廣東省2012會計人員后續(xù)教育資資料及習(xí)題

1、廣東省2012會計人員后續(xù)教育主講人：趙茂林事業(yè)單位會計準則本講主要內(nèi)容：一、會計準則修訂的背景及必要性二、事業(yè)單位會計準則（征求意見稿）的定位和主要內(nèi)容三、新舊準則的主要變化四、事業(yè)單位會計準則（征求意見稿）的主要內(nèi)容一、會計準則修訂的背景及必要性（-）會計準則修訂的背景我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計標準體系基本形成于1998年前后，包括事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度以及醫(yī)院、高校、中小學(xué)、科學(xué)事業(yè)單位、測繪事也單位等行業(yè)會計制度。在該體系中，各項會計制度的主要內(nèi)容是對會計科目和會計報表進行規(guī)范；1997年5月發(fā)布、自1998年1月1日實施的事業(yè)單位會計準則（試行）則規(guī)定了事業(yè)單位會計基本假設(shè)、

2、會計核算的一般原則、各會計耍素的定義和內(nèi)容分類、主要項目的計量方法、會計報表構(gòu)成等。事業(yè)單位會計準則（試行）雖對事業(yè)單位會計的一些基本概念和原則作了初步的探索，但缺乏系統(tǒng)性，如欠缺對事業(yè)單位財務(wù)報告目標、會計耍素的確認條件等重大概念問題的闡述。未對醫(yī)院、高校等行業(yè)會計制度的制定起到統(tǒng)馭作用。從這一意義上講，統(tǒng)馭我國各類事業(yè)單位會計制度制定、為事業(yè)單位會計標準體系提供統(tǒng)一的概念基礎(chǔ)和制定依據(jù)的事業(yè)單位會計準則尚未建立。隨著我國財政預(yù)算改革的逐步推進，醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制以及事業(yè)單位改革的不斷深化,1998年前后形成的事業(yè)單位會計制度體系在諸多方面暴露出不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，已經(jīng)難以滿足新形勢下事業(yè)單位改

3、革和發(fā)展的需要，迫切需要推進會計改革。在對原制度進行全面修訂基礎(chǔ)上形成的新醫(yī)院會計制度于2010年12月31日正式印發(fā)，揭開了新一輪事業(yè)單位會計改革的序幕；高校會計制度的修訂已公開兩次發(fā)布征求意見稿：事業(yè)單位會計制度的修訂已形成征求意見稿；其他行業(yè)會計制度的修訂問題正在加緊研究當中。（二）會計準則修訂的必要性1、促進提高事業(yè)單位會計標準的內(nèi)在一致性。我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度、各項行業(yè)會計制度在會計要素種類及其確認、計量、記錄、報告等方面差異較大，既影響了事業(yè)單位之間會計信息的可比性,也給事業(yè)單位的報表匯總,以及未來建立科學(xué)的合并報表制度帶來難度。建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會計準則，作為各項制度制定的基

4、礎(chǔ)和依據(jù)，有利于促進提高事業(yè)單位會計標準體系的內(nèi)在一致性，進而增強事業(yè)單位之間會計信息的可比性。2、促進提高事業(yè)單位會計信息的可靠性?，F(xiàn)行事業(yè)單位會計準則（試行）中有關(guān)資產(chǎn)等要素的定義沒有真正反映各要素的經(jīng)濟特征，沒能真正體現(xiàn)會計信息可靠性的要求。在建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架中，按照各要素的經(jīng)濟特征重新界定其定義，并明確其確認條件，有利于促進提高事業(yè)單位會計信息的可靠性。3、為事業(yè)單位會計實務(wù)中出現(xiàn)的、會計制度尚未規(guī)范的新問題提供會計處理依據(jù)。在事業(yè)單位會計實務(wù)中，由于業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展、創(chuàng)新，些新的業(yè)務(wù)或事項在具體會計制度中缺乏規(guī)范但又急需處理。如新醫(yī)院會計制度在修訂發(fā)布前，因原制度缺乏對科研、

5、教學(xué)項目收支核算的規(guī)范，從而導(dǎo)致醫(yī)院會計實務(wù)存在科教項目收支核算混亂的突出問題。建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架，有利于為會計實務(wù)中出現(xiàn)的、具體會計制度尚未做出規(guī)范的新問題提供會計處理依據(jù)，提高事業(yè)單位會計處理的規(guī)范性和統(tǒng)性。4、符合國際慣例，并為我國未來政府會計準則的制定奠定基礎(chǔ)。國際及其他國家會計準則制定經(jīng)驗表明，會計準則體系建設(shè)通常都制定有“會計概念框架”，作為具體準則制定的概念基礎(chǔ)和應(yīng)當遵循的基本法則。我國政府會計改革的最終目標是要建立一套既借鑒國際慣例又符合中國國情特點的政府會計準則體系，這套體系必將包括基本準則和若干具體準則。先行建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架，有利于為建立政府會計基本準則，

6、進而以基本準則為統(tǒng)馭建立政府會計具體準則體系積累經(jīng)驗并奠定基礎(chǔ)。二、事業(yè)單位會計準則（征求意見稿）的定位和主要內(nèi)容征求意見稿定位于為事業(yè)單位會計體系（包括事業(yè)單位會計制度和各行業(yè)事業(yè)單位會計制度）建立統(tǒng)一的概念基礎(chǔ)和框架，其在內(nèi)容上規(guī)范了包括財務(wù)報告目標、會計基本假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素定義及其確認、計量原則、會計要素的基本分類、財務(wù)報告等在內(nèi)的基本問題，將作為制定事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)，對事業(yè)單位會計制度體系的制定發(fā)揮統(tǒng)馭作用。三、新舊準則的主要變化（一）關(guān)于準則的定位現(xiàn)行準則僅統(tǒng)馭事業(yè)單位會計制度的制定，征求意見稿將統(tǒng)馭范圍擴大到了事業(yè)單位會計制度體系

7、。適應(yīng)這一定位變化，征求意見稿較現(xiàn)行準則的規(guī)定更為原則，現(xiàn)行準則中的一些具體確認計量原則將在新修訂的事業(yè)單位會計制度中予以體現(xiàn)。（二）關(guān)于財務(wù)報告目標征求意見稿規(guī)定了事業(yè)單位財務(wù)報告的目標及使用者群體。其第四條規(guī)定事業(yè)單位財務(wù)報告目標兼具“受托責任和決策有用”，即要“反映事業(yè)單位受托責任的履行情況”，并“為財務(wù)報告使用者合理配置資源、進行社會及經(jīng)濟決策服務(wù)”，同時列舉了財務(wù)報告使用者群體。（三）關(guān)于會計核算基礎(chǔ)現(xiàn)行準則僅針對事業(yè)單位會計制度的適用對象，規(guī)定其核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責發(fā)生制。征求意見稿除規(guī)定“事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項可

8、以采用權(quán)責發(fā)生制外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會計制度中采用權(quán)責發(fā)生制這主要考慮兩點：一是2012年2月新發(fā)布的財政部令第68號事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，“部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度中引入權(quán)責發(fā)生制”；二是現(xiàn)行科學(xué)、測繪、地質(zhì)勘探等行業(yè)事業(yè)單位會計制度以及修訂后的醫(yī)院會計制度均采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)。（四）關(guān)于會計要素的定義、確認和計量征求意見稿基于更為真實、準確地反映各會計要素經(jīng)濟特征的原則，借鑒國際慣例和企業(yè)會計經(jīng)驗，充分考慮事業(yè)單位特點，對會計要素進行了重新定義，并明確了各會計耍素的確認條件和計量原則。在資產(chǎn)的后續(xù)計量中，明確規(guī)定事業(yè)單位要對固定

9、資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)計提攤銷，從而對各級各類事業(yè)單位真實反映資產(chǎn)的消耗水平提出了統(tǒng)一耍求，有利于為加強資產(chǎn)的科學(xué)化精細化管理、進行公共產(chǎn)品或服務(wù)成本核算提供信息支持。（五）關(guān)于凈資產(chǎn)征求意見稿適應(yīng)部門預(yù)算管理要求，在凈資產(chǎn)內(nèi)容中增加了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)等項目。（六）關(guān)于財務(wù)報告征求意見稿完善了事業(yè)單位財務(wù)報告體系，對各級各類事業(yè)單位的會計報表列報格式做出了統(tǒng)規(guī)定。一是為了增強事業(yè)單位會計報表對于財務(wù)分析的有用性，要求按照流動/非流動性對資產(chǎn)和負債項目進行分類，并要求資產(chǎn)負債表中按照流動性列示資產(chǎn)和負債項目。二是統(tǒng)一規(guī)定事業(yè)單位收入支出（費用）表對收入按來源進行分類列示、對支出

10、（費用）按功能進行分類列示。三是明確了事業(yè)單位財務(wù)報告的構(gòu)成，在會計報表體系中增加了財政補助收支情況表，并規(guī)定部分事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)所適用會計制度的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。這些變化一方面使事業(yè)單位的財務(wù)報表格式與國際慣例和企業(yè)會計更為協(xié)調(diào)，增強了通用性；另方面，也兼顧了事業(yè)單位的實際情況，使事業(yè)單位的財務(wù)報告體系更為完整，以滿足財務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。四、事業(yè)單位會計準則（征求意見稿）的主要內(nèi)容第一章總則第二章會計信息質(zhì)量要求第三章資產(chǎn)第四章負債第五章凈資產(chǎn)第六章收入第七章支出（費用）第八章財務(wù)報告第九章附則第一章總則1、新準則適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各級各類事業(yè)單位。2、

11、新準則的內(nèi)容及定位：事業(yè)單位會計標準包括事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等。事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的制定應(yīng)當遵循本準則。3、財務(wù)報告目標：事業(yè)單位應(yīng)當編制財務(wù)報告。事業(yè)單位財務(wù)報告的目標是向財務(wù)報告使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、運營成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責任的履行情況,為財務(wù)報告使用者合理配置資源、進行社會及經(jīng)濟決策服務(wù)。事業(yè)單位財務(wù)報告使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會公眾等。4、會計基本前提：（1）事業(yè)單位應(yīng)當對其本身發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項進行會計核算。（2）事業(yè)單位會計核算應(yīng)當以持續(xù)運營為前提

12、。（3）事業(yè)單位應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)報告。會計期間分為年度和中期。中期是指短于一個完整的會計年度的報告期間，一般分為季度和月度。會計年度、季度和月度的起訖時間采用公歷日期。(4)事業(yè)單位會計應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。5、會計基礎(chǔ)：事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項可以采用權(quán)責發(fā)生制o部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會計制度中采用權(quán)責發(fā)生制。6、會計要素：事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出(費用)。7、記賬方法：事業(yè)單位應(yīng)當采用借貸記賬法記賬。第二章會計信息質(zhì)量要求1、可靠性2,相關(guān)性3、

13、可理解性4,可比性5、實質(zhì)重于形式6,及時性7、重要性第三章資產(chǎn)1、定義：資產(chǎn)是指事業(yè)單位過去的業(yè)務(wù)或事項形成的、由單位占有的、預(yù)期會給單位帶來經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的資源。預(yù)期在未來發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項不形成資產(chǎn)。2、確認條件：符合本準則規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：(1)與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力能夠流入單位；(2)該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。3、分類：事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性，可以分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。(1)流動資產(chǎn)，是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。(2)非流動資產(chǎn)，流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)為非流動資產(chǎn)。

14、包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。4、列報要求：符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應(yīng)當列入資產(chǎn)負債表；符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認條件的項目，不應(yīng)當列入資產(chǎn)負債表。5、初始計量要求：事業(yè)單位在將符合確認條件的資產(chǎn)登記入賬并列報于會計報表時，一般應(yīng)當按照歷史成本進行計量，確定其金額。在歷史成本計量下，資產(chǎn)按照取得時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的對價的評估價等金額計量。取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加以確定。6、后續(xù)計量要求：事業(yè)單位應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊，時無形資產(chǎn)計提攤銷。第四章負債1、定義：負債是

15、指事業(yè)單位過去的業(yè)務(wù)或事項形成的、預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力流出單位的現(xiàn)時義務(wù)?，F(xiàn)時義務(wù)是指事業(yè)單位在現(xiàn)行條件下已承擔的義務(wù)。未來發(fā)生的業(yè)務(wù)或者事項形成的義務(wù)，不屬于現(xiàn)時義務(wù)，不應(yīng)當確認為負債。2、確認條件：符合本準則規(guī)定的負債定義的義務(wù)，在同時滿足以下條件時，確認為負債：(1)與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力能夠流出單位；(2)未來流出的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力的金額能夠可靠地計量。3、分類：事業(yè)單位的負債按照流動性，可以分為流動負債和非流動負債。(1)流動負債，是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)償還的負債。包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等。(2)非流動負債，流動負債以外的負債為

16、非流動負債。包括長期借款、長期應(yīng)付款等。4、列報要求：符合負債定義和負債確認條件的項目，應(yīng)當列入資產(chǎn)負債表；符合負債定義、但不符合負債確認條件的項Q,不應(yīng)列入資產(chǎn)負債表。5、計量要求：事業(yè)單位在將符合確認條件的負債登記入賬并列報于會計報表時,一般應(yīng)當按照歷史成本進行計量，確定其金額。在歷史成本計量下，負債按照因承擔現(xiàn)實義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔現(xiàn)實義務(wù)的合同金額，或者按照日常活動中為償還負債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。第五章凈資產(chǎn)1、定義：凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。2、內(nèi)容：事業(yè)單位的凈資產(chǎn)至少包括事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助

17、結(jié)轉(zhuǎn)等。其中：(1)事業(yè)基金，是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源為歷年滾存的非財政補助結(jié)余資金。(2)專用基金，是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的具有限定用途的凈資產(chǎn)。（3）財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，是指事業(yè)單位取得的各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后、歷年滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。（4）非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)，是指事業(yè)單位取得的財政補助以外的專項收入與其相關(guān)支出相抵后、歷年滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。3、計量：凈資產(chǎn)金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。4、列報要求：事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)等凈資產(chǎn)項H應(yīng)當分項列入資產(chǎn)負債表。第六章收入1、定義：收入是指事業(yè)

18、單位取得的、會導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的總流入。2、內(nèi)容：收入至少包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。其中：（1）財政補助收入，是指事業(yè)單位按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的補助款項,包括基本支出補助和項目支出補助。（2）事業(yè)收入，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。（3）經(jīng)營收入，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經(jīng)營活動取得的收入。3、確認條件：收入只有在經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力能夠流入從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)增加或者負債減少、且經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力的流入額能夠可靠計量時才能予以確認。財政補助收入一般應(yīng)當于發(fā)生財政直接支付或收到財政授權(quán)

19、支付額度、或者實際收到時予以確認。事業(yè)收入、經(jīng)營收入一般應(yīng)當于提供服務(wù)或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得收款權(quán)利時予以確認。4、列報：符合收入定義和收入確認條件的項目，應(yīng)當列入收入支出（費用）表。第七章支出（費用）1、定義：支出是指事業(yè)單位發(fā)生的、會導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的總流出。2、內(nèi)容：支出至少包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出等。其中：（1）事業(yè)支出，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。（2）經(jīng)營支出，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。3、確認條件：支出只有在經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力能夠流出從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)減少或者負債增加、且

20、經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流出額能夠可靠計量時才能予以確認。4、列報要求：符合支出定義和支出確認條件的項目，應(yīng)當列入收入支出表。5、實行權(quán)責發(fā)生制的事業(yè)單位，其與支出相時應(yīng)的會計要素為費用。費用般分為業(yè)務(wù)活動成本、管理費用等。第八章財務(wù)報告1、定義：財務(wù)報告是指事亞單位對外提供的反映事業(yè)單位某特定日期的財務(wù)狀況和某會計期間的運營成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件.2、構(gòu)成：財務(wù)報告包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明|5o會計報表和會計報表附注構(gòu)成財務(wù)報表。會計報表至少應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表、收入支出（費用）表、財政補助收支情況表等報表。部分行也事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)所適用會計制度的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。3、

21、會計報表附注：是指對在會計報表中列示項目所作的進一步說明，以及對未能在這些報表中列示項口的說明等。會計報表附注至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）遵循事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度的聲明；（2）市:要會計政策、會計估計及其變更情況的說明；（3）會計報表重要項目及其增減變動情況的說明；（4）有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。4、報表編制要求：事業(yè)單位財務(wù)報表應(yīng)當根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。第九章附則1、本準則不適用于已納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位。2、本準則由財政部負責解釋。3、本準則自2013年1

22、月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的事業(yè)單位會計準則（試行）（財預(yù)字1997R86號）同時廢止。法條第一章總則第一條為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于各級各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的財務(wù)活動。第三條事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。第四條事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單

23、位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第五條事業(yè)單位的財務(wù)活動在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。第二章單位預(yù)算管理第六條事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第七條國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、事業(yè)單位收支及資

24、產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定。第八條事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。第九條事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(i級預(yù)算單位直接報財政部門，下同)。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第

25、十條事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。第十一條事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。第十二條事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。第十三條事業(yè)單位應(yīng)當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)

26、范決算管理工作。第三章收入管理第十四條收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。第十五條事業(yè)單位收入包括：(-)財政補助收入，即事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。(-)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。(三)上級補助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（四）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助

27、活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第十六條事業(yè)單位應(yīng)當將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第十七條事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第四章支出管理第十八條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。第十九條事業(yè)單位支出包括：（-）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支事和項目支出?；局С鍪侵甘聵I(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目

28、支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（三）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（四）上繳上級支出，即事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（五）其他支出，即木條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。第二十條事業(yè)單位應(yīng)當將各項支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。第二十一條堂業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)規(guī)定的，由事

29、業(yè)單位規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令改正。第二十二條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。第二十三條事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。第二十四條事業(yè)單位應(yīng)當加強經(jīng)濟核算，可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需耍，實行內(nèi)部成本核算辦

30、法。第二十五條事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。第二十六條事業(yè)單位應(yīng)當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第二十八條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預(yù)算一執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預(yù)算工作H標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當單獨反映。第二十九條財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十條非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按

31、照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當加強事也基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第六章專用基金管理第三十二條專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金管理應(yīng)當遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。第三十三條專用基金包括：（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支（各列50%）,以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資

32、產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。（二）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。第三十四條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。第七章資產(chǎn)管理第三十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第三十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)

33、和對外投資等。第三十七條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。第三十八條再業(yè)單位應(yīng)當按照科學(xué)規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需耍的原則合理配置資產(chǎn)。第三十九條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。前款所稱存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應(yīng)當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時處理。第四十條固定資產(chǎn)是指使用期

34、限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務(wù)院主管部門制定,報國務(wù)院財政部門備案。第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。第四十二條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，

35、應(yīng)當按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。第四十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。第四十四條對外投資是指事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位應(yīng)當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以時外投資的，應(yīng)當履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基

36、金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第四十五條事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。第四十六條事業(yè)單位應(yīng)當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。第八章負債管理第四十七條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。第四十八條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)

37、繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。第四十九條事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第五十條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔保。第九章事業(yè)單位清算第五十一條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當進行清算。第五十二條事業(yè)單位清算，應(yīng)當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。第五十三條事業(yè)

38、單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。需要進行資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。（四）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。（五）分立的事業(yè)單位，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的事業(yè)單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析第五十四條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書

39、面文件。第五十五條事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。第五十六條財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。第五十七條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率等。主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。第十一章財務(wù)監(jiān)督第五十八條再業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督主要包括

40、對預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督。第五十九條事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。第六十條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務(wù)信息。第六十一條事業(yè)單位應(yīng)當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。第十二章附則第六十二條事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十三條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由國務(wù)院財政部門另行規(guī)定。第六十四條接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的公益服

41、務(wù)性組織和社會團體，依照本規(guī)則執(zhí)行；其他社會力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會團體，可以參照本規(guī)則執(zhí)行。第六十五條下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位特定項目，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則：（-）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位要求投資回報的項目；（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他事業(yè)單位。第六十六條行業(yè)特點突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度的，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)本規(guī)則制定。部分行也根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度中引入權(quán)責發(fā)生制。第六十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以根

42、據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實際情況制定事業(yè)單位具體財務(wù)管理辦法。第六十八條本規(guī)則自2012年4月1口起施行。事業(yè)單位會計準則習(xí)題講解判斷題：1、新事業(yè)單位會計準則適用于中國境內(nèi)設(shè)立的各類事業(yè)單位（對）2、事業(yè)單位會計標準包括事業(yè)單位會計準則，事亞單位會計制度，行業(yè)事業(yè)單位會計制度（錯）3、事業(yè)單位應(yīng)當編制財務(wù)報告（對）4、事業(yè)單位財務(wù)報告使用者包括政府及其有關(guān)部門舉辦單位，債券人事業(yè)服務(wù)的接受者，但不包括社會公眾（錯）5、事業(yè)單位應(yīng)當對其本身發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項進行會計核算（對）6、事業(yè)單位會計核算必須以持續(xù)運營為前提。（錯）7、事業(yè)單位應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)報告。（對）8、事業(yè)單位會計

43、必須以人民幣為記賬本位幣。（錯）9、事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實觀制，但部分業(yè)務(wù)或事項可以采用權(quán)責發(fā)生制。（對）10、事業(yè)單位會計變素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。（對）11、事業(yè)單位應(yīng)當采用收付記賬法記賬。（錯）12、事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求原則不包括可比性原則。（錯）13、事業(yè)單位會計信息質(zhì)量耍求原則包括實質(zhì)重于形式原則。（對）14、預(yù)期在未來發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項形成資產(chǎn)。（錯）15、事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性可以分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。（對）16、符合資產(chǎn)的定義，但不符合資產(chǎn)的確認條件的項目,也應(yīng)當列入資產(chǎn)負債表。（錯）17、事業(yè)單位資產(chǎn)的初始計量一般應(yīng)當按照進行計量。（對）18、

44、取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加以確定。（對）19、事業(yè)單位應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)不計提攤銷。（錯）20、現(xiàn)時義務(wù)是指事業(yè)單位在現(xiàn)行條件下已承擔的業(yè)務(wù)。（對）21、符合負債的定義，不符合負債的確認條件也可以確認為負債。（錯）22、事業(yè)單位的負債按照流動性可以分為流動負債和非流動負債。（對）23、長期借款、長期應(yīng)付款屬于流動負債。（錯）24、應(yīng)付及預(yù)收款項，應(yīng)繳權(quán)項屬于非流動負債。（錯）25、符合負債的定義，但不符合負債確定條件的項目應(yīng)當列入資產(chǎn)負債表。（錯）26、符合負債的定義和負債確定條件的項目應(yīng)當列入資產(chǎn)負債表。（對）27、

45、事業(yè)單位在將符合確認條件的負債登記入賬并列報于會計報表時，一般應(yīng)當按歷史成本進行計量確定其金額。（對）28、凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。（對）29、事業(yè)單位的凈資產(chǎn)至少包括事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)。（對）30、專用基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源為歷年滾存的非財政補助結(jié)余資金。（錯）31、事業(yè)基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的具有限定用途的凈資產(chǎn)。（錯）32、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位取得的各項財政補助收入與其相關(guān)支M相抵后歷年滾存的，須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。（錯）33、財政補助轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位取得的財政補助以外的末項收入與其

46、相關(guān)支出相抵后，歷年滾存的，須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。（錯）34、凈資產(chǎn)的金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。（對）35、收入是指事業(yè)單位取得的會導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的總流入。（對）36、收入至少包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入。（對）37、經(jīng)營收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。（錯）38、事業(yè)收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經(jīng)營活動取得的收入。（錯）39、事業(yè)收入經(jīng)營收入一般應(yīng)當于提供服務(wù)或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得收款權(quán)利時予以確認。（對）40、符合收入定義和收入確認條件的項目應(yīng)當列入收入支出表。（對）41、支出是指

47、事業(yè)單位發(fā)生的會導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的總流出。（對）42、支出至少包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出。（對）43、經(jīng)營支出是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。（對）44、事業(yè)支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（錯）45、符合支出定義和支出確認條件的項目，應(yīng)當列入收入支出表。（對）46、實行權(quán)責發(fā)生制的事業(yè)單位，其與支出相對應(yīng)的會計要素為費用。（對）47、事業(yè)單位的會計報表和會計報表附注構(gòu)成財務(wù)報表。（對）48、事業(yè)單位會計報表至少應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表，收入支出表、財政補助收支情況表。（對）49、部分行業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)所適用會

48、計制度的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。（對）50、會計報表附注是指對在會計報表中列示項目所作的進一步說明，以及對未能在這些報表中列示項目的說明。（對）51、事業(yè)單位會計準則適用于已納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位。（錯）52、事業(yè)單位會計準則自20Hli月1日起施行。（錯）單選題1、事業(yè)單位會計準則的只要內(nèi)容不包括AA、會計要素的計量屬性B、會計信息質(zhì)量要求C、凈資產(chǎn)D、財務(wù)報告2、事業(yè)單位會計要素不包括【D】A、資產(chǎn)B、負債C、凈資產(chǎn)D、利潤3、事業(yè)單位會計的記賬方應(yīng)當采用BA、收付記賬法B、借貸記賬法C、增減記賬法D、單式記賬法4、事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求原則不包括【D】A、可靠性B、相關(guān)性C、可比性

49、D、謹慎性5、下列哪一項屬于事業(yè)單位的流動資產(chǎn)CA、在建工程B、固定資產(chǎn)C、存貨D,無形資產(chǎn)6、下列哪一項屬于事業(yè)單位的非流動負債CA、在建工程B、固定資產(chǎn)C、存貨D、無形資產(chǎn)|、下列哪一項屬于事業(yè)單位的非流動負債CA、短期借款B、應(yīng)付職工薪酬C、長期應(yīng)付款D、預(yù)收賬款8、下列哪一項不屬于事業(yè)單位的凈資產(chǎn)AA、庫存現(xiàn)金B(yǎng)、事業(yè)基金C、專用基金D、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9、下列哪一項不屬于事業(yè)單位的收入【D】A、事業(yè)收入B、結(jié)營收入C、財政補助收入D、投資收益10、下列哪一項不屬于事業(yè)單位的支出【C】A、事業(yè)支出B、經(jīng)營支出C、營業(yè)外支出D、其他支出11、事業(yè)單位會計報表不包括BA、資產(chǎn)負債表B、利潤

50、表C、收入支出表D、財政補助收支情況表12、事業(yè)單位會計準則實施的時間是CA、2012年1月1日B、2012年7月1日C、2013年1月1日D、2013年7月1日13、行政事業(yè)單位會計證持證人員2012年繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容不包括AA、小企業(yè)會計準則B、事業(yè)單位會計準則C、事業(yè)單位會計制度D、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范事業(yè)單位會計制度本講主要內(nèi)容：一、制度修訂的目的和背景二、制度的修訂原則三、制度修訂的主要內(nèi)容四、新事業(yè)單位會計制度（征求意見稿）的主要內(nèi)容一、制度修訂的目的和背景（一）制度修訂的目的1,適應(yīng)公共財政體制深化改革和事業(yè)單位改革發(fā)展的要求。2、進一步規(guī)范事業(yè)單位會計行為。3、提高事業(yè)單位

51、會計信息質(zhì)量。4、促進事業(yè)單位加強預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和績效評價。（-）制度修訂背景現(xiàn)行制度發(fā)布于1997年，自1998年1月1日起施行，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算、服務(wù)事業(yè)單位預(yù)算管理發(fā)揮了積極的作用。近年來，隨著我國公共財政體制改革的不斷深化，以及事業(yè)單位自身改革發(fā)展的逐步推進，對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理都提出了新的、更高的要求，制度己經(jīng)難以滿足事業(yè)單位管理和發(fā)展的需要。1、現(xiàn)行制度滯后于我國公共財政體制改革。2000年以來，國庫集中收付、政府收支分類、部門預(yù)算等各項財政改革陸續(xù)開展，對事業(yè)單位預(yù)算編制、資金運轉(zhuǎn)、資產(chǎn)管理等各方面產(chǎn)生了深刻的影響，同時涉及到事業(yè)單位會計核算方法的調(diào)

52、整和改進。目前，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展耍求的公共財政體制己基本建立,各項改革趨于穩(wěn)定和完善，對制度進行全面修訂的時機已經(jīng)成熟。2、現(xiàn)行制度未涵蓋事業(yè)單位基建項目，會計信息不完整。目前，與原事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（財政部令第8號）相配套，事業(yè)單位基本建設(shè)按照國有建設(shè)單位會計制度另設(shè)賬套核算，與之相關(guān)的資產(chǎn)負債未在事業(yè)單位會計報表中得到全面反映，造成會計信息不完整，不利于加強事業(yè)單位的資產(chǎn)負債管理，進而不利于防范和降低財政風(fēng)險。財政部今年發(fā)布的新事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（財政部令第68,以下簡稱財務(wù)規(guī)則）新增了基本建設(shè)相關(guān)規(guī)范條款，同時按照編制部門（綜合）預(yù)算的要求，有必要同步修訂制度，增加基本建設(shè)會計核算和

53、報表披露內(nèi)容。3、現(xiàn)行制度不能反映固定資產(chǎn)真實價值。大部分事業(yè)單位不計提固定資產(chǎn)折舊，使得固定資產(chǎn)在處置之前一直按照原值記錄和列示，無法如實反映固定資產(chǎn)在報告時點的實際價值，不能提供固定資產(chǎn)在報告期間的損耗信息，進而不利于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與成本核算。在制度中引入固定資產(chǎn)計提折舊（以及無形資產(chǎn)計提攤銷）的有關(guān)核算內(nèi)容，既能解決上述不足，也符合事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）中提出的資產(chǎn)“實物管理與價值管理相結(jié)合的原則”。4、事業(yè)單位出現(xiàn)了一些新要求、新業(yè)務(wù)，需予以滿足和規(guī)范。隨著社會事業(yè)的改革和發(fā)展，事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了較大的變化，出現(xiàn)了一些新的管理要求和新的業(yè)務(wù)活動。

54、比如，部分事業(yè)單位舉債數(shù)額較大，更注重資產(chǎn)負債率等財務(wù)風(fēng)險分析，而制度中未明確區(qū)分流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)、流動負債和非流動負債，不利于事業(yè)單位財務(wù)分析。這些新要求和新業(yè)務(wù)要求對制度進行相應(yīng)的補充和完善。5、事業(yè)單位會計科目與報表體系不完善?，F(xiàn)行事業(yè)單位會計科H體系不完整，核算內(nèi)容不全面，有關(guān)確認計量標準不明確；會計報表列示的項目和內(nèi)容不盡合理，如資產(chǎn)負債表中列示收入和支出項目；會計信息披露不充分,缺乏對報表附注披露內(nèi)容的規(guī)范。上述問題需要在制度修訂中加以解決。二、制度的修訂原則此次修訂制度，按照配合公共財政體制改革、落實財政科學(xué)化和精細化管理、同時滿足（兼顧）事業(yè)單位預(yù)算管理與財務(wù)管理目標的修訂

55、原則，對制度進行了全面和系統(tǒng)的梳理。全面修訂制度，建立完善的會計核算和會計信息披露體系，是提升事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、加強事業(yè)單位成本核算與績效評價的客觀要求，是配合公共財政體制改革、促進社會事業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實財政科學(xué)化、精細化管理的制度基礎(chǔ)和重要舉措。三、制度主要修訂的內(nèi)容（一）新增財政改革政策涉及的會計核算在征求意見稿中新增了有關(guān)國庫集中支付、政府收支分類、工資和津貼補貼、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理等公共財政改革會計核算內(nèi)容，與上述改革政策進行全面和有機的銜接。（二）配合財務(wù)規(guī)則做出相應(yīng)修改財政部今年發(fā)布的財務(wù)規(guī)則對事業(yè)單位預(yù)算管理、收入支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理和資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)

56、容進行了修改，如規(guī)定對事業(yè)單位各種性質(zhì)的收入與支出相抵后的余額均要區(qū)分為結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余進行管理，既要分為事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，同時還要區(qū)分為財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余；又如，將事業(yè)單位在建工程納入單位統(tǒng)一的財務(wù)管理。為與之相協(xié)調(diào)一致，征求意見稿中調(diào)整了有關(guān)會計科H設(shè)置及其核算內(nèi)容和核算方法。（三）計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷征求意見稿規(guī)定對事業(yè)單位除文物文化資產(chǎn)之外的固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)計提攤銷，以反映資產(chǎn)因使用中的消耗而發(fā)生的價值減少，從而真實體現(xiàn)資產(chǎn)價值。為兼顧事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)管理需求，征求意見稿中采用了“虛提”折舊和攤銷模式，即在計提折舊和攤銷時沖減凈資產(chǎn)“固

57、定基金”（而非計入當期支出）。（四）進一步完善會計科目設(shè)置和相關(guān)會計核算征求意見稿對現(xiàn)行會計科目體系進行了全面梳理和完善。除上面提及的調(diào)整內(nèi)容外，征求意見稿還應(yīng)文化文物管理部門和有關(guān)文博單位的要求增設(shè)了“文物文化資產(chǎn)”科H,為加強財務(wù)風(fēng)險分析將原“借入款項科目區(qū)分為“短期借款和長期借款科目、將原“其他應(yīng)付款”科目區(qū)分為“其他應(yīng)付款”和“長期應(yīng)付款科目等。此外，征求意見稿時各科目的核算內(nèi)容、核算要求、賬務(wù)處理等作了更為全面、詳細的規(guī)定。（五）完善財務(wù)報衣體系和會計報表格式征求意見稿在財務(wù)報告中增加了財政撥款收支表，改進了資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。主要如：取消了資產(chǎn)負債表中的收入和支出項

58、目；為便于對事業(yè)單位進行財務(wù)分析，在資產(chǎn)負債表中按照流動性和非流動性排列資產(chǎn)負債表項目；為合理反映事業(yè)單位的收支補償機制，按照多步式結(jié)構(gòu)設(shè)計收入支出表；等等。這一方面使事業(yè)單位的財務(wù)報表格式與國際慣例和企業(yè)會計更為協(xié)調(diào)，增強了通用性；另方面，也兼顧了事業(yè)單位的實際情況，使事業(yè)單位的財務(wù)報表體系更為完整，以滿足財務(wù)管理、預(yù)算管理、績效考核等多方面的信息需求。四、新事業(yè)單位會計制度（征求意見稿）的主要內(nèi)容第一部分總說明第二部分各會計要素的主要會計處理第三部分財務(wù)報表第一部分總說明一、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類事業(yè)單位。事業(yè)單位對基本建設(shè)投資的會計處理和報告在適用本制度的同時，還應(yīng)當按照

59、國家有關(guān)規(guī)定單獨建賬、單獨核算。根據(jù)財政部規(guī)定適用行業(yè)會計制度的事業(yè)單位，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)會計制度，不執(zhí)行本制度；實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，執(zhí)行企業(yè)會計準則體系，不執(zhí)行本制度。二、事業(yè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定運用會計科目：（-）事業(yè)單位應(yīng)當按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。在不影響會計處理和編報財務(wù)報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會計科目，以及自行設(shè)置本制度規(guī)定之外的明細科目。（二）本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于填制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計電算化管理。事業(yè)單位不得隨意打亂重編。（三）事業(yè)單位在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應(yīng)當填列會計科目的名稱，或者同時填列

60、會計科目的名稱和編號，不得只填列科目編號、不填列科目名稱。:、事業(yè)單位財務(wù)報告是本也單位對外提供的反映事業(yè)單位某特定II期的財務(wù)狀況和某一會計期間的運營成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件。事業(yè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定編報財務(wù)報告：（一）事業(yè)單位財務(wù)報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。會計報表和會計報收附注構(gòu)成財務(wù)報表。會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表以及有關(guān)附表。（二）事業(yè)單位的財務(wù)報告分為年度財務(wù)報告和中期財務(wù)報告0以短于一個完整的會計年度的期間（如季度和月度）編制的財務(wù)報告稱為中期財務(wù)報告。年度財務(wù)報告是以整個會計年度為基礎(chǔ)編制的財務(wù)報告。（=）事業(yè)單位對外提供