2022年飲用水使用監(jiān)管方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年飲用水使用監(jiān)管方案為防控飲用水源水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化污染防治，確保我市飲用水安全，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案：一、整治措施(一)加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機(jī)制。要將飲用水源保護(hù)宣傳教育納入當(dāng)?shù)匦麄魑幕逃块T(mén)工作計(jì)劃和普法教育內(nèi)容，采取各種形式，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態(tài)建設(shè)、污染治理有機(jī)結(jié)合。深入開(kāi)展全民環(huán)境教育活動(dòng)，有條件的學(xué)校要將生態(tài)文明列入教育計(jì)劃；要深入開(kāi)展“創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”活動(dòng)和環(huán)保志愿者行動(dòng)，鼓勵(lì)成立民間生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)_，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和公民積極參與各種環(huán)?；顒?dòng)。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各行政

2、村在今年_月_日前必須開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，設(shè)置_個(gè)警示牌，_個(gè)宣傳牌；優(yōu)先在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)村活動(dòng)，到今年底前，有_%的學(xué)校通過(guò)綠色學(xué)校創(chuàng)建，_%的行政村達(dá)到創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))全部拆除到位。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局)(二)加大污染整治力度1.整治畜禽養(yǎng)殖污染(1)要立即_對(duì)畜禽養(yǎng)殖拆除情況的“回頭看”檢查，查清是否出現(xiàn)“反彈復(fù)建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即_拆除。(2)認(rèn)真落實(shí)市政府制定出臺(tái)的市年養(yǎng)殖污染整治工作方案(政綜_號(hào))

3、。全市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，都必須在今年_月_日前拆除關(guān)閉，其中東圳、外度水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))拆除關(guān)閉工作要在今年_月_日前完成。2.加大截污工程建設(shè)和污水治理力度(1)要立即_對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢水污染源普查。各相關(guān)轄區(qū)政府應(yīng)在今年_月_日前完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢水污染源(月污水排放量在_噸以上)的普查工作，普查對(duì)象包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)、飲食業(yè)、賓館和居住小區(qū)等。(2)在截污工程或污水處理廠未建成投入運(yùn)行之前，飲用水源保護(hù)區(qū)的集鎮(zhèn)要因地制宜，暫時(shí)利用山塘、濕地或山地，消納處理生活污水，禁止直接排放；對(duì)石材加工場(chǎng)等要立即責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)污水排放量大(日排放_(tái)噸)又

4、無(wú)法處理的飲食業(yè)、賓館，要責(zé)令停業(yè)整頓。該項(xiàng)工作要求在今年_月_日前完成。(3)加快截污工程建設(shè)。要加快東圳水庫(kù)截污工程(包括集鎮(zhèn)區(qū)及沿線主要村莊污水收集管網(wǎng))建設(shè)，要求在今年_月_日前建成投入使用。要加大白沙集鎮(zhèn)區(qū)到外度水庫(kù)壩后的應(yīng)急截污工程建設(shè)力度，把白沙集鎮(zhèn)區(qū)的主要廢水污染源引出庫(kù)區(qū)排放，要求在今年_月_日前建成投運(yùn)。(4)要盡快開(kāi)展白沙、莊邊、新縣污水處理及污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作，并確保在今年_月_日前動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)要在今年_月底前完成大洋、游洋、石蒼、鐘山、菜溪、社硎等集鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程的前期工作。(5)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止銷(xiāo)售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。3.加大生活垃圾整治和

5、管理力度建立和完善垃圾收集處理系統(tǒng)。白沙、常太、新縣、莊邊、游洋、鐘山、大洋、菜溪、社硎、石蒼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一部后裝垃圾壓縮車(chē)，每村建設(shè)一個(gè)垃圾收集中轉(zhuǎn)站；建設(shè)具有防雨淋、防滲漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日產(chǎn)日清。該項(xiàng)工作要求在今年_月底前完成。4.切實(shí)整治農(nóng)業(yè)面源污染(1)指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥，使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。(2)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要_包片、包村干部，深入各家各戶(hù)，全面落實(shí)深施肥覆土措施；大力宣傳保護(hù)飲用水源的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性；嚴(yán)格控制運(yùn)載畜禽糞便車(chē)輛進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。5.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止繼續(xù)開(kāi)山種果和擴(kuò)大果園面積；不得繼續(xù)營(yíng)造桉樹(shù)等速

6、豐林，對(duì)現(xiàn)有桉樹(shù)等速豐林要逐步改造種植闊葉樹(shù)混交林，改善林種結(jié)構(gòu)。6.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新批礦山開(kāi)采項(xiàng)目，現(xiàn)有屬于金屬礦類(lèi)等污染嚴(yán)重的礦山開(kāi)采企業(yè)要立即關(guān)閉，其他非金屬礦類(lèi)的礦山開(kāi)采企業(yè)在開(kāi)采期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開(kāi)采期滿(mǎn)后要全部關(guān)閉，并進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)。(三)加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度1.制定出臺(tái)市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作方案，把飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全市_個(gè)飲用水源地，按照屬地管理原則，列入各縣(區(qū))常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容。2.要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入，按照國(guó)家三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測(cè)人員，配足配夠監(jiān)測(cè)用房和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)職能。(

7、四)加大監(jiān)管力度1.進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定(政綜_號(hào))，各相關(guān)職能單位要立即行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真制定本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，并抓好落實(shí)。2.落實(shí)考評(píng)機(jī)制。各水庫(kù)(河流)管理單位要按照市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)(政綜_號(hào))確定的日?？己艘螅⒀膊?、報(bào)告、處置制度，建立日?？己伺_(tái)賬，作為市考核組年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。(五)加大應(yīng)急管理力度1.各轄區(qū)政府要完善制定飲用水源水華事件應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，并加強(qiáng)演練。2.各水庫(kù)(河流)管理單位要根據(jù)需要配備除藻、滅藻等物資器材；東圳水庫(kù)管理局要購(gòu)買(mǎi)除藻、滅藻船只，所需資金由市財(cái)

8、政統(tǒng)籌解決。3.水利部門(mén)要負(fù)責(zé)加快東圳水庫(kù)大壩加固進(jìn)度，提高蓄水量，增加水庫(kù)環(huán)境容量，改善水庫(kù)水質(zhì)，在今年底前完成可研報(bào)告。(六)加大供水保障力度1.在今年_月底前建設(shè)完成東方紅水庫(kù)引水(備用水源)工程；在今年_月底前完成金鐘水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)漂浮物和腐爛植物的清理，加強(qiáng)水位調(diào)度，提高水質(zhì)；大力推進(jìn)金供水工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用，實(shí)現(xiàn)市區(qū)雙水源供水保障；加快烏溪水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確保今年底前完成立項(xiàng)。2.要進(jìn)一步優(yōu)化東圳水庫(kù)第二取水口設(shè)計(jì)，今年底前完成工程初步設(shè)計(jì)，該工程作為_(kāi)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目予以落實(shí)。3.市自來(lái)水廠、涵-_自來(lái)水廠要分別在_月_日和_月_日前完成除藻工藝改造、并正式投入運(yùn)行，確

9、保出廠水質(zhì)符合要求。4.加快自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率，今年_月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)與涵-_等供水廠管網(wǎng)并網(wǎng)工作，提高供水應(yīng)急能力。5._部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)各自來(lái)水廠出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，必要時(shí)，要加密監(jiān)測(cè)，確保自來(lái)水水質(zhì)符合要求。(七)其他東圳水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的移民搬遷2.委托對(duì)外度水庫(kù)淤積情況的調(diào)查和對(duì)淤泥成分的監(jiān)測(cè)，論證水庫(kù)淤泥清淤方案。所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。3.水利部門(mén)要在今年_月底前分別完成_個(gè)飲用水源水庫(kù)的發(fā)電、供水等調(diào)蓄方案，并督促落實(shí)。4.根據(jù)市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)(政綜_號(hào))的有關(guān)規(guī)定，撥付今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫(kù)管理單位應(yīng)得的生態(tài)補(bǔ)償資金和相關(guān)項(xiàng)目資金，確保

10、各項(xiàng)工作有足夠的資_證。二、工作要求(一)進(jìn)一步加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要把飲用水源保護(hù)作為當(dāng)前的重中之重的工作抓好抓實(shí)，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位和責(zé)任到位。要按照整治措施要求，盡快制定本轄區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施和資金人員保障，實(shí)施方案要求在今年_月_日前報(bào)送市政府辦公室和市環(huán)保局備案。(二)切實(shí)加大宣傳力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部深入各村各戶(hù)開(kāi)展宣傳解釋工作，宣傳飲用水源保護(hù)的重要性和水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的嚴(yán)重性。要發(fā)動(dòng)群眾從身邊做起，從生產(chǎn)生活做起，使保護(hù)環(huán)境成為人民群眾的共同行動(dòng)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)設(shè)置污

11、水排放口且不配合停產(chǎn)停業(yè)的，要從重處理，以案析法，教育群眾。(三)落實(shí)各項(xiàng)整治措施。為了防控發(fā)生水華事件，根本手段就是要落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。根據(jù)目前水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化狀況，要采取超常規(guī)的做法，盡快切斷污染源，避免“水華”事件的發(fā)生；同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止環(huán)境違法行為的再次發(fā)生。(四)切實(shí)加大資金投入。各責(zé)任單位要籌集資金，保證整治資金的投入。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付，并嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。(五)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)責(zé)任單位要按照職能分工切實(shí)做好本部門(mén)、本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處

12、環(huán)境違法行為；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位或執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)予以追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。(六)加大督查力度。由市環(huán)保局牽頭，會(huì)同市水利局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局組成督查組，建立工作調(diào)度制度，每個(gè)月進(jìn)行一次督查調(diào)度，各責(zé)任單位要在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)保證完成整治措施規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。督查組要把調(diào)度督查情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府，并進(jìn)行通報(bào)；各縣(區(qū))人民政府也要對(duì)本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，加大推進(jìn)力度；市直相關(guān)部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)的工作加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和督促，務(wù)必加強(qiáng)跟蹤，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)防范，確保按期完成各項(xiàng)整治任務(wù)，確保飲用水安全。(七

13、)做好應(yīng)急管理工作。2022年飲用水使用監(jiān)管方案（二）一、監(jiān)測(cè)目的通過(guò)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展豐水期和枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)地了解飲用水衛(wèi)生基本狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患，防范飲用水污染危害人群健康，為加強(qiáng)我縣飲用水安全管理工作提供依據(jù)和技術(shù)支持。二、監(jiān)測(cè)范圍_年縣被納入省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目縣。根據(jù)我縣行政區(qū)劃和地理分布情況，按照省衛(wèi)計(jì)委分配的監(jiān)測(cè)任務(wù)量和監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置原則，重點(diǎn)開(kāi)展全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民集中式、分散式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置(一)城區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)市政供水。共設(shè)_個(gè)點(diǎn)，在我縣縣城所在地的縣自

14、來(lái)水廠設(shè)置_個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在城區(qū)按不同方位分散設(shè)置_個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。具體監(jiān)測(cè)點(diǎn)包括后河污水處理廠、王家?guī)X小雷子門(mén)面、衛(wèi)生局辦公樓、縣交警大隊(duì)(鄧家壩)、興發(fā)小區(qū)云峰診所。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1.集中式供水。監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍涵蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)集中式供水水廠設(shè)置_個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)和_個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2.學(xué)校自建設(shè)施供水。按照“選擇_所采用自建設(shè)施供水的學(xué)校納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)”的要求，我縣設(shè)置普安小學(xué)、湘坪希望小學(xué)_個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。3.農(nóng)村飲水安全工程供水。四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法(一)基本情況調(diào)查。監(jiān)測(cè)城市(縣、農(nóng)村)飲用水狀況、供水單位、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等基本信息調(diào)查。(二)水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)和頻次。按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749

15、-_)，縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)(放射性指標(biāo)不要求)和氨氮指標(biāo)。常規(guī)指標(biāo)(至少檢測(cè)前面的_項(xiàng))。具體指標(biāo)為。1色度，2渾濁度，3臭和味，4肉眼可見(jiàn)物，5ph，6鋁，7鐵，8錳，9銅，10鋅，11氯化物，12硫酸鹽，13溶解性總固體，14總硬度，15耗氧量，16揮發(fā)性酚類(lèi)，17陰離子合成洗滌劑，18氨氮，19砷，20鎘，21六價(jià)鉻，22鉛，23汞，24硒，25_，26氟化物，27硝酸鹽氮，28三氯甲烷，29四氯化碳，30菌落總數(shù)，31總大腸菌群。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)32耐熱大腸菌群。消毒劑指標(biāo)：33游離余氯各監(jiān)測(cè)點(diǎn)于枯水期和豐水期各檢測(cè)_次。根據(jù)今年的工作實(shí)際，8

16、-_月份完成豐水期檢測(cè)，10-_月份完成枯水期檢測(cè)。(三)水樣采集與保存：按照生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水樣的采集與保存(gb/t5750.2-_)執(zhí)行。各類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水樣采樣位置：出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處，末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)水龍頭處，二次供水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處，學(xué)校自建設(shè)施供水應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)取水口處，分散式供水應(yīng)當(dāng)為家庭儲(chǔ)水器內(nèi)。(四)水質(zhì)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。水質(zhì)檢驗(yàn)按照生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法(gb/t5750-_)執(zhí)行。水質(zhì)評(píng)價(jià)按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749_)執(zhí)行。五、結(jié)果報(bào)告監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的水質(zhì)和健康危害問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并進(jìn)行調(diào)查處理。農(nóng)村飲用水

17、水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息(表3-7)通過(guò)“中國(guó)疾病預(yù)防控制分布式應(yīng)用系統(tǒng)”上報(bào)，地址為：；城區(qū)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息(表1，2，8)通過(guò)“國(guó)家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”上報(bào)【系統(tǒng)正在完善中，請(qǐng)先準(zhǔn)備好紙質(zhì)報(bào)表】，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力調(diào)查數(shù)據(jù)直報(bào)期限為_(kāi)月_日，其它數(shù)據(jù)上報(bào)需在年內(nèi)完成。原始資料歸檔備查【所有表格都要有完整記錄和審核簽字的紙質(zhì)資料】?？h疾病預(yù)防控制中心要將飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息通過(guò)“國(guó)家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”上報(bào)至中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力調(diào)查數(shù)據(jù)直報(bào)期限為_(kāi)月_日，其它數(shù)據(jù)上報(bào)需在年內(nèi)完成。原始資料歸檔備查。六、質(zhì)量控制(一)承擔(dān)水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，建立實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。使用快檢設(shè)備開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)檢測(cè)，必須經(jīng)過(guò)儀器校驗(yàn)。(二)承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的專(zhuān)