2022年資金使用實施方案

1、第19頁共19頁2022年資金使用實施方案為規(guī)范和加強我校公用經(jīng)費使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)上級精神，結(jié)合我校實際，特制定本實施細則。第一。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費是指保證義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。第二：公用經(jīng)費開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、交通差旅、郵電、通訊、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑屋及儀器設(shè)備的日常維修維護等。第三：公用經(jīng)費包括：辦公費。反映學(xué)校購置的不符合固定資產(chǎn)確認標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、教輔材料、書報雜志、學(xué)具等支出。印刷費。反映學(xué)校印刷費支出。水費：反映學(xué)校支付的水費、污水處理費等支出。電費：反映學(xué)校

2、的電費支出。郵電費。反映學(xué)校開支的郵寄費、電話費、傳真費、網(wǎng)絡(luò)通訊費等。物業(yè)管理費。反映學(xué)校開支的辦公用房、職工宿舍等的物業(yè)管理費，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出。交通費。反映學(xué)校各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。差旅費：反映學(xué)校工作人員出差的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費及調(diào)動人員家屬旅費補助等。維修費。反映學(xué)校日常開支的固定資產(chǎn)(不包括車輛等交通工具)修理和維護費用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行與維護費用，一般辦公設(shè)備的維修費用及水電路改造費用。維修費的支出比例一般為公用經(jīng)費支出數(shù)的_%。租賃費：反映學(xué)校租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費用。會議費：反

3、映學(xué)校會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。培訓(xùn)費。反映學(xué)校的各類培訓(xùn)支出。培訓(xùn)費的支出比例為公用經(jīng)費支出數(shù)的_%。招待費。反映學(xué)校按規(guī)定開支的與教育教學(xué)有關(guān)的各類接待費用。專用材料費。反映學(xué)校購買的不納入固定資產(chǎn)管理的日常專用材料的支出。具體包括實驗室用品，消耗_，專用工具和儀器等方面的支出。勞務(wù)費。反映學(xué)校支付給其它單位和個人的勞務(wù)費用，如稿費，評審費等。(16)其他。反映上述科目未包括的日常公用支出。如學(xué)生體檢防疫費、春(秋)游活動費、國防教育(軍訓(xùn))費、愛國主義影劇費、飲水費、會員費、廣告宣傳、其他公用經(jīng)費等。第四、因購置按固定資產(chǎn)管理的教育裝備及

4、校舍大中維修而發(fā)生的支出不在生均定額標(biāo)準(zhǔn)支出范圍內(nèi)，所需經(jīng)費在年度支出預(yù)算中另行安排。第五、日常維修(護)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的_%安排，用于學(xué)校日常開支的固定資產(chǎn)(不包括車輛等交通工具)修理和維護費用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行與維護費用。學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費中足額安排信息技術(shù)費，用于教學(xué)資源和軟件的購置以及網(wǎng)絡(luò)信道費用支出。第六公用經(jīng)費不得用于發(fā)放教職工的津補貼(含班主任津貼)、基本建設(shè)投資、償還學(xué)校債務(wù)等方面的開支。第七公用經(jīng)費不得用于與教學(xué)教研無關(guān)的外出考察等方面的開支。嚴(yán)格控制招待費支出，加強交通差旅費的管理，嚴(yán)格控制出租車費用。第八學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)

5、費，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。第九學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，細化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。第十建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。第十一學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，應(yīng)實行政府采購，統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算。第十二公用經(jīng)費支出嚴(yán)格實行校長和購物小組負責(zé)制下的“一支筆”審批制度，經(jīng)辦人、驗收人、保管人應(yīng)按財務(wù)或資金管理規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。第十三學(xué)校要將公用經(jīng)費使用情況定

6、期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾監(jiān)督。第十四嚴(yán)格管理，定期開展內(nèi)部審計，自覺接受審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督。對不按規(guī)定使用公用經(jīng)費的，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。第十五本細則自公布之日起實施。第十六本細則由財務(wù)小組負責(zé)解釋。裕安區(qū)羅集鄉(xiāng)松崗學(xué)校篇二：扁擔(dān)溝鎮(zhèn)上報_使用實施方案吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)落實_以獎代補_實施方案吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)人民政府_年元月吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)落實2022年資金使用實施方案（二）為進一步鞏固和提升扁擔(dān)溝鎮(zhèn)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平，科學(xué)合理利用好中央專項以獎代補資金，充分發(fā)揮中央專項補貼資金的積極作用，大力推進_新農(nóng)村建設(shè)，就扁擔(dān)溝鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)和蘋果

7、有機食品生態(tài)示范基地項目及農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實_農(nóng)村環(huán)保_制定本實施方案。一、基本情況扁擔(dān)溝鎮(zhèn)位于吳忠市區(qū)南_公里處，屬引黃新灌區(qū)，區(qū)域面積_平方公里。全鎮(zhèn)轄6村_場_個村莊_個村民小組，耕地面積_萬畝，總?cè)丝赺萬人，奶牛、經(jīng)果林和糧食是全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到_%，人均占有綠地_畝。自創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，扁擔(dān)溝鎮(zhèn)牢固樹立“環(huán)境就是資源，健康就是財富”的理念，以建設(shè)_新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局，以集鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以環(huán)境整治為重點，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅持高起點規(guī)劃建設(shè)，多形式宣傳發(fā)動，大投入整治提高，硬措施保障實施，迅速掀起了開展環(huán)境整治和莊點改造的熱潮，使鎮(zhèn)容村貌有了新改觀

8、，有力地推進了環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。_年，扁擔(dān)溝鎮(zhèn)被國家環(huán)境保護部命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并獲得農(nóng)村環(huán)保環(huán)保中央以獎代補_五十萬元。為了鞏固和提升國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加強農(nóng)村環(huán)境保護，提高居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，努力建設(shè)生態(tài)文明，促進人與自然的和諧發(fā)展，為建設(shè)_新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。我鎮(zhèn)決定按照農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃要求，實施鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理和蘋果有機食品生態(tài)示范基地項目及農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二、項目建設(shè)任務(wù)(一)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)1、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有生活污水處理采取的措施及開展情況：(1)采取的措施。目前鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理主要利用開挖人工氧化塘、移植水生植物和現(xiàn)有自然濕地、水生生物系統(tǒng)，

9、依靠生物凈化功能使污水得到凈化。(2)工作進展情況。已開挖氧化塘_萬平方米，正在實展開區(qū)居民污水沉淀池砌護及污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)建設(shè)。2、中央農(nóng)村環(huán)保_主要用途：鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有住戶_戶，_人，今年新規(guī)劃建設(shè)居民集中連片居住新莊點_戶，已建成_戶，為滿足今后5_年生活污水的處理能力，特爭取中央農(nóng)村環(huán)保_。(二)蘋果有機食品生態(tài)示范基地建設(shè)項目項目建設(shè)包括。有機高酸蘋果生產(chǎn)基地建設(shè)、有機蘋果生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)和有機高酸蘋果登記管理系統(tǒng)建立。1、采取的措施和已開展的工作：(1)劃定項目區(qū)_畝；(2)項目區(qū)土壤的轉(zhuǎn)換；(3)項目區(qū)周邊污染源的清理；(4)項目區(qū)基層設(shè)施的改善；(5)項目區(qū)標(biāo)示牌及檔案資料的建立

10、；(6)果農(nóng)的前期培訓(xùn)；(7)項目區(qū)果品的綠色認證。2、中央農(nóng)村環(huán)保_的主要用途：(1)有機高酸蘋果生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)；(2)有機高酸蘋果生產(chǎn)基地技術(shù)管理體系建設(shè)；(3)有機高酸蘋果生產(chǎn)基地技術(shù)支撐體系建設(shè)；(三)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為了切實做到全鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)垃圾有處倒，長期保持面源清潔，實施農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。該工程主要在全鎮(zhèn)6村_場增設(shè)垃圾池_座。三、中央以獎代補_使用估算該項目中央安排以獎代補_共_萬元，使用具體估算為：鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)投入_萬元，蘋果有機食品生態(tài)示范基地建設(shè)投入_萬元，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投入_萬元。具體資金使用情況概算如下：(一)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理系統(tǒng)

11、：(1)新開挖氧化塘_萬平方米_萬元(2)砌護污水沉淀池_座_萬元(3)沉淀池安全蓋子_個_萬元合計：_萬元(二)蘋果有機食品生態(tài)示范基地建設(shè)：(1)項目區(qū)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造_萬元(2)項目區(qū)果樹養(yǎng)分的分析_萬元(3)項目區(qū)水質(zhì)的檢驗_萬元(4)項目區(qū)土壤的檢驗_萬元(5)項目區(qū)果品品質(zhì)的分析_萬元(6)果農(nóng)培訓(xùn)及專家技術(shù)指導(dǎo)費_萬元合計：_萬元(三)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)垃圾池_座_萬元總計_萬元四、效益分析(一)社會效益。項目的實施將極大改善全鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活污水污染環(huán)境的狀況，有效提高扁擔(dān)溝果品品質(zhì)，切實增加農(nóng)民收入，為構(gòu)建和諧社會，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)

12、。因此，本項目社會效益是長期而明顯的。(二)環(huán)境影響。通過實施該項目，鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水隨意排放造成污染環(huán)境的現(xiàn)象將從根本上得到改善；通過蘋果有機食品生態(tài)示范基地的建設(shè)，扁擔(dān)溝群眾優(yōu)質(zhì)果品銷售收入將進一步提高。該項目的實施是實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和提升國家級優(yōu)環(huán)境美篇三：_監(jiān)管實施方案2022年資金使用實施方案（三）近年來，我辦事處在加強涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進一步提高了財政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以_案：一、建立科學(xué)的項目立項程序。根據(jù)上級的要求，嚴(yán)格立項程序、立項條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報的項目單位和項目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實地勘察

13、后，對項目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報，要求立項和給予資金補助。二、健全審批和支付管理制度。對上級下達的財政支農(nóng)_嚴(yán)格按照上級資金預(yù)算文件要求、通過規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項目，區(qū)財政會同農(nóng)業(yè)部門實地察看后按工程進度撥付資金。還切實加大財政直接支付的范圍，對建設(shè)_工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實行政府采購；直接補貼農(nóng)民的資金，基本實現(xiàn)“一本通”支付，確保補助資金及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。三、健全各級報賬制管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項目，實行區(qū)級財政報賬制管理，嚴(yán)格按規(guī)定履行報賬職責(zé)并實行專賬核算。同時嚴(yán)格審核各種憑證的真實性、合

14、法性和完整性，對不符合規(guī)定的堅決不予報賬或撥付資金。并按規(guī)定完整保存財政支農(nóng)_報賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。四、實行資金動態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強對大額支農(nóng)_使用跟蹤、監(jiān)控，并實行定期或不定期_檢查資金使用及管理情況。及時對重點資金使用情況和項目建設(shè)情況開展檢查，先后_對小型農(nóng)田水利建設(shè)、特大防汛抗旱、財政扶貧等_開展檢查，并督促整改落實。牽頭成立由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾_、進村入戶走訪群眾等方式_開展惠農(nóng)資金專項重點檢查工作，逐項進行核實。五、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機制。積極整合財政資金支持

15、農(nóng)村重點項目建設(shè)，采取專人、專戶、專賬管理。同時改進監(jiān)管方式，由原來的重資金使用、輕項目建設(shè)監(jiān)管向項目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對支農(nóng)項目的全過程監(jiān)管；堅持項目公開、政策公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開，主動接受上級機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計以及社會各界的監(jiān)督。篇四：_年富康社區(qū)惠民資金實施方案_年下半年富康社區(qū)惠民資金實施方案為了解決居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的各類民生問題，按照柳州市【_】_柳州_建立社區(qū)惠民項目資金提高社區(qū)服務(wù)管理水平_通知要求，為確保社區(qū)惠民資金的順利實施，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以_和_及黨的_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實_，不斷創(chuàng)新社會管理方式，加強和諧

16、社區(qū)建設(shè)，完善基層群眾自治制度，健全基層管理和服務(wù)機制，提高社區(qū)黨_、社區(qū)居委會在居民群眾中的威信，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感，自覺參與和諧社區(qū)建設(shè)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，增強黨和政府的凝聚力、號召力。二、目標(biāo)任務(wù)以“重民生、解民憂”為出發(fā)點，逐步解決涉及社區(qū)居民群眾利益的各類民生問題。三、資金使用原則社區(qū)惠民資金使用遵循以下原則：(一)專款專用原則。社區(qū)惠民資金應(yīng)當(dāng)用于公益民生設(shè)施維修，特困群體幫扶，居民文體活動設(shè)施建設(shè)，居民文體、公益活動、社區(qū)社會_培育發(fā)展、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)環(huán)境治理開支等，不能用于公務(wù)接待以及沖抵工作經(jīng)費等非民生類經(jīng)費支出。(二)注重實效的原則?；菝褓Y金的使用要以重

17、民生、解民憂為出發(fā)點，注重實效，提高資金使用效率，避免浪費。四、資金使用程序(一)項目申請。由社區(qū)黨_、居委會及社區(qū)居民代表社區(qū)居民小組和居民眾的意見，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要向雅儒辦柳北區(qū)民政局提出以下惠民項目申請。1、群弱勢群體關(guān)愛、慰問惠民工程：新年前對相應(yīng)的各類困難人員進行走訪慰問(例：社區(qū)老黨員、老干部、困難黨員、困難殘疾人、低保戶和高齡獨居老年)了解他們困難，關(guān)心他們的疾苦、傾聽他們的意見將慰問金和慰問品送到他們的手中以體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)心和照顧。2、富康雅居改造：富康雅居是一個三無小區(qū)，小區(qū)設(shè)施存在破損，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請_項惠民項目。一是：小區(qū)的小公園

18、被汽車碾壓將花園的草壓死，居民意見非常大，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請小公園用磚頭砌石墩每個石墩高50厘米_50厘米，石墩間隔_米一個，防止汽車開進草地。二是：社區(qū)活動室的石桌桌面已經(jīng)損壞，需要購買一張石桌面。三是：雅居的單車棚原是地區(qū)林業(yè)車隊送給社區(qū)的但是因已經(jīng)有_年了，單車棚已經(jīng)嚴(yán)重損壞。需要維修。3、雅鐵小區(qū)改造：雅鐵轄區(qū)是一個三無小區(qū)小區(qū)內(nèi)有一塊約_平方米的空地，社區(qū)居民在空地亂種菜和堆放雜物，特別是在下午種菜的居民用大糞和尿來澆菜湊齊熏天，居民意見很大，居民意見很大，為了給雅鐵小區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境社區(qū)申請惠民項目資金改造雅鐵小區(qū)。改造的項目是：將雜草清除保留大

19、樹和果樹將路面用鋼渣鋪面大樹和果樹用磚頭將它圍好。4、增添社區(qū)文藝服裝和設(shè)施。富康社區(qū)文藝隊、腰鼓隊和合唱隊創(chuàng)建于_年、社區(qū)文藝隊伍一直致力于富康社區(qū)各項文藝宣傳活動，對豐富社區(qū)精神文化生活，宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護社會穩(wěn)定起著重要作用，目前，社區(qū)文藝隊沒有任何經(jīng)費來源，主要靠群眾自愿籌資、社區(qū)資助，文藝宣傳隊的演出服裝、音響設(shè)備，近年因使用年限已久，演出服裝、道具也都陳舊了，出現(xiàn)不同程度的破損。社區(qū)申請惠民資金為社區(qū)文藝隊宣傳隊換上新的演出服裝和道具，為社區(qū)合唱隊添置一臺電視機。(二)項目審議。由社區(qū)黨_統(tǒng)一受理項目申請，收到申請后，要進行調(diào)查核實，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨_召集召開社區(qū)黨_

20、和居委會聯(lián)席會議進行研究，提出初步方案，然后召開社區(qū)黨員會議或社區(qū)黨員代表會議進行討論審議。(三)項目決策。社區(qū)黨員會議審議通過后，由社區(qū)居委會召開社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議，對惠民項目進行討論，以投票的形式?jīng)Q定是否實施。(四)項目審批。項目確定后，社區(qū)黨_、居委會聯(lián)合將項目報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽字報縣社區(qū)惠民資金實施工作_(設(shè)在縣民政局)批準(zhǔn)實施，縣財政局下?lián)苜Y金。(五)項目實施?；菝耥椖坑缮鐓^(qū)居委會負責(zé)_實施，雅儒辦、柳北區(qū)民政局，政府負責(zé)監(jiān)督。五、時間要求_年_月底前，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)惠民項目的實施，當(dāng)年安排的項目當(dāng)年要完成。六、工作措施(一)加

21、強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。社區(qū)建立居務(wù)監(jiān)督委員會(_人)負責(zé)監(jiān)督社區(qū)惠民資金的使用情況，其成員由居民會議或者居民代表會議在居民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。社區(qū)黨_、居委會成員及其近親屬不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。居務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員向居民會議和居民代表會議負責(zé)，可以列席居委會討論社區(qū)惠民資金項目會議。監(jiān)督委員會對決策程序進行監(jiān)督，對項目實施過程及項目款預(yù)撥、結(jié)算進行監(jiān)督。各級各有關(guān)部門要明確職責(zé)，積極配合，_部門和民政部門要牽好頭，負責(zé)督促檢查指導(dǎo)惠民資金的實施，將檢查情況向社區(qū)居民公開，確保惠民資金管好用準(zhǔn).(二)調(diào)查研究，突出重點。社區(qū)黨_、居委會切實履行職責(zé)，深入社區(qū)，加強調(diào)查研究，

22、廣泛聽取社區(qū)居民群眾、社區(qū)各_、駐社區(qū)單位及外來務(wù)工人員的意見和建議，找出居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類民生問題，按照輕重緩急的原則，對社區(qū)惠民項目進行科學(xué)合理的計劃實施。(五)編輯資料，建立檔案。社區(qū)建立社區(qū)惠民資金使用檔案，要落實專人做好相關(guān)的調(diào)查研究、居民提議、開會座談、開會研究決策、公示照片、惠民項目方案等資料編輯整理建檔，以備檢查。篇五：_市市級科技型中小企業(yè)發(fā)展_使用實施方案_市市級科技型中小企業(yè)發(fā)展_使用實施方案為貫徹落實市政府_支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策_(津政發(fā)_號)，充分發(fā)揮市級財政_引領(lǐng)和放大作用，規(guī)范資金管理，健全運行機制，提高使用效率，防范財政風(fēng)險，根據(jù)市科

23、委、市財政局_市科技型中小企業(yè)發(fā)展_使用管理暫行辦法_(津科財_號)，制定本方案。一、_管理原則(一)統(tǒng)一規(guī)范，公開透明。制定統(tǒng)一的操作辦法，嚴(yán)格規(guī)范運作方式及程序，建立項目庫和專家評審制度，項目選擇要公開、公平、公正，主動接受社會監(jiān)督。(二)注重引領(lǐng)，放大效應(yīng)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，綜合運用各項政策、手段，積極吸引社會各方面資金，重點支持處于快速成長、迫切需要資金的科技型中小企業(yè)發(fā)展。(三)健全機制，各負其責(zé)。健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的運行機制，明確政府部門、企業(yè)、金融機構(gòu)及社會中介機構(gòu)的職責(zé)范圍，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的管理格局。(四)高效運轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險。簡化審批程序，明確審批時限，提高工作

24、效率，同時要加強資金監(jiān)管，防范資金使用風(fēng)險，確保資金安全有效運轉(zhuǎn)。二、_規(guī)模效益“_五”期間，市級財政安排預(yù)算資金_億元，為發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，按兩年周轉(zhuǎn)一次測算，通過財政資金引導(dǎo)_融資_億元。具體安排如下：(一)安排無償劃撥資金_億元。通過政府無償資助的方式，重點支持科技服務(wù)平臺建設(shè)和獎勵區(qū)縣資助的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。(三)安排政策性擔(dān)保貸款貼息、擔(dān)保費用補助和擔(dān)保貸款風(fēng)險抵押等_億元。其中：_億元用于政策性擔(dān)保貸款貼息和擔(dān)保費用補助，按現(xiàn)行年基準(zhǔn)利率_%和擔(dān)保費用_%計算貼息和補助，按二年周轉(zhuǎn)一次可融資_億元；_億元用于政策性擔(dān)保貸款風(fēng)險抵押金，按每年周轉(zhuǎn)一次可獲取政策性擔(dān)保貸款_億

25、元。(四)安排政府性周轉(zhuǎn)金_億元，對不具備向金融機構(gòu)融資條件的，但科技含量高、發(fā)展前景較好的科技型中小企業(yè)，由市科控集團直接給予無息周轉(zhuǎn)金支持。按五年周轉(zhuǎn)兩次計算，資金可放大到_億元。(五)安排股權(quán)投資引導(dǎo)資金_億元，由市科控集團設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)資金，吸引風(fēng)險投資基金跟進，按照政府性股權(quán)投資引導(dǎo)資金1：4放大原則，幫助企業(yè)解決_億元的股權(quán)融資。三、確定標(biāo)準(zhǔn)信貸產(chǎn)品采取金融機構(gòu)融資、市場化運作、財政貼息的方式，對成長期和壯大期科技型中小企業(yè)給予資金支持。對市科委認定的成長期和壯大期科技型中小企業(yè)，分別給予為期兩年不超過500和_萬元的貼息貸款。對不同類型的科技型中小企業(yè)分別采取以下貸款方式。(一

26、)信用貸款。對經(jīng)營狀況好，銀行信譽度高的科技型中小企業(yè)實施的新產(chǎn)品擴產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用等項目，經(jīng)有關(guān)銀行_可采取信用貸款方式。(二)抵押貸款。對經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展前景，能提供土地、廠房及機器設(shè)備抵押或股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的科技型中小企業(yè)，可采取抵押質(zhì)押的貸款方式。(三)擔(dān)保貸款。對經(jīng)營狀況較好、有發(fā)展前景，不能提供抵押質(zhì)押物的科技型中小企業(yè)，但能提供銀行認可的保證人和擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保，可采取擔(dān)保貸款的方式。借款企業(yè)可以自行選擇擔(dān)保機構(gòu)，貸款銀行也可以為借款企業(yè)指定擔(dān)保機構(gòu)。(四)商業(yè)保證保險貸款。對成長期和壯大期科技型中小企業(yè)按照規(guī)定的程序評審論證、批準(zhǔn)實施的項目，為分散信貸風(fēng)險，

27、企業(yè)在向銀行申請貸款前，可向有關(guān)承辦保險公司投保貸款保證保險。保險公司在對企業(yè)進行資格審核后，對手續(xù)完備的企業(yè)出具保險單，據(jù)以申請銀行貸款。四、信貸項目_認定(一)各區(qū)縣和功能區(qū)負責(zé)推薦項目。根據(jù)_管理辦法的要求，由各區(qū)縣和功能區(qū)向市科委推薦符合條件，并有借款需求的企業(yè)和項目。(二)市科委匯總項目。根據(jù)各區(qū)縣和功能區(qū)推薦的項目，市科委負責(zé)整理匯總，并會同市財政局委托有關(guān)信用評估機構(gòu)對貸款企業(yè)進行信用評級。信用評級費用，由市_統(tǒng)一支付。(三)_專家論證。市科委、市財政局_專家委員會對申報項目進行咨詢論證。根據(jù)專家委員會意見和信用評估結(jié)果，確定立項企業(yè)和貸款額度，下達立項文件。(四)推薦企業(yè)。由市

28、科委將有融資需求的立項項目和企業(yè)信息向有關(guān)銀行推薦。五、銀行自主發(fā)放貸款商業(yè)銀行要根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點，結(jié)合自身情況，設(shè)立專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，完善審批機制，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，做好立項企業(yè)融資方案的設(shè)計和落實工作。(一)企業(yè)提出貸款申請。獲得立項的企業(yè)，根據(jù)資金需求，向有關(guān)銀行提出貸款申請，并向銀行提供立項文件，信用評估結(jié)果、財務(wù)報表及銀行要求提供的其他資料。(二)銀行審批貸款。針對企業(yè)融資申請，商業(yè)銀行按照貸款操作制度，自主_，獨立審批，采取專業(yè)化的審批流程，提高工作效率，在企業(yè)提供資料齊備的情況下，在規(guī)定時間內(nèi)給予企業(yè)明確的答復(fù)，貸款情況按月向市科委報備。(三)加強貸款監(jiān)管。貸款發(fā)放后，商業(yè)銀行要按照監(jiān)管要求，做好貸款支付管理，加強貸后檢查，監(jiān)督企業(yè)將貸款資金用于所立項目，一旦發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象，及時通知相關(guān)政府部門，并要求貸款企業(yè)及擔(dān)保單位采取措施，限期整改。限期不整改的，要責(zé)成企業(yè)提前歸還貸款本息，保障貸款的安全性。六、定期會商分類結(jié)算(一)每月會商，分類放款。建立由市科委、市財政局、市科控集團及有關(guān)銀行、擔(dān)保機構(gòu)、保險公司參與的每月會商制度，對科技型中小企業(yè)貸款落實情況進行溝通，分類梳理，提出解決意見。由市科委、市財政局委托市科控集團根據(jù)貸款企業(yè)提供的與銀行簽訂的貸款合同和放款憑證等，向企業(yè)預(yù)撥貼息資金和擔(dān)保費、保險費，由企業(yè)按約定支付銀行和擔(dān)保機構(gòu)、保險公