2022年長江禁漁期體制應(yīng)對方案

1、第10頁共10頁2022年長江禁漁期體制應(yīng)對方案為貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳有關(guān)文件精神，保護和恢復(fù)長江漁業(yè)資源，改善長江水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，切實做好我縣_年長江禁漁期管理工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)長江禁漁管理繼續(xù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)為主，分級負(fù)責(zé)”的原則?？h政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府辦分管負(fù)責(zé)人、縣水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣委宣傳部、公安局、水產(chǎn)局、工商局、民政局、環(huán)保、水利、漁政等相關(guān)單位為成員的縣長江春季禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)長江段_公里的禁漁工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)具體組織實施。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步加強對

2、禁漁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按照政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、主管部門具體實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的原則，實行禁漁工作目標(biāo)責(zé)任制，建立穩(wěn)定的禁漁管理組織機構(gòu)和長效工作機制，制定實施方案，精心組織部署。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同將禁漁管理措施落到實處?？h水產(chǎn)局、漁政站要創(chuàng)新工作思路，改進管理方式，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真做好長江禁漁的監(jiān)督管理工作。明確任務(wù)，齊抓共管今年我縣長江段禁漁期為_月_日至_月_日。從現(xiàn)在起，我縣長江禁漁工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門應(yīng)高度重視，密切配合，力爭完成各階段的工作任務(wù)。(一)宣傳動員階段(_月_日至_月_日)。廣泛宣傳，全面動員，了解情況，做好準(zhǔn)備。_月_日前組織沿江

3、專(兼)業(yè)漁民主動拆除深水張網(wǎng)、插網(wǎng)、三層刺網(wǎng)、迷魂陣等禁用漁具，同時，對水產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐館飯店進行摸底，摸清非法收購、銷售經(jīng)營長江野生魚類情況。_月_日至_日，組織執(zhí)法力量，采取宣傳教育與法律手段相結(jié)合的方式，開展拉網(wǎng)式清江行動，對尚未拆除的網(wǎng)具進行清查取締封存。重點是河口、夾江和交界水域。同時，組織有關(guān)人員深入到經(jīng)營野生江魚的餐館、飯店進行宣傳，縣電視臺要進行跟蹤報道。(二)全面禁漁階段(_月_日至_月_日)。長江_公里段在規(guī)定的時間，除鳳鱭和刀鱭(長江刀魚)實行捕撈限額專項管理外，禁止所有捕撈作業(yè)。禁漁期間，縣水產(chǎn)局、漁政站會同工商、公安等有關(guān)部門，加強對水產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐

4、館飯店、漁港碼頭等水產(chǎn)品經(jīng)銷場所的檢查，嚴(yán)厲查處收購、銷售及非法捕撈長江野生魚類的違法行為。(三)總結(jié)統(tǒng)計階段(_月_日至_月_日)?？h水產(chǎn)局對長江禁漁實施情況、禁漁成果及專業(yè)漁民生產(chǎn)生活動態(tài)進行認(rèn)真統(tǒng)計、總結(jié)，并形成文字材料于_月_日前報縣政府、市漁業(yè)局。各有關(guān)部門，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞各階段的任務(wù)，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊抓共管，相互協(xié)作，相互支持，及時查處。縣水產(chǎn)局要會同公安部門采取得力措施，切實搞好水上治安工作；工商部門要做好各個菜市場的檢查監(jiān)督工作；財政、民政、勞動和社會保障部門要做好禁漁期間漁民的生活穩(wěn)定工作；宣傳部門要對長江禁漁工作的全過程進行宣傳報道；沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要

5、切實加強對禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，確保所轄區(qū)域內(nèi)在今年禁漁期間無違規(guī)作業(yè)行為。強化舉措，嚴(yán)格執(zhí)法(一)全面發(fā)動，深入宣傳。長江禁漁涉及范圍廣、政策性強、任務(wù)艱巨。要進一步認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加大長江禁漁工作的宣傳力度，把輿論宣傳作為實施禁漁期制度的一項重要工作來抓，將宣傳工作貫穿于禁漁管理的始終。充分利用電視、廣播等多種媒體，通過張貼通告、發(fā)放傳單、懸掛橫幅、召開動員會、漁民座談會等多種方式，深入漁區(qū)、船頭、碼頭、港口、市場、餐館，大力宣傳長江禁漁期制度和實施長江水生生物保護行動的重要意義，大力宣傳中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要，普及中華人民共和國漁業(yè)法和省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法等相關(guān)法律

6、知識，使?jié)O民充分認(rèn)識到長江禁漁制度是事關(guān)漁民根本利益和長江漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境的大事，不斷增強他們遵紀(jì)守法意識和養(yǎng)護漁業(yè)資源的自覺性，為長江禁漁期制度的實施營造良好的社會氛圍。_月_日至_日，縣長江春禁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要登船參加清江宣傳工作。(二)健全機制，強化管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量，建立健全監(jiān)督機制，強化管理，嚴(yán)格督查，突出重點，講求實效。一要做到六個結(jié)合。即聯(lián)合檢查、交叉檢查與自查相結(jié)合；水上檢查與陸上檢查相結(jié)合；巡邏檢查與蹲點檢查相結(jié)合；漁船檢查與水產(chǎn)品市場檢查相結(jié)合；白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合；明查與暗訪相結(jié)合。二要處理好“三個一”。要堅持面上整治與重點打

7、擊相結(jié)合，特別要處理好第一艘違規(guī)船，第一張違規(guī)網(wǎng)，第一個違規(guī)人，起到處罰一人，教育一片的效果。三要依法行政，文明執(zhí)法。要認(rèn)真開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動，進一步加強漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高管理水平，規(guī)范執(zhí)法行為。案件查處過程中，要做好取證工作，做到證據(jù)確鑿，程序合法，保證每一個案件定性準(zhǔn)確。要與工商、公安等部門密切合作，加強對水域、港口、市場、餐館的監(jiān)督檢查，對制造、銷售禁用漁具，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購、銷售非法捕撈的漁獲物等違法行為，依照中華人民共和國漁業(yè)法和省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法予以處罰，截斷違法漁具的來源和違法捕撈水產(chǎn)品的銷售渠道。四要做好長江刀魚專項捕撈管理工作。長江刀魚專項特許

8、捕撈許可證的申領(lǐng)要嚴(yán)格按照漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定的條件和程序進行。明確刀魚捕撈起始時間，按有關(guān)規(guī)定做好刀魚專項捕撈限額管理工作，嚴(yán)格控制刀魚開捕和捕撈結(jié)束期。刀魚捕撈期間，漁政部門要加大監(jiān)督檢查力度，防止無證偷捕，影響禁漁管理工作。(三)合理安排，有序工作。禁漁期間，具體安排如下：_月_日至_日，聯(lián)合有關(guān)兄弟縣進行大規(guī)模巡江檢查行動。_月_日至_日，分_次自上而下，自下而上進行巡江檢查，適時采取執(zhí)法人員上捕撈船只實行全天候的調(diào)研。_月_日到至_日，配合市局和有關(guān)縣對江段進行全面巡查。加強長江刀魚專項捕撈的管理，打擊無證非法捕撈。_月_日至_日，組織全縣大規(guī)模執(zhí)法檢查。(四)設(shè)立舉報電話。為充分發(fā)

9、動廣大群眾參與禁漁工作，設(shè)立禁漁舉報電話。妥善安排，確保穩(wěn)定一是按照構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入漁區(qū)，調(diào)查研究，摸清專業(yè)漁民的生活情況及漁船動態(tài)；主動向縣政府匯報，并與民政、財政等部門積極溝通，爭取專項經(jīng)費，把符合條件的、生活困難的專業(yè)漁民，納入城市最低生活保障范疇；對部分特困漁民給予生活困難補助。二是按照堵疏結(jié)合的方針，熱情為漁民服務(wù)，組織開展實用技術(shù)、法律知識培訓(xùn)，提高漁民的文化素質(zhì)和水平，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)捕為養(yǎng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。采取切實有效措施，在漁民群眾中落實各項惠民支農(nóng)政策，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)實統(tǒng)計，及時總結(jié)按照省實施長江禁漁期管理工作的部署要求，及時將禁

10、漁的進展、典型事跡及做法報市局、縣局，對轄區(qū)內(nèi)長江禁漁所涉及的專(兼)業(yè)漁民數(shù)量、漁船、漁具、漁法、收入情況進行認(rèn)真的調(diào)查摸底，對查處違規(guī)案件、長江禁漁期制度的執(zhí)行情況、禁漁效果、專業(yè)漁民的救助和轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況進行統(tǒng)計和總結(jié)，并于_月_日前報市漁業(yè)局。2022年長江禁漁期體制應(yīng)對方案（二）為貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳有關(guān)文件精神，保護和恢復(fù)長江漁業(yè)資源，改善長江水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，切實做好我縣_年長江禁漁期管理工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)長江禁漁管理繼續(xù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)為主，分級負(fù)責(zé)”的原則?？h政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府辦分管負(fù)責(zé)人、縣水產(chǎn)局

11、主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣委宣傳部、公安局、水產(chǎn)局、工商局、民政局、環(huán)保、水利、漁政等相關(guān)單位為成員的縣長江春季禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)長江段_公里的禁漁工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)具體組織實施。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步加強對禁漁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按照政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、主管部門具體實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的原則，實行禁漁工作目標(biāo)責(zé)任制，建立穩(wěn)定的禁漁管理組織機構(gòu)和長效工作機制，制定實施方案，精心組織部署。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同將禁漁管理措施落到實處。縣水產(chǎn)局、漁政站要創(chuàng)新工作思路，改進管理方式，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真做好長江禁漁的監(jiān)督管理工作。明確任務(wù)，齊抓共管今年我縣長江段

12、禁漁期為_月_日至_月_日。從現(xiàn)在起，我縣長江禁漁工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門應(yīng)高度重視，密切配合，力爭完成各階段的工作任務(wù)。(一)宣傳動員階段(_月_日至_月_日)。廣泛宣傳，全面動員，了解情況，做好準(zhǔn)備。_月_日前組織沿江專(兼)業(yè)漁民主動拆除深水張網(wǎng)、插網(wǎng)、三層刺網(wǎng)、迷魂陣等禁用漁具，同時，對水產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐館飯店進行摸底，摸清非法收購、銷售經(jīng)營長江野生魚類情況。_月_日至_日，組織執(zhí)法力量，采取宣傳教育與法律手段相結(jié)合的方式，開展拉網(wǎng)式清江行動，對尚未拆除的網(wǎng)具進行清查取締封存。重點是河口、夾江和交界水域。同時，組織有關(guān)人員深入到經(jīng)營野生江魚的餐館、飯店進行宣傳，縣

13、電視臺要進行跟蹤報道。(二)全面禁漁階段(_月_日至_月_日)。長江_公里段在規(guī)定的時間，除鳳鱭和刀鱭(長江刀魚)實行捕撈限額專項管理外，禁止所有捕撈作業(yè)。禁漁期間，縣水產(chǎn)局、漁政站會同工商、公安等有關(guān)部門，加強對水產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐館飯店、漁港碼頭等水產(chǎn)品經(jīng)銷場所的檢查，嚴(yán)厲查處收購、銷售及非法捕撈長江野生魚類的違法行為。(三)總結(jié)統(tǒng)計階段(_月_日至_月_日)。縣水產(chǎn)局對長江禁漁實施情況、禁漁成果及專業(yè)漁民生產(chǎn)生活動態(tài)進行認(rèn)真統(tǒng)計、總結(jié)，并形成文字材料于_月_日前報縣政府、市漁業(yè)局。各有關(guān)部門，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞各階段的任務(wù)，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊抓共管，相互協(xié)作，

14、相互支持，及時查處。縣水產(chǎn)局要會同公安部門采取得力措施，切實搞好水上治安工作；工商部門要做好各個菜市場的檢查監(jiān)督工作；財政、民政、勞動和社會保障部門要做好禁漁期間漁民的生活穩(wěn)定工作；宣傳部門要對長江禁漁工作的全過程進行宣傳報道；沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，確保所轄區(qū)域內(nèi)在今年禁漁期間無違規(guī)作業(yè)行為。強化舉措，嚴(yán)格執(zhí)法(一)全面發(fā)動，深入宣傳。長江禁漁涉及范圍廣、政策性強、任務(wù)艱巨。要進一步認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加大長江禁漁工作的宣傳力度，把輿論宣傳作為實施禁漁期制度的一項重要工作來抓，將宣傳工作貫穿于禁漁管理的始終。充分利用電視、廣播等多種媒體，通過張貼通告、發(fā)放傳單、懸掛橫幅、

15、召開動員會、漁民座談會等多種方式，深入漁區(qū)、船頭、碼頭、港口、市場、餐館，大力宣傳長江禁漁期制度和實施長江水生生物保護行動的重要意義，大力宣傳中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要，普及中華人民共和國漁業(yè)法和省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法等相關(guān)法律知識，使?jié)O民充分認(rèn)識到長江禁漁制度是事關(guān)漁民根本利益和長江漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境的大事，不斷增強他們遵紀(jì)守法意識和養(yǎng)護漁業(yè)資源的自覺性，為長江禁漁期制度的實施營造良好的社會氛圍。_月_日至_日，縣長江春禁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要登船參加清江宣傳工作。(二)健全機制，強化管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量，建立健全監(jiān)督機制，強化管理，嚴(yán)格督查，突出重

16、點，講求實效。一要做到六個結(jié)合。即聯(lián)合檢查、交叉檢查與自查相結(jié)合；水上檢查與陸上檢查相結(jié)合；巡邏檢查與蹲點檢查相結(jié)合；漁船檢查與水產(chǎn)品市場檢查相結(jié)合；白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合；明查與暗訪相結(jié)合。二要處理好“三個一”。要堅持面上整治與重點打擊相結(jié)合，特別要處理好第一艘違規(guī)船，第一張違規(guī)網(wǎng)，第一個違規(guī)人，起到處罰一人，教育一片的效果。三要依法行政，文明執(zhí)法。要認(rèn)真開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動，進一步加強漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高管理水平，規(guī)范執(zhí)法行為。案件查處過程中，要做好取證工作，做到證據(jù)確鑿，程序合法，保證每一個案件定性準(zhǔn)確。要與工商、公安等部門密切合作，加強對水域、港口、市場、餐館的監(jiān)督檢查，對

17、制造、銷售禁用漁具，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購、銷售非法捕撈的漁獲物等違法行為，依照中華人民共和國漁業(yè)法和省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法予以處罰，截斷違法漁具的來源和違法捕撈水產(chǎn)品的銷售渠道。四要做好長江刀魚專項捕撈管理工作。長江刀魚專項特許捕撈許可證的申領(lǐng)要嚴(yán)格按照漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定的條件和程序進行。明確刀魚捕撈起始時間，按有關(guān)規(guī)定做好刀魚專項捕撈限額管理工作，嚴(yán)格控制刀魚開捕和捕撈結(jié)束期。刀魚捕撈期間，漁政部門要加大監(jiān)督檢查力度，防止無證偷捕，影響禁漁管理工作。(三)合理安排，有序工作。禁漁期間，具體安排如下：_月_日至_日，聯(lián)合有關(guān)兄弟縣進行大規(guī)模巡江檢查行動。_月_日至_日，分_次自上而下，自下而上進行巡江檢查，適時采取執(zhí)法人員上捕撈船只實行全天候的調(diào)研。_月_日到至_日，配合市局和有關(guān)縣對江段進行全面巡查。加強長江刀魚專項捕撈的管理，打擊無證非法捕撈。_月_日至_日，組織全縣大規(guī)模執(zhí)法檢查。(四)設(shè)立舉報電話。為充分發(fā)動廣大群眾參與禁漁工作，設(shè)立禁漁舉報電話。妥善安排，確保穩(wěn)定一是按照構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入漁區(qū)，調(diào)查研究，摸清專業(yè)漁民的生活情況及漁船動態(tài)；主動向縣政府匯報，并與民政、財政等部門積極溝通，爭取專項經(jīng)費，把符合條件的、生活困難的專業(yè)漁民，納入城市最低生活保障范疇；