直播、測土配方施肥、病蟲草害綜合防

4、治等關鍵技術到位率均到達100%。要做好病蟲監(jiān)測防控，繼續(xù)使用飛機防治玉米病蟲害，進步玉米單產程度，力爭平均畝產到達600公斤以上。三抓好“兩區(qū)一點”建立工作。要在三夏消費過程中，結合茬口調整的實際，抓好“兩區(qū)一點”建立可以推進的相關工作。國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建立，要加快施行2022年度建立工程，圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，高標準建立一批高效農業(yè)示范園區(qū)，重點抓好姜屯、大塢工程區(qū)設施蔬菜標準園建立，引領提升農業(yè)產出程度。要重點抓好級索、姜屯、西崗、鮑溝、洪緒等鎮(zhèn)工程區(qū)根底設施建立，加快井泵安裝、電纜鋪設、農機具購置等工作進度，不斷提升農業(yè)物質裝備程度。要加快農業(yè)標準化消費和標準化養(yǎng)殖小區(qū)建立，搞好重大動物

5、疫病防控，進一步完善農產品質量平安體系建立，施行好政策性農業(yè)保險，實在提升農業(yè)經營程度和可持續(xù)開展程度。國家農村改革試驗區(qū)建立，要抓好農村產權制度改革，進一步提升土地合作社經營質量，增加抵押貸款數額，培育開展家庭農場等經營主體。要抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，各鎮(zhèn)街要積極配合測繪公司，進步登記質量，力爭年底前完成農村土地承包確權登記任務。要抓好農村產權交易，積極探究交易范圍由土地使用產權向各類資產、資和產權延伸；建立市、鎮(zhèn)街農村產權交易體系，實現(xiàn)跨鎮(zhèn)域交易。要抓好農村合作金融創(chuàng)新，標準開展合作社內的資金互助和信譽合作，探究合作社間的資金互助，建立健全政銀農合作擔保機制。要盡快啟動村級

6、事務公開專項整治工作，各鎮(zhèn)街、各部門要按照省市的要求，細化工作方案，明確公開標準，組織開展自查自糾，集中開展公示活動，確保10月底完成，實現(xiàn)村級“三資”的全公開、常公開、及時公開。農業(yè)改革與建立試點工作，要綜合運用財政、金融等手段，加快培育新型經營主體，努力構建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的新型消費經營體系，推動現(xiàn)代農業(yè)快速開展。二、關于秸稈禁燒工作夏收秸稈禁燒工作時間緊、任務重、要求高、難度大。這項工作，這兩年我們積累了很多的經歷，有不少成功的做法，也有教訓。*市明確要求，對于發(fā)生全市第一把火的區(qū)市，全額扣除50萬元禁燒風險保證金，考核中扣除20分；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以“一票否決”，不得評為全市先

7、進和區(qū)市先進。同時，秸稈禁燒也是治理大氣污染、改善空氣質量的一項重要工作。大家必須高度重視，堅持標本兼治，疏堵結合，筑牢防火墻，編織平安網，實現(xiàn)麥收防火無盲區(qū)、全覆蓋，確保全程全境“零火情”。一明確責任，嚴格獎懲。各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長主任作為轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，要負總責，抓好組織協(xié)調，嚴格落實平安防火責任制，按照逐級負責幫包直到地塊的要求，逐級交納平安防火風險抵押金；盡快組建主要領導牽頭的禁燒工作隊伍，全面落實“六定”定專人、定職責、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求禁燒措施。要把平安防火工作列入各鎮(zhèn)街考核的重要內容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二疏堵結合，搞好秸稈綜合利用。要立足于“疏”，大力推廣小

8、麥秸稈直接粉碎還田技術，施行低留茬、細粉碎作業(yè)，全面制止未安裝秸桿切碎還田裝置的小麥收獲機進地作業(yè)，有效改善土壤構造，進步有機質含量，從根本上解決小麥秸稈燃燒的問題。要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，對不具備秸稈還田條件的地塊，施行集中堆放，抓好秸稈清運，全面落實秸稈禁燒措施。要加快推進總投資3.8億元的田陳生物質發(fā)電工程，抓緊完成環(huán)評審批手續(xù)，辦理電網接入、工程核準等手續(xù)，力爭盡快開工建立，努力變秸桿為清潔能，拓寬秸稈綜合利用處徑。三依法治理，嚴懲第一把火。環(huán)保、公安等部門和各鎮(zhèn)街要親密配合，堅決打擊極少數燃燒秸稈污染環(huán)境的違法行為。對燃燒秸稈的違法現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，對

9、出現(xiàn)“第一把火”的鎮(zhèn)街，除扣分、扣除禁燒風險保證金外，要召開現(xiàn)場會、通報批評、約談問責主要負責人。四強化宣傳，營造禁燒氣氛。要采取多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和秸稈禁燒的要求，積極開展防火平安教育，推廣秸稈綜合利用的新技術，爭取群眾的理解、支持和參與，營造濃重的禁燒氣氛。三、關于防汛工作對防汛工作，大家首先要堅決克制“年年防汛不見汛”產生的松懈麻木心理，結實樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可水不來，不許我不備”的思想，未雨綢繆，防患于未然。我們寧可把今年的防汛形勢估計得嚴峻一點，把雨情、險情、困難估計得大一點，把準備工作做得充分一點，也絕不能因為我們的工作不到位給人民群眾造成損失。今年4月份

10、，我們施行了學院路重點路段排水晉級改造，將有效解決以往汛期積水問題。下一步，我們方案繼續(xù)對其他重點路段進展晉級改造，全部完成后，將整體大幅提升城市的防汛排水才能。據預測，今年仍有可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象，并帶來部分強降雨，造成部分流域和地區(qū)發(fā)生洪水；我們防洪的根底設施還比擬薄弱，部分骨干河道上游段尚未治理，小型河道及塘壩存在老化失修現(xiàn)象，城區(qū)部分、鎮(zhèn)駐地、道路立交橋、村莊及田間排水不暢；河道下采煤問題仍非常突出；防汛應急預案、汛前準備、搶險隊伍建立、物資儲藏等方面還存在一些問題，等等。各級各部門要超前運籌，精心組織，全面做好各項準備工作，確保平安度汛。一要立即開展拉網式迎汛檢查。各防汛分部、各鎮(zhèn)街

11、、各有關部門要迅速召開防汛專題會議，組織人員對轄區(qū)內度汛措施進展一次全面的迎汛檢查，特別要認真細致做好排水渠系、小型河道、塘壩、道路立交橋及民房學校的檢查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，對查出的問題認真研究，分類排隊，拉出單子，明確責任單位和人員，確保限期整改到位。對暫不能解決的問題，要明確責任，制定防范措施，盡快加以解決，實在把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要進一步落實工程度汛措施。對每個水利工程，都要落實行政和技術負責人，分段、分片落實工程巡查責任人，搞好日夜巡邏值守。各鎮(zhèn)街要結合實際，實在做好病險工程及水毀工程的維修加固，針對5條骨干河道未治理段，特別是河道堤防薄弱段，所在鎮(zhèn)街要做好臨時性修

12、復加固，確保河道路口在6月20號前堵復完畢；小型河道要重點做好樹木、違章建筑、垃圾等阻水障礙的清障，確保河道行洪暢通；病險塘壩特別是頭頂庫要采取臨時加固措施，限制蓄水，制定下游群眾轉移方案；沿湖排灌站、立交橋、地下場所要做好排澇設備的維修配套，確保設備正常運行；對低洼易澇農田要做好田間排水溝渠規(guī)劃，及時疏通整修，確保排水暢通；要加強水利工程汛期管理和保護，嚴格執(zhí)行工程汛期控制運用方案和防洪預案。公安部門要加大對破壞水利工程等違法行為的打擊力度，堅決杜絕各類盜竊、損毀、亂搭亂建等破壞工程設施的行為，確保工程平安運行。三要進一步做好城市、工礦及重要部門行業(yè)的防汛工作。要嚴格落實部門行業(yè)防汛責任制，

13、城市防汛部門和四個街道要抓緊對城區(qū)排水工程、地下商場及人防工程進展一次大檢查，一經發(fā)現(xiàn)問題，要明確責任主體，集中人力物力，限期進展整改。要抓緊搞好城區(qū)防洪泄洪設施的清淤配套工作，對城區(qū)河道、干渠、排水管道進展一次徹底的清淤排障，對道路立交橋排水設施抓緊配套完善，確保行洪平安、排水順暢及道路過往車輛和行人平安。煤礦主管部門要加強對煤炭消費企業(yè)的管理，科學指導煤礦企業(yè)落實防洪、防澇、防透水措施，防止平安事故的發(fā)生。有關煤礦企業(yè)要加強對重點部位的防洪平安巡查，力爭險情早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除，同時立即停頓河道工程保護范圍下采煤，對因采煤造成河道堤防塌陷和水利工程損毀的，及時進展加固修復，排除防洪平安隱患。

14、各鎮(zhèn)街和教育部門要實在加強轄區(qū)內居民住房和學校的防汛工作，做好鎮(zhèn)駐地、村莊、學校的汛期排水，保證居民和學生的人身平安。四要扎實做好防汛準備工作。要進一步加強防汛預案體系建立。所有的鎮(zhèn)、村，重點水利工程、部門行業(yè)和企事業(yè)單位都要編制相應的防汛預案，完善審批手續(xù)，確保預案的科學性和可操作性。同時要加強對預案的培訓和演練，確保關鍵時刻拉得出、頂得上，實在進步應對洪水的才能。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍，防汛搶險隊和后備隊要登記造冊，落實召集人、集合方式、交通工具。要備足備好各類防汛物料。根據防汛責任狀上明確的數量進展補充，采取政府儲藏、工企業(yè)儲藏和群眾號料等方式，按照“備而不集、用后付款”的原

15、那么定點儲存，落實好聯(lián)絡 、運輸工具及車輛，在需要時迅速供給。要堅持24小時領導帶班和值班制度。認真落實值班人員、車輛、通訊措施，固定防汛值班 確保24小時暢通；市防指要對各鎮(zhèn)街、城區(qū)、工礦、水利工程等部位的值守情況，進展不定期抽查，對值班不到位的，要通報批評。要做好電力、通訊、氣象預報設施的檢查、維修和養(yǎng)護。做到正常使用有保障，惡劣天氣有對策，確保汛情能及時傳遞；特別是要發(fā)揮防汛雨水情自動遙測系統(tǒng)的作用，認真、及時、準確地搞好雨水情測報，為科學調度洪水提供可靠根據。同時，要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，在保障平安度汛的前提下，積極攔蓄地表水，合理開采地下水，力爭多蓄興利水，全力做好抗旱蓄水的各

16、項準備工作。四、形成抓好三夏消費、秸稈禁燒和防汛工作的工作合力一要強化組織領導。各級各有關部門要把三夏消費、秸稈禁燒和防汛工作提上日程，主要負責同志靠上抓，層層建立責任制，把每項任務都落實到鎮(zhèn)、村、戶，落實到人。要建立分工協(xié)作、職責明確、層層推進的工作機制，做到思想發(fā)動、領導力量、工作措施、人員落實、物資保障“五到位”，對因工作準備不充分或工作忽略，導致這三項工作出現(xiàn)問題的，將嚴肅追究有關單位、個人的責任。二要強化效勞保障。農業(yè)、水務部門要抽調業(yè)務骨干，深化現(xiàn)場，蹲住靠上，搞好技術指導和效勞；農機、供銷、石油等單位要搞好農機具、柴油、化肥、農藥等物資供給，確保三夏消費和防汛需求；供電部門要調整用電頂峰，保證三夏消費和防汛供電；農業(yè)、公安、工商、質監(jiān)等部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，實在維護農民權益；氣象部門要及時發(fā)布氣象信息，為農民搶收搶種和防汛工作提供效勞；宣傳部門要廣泛宣傳好做法、好典型，營造濃重的言論氣氛。三要強化督導檢查。各級干部要走向田間地頭，理解工作情況，把制定防范措施、解決實際問題作為踐行群眾道路、打通最后一公里的重要內容。三夏消費工作領導小組、市防指和市委市政府督查局要加強督導檢查，環(huán)保、政法、農業(yè)、農機等部門