交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升實(shí)施方案

1、交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升實(shí)施方案2022年是平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升年，也是 收官之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行 動計劃和市委市政府、市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作安排部署, 確保全司平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升階段性取得 實(shí)效，結(jié)合平安生產(chǎn)實(shí)際工作情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)的重要論述和重 要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全 會精神以及國務(wù)院安委會平安生產(chǎn)十五條措施、省委省政府 三十五條措施和省交通運(yùn)輸廳二十六條措施要求，統(tǒng)籌開展 和平安，以加強(qiáng)交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)治理體系建設(shè)為根本，突 出思想引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)

2、任落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重長效長治， 扎實(shí)推進(jìn)全司平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升，全力保 障人民群眾生命財產(chǎn)平安，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利 召開。二、工作目標(biāo)緊緊圍繞集團(tuán)公司2022年度平安生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)， 按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅、沒 有破題的要重點(diǎn)突破”的總體原那么和要求，加強(qiáng)平安生產(chǎn)工 作謀劃，全面梳理專項(xiàng)整治共性問題和突出矛盾，特別針對 前期工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺、立行立改, 在確保平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)的基 礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)任務(wù)深度攻堅，持續(xù)完善和落實(shí)“從根本上 消除事故隱患、從根本上解決問題”的責(zé)任鏈條、政策措施、 制度

3、成果、工作機(jī)制，全力防范化解重大平安風(fēng)險，堅決遏 制重特大生產(chǎn)平安事故，圓滿完成平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行 動收官工作。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）鞏固習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述精神學(xué) 習(xí)成效，提高思想政治覺悟L持續(xù)開展學(xué)習(xí)活動。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書 記關(guān)于平安生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，持續(xù)深化黨 委、支部理論學(xué)習(xí)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座 學(xué)、個人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，將理 論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為制度措施，指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作實(shí)踐。組織 對新修訂平安生產(chǎn)法、生命重于泰山一一學(xué)習(xí)習(xí)近平總 書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述專題片再集中學(xué)習(xí)觀看，確保 實(shí)現(xiàn)全體職工學(xué)習(xí)觀看全覆蓋。2

4、,持續(xù)開展宣傳培訓(xùn)活動。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、 邀請專家深入講、一線員工互動講等活動，采取主題宣講、 群眾宣傳、警示教育、專題展板等形式，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地 宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述。分級分批組 織各單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員開展輪訓(xùn)，將習(xí)近平總書記 關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述納入專題培訓(xùn)重點(diǎn)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)和 聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述真 正落實(shí)到位。.嚴(yán)格落實(shí)平安監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”的原那么， 壓緊壓實(shí)平安監(jiān)管責(zé)任，催促各崗位認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)主體 責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各單位負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任, 確保平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。（二）鞏固落實(shí)平安生產(chǎn)主

5、體責(zé)任成效，提升本質(zhì)平安水 平.全面落實(shí)全員平安生產(chǎn)責(zé)任。建立健全以落實(shí)主要負(fù) 責(zé)人平安責(zé)任為重點(diǎn)的，覆蓋各崗位從業(yè)人員“層層負(fù)責(zé)、 人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的主體責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任制考核標(biāo) 準(zhǔn)、獎懲措施和“五落實(shí)”“五到位”相關(guān)要求，推動平安 生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。.健全各項(xiàng)平安管理制度。按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自 身實(shí)際，建立健全各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作 規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和平安生產(chǎn)變化情況，及時 修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程和措施。加強(qiáng)對平安生產(chǎn)責(zé)任制和 各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)平安生產(chǎn)責(zé)任制、 管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。.持續(xù)推進(jìn)完善“雙控”體系建設(shè)。定期開展

6、平安風(fēng)險 評估和危害辨識，建立和實(shí)施重大風(fēng)險定期分析研判和公示 等制度，強(qiáng)化平安風(fēng)險管控，做到風(fēng)險感知到位、管控措施 到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，開 展隱患整改“回頭看”，全面梳理出三年行動開展以來排查 出的問題隱患，列出清單，逐一復(fù)核“清零”，閉環(huán)銷號管 理，堅決消除存量、遏制增量。.深入推進(jìn)從業(yè)人員平安技能持續(xù)提升。持續(xù)開展“兩 類人員”繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及考核工作。加大從業(yè)人員職業(yè)技能 培訓(xùn)，開展駕駛員應(yīng)急技能培訓(xùn)，切實(shí)提升全體職工平安防 范意識和管理水平。（三）鞏固深化集中攻堅，推進(jìn)整治任務(wù)全面完成.全面推進(jìn)專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，對標(biāo)對 表專項(xiàng)整治任務(wù)清單明確

7、的任務(wù)分工和目標(biāo)，梳理已完成、 未完成和未開展任務(wù)清單，分析未完成和未開展任務(wù)的具體 原因，針對性制定落實(shí)措施，逐項(xiàng)抓緊推進(jìn)，在各自職責(zé)范 圍內(nèi)認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作，確保整治任務(wù)全部落地見效。（四）鞏固整治成果，推進(jìn)完善平安生產(chǎn)制度體系.平安生產(chǎn)工作責(zé)任制度。建立健全平安生產(chǎn)委員會會 議制度，修訂完善平安生產(chǎn)工作職責(zé)。以網(wǎng)約車等交通運(yùn)輸 新業(yè)態(tài)、新模式為重點(diǎn)，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽 頭、誰靠近誰牽頭”的原那么及時明確監(jiān)管責(zé)任。.平安生產(chǎn)舉報受理制度。依據(jù)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)隱 患舉報制度，積極開展平安生產(chǎn)“紅袖章”“吹哨人”等活 動，發(fā)揮社會群防群治作用，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與 平安生

8、產(chǎn)綜合治理，對問題隱患突出、違法違規(guī)行為及時進(jìn) 行曝光。.平安生產(chǎn)約談制度。完善對發(fā)生較大及以上事故、 事故多發(fā)、平安生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等單位的平安生產(chǎn)約談制度, 及時提醒和告誡單位整治平安生產(chǎn)問題，催促平安生產(chǎn)責(zé)任 落實(shí)。.事故調(diào)查處理制度。嚴(yán)格按照權(quán)限開展或參與事故 調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)平安事故“一案四查”“兩個倒查”制 度措施，依法查明事故事實(shí)和原因，切實(shí)查清監(jiān)管責(zé)任，依 法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。組織開展事故整改落實(shí)情況“回頭看”， 強(qiáng)化教訓(xùn)汲取。.突發(fā)事件應(yīng)急工作制度。加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，修訂 應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練，規(guī)范應(yīng)急處置工作，提 高突發(fā)事件應(yīng)對效率，建立健全突發(fā)事件信息報送情況通報、

9、 應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急工作檢查等相關(guān)制度和措施， 完善應(yīng)急工作制度體系。.重點(diǎn)時段值班值守制度。健全完善國家、省市重要 會議和重大活動、十一等重要節(jié)假日以及春運(yùn)、汛期、冰凍 雨雪等重點(diǎn)時段平安生產(chǎn)值班值守制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值 班人員24小時在崗值班，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防、巡查值守、應(yīng)急 準(zhǔn)備和信息報送，高效妥善處理各類險情和突發(fā)事件。（五）注重標(biāo)本兼治，建立健全平安治理長效機(jī)制.深化防范化解平安生產(chǎn)重大風(fēng)險。催促指導(dǎo)各單位 按照深化防范化解平安生產(chǎn)重大風(fēng)險工作實(shí)施方案等相關(guān) 通知要求，開展平安生產(chǎn)重大風(fēng)險防范化解工作，持續(xù)動態(tài) 更新，推進(jìn)重大風(fēng)險信息共享和監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險 圖斑化管理

10、，編制重大風(fēng)險一張圖。（六）鼓勵平安創(chuàng)新，總結(jié)推廣平安管理成熟經(jīng)驗(yàn).強(qiáng)化平安監(jiān)管創(chuàng)新措施應(yīng)用。以“平安交通”創(chuàng)新 案例評選為平臺，營造想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的良好環(huán)境， 鼓勵運(yùn)用新理論、新模式、新工藝和新技術(shù)，探索運(yùn)用遠(yuǎn)程 信息監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測、電子封條等科技手段，著力提 升平安監(jiān)管效能。.積極打造典型示范引領(lǐng)。立足平安生產(chǎn)協(xié)同共治、 設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、平安教育培訓(xùn)和數(shù)字化監(jiān)管等方面探索和 挖掘1-2個可復(fù)制、可推廣的新制度、新機(jī)制和新技術(shù)，破 解平安生產(chǎn)難點(diǎn)難題，凝練成熟經(jīng)驗(yàn)，帶動平安生產(chǎn)管理水 平整體提升。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動 鞏固提升階段工作的

11、重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為， 繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推開工作。 要堅決克服厭戰(zhàn)情緒、懈怠之心，嚴(yán)格落實(shí)平安專項(xiàng)整治各 項(xiàng)責(zé)任措施，以實(shí)際行動保障行業(yè)平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用多種媒體平臺與手段， 大力宣傳鞏固提升任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、 曝光典型案例，引導(dǎo)全司廣大從業(yè)人員增強(qiáng)做好平安生產(chǎn)工 作的主動性和自覺性，鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督，提高公眾 參與度。（三）抓好任務(wù)落實(shí)。各單位要壓實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合工作 實(shí)際，明確任務(wù)要求和成果形式，認(rèn)真完成創(chuàng)新任務(wù)成果， 穩(wěn)步有序推進(jìn)鞏固提升各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，確保取得實(shí)效。 要牢固樹立系統(tǒng)思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患， 推進(jìn)平安生產(chǎn)整體水平明顯提升。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。要以結(jié)果為導(dǎo)向，加強(qiáng)動態(tài)檢查和 過程監(jiān)督，及時調(diào)度、定期通報鞏固提升工作進(jìn)展情況，對 工作不落實(shí)、推進(jìn)不力的單位，適時進(jìn)行約談、問責(zé)。公司 將把鞏固提升工作情況納入平安生產(chǎn)大檢查及年度平安生