安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故追究辦法

1、平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故追究方法公司名稱公司地址 目）發(fā)生工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件，對其單位（公司 或工程）領(lǐng)導(dǎo)人員按本條第（一）款進(jìn)行責(zé)任追究，不另追究投資公 司領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。（五）責(zé)任追究時(shí)，假設(shè)發(fā)生在同一工程或片區(qū)，那么追究同一工程 或片區(qū)的負(fù)責(zé)人責(zé)任；假設(shè)發(fā)生在不同工程片區(qū)或不同系統(tǒng)業(yè)務(wù)，那么按 發(fā)生工程片區(qū)或系統(tǒng)業(yè)務(wù)的起數(shù)分別對不同分管工程片區(qū)或業(yè)務(wù)的 負(fù)責(zé)人責(zé)任進(jìn)行追究或疊加追究。（六）發(fā)生工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件，對事件發(fā) 生時(shí)間段內(nèi)的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)處理不及時(shí)導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大的 進(jìn)行追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)人員崗位發(fā)生變動(dòng)的，股份公司安委會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定 區(qū)分追責(zé)。第十

2、七條責(zé)任追究時(shí)的前兩年內(nèi)，已發(fā)生6起及以上一般平安 質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故，或3起及以上較大平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故，或事 故累計(jì)造成死亡10人及以上的，對二級單位領(lǐng)導(dǎo)人，在責(zé)任追究時(shí) 按第十五條加重一檔追究。領(lǐng)導(dǎo)人員崗位發(fā)生變動(dòng)的，股份公司安委 會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定區(qū)分追責(zé)。第十八條加大對發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保事故（事件）工程公司（三 級子分公司）、工程部責(zé)任人的問責(zé)力度。（一）發(fā)生1起較大事故，要求二級公司按照相關(guān)程序，立即免 去其總經(jīng)理、黨委書記（執(zhí)行董事）現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暫時(shí)主持工作。 如企業(yè)內(nèi)部調(diào)查報(bào)告或地方政府事故調(diào)查報(bào)告結(jié)案批復(fù)文件認(rèn)定為 非責(zé)任事故的，經(jīng)二級公司研究，恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或按原職級另行安排 工

3、作；如認(rèn)定為責(zé)任事故的，要求二級公司給予其總經(jīng)理、黨委書記 （執(zhí)行董事）降職或以上處分。年度內(nèi)發(fā)生2起較大責(zé)任事故或1起 重大及以上事故，要求二級公司給予其總經(jīng)理、黨委書記（執(zhí)行董事） 撤職處分。發(fā)生1起一般事故，要求三級公司按照相關(guān)程序，立即免去其項(xiàng) 目經(jīng)理、工程書記職務(wù)，暫時(shí)主持工作；如企業(yè)內(nèi)部調(diào)查報(bào)告或地方 政府事故調(diào)查報(bào)告結(jié)案批復(fù)文件認(rèn)定為非責(zé)任事故的，經(jīng)三級公司研 究，恢復(fù)職務(wù)或按原職級另行安排工作。發(fā)生1起較大及以上事故, 要求三級公司給予工程經(jīng)理、工程書記撤職處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人對重大及以上生產(chǎn)平安事 故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

4、（二）發(fā)生工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件導(dǎo)致企業(yè)被 限制全國市場性準(zhǔn)入時(shí)限4-6個(gè)月、或行業(yè)（省級區(qū)域）市場準(zhǔn)入時(shí) 限7-12個(gè)月、或行業(yè)（省級區(qū)域）市場投標(biāo)8-10次的工程質(zhì)量平安、 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件，要求二級公司按照相關(guān)程序啟動(dòng)對三級子 分公司問責(zé)。假設(shè)時(shí)任總經(jīng)理、黨委書記（執(zhí)行董事）升職的，那么按第 十四條相關(guān)條款進(jìn)行責(zé)任追究；假設(shè)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為同一人時(shí), 立即免去現(xiàn)任總經(jīng)理、黨委書記（執(zhí)行董事）職務(wù)，暫時(shí)主持工作。如事件認(rèn)定為非責(zé)任事件，按照干部管理權(quán)限，由上一級單位研 究，恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者按照原職級安排工作。如事件認(rèn)定為責(zé)任事件, 按照干部管理權(quán)限，由上一級單位給予

5、降職或以上處分。二級公司對發(fā)生工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件的三級 公司和工程部責(zé)任人的責(zé)任追究批復(fù)文件原那么上應(yīng)在事件性質(zhì)認(rèn)定 后完成，并及時(shí)報(bào)股份公司安委會(huì)辦公室備案。發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)被限制全國市場準(zhǔn)入1個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級 區(qū)域）市場準(zhǔn)入3個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域）投標(biāo)3-5次的 工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件，要求三級公司按照相關(guān)程 序，立即免去其工程經(jīng)理、工程書記職務(wù)，暫時(shí)主持工作；如事件認(rèn) 定為非責(zé)任事件，經(jīng)三級公司研究，恢復(fù)職務(wù)或按原職級另行安排工 作。企業(yè)被限制全國市場準(zhǔn)入2-3個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域） 市場準(zhǔn)入4-6個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域）投標(biāo)6-

6、7次的，要求 三級公司給予工程經(jīng)理、工程書記撤職處分。第十九條發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保事故未按照股份公司規(guī)定時(shí)限和內(nèi) 容報(bào)告或者事故造成惡劣社會(huì)影響的，除執(zhí)行本方法第十一條到股份 公司接受教育約談外，將視其情節(jié)輕重加重進(jìn)行責(zé)任追究。對遲報(bào)、 瞞報(bào)事故等情節(jié)特別惡劣的，依規(guī)從快問責(zé)。第二十條對事故單位領(lǐng)導(dǎo)人任職時(shí)間不滿六個(gè)月，可酌情減輕 處分。第二十一條發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保事故屬非責(zé)任主體單位（含設(shè)計(jì) 單位、監(jiān)理單位），對事故承當(dāng)重要責(zé)任的，在責(zé)任追究時(shí)按第十五 條從輕處理。第二十二條遇特殊時(shí)期、特殊事故，上述責(zé)任追究條款難以滿 足有關(guān)上級組織要求的，可由股份公司黨委會(huì)另行研究決定。第二十三條責(zé)任追究的期限

7、按照XX股份管理人員政 紀(jì)處分規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條地方政府事故結(jié)案批復(fù)報(bào)告中，要求給予事故責(zé)任 人黨紀(jì)處分的，由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定辦理。第二十五條事故責(zé)任人觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依 法追究刑事責(zé)任。第二十六條平安質(zhì)量環(huán)保事故（事件）所涉及的各事故（事件） 單位的年度業(yè)績考核、分包隊(duì)伍限制準(zhǔn)入、限制承攬股份公司投資項(xiàng) 目和施工總承包工程、與二級單位工資總額掛鉤等按股份公司相關(guān)規(guī) 定辦理。第二十七條因平安質(zhì)量環(huán)保事故造成不良社會(huì)影響被限制市場 準(zhǔn)入的，按照第十五條、第十六條“就高且不重復(fù)處理”原那么進(jìn)行責(zé) 任追究。第二十八條本方法所稱主要責(zé)任、重要責(zé)任界定如下：（一）主要責(zé)任：是

8、指參建各方（即建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、 其他參建方）在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成 的損失或者后果起決定性作用的。（二）重要責(zé)任：是指在有關(guān)參建方其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管理的 工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失 或者后果負(fù)重要責(zé)任或依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例承當(dāng)連帶 責(zé)任的。第五章經(jīng)濟(jì)處分第二十九條對發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故的二級企業(yè)按照以下標(biāo)準(zhǔn) 對單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分：（一）發(fā)生死亡1人的一般事故處分：200萬元/每起；（二）發(fā)生死亡2人的一般事故處分：300萬元/每起；（三）發(fā)生重大險(xiǎn)情或造成嚴(yán)重不良影響（包含但不限于實(shí)際死 亡人數(shù)尚未構(gòu)成較大及以上事故的

9、；嚴(yán)重不良影響是指：事故被黨和 國家領(lǐng)導(dǎo)同志批示、被中央主流媒體中央電視臺(tái)、新華社等播報(bào)或刊 登、被政府主管部門列入“黑名單”并造成嚴(yán)重不良后果等，由股份 公司安委會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定）的事故（事件）處分：400萬元/每起；（四）發(fā)生死亡3-5人的較大事故處分：500萬元/每起；（五）發(fā)生死亡6-9人的較大事故處分：800萬元/每起；（六）發(fā)生死亡10T9人的重大事故處分：1000萬元/每起； （七）發(fā)生死亡20-29人的重大事故處分：2000萬元/每起； （八）發(fā)生特別重大事故處分：3000萬元/每起；（九）發(fā)生1起以上生產(chǎn)平安事故的，按照本條（一）至（A）款規(guī)定處分額度進(jìn)行疊加；（十）遲報(bào)生產(chǎn)平安事

10、故（含重大險(xiǎn)情）的，按照本條（一） 至（A）款規(guī)定額度的1.5倍進(jìn)行處分；瞞報(bào)生產(chǎn)平安事故（含重 大險(xiǎn)情）的，按照本條（一）至（八）款規(guī)定額度的3倍進(jìn)行處 罰；（十一）以股份公司名義中標(biāo)，委托投資公司（具備獨(dú)立法人 資質(zhì)的公司及股份公司已經(jīng)批準(zhǔn)為子公司的）、二級公司直接管理的 工程發(fā)生生產(chǎn)平安事故，按照本條（一）至（十）款規(guī)定額度對投 資公司、二級公司進(jìn)行等同處分；（十二）股份公司各投資公司以投資方名義設(shè)立的工程（指 揮）部管轄范圍發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，按照事故調(diào)查報(bào)告或股份公 司安委會(huì)按程序認(rèn)定的責(zé)任（建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工），依本條 （一）至（八）款規(guī)定額度減半進(jìn)行處分；發(fā)生遲報(bào)生產(chǎn)平安事故

11、 的，按照本條（一）至（八）款規(guī)定額度進(jìn)行處分；發(fā)生瞞報(bào)生產(chǎn) 平安事故的，按照本條（一）至（A）款規(guī)定額度的1.5倍進(jìn)行處 rm 訓(xùn)o（十三）對發(fā)生非責(zé)任主體生產(chǎn)平安事故的單位，根據(jù)承當(dāng)連 帶責(zé)任性質(zhì)、程度，依本條（一）至（十二）款規(guī)定額度減半或從 輕處分。（十四）生產(chǎn)平安事故不包含地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害 及其它不可抗力因素導(dǎo)致的事故。第三十條 工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等級事故（事件）經(jīng)濟(jì)處分比照 第二十九條辦理。第三十一條事故經(jīng)濟(jì)處分由股份公司安委會(huì)辦公室根據(jù)事故結(jié) 案批復(fù)文件、事故性質(zhì)、不良影響程度等提出建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和 主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由財(cái)務(wù)管理部門按規(guī)定辦理。第三十二條二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

12、的平安生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處分納入股份公 司經(jīng)營業(yè)績考核管理方法和關(guān)于受黨紀(jì)政紀(jì)處分的二級單位 負(fù)責(zé)人薪酬扣減實(shí)施細(xì)那么執(zhí)行。第六章附那么第三十三條各單位應(yīng)依據(jù)本方法的有關(guān)規(guī)定，制定或完善本單 位平安質(zhì)量環(huán)保事故（事件）的責(zé)任追究方法。各單位修訂后的責(zé)任追究方法須報(bào)股份公司安委會(huì)辦公室備案。第三十四條 本方法由股份公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本方法自發(fā)布之日起施行。2018年8月6日印發(fā) 的xx股份生產(chǎn)平安責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)處分方法（xx股份安 監(jiān)（2018 ） 164號）、2020年5月22日印發(fā)的xx股份安 全質(zhì)量責(zé)任事故追究方法（xx安監(jiān)（2020 ） 148號）和xx股份 因質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)

13、與職業(yè)健康事件被限制市場準(zhǔn)入責(zé) 任追究方法（xx安監(jiān)（2020 ） 149號）同時(shí)廢止。平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故追究方法第一章總那么第一條 為貫徹中華人民共和國平安生產(chǎn)法中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例，規(guī)范XX股份（以下簡稱股份公司）生產(chǎn)平安、工程 質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等事故（事件）的責(zé)任追究，根據(jù)中共 中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革開展的意見、國務(wù)院國資委 中央企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法以及國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合XX股份管理人員政紀(jì)處分規(guī)定要求等實(shí)際情況， 制定本方法。第二條 本方法適用于股份公司各子分公司、各直屬工程（指揮） 部（以

14、下均稱單位）。第三條 本方法所涉及的生產(chǎn)平安事故等級按照生產(chǎn)平安事故 報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 等規(guī)定執(zhí)行；工程質(zhì)量事故等級劃分按照住建部關(guān)于做好房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知、鐵路建 設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定、交通部公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故 等級劃分和報(bào)告制度等行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;環(huán)境保護(hù)事故（事 件）等級劃分按照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定執(zhí)行。本方法所涉及的工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件是指因 工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康問題,被各級政府領(lǐng)導(dǎo)批示批復(fù)， 或者主流媒體報(bào)道，產(chǎn)生重大不良影響，企業(yè)因此被行業(yè)主管部門

15、、 建設(shè)單位，在一定時(shí)限內(nèi)限制市場準(zhǔn)入的事件。事件等級，按照造成 的不良影響進(jìn)行分類：（1）限制全國市場準(zhǔn)入時(shí)限：1 -3月、4-6個(gè) 月、7-12個(gè)月；（2）限制行業(yè)或省級區(qū)域市場準(zhǔn)入時(shí)限：4-6個(gè)月、 7-12月、12個(gè)月以上；（3）限制行業(yè)或省級區(qū)域投標(biāo)次數(shù)：6-7次、 8-10次、10次以上。第四條責(zé)任追究按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追 責(zé)”和“一般事故工程負(fù)責(zé)人先免后查、較大事故三級公司主要負(fù)責(zé) 人先免后查、重大及以上事故二級公司主要負(fù)責(zé)人先免后查”的原那么 進(jìn)行。第五條本方法表述的平安質(zhì)量環(huán)保事故（事件）起數(shù)的統(tǒng)計(jì)時(shí) 限以年度為單位。本方法所稱事故是指各單位及所屬企業(yè)、

16、工程（廠 礦、車間、工區(qū)）發(fā)生的平安質(zhì)量環(huán)保事故。第二章責(zé)任追究的范圍及責(zé)任界定第六條責(zé)任追究的企業(yè)范圍：（一）基建、海外、資源類企業(yè)；（二）投資公司、直屬工程（指揮）部；（三）勘察設(shè)計(jì)、科研、工業(yè)制造、物貿(mào)、金融類企業(yè)。第七條責(zé)任追究的人員范圍：本方法所追究的人員范圍為股份 公司按照管理職權(quán)直管的單位領(lǐng)導(dǎo)人員，包括事故單位主要負(fù)責(zé)人 （含黨委書記、董事長、總經(jīng)理（經(jīng)理或指揮長），以下同）和分管負(fù) 責(zé)人（含分管工程或片區(qū)，分管施工生產(chǎn)、技術(shù)、物資設(shè)備等系統(tǒng)業(yè) 務(wù)的負(fù)責(zé)人，分管平安質(zhì)量環(huán)保綜合管理工作的負(fù)責(zé)人，以下同）； 在股份公司本部辦公并同時(shí)兼任二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員不在此范 圍。第八條企業(yè)

17、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)分管負(fù)責(zé)人責(zé)任界定：按照“三 管三必須”（管業(yè)務(wù)必須管平安、管行業(yè)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必 須管平安）的要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管負(fù)責(zé)人均應(yīng)對事故承 擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的平安質(zhì)量環(huán)保工作全面 負(fù)責(zé)；分管工程或片區(qū)的負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人（分管施工 生產(chǎn)、技術(shù)、物資設(shè)備等系統(tǒng)業(yè)務(wù)）分別對平安質(zhì)量環(huán)保工作負(fù)分管 范圍內(nèi)的管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管平安質(zhì)量環(huán)保綜合管理工作的負(fù)責(zé)人對 企業(yè)平安質(zhì)量環(huán)保工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分工，由各單位安委會(huì)向股份公司安委 會(huì)辦公室提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分工文件和書面報(bào)告或說明。第九條 事故責(zé)任認(rèn)定依據(jù)地方政府、行業(yè)

18、主管部門出具的事 故調(diào)查報(bào)告等結(jié)案批復(fù)文件，由股份公司按照有關(guān)程序認(rèn)定的責(zé)任 結(jié)論意見進(jìn)行。對較大及以上事故必要時(shí)由股份公司安委會(huì)組織相關(guān) 專家進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部調(diào)查，按照“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范”原那么，依據(jù)事 故直接原因、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故不良影響情況進(jìn)行內(nèi)部事故責(zé)任認(rèn) 定，由股份公司安委會(huì)研究提出責(zé)任追究建議。事件責(zé)任認(rèn)定依據(jù)以地方政府、行業(yè)主管部門、建設(shè)單位對工程 質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事件的調(diào)查報(bào)告、處理文件和通知以 及國家法規(guī)規(guī)定的參建各方（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位） 責(zé)任等為準(zhǔn)。第十條責(zé)任追究的原那么：重大及以上平安質(zhì)量環(huán)保事故、造成 嚴(yán)重不良影響的事故須立即進(jìn)行責(zé)任追究；3

19、起及以上一般事故和較 大事故依據(jù)結(jié)案批復(fù)文件或由股份公司按照有關(guān)程序認(rèn)定的責(zé)任結(jié) 論意見適時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。二級公司對發(fā)生較大事故的三級公司和項(xiàng) 目部的責(zé)任追究批復(fù)文件原那么上應(yīng)在事故性質(zhì)認(rèn)定后三個(gè)月內(nèi)完成, 并及時(shí)報(bào)股份公司安委會(huì)辦公室備案。第三章責(zé)任追究方式及程序第十一條有以下情況之一的，股份公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對事故單位 主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育約談：（一）發(fā)生事故未按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容報(bào)告的；（二）發(fā)生較大及以上平安質(zhì)量環(huán)保事故的；（三）年度累計(jì)發(fā)生3起及以上一般平安質(zhì)量事故的；（四）被國家、行業(yè)主管部門、地方政府通報(bào)或事故造成較大社 會(huì)影響的；（五）企業(yè)因工程質(zhì)量平安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康事

20、件被限制全 國市場準(zhǔn)入4-6個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域）市場準(zhǔn)入7-12個(gè) 月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域）投標(biāo)8T0次的；（六）股份公司認(rèn)為有必要教育約談的。第十二條 發(fā)生1起一般以上事故，股份公司在全公司范圍內(nèi)對 事故單位給予通報(bào)批評；對2起（含）以下的一般事故由二級公司組 織對事故責(zé)任單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，并對發(fā)生事故的工程進(jìn)行以 “四不放過”原那么落實(shí)、事故教訓(xùn)吸取為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。被國家、行業(yè)主管部門、地方政府通報(bào)，企業(yè)被限制全國市場準(zhǔn) 入1個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域）市場準(zhǔn)入1-3個(gè)月、或被限制 行業(yè)（省級區(qū)域）投標(biāo)3-5次的，股份公司在全公司范圍內(nèi)對事件單 位給予通報(bào)批評；

21、企業(yè)被限制全國市場準(zhǔn)入2-3個(gè)月、或被限制行業(yè) （省級區(qū)域）市場準(zhǔn)入4-6個(gè)月、或被限制行業(yè)（省級區(qū)域）投標(biāo)6- 7次的，股份公司在全公司范圍內(nèi)對事件單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評, 并對事件單位組織專項(xiàng)檢查。各單位自行問責(zé)的事故（事件）結(jié)案材料和責(zé)任追究情況須及時(shí) 上報(bào)股份公司安委會(huì)辦公室備案。第十三條責(zé)任追究處理主要采用政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處分相結(jié)合的 方式。政紀(jì)處分方式依照XX股份管理人員政紀(jì)處分規(guī)定 分為：警告、記過、記大過、降職、撤職，共五檔。第十四條對事故單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，股份公司安委會(huì)辦 公室依據(jù)地方政府事故調(diào)查報(bào)告結(jié)案批復(fù)文件或企業(yè)內(nèi)部調(diào)查報(bào)告 提出初步處理意見，經(jīng)紀(jì)委初步審核，由股份

22、公司安委會(huì)研究后，按 照XX股份管理人員政紀(jì)處分規(guī)定辦理。第四章責(zé)任追究處理第十五條年度發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保事故的責(zé)任追究（一）基建、海外、資源類二級企業(yè)發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故， 對分管工程或片區(qū)負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè)務(wù)或平安質(zhì)量環(huán)保綜合管理負(fù)責(zé) 人、主要負(fù)責(zé)人，原那么上按照“分管工程或片區(qū)的負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè) 務(wù)或平安質(zhì)量負(fù)責(zé)人同等處分”，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予以下政紀(jì)處分：.發(fā)生3起及以上一般事故、或1起較大事故，給予警告或記過 處分。.發(fā)生1起較大事故加3起及以上一般事故、或2起較大事故，給 予記過或記大過處分。.發(fā)生2起較大事故加3起及以上一般事故、或3起及以上較大 事故、或1起重大事故，給予記

23、大過、降職或撤職處分。.發(fā)生2起及以上重大事故、或1起特別重大事故，給予降職或撤職處分。發(fā)生1起重大及以上事故的，立即免去二級公司黨委書記、董事 長、總經(jīng)理現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暫時(shí)主持工作。如企業(yè)內(nèi)部調(diào)查報(bào)告或地 方政府事故調(diào)查報(bào)告結(jié)案批復(fù)文件認(rèn)定為非責(zé)任事故的，經(jīng)股份公司 研究，恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或按原職級另行安排工作；如認(rèn)定為責(zé)任事故的, 按本款第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（二）直屬工程（指揮）部管轄范圍發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故， 對分管工程或片區(qū)負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè)務(wù)或平安質(zhì)量環(huán)保綜合管理負(fù) 責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人按本條第（一）款同等給予政紀(jì)處分。（三）投資公司管轄范圍發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故，對分管項(xiàng) 目

24、或片區(qū)負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè)務(wù)或平安質(zhì)量環(huán)保綜合管理負(fù)責(zé)人、主 要負(fù)責(zé)人按本條第（一）款減輕一檔給予政紀(jì)處分。（四）勘察設(shè)計(jì)、科研、工業(yè)制造、物貿(mào)、金融類二級企業(yè)發(fā)生 平安質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故，對分管工程或片區(qū)負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè)務(wù)或安 全質(zhì)量環(huán)保綜合管理負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，原那么上按照“分管工程或片 區(qū)的負(fù)責(zé)人、分管系統(tǒng)業(yè)務(wù)或平安質(zhì)量負(fù)責(zé)人同等處分”，視情節(jié)嚴(yán)重 程度給予以下政紀(jì)處分：.發(fā)生1-2起一般事故，給予警告或記過處分。.發(fā)生3起及以上一般事故、或1起較大事故，給予記過或記大 過處分。.發(fā)生1起較大事故加3起及以上一般事故、或2起較大事故，給 予記大過或降職處分。.發(fā)生2起較大事故加3起及以上

25、一般事故、或3起及以上較大事故、或1起重大及以上事故，給予降職或撤職處分。發(fā)生1起重大及以上事故的，立即免去二級公司黨委書記、董事 長、總經(jīng)理現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暫時(shí)主持工作。如企業(yè)內(nèi)部調(diào)查報(bào)告或地 方政府事故調(diào)查報(bào)告結(jié)案批復(fù)文件認(rèn)定為非責(zé)任事故的，經(jīng)股份公司 研究，恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或按原職級另行安排工作；如認(rèn)定為責(zé)任事故的, 按本款第4項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（五）使用股份公司資質(zhì)中標(biāo)并接受委托而自行管理的單位（公 司或工程）發(fā)生平安質(zhì)量環(huán)保事故，對其單位（公司或工程）領(lǐng)導(dǎo)人 員按本條第（一）款進(jìn)行責(zé)任追究，不另追究投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé) 任。（六）責(zé)任追究時(shí)，假設(shè)事故發(fā)生在同一工程或片區(qū)，那么追究同一 工程或片區(qū)的負(fù)責(zé)人責(zé)任；假設(shè)事故發(fā)生在不同工程片區(qū)或不同系統(tǒng)業(yè) 務(wù)，那么按事故發(fā)生工程片區(qū)