2022年成品油市場秩序治理落實方案

1、第7頁共7頁2022年成品油市場秩序治理落實方案一、指導思想堅持標本兼治，著力治本的原則，進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)嚴厲查處各類違法、違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲打擊各種擾亂成品油市場經(jīng)濟秩序的行為，嚴格市場準入，強化監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)管機制，促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。二、整治內(nèi)容(一)查處違規(guī)建設加油站(點)的行為；(二)查處無證無照非法經(jīng)營成品油的行為；(三)查處流動油罐車非法售油的行為；(四)查處銷售劣質(zhì)油品的行為；(五)查處成品油銷售違反誠信經(jīng)營的行為;(六)查處將成品油銷售給非法設立的加油站(點)及其他非法經(jīng)營企業(yè)的行為等。三、時間安排專項整治分三個階段進行：

2、(一)排查階段:商務、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責，對成品油市場、企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，摸清底碼。(二)整治階段:商務、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門，對全縣成品油市場、生產(chǎn)銷售企業(yè)、流動攤點進行全面清查，依法對各類非法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。按照全市整治工作統(tǒng)一安排，市政府將在_月_日至_月_日對各縣(市、區(qū))工作進行督導檢查，各有關(guān)部門要于_月_日前，將本部門整治工作的階段性總結(jié)報縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室(縣商務局)，并做好迎檢準備工作，領(lǐng)導小組辦公室要形成書面工作匯報。(三)總結(jié)提高階段:各有關(guān)部門在繼續(xù)做好整治工作的基礎(chǔ)上，對前一階段工作進行總結(jié)回顧，查找問

3、題，彌補不足，整改提高。同時，各有關(guān)部門要做好省督導檢查的各項準備工作，于_月_日前將本部門階段性工作總結(jié)報領(lǐng)導小組辦公室。四、部門職責商務部門：重點檢查未經(jīng)許可新建加油站及具有成品油經(jīng)營資格企業(yè)的違法、違規(guī)行為，查處將成品油銷售給非法設立的加油站(點)及其它非法經(jīng)營單位的行為，并對違法、違規(guī)行為進行處理。工商部門：重點檢查無證無照經(jīng)營成品油，銷售劣質(zhì)油品等行為，依法進行查處和取締。公安部門：重點檢查是否存在流動油罐車售油情況，組織對非法銷售成品油的流動罐車進行查處取締。公安消防部門重點檢查各經(jīng)營單位的消防隱患問題。安監(jiān)部門：依法對存在重大安全隱患的成品油經(jīng)營單位進行查處。重點查處私自改(擴)

4、建、改變內(nèi)外布局、降低安全生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為。查處無危險化學品經(jīng)營許可證私自經(jīng)營汽油的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：重點檢查成品油經(jīng)營企業(yè)的計量設施是否標準，并對加油機作弊及其它違反誠信經(jīng)營的行為進行處理。規(guī)劃、地稅、國稅、國土、交通、石油等有關(guān)部門要按照部門自身職責，做好相關(guān)監(jiān)管工作。五、工作措施(一)高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯慕M織領(lǐng)導，縣政府決定成立高陽縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，負責整治工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和組織實施。(二)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。商務、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、規(guī)劃、稅務、國土、交通、石油等部門要根據(jù)各自職責

5、，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和整治方案要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰(zhàn)，確我縣成品油流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。(三)嚴格執(zhí)法，堅決打擊違法行為。各有關(guān)部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。特別是對無證無照經(jīng)營站(點)、流動油罐車非法售油、存在重大安全隱患等情況，要堅決予以整治取締。(四)加強制度建設，健全監(jiān)管長效機制。在開展專項整治、嚴厲打擊各種違法行為的同時，要注重完善成品油市場監(jiān)管工作長效機制，建立健全責任落實體系，逐步形成專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合。2022年成品油市場秩序治理落實方案（二）為加強成品油公路運輸安全管理，確保油罐汽車裝卸、油品運輸

6、安全，落實“安全第一、預防為主，全員動手、綜合治理，改善環(huán)境、保護健康，科學管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，特制定本規(guī)定。對駕駛員和押運員進行成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識、消防器材使用方法以及突發(fā)事件的處置措施等專業(yè)知識培訓；按照國家油罐汽車運輸強制保險的有關(guān)規(guī)定，參加相應的保險；建立和完善各類突發(fā)事件應急預案，并定期開展演練；擁有專用運油車輛規(guī)模必須符合當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門的規(guī)定；按規(guī)定配備油罐汽車押運員。油罐汽車應具備以下基本條件：(一)車輛行駛證和危險化學品準運證等相關(guān)證照齊全。(二)實際裝載量不得大于核定裝載量。(三)罐體和附件良好有效，無影響強度的損傷、變形，無嚴重

7、銹蝕，沒有滲漏。罐體經(jīng)有資質(zhì)的檢定部門檢驗合格。(四)排氣管安裝有效防火帽，電路系統(tǒng)應有切斷總電源裝置。(五)罐體必須設置靜電接地端子，并在端子上方涂寫明顯標識；安裝導電橡膠拖地帶，裝油后保持觸地。(六)配備兩只4公斤以上干粉滅火器，位置要擺放合理，使用方便。駕駛員和押運員應具備以下條件：(一)駕駛員、押運員應持有所在地方政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書和相應培訓合格證。(二)必須接受有關(guān)成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識、消防器材使用方法以及突發(fā)事件處置措施等方面的崗前培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。(三)定期參加崗位安全教育、安全培訓和預案演練。(四)按規(guī)定穿著防靜電工作服上崗。油

8、庫裝油管理油罐車入庫前，應做好以下工作：(一)進入油庫前，油庫工作人員應對油罐汽車防火帽、滅火器、防靜電膠帶及有關(guān)證照等進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的油罐車，拒絕入庫。(二)駕駛員、押運員應穿防靜電工作服，遵守入庫安全管理制度，履行入庫手續(xù)后方可入庫。油罐車裝油前，應做好以下工作：(一)發(fā)油工作人員引導油罐汽車安全停靠在準確位置，駕駛員協(xié)助工作人員按貨單核實油料品名、規(guī)格和數(shù)量。發(fā)油工作人員檢查確認油罐汽車設備完好、放油閥關(guān)閉、發(fā)動機熄火、車鑰匙拔出，并在油罐汽車前面設置警示牌。(二)裝油前，連好具有報警功能的靜電接地線，鶴管插到罐底部并放好防溢油報警探頭后，發(fā)油工作人員發(fā)出裝油指令。裝油作業(yè)

9、時應做好以下工作：(一)嚴格控制輸油速度，禁止噴濺式作業(yè)，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況，立即停止收發(fā)作業(yè)，按照發(fā)油工作人員指令，采取相應安全措施。(二)禁止使用手機、禁止修車作業(yè)。(三)采取有效措施，防止溢油。(四)裝油作業(yè)期間，駕駛員、押運員和發(fā)油工作人員必須全過程在場監(jiān)控。裝油作業(yè)完畢的安全管理：(一)裝油完畢，穩(wěn)油2分鐘以上，撥出鶴管、關(guān)閉罐口、撤除靜電接地線，并由發(fā)油工作人員檢查確認，移開警示牌，發(fā)出指令后車輛方可駛離。(二)油罐汽車駛至門衛(wèi)處，辦理有關(guān)手續(xù)后方可出庫。加油站卸油管理油罐汽車進入加油站卸油作業(yè)前，應做好以下工作：(一)卸油作業(yè)前，油站工作人員引導油罐汽車進入車位，備

10、好消防器材，連好靜電接地端子，對油罐汽車鉛封進行檢查，核對所運油品的品種和數(shù)量，并在油罐汽車前設置“正在卸油，嚴禁煙火”警示牌。(二)油罐汽車靜置15分鐘后，方可計量；駕駛員將卸油膠管與油罐汽車卸油口連接牢固，卸油員將卸油膠管與加油站油罐卸油口連接牢固。(三)卸油員檢查確認與卸油罐連接的加油機是否已停止加油作業(yè)，檢查確認卸油管線連接是否正確、牢固。卸油員和駕駛員雙方履行確認手續(xù)后，卸油員發(fā)出卸油指令。卸油作業(yè)時應做好以下工作：(一)卸油員開啟加油站油罐卸油管線閥門，駕駛員緩慢開啟罐車卸油閥，卸油員監(jiān)督檢查卸油管線、相關(guān)閘閥等設備運行情況，隨時準備處置突發(fā)事件。卸油員、駕駛員、押運員必須全過程在場監(jiān)卸，嚴禁離開。(二)嚴格控制輸油速度，禁止噴濺式卸油，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異