2022年防汛搶險演練方案

1、第12頁共12頁2022年防汛搶險演練方案_地處_山區(qū)與平原過渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7-_月份的降雨量占全年的_%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災(zāi)害。_年_月_日大雨，_年_月_日大雨都造成了不同程度的災(zāi)情。目前，_已進(jìn)入主汛期，洪澇災(zāi)害隨時可能發(fā)生，為了進(jìn)一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應(yīng)能力，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，把洪澇災(zāi)害損失降低到最低限度，_防汛指揮部特_這次防汛演練。一、演練目的以演代練，檢驗_防汛搶險的應(yīng)急反應(yīng)能力。二、演練背景本次演練模擬_遭遇特大暴雨。_小時雨量達(dá)到_毫米，暴雨中心雨量達(dá)到_毫米。_某水庫出現(xiàn)超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅

2、下游村莊群眾的生命和財產(chǎn)安全。_防汛指揮部啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。3、演練內(nèi)容1、應(yīng)急隊伍集結(jié)；2、水庫大壩加固；3、群眾疏散。四、演練時間_年_月_日上午，9。_時演練正式開始。五、演練地點(diǎn)六、演練指揮總指揮：防汛搶險隊伍總隊長：(由_部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)七、參演單位及其任務(wù)1、_鄉(xiāng)_名搶險隊員參加大壩搶險。同時負(fù)責(zé)向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移_通知，并_受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。2、_鎮(zhèn)_名搶險隊員參加搶險。同時負(fù)責(zé)向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移_通知，并_受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。3、_部集結(jié)參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進(jìn)行大壩加固。3、_中隊。_人的

3、搶險隊伍按要求參加演練。4、消防大隊：_人的搶險隊伍按要求參加演練5、水利局準(zhǔn)備搶險用編織袋_條6、公安分局和交警各_人_警力，負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場和群眾轉(zhuǎn)移的社會治安秩序維護(hù)和交通管制，制止無關(guān)人員進(jìn)入洪水影響區(qū)域。(具體工作內(nèi)容包括：1、演練現(xiàn)場入口處設(shè)立值勤點(diǎn)負(fù)責(zé)管制交通和指示道路；2、維持演練現(xiàn)場的正常秩序；3、設(shè)立流動值勤人員負(fù)責(zé)城區(qū)至演練現(xiàn)場的道路暢通等)。7、衛(wèi)生局_不少于_人的應(yīng)急救護(hù)隊_支和救護(hù)車_輛，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場和轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療保障。8、行管局負(fù)責(zé)_運(yùn)送車輛運(yùn)送_消防官兵。9、宣傳部負(fù)責(zé)對本次防汛演練進(jìn)行宣傳報道。10、供電分局_名搶險隊員組成的電力搶險隊，調(diào)配電力搶險車_輛，進(jìn)場

4、斷開威脅區(qū)電源，防止發(fā)生群眾觸電的次生災(zāi)害。11、移動_分公司_應(yīng)急通訊車一輛到場保證通訊暢通。12、民政局負(fù)責(zé)在臨時避險點(diǎn)搭設(shè)帳篷5-10頂安置轉(zhuǎn)移群眾，安排搶險人員和受災(zāi)群眾生活。八、演練原則1、以人為本，立足于搶的原則；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則；3、反應(yīng)迅速，措施果斷的原則；4、部門配合，分工協(xié)作的原則。九、演練過程(一)準(zhǔn)備階段1、_年_月_日上午_時_分，上級領(lǐng)導(dǎo)和邀請嘉賓就位，2、_時_分，防汛指揮部指揮長宣布演練開始。(二)實施階段1、防汛指揮部指揮長下達(dá)集結(jié)命令。各級防汛搶險分隊到指定地點(diǎn)集結(jié)。有搶險隊總隊長(_部領(lǐng)導(dǎo)_)整隊后向防汛指揮部指揮長報告：全體搶險隊員集合完畢，

5、請指揮長指示。2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。(1)搶險隊伍演練安排：搶險人員共_人每_人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負(fù)責(zé)往編織袋內(nèi)裝填沙土；_鄉(xiāng)_鎮(zhèn)各_人，每兩人一組負(fù)責(zé)把裝好的編織袋送到需要加固的位置。_、消防各_人負(fù)責(zé)把運(yùn)送到的編織袋碼放好阻擋洪水。(3)公安部門實施交通管制，禁止無關(guān)人員進(jìn)入搶險現(xiàn)場，并維持搶險現(xiàn)場秩序。(4)衛(wèi)生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門立即向現(xiàn)場派出應(yīng)急工作組，配合應(yīng)急搶險工作。3、搶險任務(wù)完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告：搶險演練課目全部結(jié)束，請指示。4、指揮長對演練情況進(jìn)行點(diǎn)評，對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指出今天

6、的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強(qiáng)調(diào)今年防汛形勢非常嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出防汛重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作。5、指揮長宣布防汛搶險演練結(jié)束。2022年防汛搶險演練方案（二）第一章：項目概況一、項目名稱Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)ZZ防汛排水管道改造工程二、項目建設(shè)地點(diǎn)Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)YL路至ZZ村北部三、項目規(guī)模及內(nèi)容改造Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)YL路至ZZ村北部排水管道_米，其中一期工程_米，二期工程_米。主要建設(shè)漿砌毛石蓋板式排水溝。凈高_(dá)米，凈寬_米。工程完成后可解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)汛期排洪需要。四、建設(shè)性質(zhì)改造。五、建設(shè)等級優(yōu)六、項目總投資概算總投資900萬元。其中一期工程投資_萬元

7、，二期工程投資_萬元。七、資金來源申請縣財政資金。八、項目建設(shè)單位Y_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局九、項目建設(shè)負(fù)責(zé)人LDH電話：十、項目建設(shè)周期一期工程建設(shè)工期90天(不含規(guī)劃設(shè)計)第二章：項目區(qū)概況一、Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于縣城東部和北部，東環(huán)路兩側(cè)、寧洛高速公路以南，規(guī)劃面積_平方公里，擴(kuò)展區(qū)面積_平方公里。集聚區(qū)發(fā)展緊緊圍繞制鹽及鹽化工下游延伸產(chǎn)品、機(jī)械制造和零部件加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全國重要的鹽產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和國內(nèi)知名的動力機(jī)車制造、研發(fā)、出口基地。至目前，集聚區(qū)建成區(qū)面積_平方公里，累計入駐企業(yè)_家，其中投產(chǎn)企業(yè)_家；累計完成固定資產(chǎn)投資_億元二、項目

8、建設(shè)區(qū)情況ZZ防汛排水管道改造工程，位于Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中部，南端為YL路，北端為ZZ村北部。現(xiàn)狀為廢棄排水溝，周圍是農(nóng)田。區(qū)域內(nèi)有正在建設(shè)的河南FSD實業(yè)有限公司年產(chǎn)_噸高強(qiáng)錨栓項目，平頂山市JY機(jī)械鑄造有限公司特種鋁合金零部件項目；北部為規(guī)劃的河南LFSM車業(yè)有限公司年產(chǎn)_萬輛摩托車零部件加工企業(yè)等。第三章：項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的必要性因Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐項目建設(shè)，造成中部ZZ村至YL路段的新文化路兩側(cè)原有排水溝報廢、不能滿足汛期正常排洪。影響新上項目的建設(shè)和汛期安全，需建設(shè)排水管路。建設(shè)此排水管道是解決Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)和項目建設(shè)及ZZ村汛期排洪、生活污水的有效途徑。

9、該項目建設(shè)，能有效改善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入園企業(yè)、項目建設(shè)和村民群眾生產(chǎn)生活條件，防汛排洪，促進(jìn)生產(chǎn)，社會效益明顯。二、項目建設(shè)的可行性1、Y_縣委、縣人民政府和Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)對此項目高度重視、密切配合，抽調(diào)專、兼職人員負(fù)責(zé)本項目實施，組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員有保證；2、ZZ村干部群眾積極性高，村兩委有能力積極組織協(xié)調(diào)。本項目的確定征求村民意見，一致表示積極配合施工中可能遇到有問題；3、項目主體工程緊鄰生產(chǎn)路，有利于施工進(jìn)行。項目區(qū)內(nèi)的電源、材料、交通方便，有利于施工；4、項目建成后，能有效改善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入園企業(yè)、項目建設(shè)和村民群眾生產(chǎn)生活條件，便于運(yùn)輸出行，促進(jìn)生產(chǎn)，社會效益明顯。第四章：工

10、程建設(shè)任務(wù)及規(guī)模本工程主要建設(shè)漿砌毛石蓋板式排水溝。凈高_(dá)米，凈寬_米。該方案由建設(shè)局負(fù)責(zé)設(shè)計，詳見附件；(Y_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)ZZ防汛排水溝建設(shè)的規(guī)劃意見，)改造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)YL路至ZZ村北部排水管道_米，其中一期_米，二期工程_米。第五章：項目投資概算和資金籌措一、項目投資概算項目估算總投資：_萬元,其中一期工程投資_萬元，(二期工程估算投資_萬元)。二、資金籌措方案該項目一期工程概算需資金_萬元，申請縣財政支持。第六章：工程建設(shè)管理一、管理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量，按期完成本工程，特成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、工程質(zhì)量監(jiān)督小組，分工明確，責(zé)任清楚，按時間、保質(zhì)量、積極組織實施。

11、1、工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長：LQS(Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任)副組長：LDH(Y_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長)(城關(guān)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)成員：2、工程質(zhì)量監(jiān)督，由Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)。二、項目招投標(biāo)初步方案本項目招投標(biāo)嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的要求，實行公開招標(biāo)制。由Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會主持公開招標(biāo)，堅持公開、公平、公正和誠信原則，擇優(yōu)選定具有資質(zhì)、經(jīng)驗、良好信譽(yù)的施工單位實施建設(shè)，凡不具備條件的施工單位，不得承攬本建設(shè)工程。(一)編制依據(jù)1、中華人民共和國招投標(biāo)法。2、國家八部委評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定。(二)招標(biāo)范圍及組織形式1、招標(biāo)范圍：勘察設(shè)計、工程監(jiān)理，邀請招標(biāo)；工程

12、施工全部招標(biāo)。2、組織形式：委托招標(biāo)。招標(biāo)基本情況表序號內(nèi)容招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式估算金額(萬元)說明1一期工程施工全部委托公開招標(biāo)選優(yōu)2工程監(jiān)理全部委托公開招標(biāo)選優(yōu)(三)投標(biāo)人資格1、投標(biāo)人必須是按照國家規(guī)定在國內(nèi)注冊具有法人地位的公司(企業(yè))，取得營業(yè)執(zhí)照，具有注冊商標(biāo)、生產(chǎn)許可證、檢驗、鑒定報告，通過ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。2、投標(biāo)人必須是生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)營實力強(qiáng)的企業(yè)，財務(wù)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，資信良好，具有良好商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績。(四)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序1、投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或其他相關(guān)組織。投標(biāo)人不得少于_人，投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做

13、出反映。2、開標(biāo)時由招標(biāo)人主持，要求所有投標(biāo)人參加，并委托公證機(jī)構(gòu)檢查公證。3、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。4、項目業(yè)主與中標(biāo)人簽訂書面合同。(五)評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求1、人員組成：評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會采取單數(shù)制，最低不少于_人，并且要有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。投票采取無記名投票方式，以得票多者當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。2、資質(zhì)要求：評標(biāo)委員會成員應(yīng)在中級以上，從事本專業(yè)至少_年以上，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)對其評審意見負(fù)責(zé)。(六)招標(biāo)監(jiān)督項目招標(biāo)監(jiān)督工作由Y_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)召集縣發(fā)改委、監(jiān)察局

14、、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門依法實施全過程監(jiān)督。三、項目施工安全控制措施堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，施工中堅持安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全施工程序，確保人員及設(shè)備安全，杜絕重大事故發(fā)生。1、組織落實建立完善的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全保證體系，設(shè)各級專(兼)職安全員，分解各項安全指標(biāo)，做到責(zé)任(任務(wù))落實到人頭。2、教育落實：宣傳貫徹各項安全規(guī)章制度，開工前和新入場人員及變換工種人員必須進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。3、持證上崗：特種作業(yè)人員必須持證上崗。4、攪拌機(jī)等機(jī)具必須采取一機(jī)一閘漏電保護(hù)措施，保證接電安全可靠，絕緣拉地良好，并應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。5、施工期間，多處設(shè)置安全文明施工標(biāo)語牌。6、施工現(xiàn)場管理人

15、員，質(zhì)量、安全檢查員必須佩戴明顯的標(biāo)志，危險區(qū)域值班員佩章值班，并懸掛警示牌和警示燈。四、項目施工組織(一)質(zhì)量措施1、建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。2、必須按照工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料。3、必須按照工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，嚴(yán)禁使用。4、必須建立健全的施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程施工前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和監(jiān)管工程師等質(zhì)量監(jiān)督人員。5、必須建立健全的教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)或者考試不

16、合格者，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。6、準(zhǔn)備好該工程各部分項技術(shù)資料表格的準(zhǔn)備工作，查驗技術(shù)、質(zhì)量、安全管理人員和工程作業(yè)人員的崗位證書等。(二)施工過程質(zhì)量控制1、施工操作質(zhì)量巡視檢查，在工程施工過程中，由項目質(zhì)檢員及各分期班組長隨時對會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的操作進(jìn)行巡視檢查，對違章和不符合規(guī)程的要求的操作，必須及時予以糾正。2、工序質(zhì)量交接檢查，必須堅持上道工序不合格就不能進(jìn)行下道工序施工的原則，在生產(chǎn)班組完成工序自檢的基礎(chǔ)上，由質(zhì)量檢查人員進(jìn)行工序質(zhì)量交接檢查。如質(zhì)量不合格，必須堅決予以返工，返修工作完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)認(rèn)可后，下道工序方能施工。3、隱蔽工程檢查驗收：對于該工程基層及隱蔽前一定要由施工

17、項目負(fù)責(zé)人通知建設(shè)單位和監(jiān)理檢查驗收，在檢查時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)進(jìn)行處理，并經(jīng)復(fù)檢合格后方準(zhǔn)將其隱蔽。4、工程質(zhì)量及施工要求嚴(yán)格按照施工程序，不得偷工減料，保質(zhì)保量施工，保證工程質(zhì)量。5、工程施工預(yù)檢(1)定位檢查：檢查中心線樁和水平樁，并進(jìn)行定位、邊線復(fù)測等項內(nèi)容。(2)水泥穩(wěn)碎基層工程：主要檢查中心線標(biāo)高、壓實度、厚度、橫坡反超高等內(nèi)容。第七章：施工計劃該工程總工期安排為_個月，_年_月至_年_月?？偣て诜秩齻€階段，即工程準(zhǔn)備階段、工程施工階段、工程完工階段。一、工程準(zhǔn)備階段工程準(zhǔn)備期_個月，主要解決工程的前期準(zhǔn)備工作、施工機(jī)械的租用或購置、材料的籌備等前期工作。二、工程施工階段主體工程的施工期為

18、_個月，施工期應(yīng)盡量縮短，同時應(yīng)考慮汛期對施工的影響。三、工程完工階段工程完工期為_個月，包括工程的竣工驗收等工作。第八章：環(huán)境影響評價一、施工期間對環(huán)境評價1、工程項目實施過程中，雖然有些地方需要開挖，但大部分可用于回填，能通過回填的盡量回填，盡量減少棄土。不能利用的，在指定地點(diǎn)，按穩(wěn)定坡堆放并進(jìn)行一些植被保護(hù)，避免棄土被沖積到路旁農(nóng)田；2、工程所需用的材料開采堆放在劃定的范圍內(nèi)，防止亂開采、亂堆放等占用耕地。3、工程完工后，做好施工場地清理，有多余的材料或棄土運(yùn)到指定地點(diǎn)，必要時加做一些防護(hù)措施，不用影響路旁田地和周圍村民居住環(huán)境。二、工程建成后環(huán)境影響評價工程項目主要是排水溝開挖，施工機(jī)械化水平較高，減輕運(yùn)輸勞動的強(qiáng)度。項目工程建成后，項目區(qū)生態(tài)和社會環(huán)境得到優(yōu)化，生產(chǎn)條件得到改善。三、環(huán)境保護(hù)措施項目實施后，優(yōu)化了環(huán)境，所在村和群眾充分討論并