學(xué)院橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

1、學(xué)院橫向科研工程及經(jīng)費(fèi)使用管理方法第一章總那么第一條 為了加強(qiáng)和完善學(xué)院橫向科研工程的管理工作, 實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，確保工程研究的順利 進(jìn)行，加速工程成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)院科研事業(yè)的可持 續(xù)開展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研工程和資 金管理的假設(shè)干意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲泄こ坦芾淼?意見、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的 意見和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見等文件精 神，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制定本方法。第二條 橫向科研工程經(jīng)費(fèi)指學(xué)院開展科研活動(dòng)取得的 各種非財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)。包括聯(lián)合研究、委托研究、科技攻關(guān)、 科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓等取得的

2、收入。由地方政府委托的，并按照合同（協(xié)議）執(zhí)行的非計(jì)劃 類工程，納入橫向科研工程管理方法進(jìn)行管理。第三條 橫向科研工程管理實(shí)行學(xué)院管理下的工程負(fù)責(zé) 人負(fù)責(zé)制?？蒲泄芾聿块T為橫向科研工程歸屬管理部門，財(cái) 務(wù)管理部門為橫向科研工程經(jīng)費(fèi)管理部門。第四條 各級(jí)各類橫向科研工程經(jīng)費(fèi)，不管其資金來源 渠道，必須全部納入學(xué)院財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一管理，集中核算， 實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得截留或挪用。第二章工程立項(xiàng)第五條 橫向科研工程應(yīng)簽訂書面合同，工程洽談?dòng)身?xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，與委托方共同確定工程的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù) 算和相關(guān)責(zé)任，制定切實(shí)可行的計(jì)劃任務(wù)書和工程技術(shù)方案。第六條 工程合同的簽訂應(yīng)符合合同法的有關(guān)

3、條款 規(guī)定，合同書由科研管理部門負(fù)責(zé)審查，由雙方法人代表或 委托代理人簽字并加蓋學(xué)院章方可有效。第七條 工程合同一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力。工程負(fù) 責(zé)人必須嚴(yán)格履行工程合同書中所規(guī)定的內(nèi)容，保護(hù)學(xué)院信 譽(yù)，維護(hù)學(xué)院正當(dāng)權(quán)益。第八條 橫向科研工程以合同代立項(xiàng)，工程組須及時(shí)將 合同書及相關(guān)資料交科研管理部門登記存檔，經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校 指定賬戶后，工程方可立項(xiàng)。第三章工程管理第九條 科研管理部門代表學(xué)院對各類橫向科研工程進(jìn) 行管理，根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)工程的合同審查、監(jiān)督以及成果鑒定、 專利申報(bào)、宣傳推廣等工作；各系負(fù)責(zé)本單位工程的協(xié)調(diào)、 論證、保障、結(jié)項(xiàng)、歸檔等工作；工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織工程 的具體實(shí)施工作。第十

4、條為了保證工程按合同實(shí)施，工程負(fù)責(zé)人一般不 得變更。如遇特殊情況需變更，由原工程負(fù)責(zé)人與工程委托 單位協(xié)商后，提交書面報(bào)告經(jīng)學(xué)院同意，報(bào)送科研管理部門審核備案。第十一條 工程因故延期、中止、撤銷或變更工程內(nèi)容， 由工程組與委托單位協(xié)商后，提交書面報(bào)告經(jīng)學(xué)院同意，報(bào) 送科研管理部門審核備案。第十二條 因客觀原因造成合同無法履行或違約的，項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知合同對方當(dāng)事人，與對方協(xié)商，依照合 同條款約定或按合同法及相關(guān)法規(guī)及時(shí)處理。第十三條 工程合同執(zhí)行完后，工程負(fù)責(zé)人須以書面形 式遞交結(jié)題總結(jié)報(bào)告并附驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)教務(wù)處備案。第四章經(jīng)費(fèi)管理第十四條 橫向科研工程經(jīng)立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到學(xué)院賬戶后， 由財(cái)

5、務(wù)部門根據(jù)工程立項(xiàng)批文、科研合同或“到款通知單” 確定工程經(jīng)費(fèi)類別，進(jìn)行工程登記，通知工程負(fù)責(zé)人。工程 負(fù)責(zé)人須根據(jù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理方法辦理科研經(jīng)費(fèi)使用手 續(xù)。經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，做到?？?專用，手續(xù)齊備，賬目清楚，原始單據(jù)完備。第十五條 橫向科研工程經(jīng)費(fèi)到賬后，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)處根 據(jù)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)開具相應(yīng)票據(jù)。凡涉及到稅務(wù)問題均按稅務(wù)政 策辦理，稅費(fèi)從工程經(jīng)費(fèi)中開支。第十六條學(xué)院按工程經(jīng)費(fèi)總額提取不超過8%的管理費(fèi) 和資源占用費(fèi)，同時(shí)暫扣不超過經(jīng)費(fèi)總額10%為工程風(fēng)險(xiǎn)基 金。工程風(fēng)險(xiǎn)基金待工程結(jié)題無任何爭議糾紛后返還課題組, 其余經(jīng)費(fèi)由課題組包干使用。第十七條 學(xué)院安排的橫向科研

6、工程經(jīng)費(fèi)只能用于差旅 費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、成果鑒定費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)與資料費(fèi)， 不能用于公務(wù)接待和勞務(wù)費(fèi)支出，不提取管理費(fèi)和資源占用 費(fèi)。第十八條 由學(xué)院配套資助的橫向科研工程經(jīng)費(fèi)納入相 關(guān)工程一并管理，配套資助經(jīng)費(fèi)只能用于設(shè)備費(fèi)、能源材料 費(fèi)與資料費(fèi)，不再提取管理費(fèi)和資源占用費(fèi)。第十九條 橫向科研工程經(jīng)費(fèi)的使用范圍一般包括：1、勞務(wù)費(fèi)：為直接參加工程研究的非在職人員支出的 勞務(wù)費(fèi)用，不超過20%。2、設(shè)備費(fèi)：指工程執(zhí)行過程中所必需的專用儀器、設(shè) 備的購置費(fèi)或設(shè)備試制費(fèi)。3、能源材料費(fèi)：指工程執(zhí)行過程中所支付的原材料、 試劑、藥品、元器件等消耗品的購置費(fèi)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)、植物的購 置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)，標(biāo)本、

7、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi) 等低值易耗品的購置費(fèi)用。4、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指工程執(zhí)行過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、 材料外加工費(fèi)，及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、 測試等費(fèi)用。5、會(huì)議、差旅費(fèi)：指在工程研究過程中，為工程研究 開發(fā)而進(jìn)行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、 住宿等費(fèi)用，以及工程研究開發(fā)過程中組織或參加的與工程 研究有關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)用。6、管理費(fèi)：指學(xué)院收取的管理費(fèi)用。7、其他相關(guān)費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，如 資料費(fèi)、論文版面費(fèi)、印刷費(fèi)，文獻(xiàn)檢索、信息傳播費(fèi)、項(xiàng) 目論證費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。第二十條 橫向科研工程經(jīng)費(fèi)支出管理1、橫向科研工程經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的工程管

8、理 方法和合同預(yù)算，不得開支各種理賠費(fèi)、違約金、滯納金和 罰款，不得支付捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種獎(jiǎng) 金福利費(fèi)支出及國家規(guī)定禁止列入的其他支出。2、學(xué)院提取的管理費(fèi)用主要用于：新上工程前期支出， 成果宣傳報(bào)道，與工程有關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，成果 鑒定驗(yàn)收，成果報(bào)獎(jiǎng)及評(píng)獎(jiǎng)，資助學(xué)術(shù)活動(dòng)及學(xué)術(shù)會(huì)議的部 分經(jīng)費(fèi)等。3、橫向科研工程經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式須嚴(yán)格按照財(cái)政部門的 規(guī)定執(zhí)行，屬于公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍的支出工程一律不得采 取現(xiàn)金結(jié)算，涉及個(gè)人所得稅的勞務(wù)支出實(shí)行代扣代繳。第二十一條 橫向科研經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制, 審批權(quán)限如下：1、工程勞務(wù)費(fèi)及工程負(fù)責(zé)人本人開支費(fèi)用的報(bào)銷必須 由工程

9、分管院長審核；課題組成員使用經(jīng)費(fèi)須經(jīng)工程負(fù)責(zé)人 簽字，按財(cái)務(wù)管理制度報(bào)銷。2、小型儀器設(shè)備購置，由工程負(fù)責(zé)人審核，按財(cái)務(wù)管理 制度報(bào)銷。3、所有報(bào)銷手續(xù)和單證管理按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理。第二十二條 橫向科研工程經(jīng)費(fèi)采購儀器設(shè)備，須嚴(yán)格 按照政府采購法和省政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，橫向科研 工程經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備須按照學(xué)院固定資產(chǎn)管理方法辦 理資產(chǎn)的登記驗(yàn)收和入賬手續(xù)。橫向科研工程研制組裝的產(chǎn) 品或使用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備需要交付工程委托單位 的，必須在工程合同或補(bǔ)充協(xié)議中注明其名稱、數(shù)量和金額, 并在結(jié)題時(shí)提供委托單位的驗(yàn)收證明，其形成的固定資產(chǎn)不 需辦理學(xué)院固定資產(chǎn)登記手續(xù)。第二十三條 學(xué)院與

10、其他單位共同承當(dāng)?shù)臋M向科研工程 經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥，必須由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。工程負(fù)責(zé)人需如實(shí)提供 科研工程批復(fù)、工程合同和其他必要的資料。經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù) 由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理，不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的銀 行賬戶。轉(zhuǎn)撥到外單位的橫向科研工程經(jīng)費(fèi)，學(xué)院不再提取 管理費(fèi)。第二十四條 工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照工程管理方法或委托 合同的要求認(rèn)真編制橫向科研工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算。橫向科研工程 經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出工程 和不同經(jīng)費(fèi)來源編制，并對各項(xiàng)支出的主要用途和測算依據(jù) 等做出詳細(xì)說明。第二十五條 學(xué)院應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核工程經(jīng)費(fèi)預(yù) 算，并按要求進(jìn)行報(bào)批和歸檔。第二

11、十六條 橫向科研工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格 執(zhí)行，一般不作調(diào)整。由于工程研究目標(biāo)、重大技術(shù)或主要 研究內(nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對工程 經(jīng)費(fèi)總預(yù)算造成較大影響的可以進(jìn)行調(diào)整，但必須按原程序 上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在工程結(jié)題報(bào)告中詳細(xì)說明調(diào)整理由、調(diào) 整金額等情況，并在工程驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。第二十七條 橫向科研工程結(jié)束或通過驗(yàn)收后，工程負(fù) 責(zé)人必須在3個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同工程負(fù) 責(zé)人清理賬目，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，如實(shí)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算，決算后 結(jié)余經(jīng)費(fèi)按下達(dá)部門的規(guī)定辦理。可以留存的可列入工程負(fù) 責(zé)人科研開展基金或歸學(xué)院統(tǒng)一管理。無正當(dāng)理由或逾期不 辦理結(jié)賬手續(xù)的，所余資金將被凍結(jié)，不得使用。第二十八條 工程負(fù)責(zé)人因故要求終止工程的，將追回 已撥經(jīng)費(fèi)。第二十九條 對于到期尚未完成的工程，工程負(fù)責(zé)人應(yīng) 向?qū)W院提交延期報(bào)告。在延期內(nèi)仍未完成的，學(xué)院將通知財(cái) 務(wù)部門凍結(jié)支出，并追回已支出的款項(xiàng)。第三十條 對不按規(guī)定報(bào)送工程研究報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情 況的工程，財(cái)務(wù)部門將停止辦理報(bào)銷手續(xù)。對無故不完成研 究任務(wù)或自行中斷研究工作的工程，學(xué)院將通知財(cái)務(wù)部門凍 結(jié)支出賬戶，并追回已