拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例(2019修正)

1、拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例（2012年3月 26日拉薩市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2012年 3月 30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)2019年 8月 28日拉薩市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，2019年11月 29日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）目錄第一章 總 則第二章 基本權(quán)利第三章 基本義務(wù) 第四章 服務(wù)與管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則第一章 總 則第一條 為了推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的 社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保障民族團(tuán)結(jié)健康

2、 發(fā)展。根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條 例。第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織 及其他組織和公民開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，適用本條例。第三條 開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色 社會(huì)主義道路、堅(jiān)持各民族平等、堅(jiān)持“三個(gè)離不開”原則，遵守國(guó)家和自治區(qū)有 關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。第四條 開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是本行政區(qū)域所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè) 事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民的權(quán)利和義務(wù)第五條 設(shè)定每年 9月為本市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月、 9月 17日為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 節(jié)。市、縣（區(qū)）人

3、民政府應(yīng)當(dāng)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步節(jié)活動(dòng)。第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第七條 市人民政府民族事務(wù)行政部門是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的主管部門。 其他部門按照各自職責(zé)做好民族團(tuán)結(jié)工作。第八條 縣級(jí)以上人民政府每年對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位 和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 基本權(quán)利第九條 各民族依照法律規(guī)定平等參與管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事 務(wù)。第十條 各民族都有學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者 改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由，都有學(xué)習(xí)其他民族語(yǔ)言文字的自

4、由，都有參加本民族 傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)和參與各民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的自由。第十一條 各民族享有平等經(jīng)濟(jì)生活的權(quán)利，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和平等享受經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。第十二條 各民族享有維護(hù)、傳承、發(fā)展本民族文化的權(quán)利。第十三條 各民族平等享有政府提供的公共服務(wù)和社會(huì)保障、接受國(guó)民教育的 權(quán)利。第十四條 各民族之間婚姻自由，任何人不得利用宗教、民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族 歧視或其他因素干涉各民族之間的婚姻自由。第三章 基本義務(wù)第十五條 各民族都有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的義務(wù)。第十六條 各民族應(yīng)當(dāng)相互尊重語(yǔ)言文字、傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)慣和 宗教信仰，共同構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系

5、。第十七條 任何人不得制造、傳播傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害祖國(guó)統(tǒng) 一的言論。第十八條 任何人不得以同族為由挑起民族矛盾、仇恨，不得打著民族旗號(hào)從 事破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、影響正常生活秩序、妨礙國(guó)家教育制度、干 擾行政司法的活動(dòng)。第十九條 任何組織、個(gè)人不得為經(jīng)濟(jì)、文化市場(chǎng)設(shè)置民族歧視界限，不得因 民族身份損害某一民族平等進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和文化市場(chǎng)的權(quán)利。第二十條 禁止在圖書、報(bào)刊、音像制品、影視網(wǎng)絡(luò)等文化載體以及地域名 稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等活動(dòng)中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的 內(nèi)容。禁止在文化娛樂場(chǎng)所及其他公共場(chǎng)所播放、演奏、朗誦、演唱等含有傷害民族 感情、破壞民族團(tuán)結(jié)

6、、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、煽動(dòng)民族歧視、民族仇恨內(nèi)容的節(jié)目。第二十一條 各民族都應(yīng)當(dāng)尊重、熱愛、弘揚(yáng)中華民族文化，自覺踐行社會(huì)主 義核心價(jià)值體系，建設(shè)中華民族共有精神家園，抵御境外分裂勢(shì)力的文化滲透，維 護(hù)國(guó)家文化安全。第二十二條 任何組織和個(gè)人不得因民族身份妨礙、限制某一民族平等享有政 府提供的公共服務(wù)和社會(huì)保障，不得因民族身份損害某一民族平等接受國(guó)民教育的 權(quán)利。第二十三條 本市的賓館、飯店、車站及其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，不得因民族身份 拒絕提供服務(wù)。第四章 服務(wù)與管理第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確 責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)

7、當(dāng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供以下服務(wù)：（一）及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的民族政策；（二）編寫和發(fā)放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的宣傳教育材料；（三）研究和制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；（四）設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的有關(guān)標(biāo)志；（五）調(diào)解處理民族矛盾糾紛。第二十六條 市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民政府司法行政部門， 依法保障各民族的合法權(quán)益，維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)，打擊破壞民族關(guān)系的行為， 為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供法制保障。第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織宣傳、實(shí)施本條例及黨的民族理論、民族政策和國(guó)家有關(guān)民族事務(wù) 的法律法規(guī)；（二）組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步節(jié)活動(dòng)；（

8、三）組織貫徹落實(shí)人民政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的決策、部署；（四）組織開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位及模范個(gè)人表彰工作；（五）組織協(xié)調(diào)處理民族矛盾糾紛，維護(hù)民族關(guān)系和諧；（六）會(huì)同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系、培養(yǎng)、教育民族代表人士；（七）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行調(diào)研，提出意見和建議，報(bào)同 級(jí)人民政府；（八）代表同級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域各有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府開展民族 團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府教育部門，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障各民族 學(xué)齡人口平等接受國(guó)民教育；應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)的 各個(gè)環(huán)節(jié)，要將其作為學(xué)校德育工作的重

9、要內(nèi)容。第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政部門，應(yīng)當(dāng)建 立健全相關(guān)制度，保障各民族平等享有獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障；應(yīng)當(dāng)通過各種方 式，加強(qiáng)對(duì)各民族干部職工的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)教育，加強(qiáng)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部， 提高少數(shù)民族在公務(wù)員隊(duì)伍中的比例。第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府文化、文物、新聞出版、廣播電視、電影、 語(yǔ)言文字等部門，應(yīng)當(dāng)為各民族維護(hù)、傳承、發(fā)展本民族優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)，平等開展文化宣傳、文化交流和參與文化市場(chǎng)活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)和保 障。第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)部 門，應(yīng)當(dāng)為各民族平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)消除障礙，營(yíng)造環(huán)境，

10、提供保障。第三十二條 市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康、民族、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門， 應(yīng)當(dāng)保護(hù)各民族的特色飲食文化，并對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府公安、城市管理、民政等部門，應(yīng)當(dāng)把維 護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)各民族平等貫穿于執(zhí)法工作職責(zé)中，維護(hù)各民族 的合法權(quán)益，嚴(yán)禁民族歧視。第三十四條 市、縣（區(qū)）工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商 業(yè)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入工作職責(zé)，結(jié)合各自的工作優(yōu) 勢(shì)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。第三十五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他 組織，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅(jiān)持

11、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育， 及時(shí)排查化解民族矛盾，努力促進(jìn)民族關(guān)系和諧，爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)模范單位。第五章 法律責(zé)任第三十六條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）民族事務(wù)行政部門 給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十七條 違反本條例第十五、十七、十八、二十一條規(guī)定的，由公安行政 部門給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十八條 違反本條例第二十條第一、二款規(guī)定的，在圖書、報(bào)刊、音像制 品、互聯(lián)網(wǎng)、文藝演出、廣播電視、電影上出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)內(nèi)容的，由相關(guān)行政 部門按照相關(guān)法律法規(guī)處理。違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，在企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等活動(dòng) 中

12、出現(xiàn)、損害民族尊嚴(yán)內(nèi)容的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，在地域名稱中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)內(nèi)容的， 由民政行政部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府予以批 評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）相關(guān)行政部門批評(píng) 教育并責(zé)令改正。第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織 有下列情形之一的，由民族事務(wù)行政部門批評(píng)教育并責(zé)令改正：（一）不按規(guī)定建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理的；（二）不開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的；（三）不履行職責(zé)，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事 業(yè)造成影響的；（四）對(duì)干部、職工及其他公民針對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)活動(dòng)提出的建議和批評(píng) 不予重視的；（五）其他違反本條例規(guī)定的。逾期不改正的，由其上級(jí)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報(bào)，同時(shí)追究直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。第