經(jīng)驗材料：聚焦高質(zhì)量激發(fā)新動能“三個三”促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)增效VIP

1、工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)開展的堅實底盤，也是高質(zhì)量開展的牢固基 石。近年來，*縣認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，牢固樹立 “抓工程就是抓高質(zhì)量開展”的理念，緊緊圍繞“大抓工程、抓大 工程”工作主線，以超常規(guī)的措施和力度推進(jìn)工程建設(shè)，工程建設(shè) 呈現(xiàn)出數(shù)量多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、后勁足的良好態(tài)勢。截至目前， 全縣在建工程*個，總投資*.*億元；爭列省市重點(diǎn)工程*個，總 投資*.*億元；新謀劃儲藏工程*個，總投資*億元?！叭荦R下”引工程。*縣突出招商重點(diǎn)，積極搶抓京津冀協(xié) 同開展重大機(jī)遇，主動融入京津，積極對接雄安，把承接京津產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移作為突破口，重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切、裝備水平 高以及新能源、新材

2、料、新技術(shù)工程；同時，對新上工業(yè)工程的實 際投資強(qiáng)度、畝均納稅額度、預(yù)期稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格 篩選，確保工程質(zhì)量和水平。先后引進(jìn)了*業(yè)園等一批大工程、好 工程。靈活招商方式。實行小組團(tuán)招商模式，大力開展區(qū)域招商、 專題招商、*招商、產(chǎn)業(yè)招商，先后成功舉辦*招商推介會，簽約 工程*個，總投資*億元，與*批大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作。特 別是*園工程落戶棗強(qiáng)，實現(xiàn)了*億元以上工業(yè)工程的重大突破。 強(qiáng)化政策激勵。研究出臺了*縣招商優(yōu)惠政策二十條，對以商 招商、以企招商給予大力支持，激發(fā)了企業(yè)招商引資的積極性。* 與法國*司智能燃?xì)饪刂?、奮進(jìn)機(jī)械與日本*會社輸送機(jī)械輕型產(chǎn)品 等合資工程，正在強(qiáng)力

3、對接，力促早日落地。公開”，即將補(bǔ)償方案、辦事程序、工作人員、工作承諾、咨詢投 訴渠道、評估報告、談判簽約和補(bǔ)償結(jié)果等全部“公開上墻”，增 強(qiáng)工程推進(jìn)的工作透明度。構(gòu)建“協(xié)調(diào)推進(jìn)”機(jī)制，推動網(wǎng)格管控 快處理，科學(xué)劃分網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)，整合社區(qū)、公安、信訪、司法等 部門力量，靠前應(yīng)急、快速處理。先后排查化解矛盾*多起，既有 力保障工程順利推進(jìn)，也保證了社會的平安穩(wěn)定。優(yōu)化服務(wù)保障實現(xiàn)工程服務(wù)“全程定制”推行“靠前式”服務(wù)，開展政策落實行動，建立重大工程“綠 色通道”，幫助工程實施主體、施工單位落戶注冊、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推 動工程建設(shè)快進(jìn)場、早開工。推行“保姆式”管理，實施“一對 一”全程代辦制度，及時幫助

4、涉及被征地農(nóng)民辦理銀行賬戶、失地 保險；幫辦工程施工，及時做好工程建設(shè)過程中的矛盾協(xié)調(diào)、平安 指導(dǎo)、用工保障等工作。持續(xù)做好“跟蹤式”服務(wù)，針對空巢老 人、低保戶、殘疾人等特殊人群，落實黨員干部結(jié)對幫扶措施，及 時做好搬遷戶、征地農(nóng)民的補(bǔ)償款發(fā)放工作，免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服 務(wù)。累計結(jié)對幫扶*對，為民幫辦實事*件，提供就業(yè)崗位*個， 協(xié)調(diào)搬遷戶子女入學(xué)*多人。“書記工程”實施以來，實現(xiàn)了重大城市建設(shè)工程服務(wù)工作由 個別部門的單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)橐渣h建為引領(lǐng)的各部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”， 有力提升了工程服務(wù)的工作質(zhì)量，在全街道營造了良好的推進(jìn)工程 服務(wù)工作氣氛，沒有發(fā)生一起因街道工作原因影響工程建設(shè)事件， 全力保

5、障了市區(qū)重點(diǎn)城市工程如期建設(shè)建成。在黨建引領(lǐng)服務(wù)重點(diǎn) 城市工程同時，街道借力開展、搶抓機(jī)遇、苦干實干、主動作為， 大力開展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)開展 高質(zhì)量。街道招引的*大藥房*總部工程年銷售額突破*億元，年 稅收達(dá)*萬元。今年盡管受疫情影響，上半年街道實現(xiàn)稅收收入*. *億元，同比增長*. *%?！叭ν颉贝俟こ?。*縣實施精準(zhǔn)幫扶，全面落實縣級干部 包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)工程制度，成立了入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了精準(zhǔn)幫 扶工作運(yùn)行管理機(jī)制和精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡制度，對*家企業(yè)、*個省 市重點(diǎn)工程進(jìn)行傾力幫扶。實行以來，共協(xié)調(diào)解決問題困難*個， 提出“一企一策”*條，涉及政策扶持、人才

6、用工、資金保障、環(huán) 境保護(hù)、行政審批等多個領(lǐng)域，確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。保障 要素供給。引入*、*銀行等金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企對接橋梁，協(xié)助 企業(yè)、工程單位新增貸款*多億元；積極爭取上級用地指標(biāo)，并推 進(jìn)騰籠換鳥，保障了*點(diǎn)工程的用地需求。創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。探索建 立了三步評審、三級督查、五制管理的“三三五”工程推進(jìn)機(jī)制， 每月按照雙向承諾約定的推進(jìn)計劃核對實際進(jìn)度，對延誤*個月的， 預(yù)警提示；延誤*至*個月的，對責(zé)任單位及工程單位進(jìn)行約談警 示，確保了工程早投產(chǎn)、早見效。在“三三五”機(jī)制推動下，*批 工程，創(chuàng)造了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“*速度”。“三招并舉”聚工程。增強(qiáng)承載功能。*縣著眼于打造工程集

7、 聚的高端平臺，加強(qiáng)了省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*創(chuàng)新港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 目前已全部實現(xiàn)“新九通一平”。成功組建了*復(fù)合材料協(xié)會，建 成省級研發(fā)中心*家，園區(qū)承載能力和研發(fā)水平不斷提升，為工程落 地提供了強(qiáng)有力支撐。特別是*創(chuàng)新港開展迅速，已經(jīng)初具規(guī)模， 加速器*號投入使用，*號主體工程完工。*年孵化初創(chuàng)企業(yè)* 家，*家企業(yè)投入生產(chǎn)，當(dāng)年實現(xiàn)納稅*萬元。優(yōu)化營商環(huán)境。 在全省率先開通外地企業(yè)遷入“落地簽”業(yè)務(wù)，成功為* 辦理了落地簽，這也是全市首個落地簽業(yè)務(wù)；推行企業(yè)開辦“一站 式”服務(wù)，企業(yè)開辦時間壓縮至*個工作日；同時，在全市率先公布“最多跑一次”事項清單，審批大廳*%的政務(wù)事項實現(xiàn)了 “最多跑 一次

8、”。提升城市品位。圍繞打造國家園林縣城目標(biāo)，加快推進(jìn)城 市建設(shè)提檔升級，先后建成*、移民文化園等旅游休閑場所，新城 商業(yè)綜合體、民俗文化步行街、*即將投入使用，*批高檔住宅小 區(qū)拔地而起，城市顏值和品位明顯提升，極大增強(qiáng)了對優(yōu)質(zhì)工程的 吸附力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。近年 來，*市遵循習(xí)近平總書記關(guān)于振興鄉(xiāng)村的要求，以人民群眾對美 好生活的向往為開展目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)、先行先試、探索實踐， 從村企聯(lián)建、環(huán)境整治、文明實踐、基層治理、政策扶持等方面， 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走出一條低本錢、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興之路。一、通過村企聯(lián)建促開展，推動“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺” 升級產(chǎn)業(yè)

9、興，百業(yè)興。*市始終把產(chǎn)業(yè)開展作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵， 以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)“大工程”，堅持用工業(yè)化理念抓鄉(xiāng)村振興，聚力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，葛洲壩、巴布洛、嘉年華等一批重大農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)工程陸續(xù)簽約落地、開工建設(shè)。堅持農(nóng)旅融合，大力推進(jìn)“三灣兩園一谷”建設(shè)運(yùn)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。二是培育“大產(chǎn)業(yè)”，搶抓大健康產(chǎn)業(yè)，以“*艾草”被認(rèn)定 為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為契機(jī)，錨定百億艾草目標(biāo)，全面 加速發(fā)力。三是開展“大結(jié)對”，大力開展“百企聯(lián)百村、共走振興 路”、村企聯(lián)建“雙引雙促”行動，通過來料代加工、資源出租、 廠房投資、勞務(wù)輸出、土地流轉(zhuǎn)、大型企業(yè)定向“菜籃子工程”等 合作方式，全市

10、*個村結(jié)對*個企業(yè)，村企聯(lián)建實現(xiàn)100%。進(jìn)一 步盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，努力以市場化方式推動資源變資產(chǎn)、資 產(chǎn)變資本、資本變資金，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。二、通過環(huán)境整治“打擂臺”，推動“村莊整潔”向“生態(tài)宜 居”提升鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)村必須美。*市堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為 鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，大力做好美化環(huán)境這篇大文章。一是制定*市黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治情況圖，將全市17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為南北中三個片區(qū)，常態(tài)化抓好人居環(huán)境整治，每 季度開展一次“片與片、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村”之間的比擬考評，將考 評結(jié)果與鎮(zhèn)村年度績效獎金相掛鉤，推動全市上下比著干、爭著 干，營造了比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氣氛。探索創(chuàng)新將

11、人居環(huán)境整治與開展鄉(xiāng)村旅游、村莊隙地經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，打造了張八嶺鎮(zhèn)柴郢村等一批國家級、省級“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”和網(wǎng)紅打卡地。二是堅持群眾的事群眾辦，突出村民自治。以村民理事會和“五老人員”為抓手，建立鄉(xiāng)村振興“智囊團(tuán)”和“土專家?guī)臁保?將環(huán)境整治納入村規(guī)民約，引領(lǐng)廣大群眾從“要我干”到“我要 干”，積極開展“美麗庭院” “出彩人家”等創(chuàng)立活動，從根本上 改變“干部干、群眾看，政府買單、群眾不買賬，還有少數(shù)來搗 亂”的局面。三是以“星級支部”創(chuàng)立為抓手，推動黨建與環(huán)境整治深度融 合。堅持“就地取材、變廢為寶”，利用廢棄牛槽、水缸等老物件 制作花盆，打造景觀效應(yīng)；利用廢棄碾盤、石磁充當(dāng)石桌石凳；對 拆舊

12、產(chǎn)生的舊磚、石塊等廢料就地使用，既扮靚環(huán)境、節(jié)約本錢， 又留住鄉(xiāng)愁。四是大力推廣“村級物業(yè)公司”模式。采取村民自繳、能人捐 贈、政府獎補(bǔ)等方式籌集費(fèi)用，建立村莊人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī) 制，創(chuàng)新開展“十星級文明戶” “十星級清潔戶”的評選，樹立提 升廣大村民文明素質(zhì)的導(dǎo)向標(biāo)，推動了美麗鄉(xiāng)村從“一時美”向 “長久美”轉(zhuǎn)變。三、通過春風(fēng)化雨“易風(fēng)俗”，推動“陳規(guī)陋習(xí)”向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”轉(zhuǎn)變推動鄉(xiāng)村振興，要“塑形”更要“鑄魂”。*市持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村 精神文明建設(shè)，積極營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是抱團(tuán)科普“除陋習(xí)”。持續(xù)深入開展“抱團(tuán)科普”助力鄉(xiāng) 村振興行動，將產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、健康知識等“打捆”，

13、對老 百姓實施接地氣的“抱團(tuán)科普”，有效地提升了群眾的內(nèi)生動力、 致富信心和致富能力。二是文明實踐“揚(yáng)新風(fēng)”。*市以全國新時代文明實踐中心建 設(shè)試點(diǎn)市為抓手，努力“把新時代文明實踐陣地建在莊上”，讓黨 的聲音響在基層、讓黨的溫暖熱在基層，相關(guān)做法獲中央宣傳部全 國推廣。三是典型示范“樹美德”。著力建強(qiáng)一支以黨員干部為骨干的 志愿服務(wù)隊伍，深入開展移風(fēng)易俗行動，依托村民理事會等村民自 治組織，倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)氣。積極開展“十星級文明戶” “最美 家庭” “*好人”等文明創(chuàng)立評比活動，開設(shè)道德講堂，用身邊事 教育身邊人，營造了崇德明禮的人文氣氛。四、通過“三治融合”固根基，以“接地氣創(chuàng)新”促進(jìn)“治

14、理 有效”*市堅持以全省“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范市建設(shè)為抓手，全力夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。一是設(shè)立“綜治戶長”守平安。按照“地域相近、規(guī)模適度、便于自治”的原那么，將全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、*個村劃分為*個網(wǎng) 格單元，每個網(wǎng)格推選一名綜治戶長，協(xié)助村組解決一些政府“管 不了、管不好、管不到、管不住”的社會事務(wù)，力促“小事不出 村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，著力爭創(chuàng)一批國家鄉(xiāng)村治理示范 鎮(zhèn)、示范村。二是讓“法律大篷車”進(jìn)農(nóng)家。全市*個有宣講任務(wù)的單位抽 調(diào)*人組成*個普法宣講團(tuán)，通過“法律大篷車”形式將法律服務(wù) 推送到群眾最急需的地方。同時在*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助 工作站、聯(lián)系點(diǎn)，將建檔立卡貧困戶

15、全部納入法律援助范圍，并成 功化解一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙囊呻y復(fù)雜糾紛。三是推動“村民理事會”全覆蓋。全面推進(jìn)“*個村民理事 會+*名綜治戶長+*名延伸戶長，服務(wù)全覆蓋，制定村民道德規(guī) 范，定期開展典型評選活動，評選出一批“好媳婦” “最美家庭” 等系列先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊，唱響主旋律，育 成新風(fēng)氣。五、通過“扶上馬送一程”，推動“保障基本生活”向“生活 富裕”邁進(jìn)認(rèn)真落實“四個不摘”，大力實施民生福祉增進(jìn)工程，加強(qiáng)對 農(nóng)村低收入人口的分類幫扶，確保實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振 興有效銜接。一是摘帽不搞責(zé)任。堅持聯(lián)動責(zé)任制、“雙包”幫扶制、考核 責(zé)任制和單位包村、干部包戶、駐村工作隊

16、駐點(diǎn)不變，摘帽不摘責(zé) 任。二是摘帽不搞政策。堅持保持現(xiàn)有幫扶政策過渡期總體穩(wěn)定， 繼續(xù)落實健康、教育、住房、平安飲水、綜合保障、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光 伏、扶貧車間及其它相關(guān)扶貧政策。三是摘帽不摘幫扶。堅持幫扶力量不減、幫扶關(guān)系不變，確保 群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、逐步致富。四是摘帽不摘監(jiān)管。繼續(xù)組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人對所有低 收入戶實施“一戶一方案、一人一措施”，確保穩(wěn)定致富不返貧。*街道位于*市行政中心，是*新城建設(shè)的主陣地，更是市 委、市政府做強(qiáng)中心城市“一核” “三極”的主戰(zhàn)場。目前街道城 市建成區(qū)面積已達(dá)*平方公里，占街道轄區(qū)面積的*%,共有*個商 住小區(qū)和*個安置小區(qū)，*個涉農(nóng)社區(qū)，各類人口

17、近*萬人，社會管 理事務(wù)量大、面廣、任務(wù)重。近年來，街道每年服務(wù)保障市級重點(diǎn) 工程工程*個以上，*景觀帶、*景區(qū)、*河風(fēng)光帶、人民醫(yī)院總 院、*路快速化等*新城地標(biāo)相繼建成，市級重大城市建設(shè)拆遷、 征地、交地、安置等工程服務(wù)已成為街道工作的首要任務(wù)。隨著市委、市政府加快建強(qiáng)中心城市工作要求，今年街道又面臨*年省運(yùn)會主場館體育中心周邊地塊征地拆遷、*新城基礎(chǔ)設(shè) 施新一輪擴(kuò)容和形象提升、以及北沿江高鐵*南站站址用地等工程 疊加服務(wù)工作，服務(wù)要求高、完成時間緊、推進(jìn)任務(wù)重。為此，街 道黨工委進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力解決城市建設(shè)重大工程服務(wù) 難、推進(jìn)難的問題，不斷疏通工程推進(jìn)過程中的“中梗阻”，實現(xiàn) 工程服務(wù)高質(zhì)量，努力為建設(shè)人民滿意的幸福新城區(qū)貢獻(xiàn)力量。突出黨建引領(lǐng)建強(qiáng)工程服務(wù)“戰(zhàn)斗堡壘”在每個城市建設(shè)工程現(xiàn)場組建臨時黨支部，臨時黨支部內(nèi)設(shè)土 地征轉(zhuǎn)、房屋作物確權(quán)、補(bǔ)償方案制定、協(xié)議協(xié)商談判、障礙撤除 清理