2022年違法建設(shè)防控方案范文

1、第8頁共8頁2022年違法建設(shè)防控方案范文第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理，有效遏制和及時(shí)查處各類違法建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和縣防控和查處違法建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律條規(guī)制定本方案。第二條本方案所稱的違法建設(shè)是指在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)，未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房建設(shè)等部門行政許可或未按照行政許可內(nèi)容而進(jìn)行的建設(shè)，以及不按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施。第三條防控、查處違法建設(shè)的職責(zé)：1、按照“屬地管理”和“村為主”原則，各村支部書記是整治違建第一責(zé)任人，要在違法建設(shè)行為處在備材料和整理基礎(chǔ)時(shí)就立即向城建所、國土所報(bào)告，并落實(shí)監(jiān)督措施；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為后立即上門進(jìn)行宣教勸阻；對(duì)

2、參與違法建設(shè)的瓦工、模板工進(jìn)行勸阻，并將情況向城建所報(bào)告；協(xié)助鄉(xiāng)執(zhí)法人員拆除違法建筑并做好善后工作；對(duì)處理后的違建實(shí)行_小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防違建行為再次發(fā)生。2、城建所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查和拆除工作。組織人員認(rèn)真排查，從源頭抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)居民有堆積建筑材料跡象的立即上門宣教制止，堅(jiān)決從制止打基礎(chǔ)做起，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的基礎(chǔ)立即作拆除清理。對(duì)個(gè)體工匠參與違法建設(shè)的行為現(xiàn)場(chǎng)沒收機(jī)械、工具，并對(duì)個(gè)體工匠進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，沒收違法所得。3、國土所對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)非法占用土地和其它違反土地管理法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的行為及時(shí)進(jìn)行制止和立案查處；建立巡查制度、參與違法建設(shè)的認(rèn)定和拆除。第四條供水、供電、供氣等部門在受理相關(guān)報(bào)

3、裝申請(qǐng)時(shí)，對(duì)不能提供合法證件的違法建房戶不得辦理相關(guān)報(bào)裝手續(xù)。第五條建立違建巡查執(zhí)法保證金制度1、對(duì)各村和相關(guān)單位收取控違保證金。本年內(nèi)各責(zé)任單位、責(zé)任人管轄的范圍內(nèi)無違建或出現(xiàn)違建在規(guī)定期限內(nèi)處理到位的，年底雙倍返還保證金。2、村支部書記繳納保證金_元；國土所、城建所負(fù)責(zé)人繳納保證金_元，其他執(zhí)法人員繳納保證金_元。3、鄉(xiāng)三套班包片領(lǐng)導(dǎo)繳納保證金_元。第六條建立巡查執(zhí)法考核制度1、切實(shí)加強(qiáng)查處和責(zé)任追究。對(duì)查處違法建設(shè)工作不力的干部和執(zhí)法人員，扣除一定數(shù)額的保證金，并按照縣有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。2、村內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)跡象如整理地基或者備建筑材料的，而信息未及時(shí)上報(bào)導(dǎo)致打基礎(chǔ)

4、或砌墻的，且_日內(nèi)未拆除到位的，村支部書記扣保證金_元，包片領(lǐng)導(dǎo)扣_元，城建所、國土所負(fù)責(zé)人各扣_元，其他執(zhí)法人員各扣_元。如保證金扣完，則保證人繼續(xù)繳納相應(yīng)數(shù)額的保證金。3、凡在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生一起違建主體工程已基本完成或已完成，在7天內(nèi)不能拆除到位，按縣要求追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，且發(fā)生地所在村及相關(guān)責(zé)任人取消年底評(píng)優(yōu)資格。4、由鄉(xiāng)紀(jì)委、組織科共同按月考核。第七條切實(shí)加強(qiáng)源頭管控力度。城建所對(duì)磚瓦廠、沙石站摸底登記，嚴(yán)禁向違法建房戶銷售磚瓦、沙石等建筑材料，違規(guī)銷售一經(jīng)查實(shí)，立即沒收違法經(jīng)營所得。城建、公安聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)為違法建房戶運(yùn)輸建筑材料的，立即沒收其運(yùn)輸工具及所運(yùn)輸建筑材料。第八條完善和

5、保存違法建設(shè)查處過程中的證據(jù)資料等臺(tái)賬，做到查處違法建設(shè)每一項(xiàng)工作細(xì)節(jié)都依法依規(guī)，有文字記錄，有影像資料，有證人證言，實(shí)現(xiàn)查處違法建設(shè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。第九條加強(qiáng)引導(dǎo)居民依法有序建房，積極宣傳發(fā)動(dòng)廣大居民到規(guī)劃集中居住區(qū)建房。符合建房審批條件的居民向村委會(huì)提出申請(qǐng)，由城建所、國土所核實(shí)后報(bào)縣規(guī)劃局、國土局審批。在審批發(fā)證后由城建所放線方可施工。建房戶要嚴(yán)格按審批許可的內(nèi)容施工，并接受城建所、國土所監(jiān)督管理。城建所、國土所要加快農(nóng)民建房手續(xù)核實(shí)上報(bào)工作。第十條建立控違拆違工作督查制度由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立督查組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的控違拆違工作實(shí)行督查，監(jiān)督各責(zé)任單位、各村、各相關(guān)責(zé)任人工作落

6、實(shí)情況。依法調(diào)查處理影響較大的行政責(zé)任案件、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部參與違法建設(shè)等案件。第十一條本工作方案自_年_月_日起施行。2022年違法建設(shè)防控方案范文（二）今年是落實(shí)“_五”環(huán)境維護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵一年。區(qū)要在前_年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的效果基礎(chǔ)上，年是全面貫徹落實(shí)黨的_戰(zhàn)略安排的第一年.進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決整治違法排污活動(dòng)，確?！癬五”主要污染物減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、指導(dǎo)思想切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，以_精神為指導(dǎo).進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突_問題，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施。二、工作重點(diǎn)及

7、要求(一)以鞏固整治效果為目標(biāo).檢查的重點(diǎn)和要求是：對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查處的環(huán)境違法案件和突_問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查.各級(jí)有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突_問題整治措施落實(shí)情況，確保各掛牌督辦的環(huán)境違法案件，查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn)，_年以來飲用水水源維護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣級(jí)以上城鎮(zhèn)飲用水水源維護(hù)區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況。確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)_%達(dá)標(biāo)。3.對(duì)區(qū)政府及有關(guān)部門掛牌督辦案件及飲用水源地維護(hù)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，對(duì)

8、于逾期未能完成掛牌案件總數(shù)_%以上的地方，要通報(bào)批評(píng)。要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，5.要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對(duì)于已經(jīng)完成整治的.依照對(duì)國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對(duì)于未按要求完成停產(chǎn)整治的，由區(qū)政府依法予以關(guān)閉。(二)以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)。對(duì)生活污水處置廠等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查，落實(shí)“_五”污染物減排任務(wù).集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：1.化工(含化肥)制藥、制革、釀造(含淀粉)焦化、鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、燃煤電廠、鐵合金、電石、剛玉等重點(diǎn)行業(yè);2.污水處置廠

9、、垃圾處置場(chǎng)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施;3.飲用水源保護(hù)區(qū);4.尾礦庫;5.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);6.秸稈焚燒。檢查的具體要求是包括處置水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況、線監(jiān)控設(shè)施裝置運(yùn)行、脫氮設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。結(jié)合自身實(shí)際，(三)以休養(yǎng)生息為目標(biāo).年重點(diǎn)對(duì)省政府批復(fù)的_省鄉(xiāng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃_豫政辦_號(hào))涉及的_個(gè)飲用水源保護(hù)地，落實(shí)_轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保_等部門關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境維護(hù)工作的意見_號(hào))要求.以及淮河等重點(diǎn)流域、區(qū)域相關(guān)地區(qū)開展集中整治，推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境維護(hù)規(guī)劃的落實(shí)。檢查的重點(diǎn)和要求是：重點(diǎn)檢查排放涉氮、磷污

10、染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，1.對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查.主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，必需依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。對(duì)違法建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的制革、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，2.加大對(duì)列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管.要及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)造成嚴(yán)重污染，又沒有治理價(jià)值的企業(yè)和國家規(guī)定的落后生產(chǎn)力，依法關(guān)閉取締。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、冒犯刑法的企業(yè)，依法追究刑事責(zé)任。三、主要工作措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)和部門

11、協(xié)調(diào)成立了整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)各有關(guān)部門要切實(shí)把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，上街區(qū)依照_、省政府、市政府的要求.進(jìn)一步完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工商管理部門、司法機(jī)關(guān)、建設(shè)部門、平安監(jiān)管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。(二)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查要依照各階段工作要求，各鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層_開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo).制定督查工作方案，對(duì)掛牌督辦案

12、件落實(shí)情況及污水處置廠、飲用水源保護(hù)區(qū)的集中整治等項(xiàng)工作開展情況，逐級(jí)_多形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從_領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)基層開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(三)加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理掛牌督辦，要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng).落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突_問題。同時(shí)，要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善

13、督辦制度，公示督辦結(jié)果。(四)加強(qiáng)綜合整治和責(zé)任追究加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度。加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段.不時(shí)在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至庇護(hù)、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈問題臨時(shí)得不到解決的;對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。(五)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督結(jié)合實(shí)際，各部門要根據(jù)階段工作重點(diǎn).制定宣傳計(jì)劃，責(zé)成專門部門_實(shí)施。要向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)_、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極_新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境維_律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)信訪工作，充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線作用，疏通