農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易 中國(guó)的承諾課件

1、主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域承諾(一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾(二)在國(guó)內(nèi)支持的承諾 (三）在出口補(bǔ)貼的承諾（四）在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾中國(guó)加入WTO議定書見(jiàn)視頻1一、熟悉在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾二、了解在國(guó)內(nèi)支持的承諾及時(shí)事三、了解在出口補(bǔ)貼的承諾四、熟悉在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾及相應(yīng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)：一、熟悉在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾二、熟悉在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾及相應(yīng)機(jī)構(gòu)難點(diǎn)：一、了解在國(guó)內(nèi)支持的承諾及時(shí)事 表1 中國(guó)關(guān)稅減讓承諾的總水平(單位:百分比)年份農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平200218.8200317.4200415.8200515.5200615.5200715.5200815.120092010資料來(lái)源:中國(guó)

2、加入WTO關(guān)稅減讓表見(jiàn)視頻215.215.2 2011年進(jìn)口關(guān)稅實(shí)施方案 根據(jù)海關(guān)總署2010年第85號(hào)公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)2011年進(jìn)口關(guān)稅實(shí)施方案自2011年1月1日起實(shí)施。 調(diào)整后，2011年的進(jìn)口關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。 時(shí)事影響見(jiàn)視頻3 中國(guó)在與成員的雙邊談判中承諾，自加入時(shí)起，對(duì)食糖實(shí)行關(guān)稅配額。(一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾 2012年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額 數(shù)量、申請(qǐng)條件和分配原則 2011年9月11日 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2003年第4號(hào)），現(xiàn)將2012年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量、申領(lǐng)條件和分配

3、原則公布如下: 一、2012年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額量為:小麥963.6萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例90%；玉米720萬(wàn)噸，國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例60%；大米532萬(wàn)噸（其中:長(zhǎng)粒米266萬(wàn)噸，中短粒米266萬(wàn)噸），國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例50%。進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)者還必須符合下列條件之一:（一）小麥1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2、具有國(guó)家儲(chǔ)備職能的中央企業(yè)；3、2011年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；4、日加工小麥400噸以上的生產(chǎn)企業(yè)；5、2011年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)，但具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以小麥為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。（二）玉米1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2、具有國(guó)家儲(chǔ)備職能的中央企業(yè)；3、2011年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；

4、4、以玉米為原料，年需要玉米5萬(wàn)噸以上的配合飼料生產(chǎn)企業(yè)；5、以玉米為原料，年需要玉米10萬(wàn)噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)；6、2011年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)，但具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以玉米為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。（三）稻谷和大米（長(zhǎng)粒米和中短粒米需分別申請(qǐng)）1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2、具有國(guó)家儲(chǔ)備職能的中央企業(yè)；3、2011年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；4、具有糧食批發(fā)零售資格，年銷售額1億元人民幣以上的糧食企業(yè)；5、糧食年進(jìn)出口額2500萬(wàn)美元以上的貿(mào)易企業(yè)；6、2011年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)，但具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以稻谷和大米為原料從事加工貿(mào)

5、易的企業(yè)。四、上述農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額將根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量、歷史進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。（一）如進(jìn)口關(guān)稅配額量能夠滿足符合條件申請(qǐng)者的申請(qǐng)總量，則按申請(qǐng)者申請(qǐng)數(shù)量分配關(guān)稅配額量。（二）如進(jìn)口關(guān)稅配額量不能滿足符合條件申請(qǐng)者的申請(qǐng)總量，則有進(jìn)口實(shí)績(jī)的申請(qǐng)者，可優(yōu)先獲得配額。附件2 國(guó)內(nèi)支持：免除削減承諾的基礎(chǔ) 1要求免除削減承諾的國(guó)內(nèi)支持措施應(yīng)滿足如下基本要求，即對(duì)貿(mào)易無(wú)扭曲作用和對(duì)生產(chǎn)無(wú)作用，或此類作用非常小。 回顧：綠箱政策政府服務(wù)計(jì)劃能否免于削減，除滿足以上基本條件外，還需另加特定政策標(biāo)準(zhǔn)和條件： 2、一般服務(wù) （a）研究； （b）病蟲害控制 （c）培訓(xùn)服務(wù)； （d）

6、推廣和咨詢服務(wù)； （e）檢驗(yàn)服務(wù)； （f）營(yíng)銷和促銷服務(wù)；以及 （g）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù) 回顧： 6 政府不掛鉤的收入支持 7 收入保險(xiǎn)和收入安全網(wǎng)計(jì)劃中政府的資金參與 （a）獲得此類支付的資格應(yīng)由收入損失確定，僅考慮來(lái)源于農(nóng)業(yè)的收入，此類收入損失應(yīng)超過(guò)前3年期或通過(guò)去除前5年期最高和最低年收入確定的3年(平均)總收入的30%。 （b）此類支付的數(shù)量應(yīng)補(bǔ)償生產(chǎn)者在其有資格獲得該援助的當(dāng)年收入損失的70以下。 ?；仡櫍?8 自然災(zāi)害救濟(jì)支付（直接提供或以政府對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃資金參與的方式提供） （a）只有在政府主管機(jī)關(guān)正式認(rèn)可己發(fā)生或正在發(fā)生自然災(zāi)害或同類災(zāi)害（包括疾病暴發(fā)、蟲害、核事故以及在有關(guān)成員

7、領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)）后，方可產(chǎn)生獲得此類支付的資格； 該資格應(yīng)由生產(chǎn)損失超過(guò)前3年期或通過(guò)去除前5年期最高和最低年收入確定的3年(平均)收入的30確定。 回顧： 9 通過(guò)生產(chǎn)者退休計(jì)劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助 10 通過(guò)資源停用計(jì)劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助 回顧： 11 通過(guò)投資援助提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助 （a）獲得此類支付的資格應(yīng)參照政府計(jì)劃中明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定，該計(jì)劃旨在協(xié)助生產(chǎn)者針對(duì)客觀地表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方面的財(cái)政或有形結(jié)構(gòu)調(diào)整。 。 回顧： 12 環(huán)境計(jì)劃下的支付 （a）獲得此類支付的資格應(yīng)確定為明確規(guī)定的政府環(huán)境或保護(hù)計(jì)劃的一部分，并應(yīng)取決于對(duì)該政府計(jì)劃下特定條件的滿足，包括與生產(chǎn)方法或投入有

8、關(guān)的條件。 （b）此類支付的數(shù)量應(yīng)限于為遵守政府計(jì)劃而所涉及的額外費(fèi)用或收入損失。 13 地區(qū)援助計(jì)劃下的支付回顧：陳曉群 于2004年啟動(dòng)實(shí)施。2011年，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元，比上年增長(zhǎng)20億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）；補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目。 中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算。 農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)事發(fā)展中國(guó)家中農(nóng)業(yè)可普遍獲得的投資補(bǔ)貼 中國(guó)加入WTO議定書中，中國(guó)承諾不再使用農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。(三）在出口補(bǔ)貼的承諾 中國(guó)承諾：中國(guó)將自加入之日

9、起完全遵守實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議，并保證其所有與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫有關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序符合該協(xié)議。（四）在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的承諾咨詢點(diǎn)設(shè)在 在中國(guó)加入WTO議定書附件6： 實(shí)行出口稅的產(chǎn)品有骨膠原等農(nóng)產(chǎn)品， 對(duì)于一些農(nóng)產(chǎn)品如木材等出口采取一定的限制， 并禁止出口珍稀動(dòng)植物。另：出口許可和出口限制的有關(guān)規(guī)定 表3 2011年出口商品稅率表：一、熟悉在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾重點(diǎn)內(nèi)容小結(jié)： 中國(guó)對(duì)食糖、煙草等類產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)采取的進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額雙重非關(guān)稅措施在加入時(shí)取消， 只采用進(jìn)口許可證措施的小麥、水稻、食用油和酒類等也于加入時(shí)已經(jīng)取消。 (一)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾 表1 中國(guó)關(guān)稅減讓承諾的總水平(單位:百分比)年份農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平20021