零售輔導公司監(jiān)督機構

1、泓域/零售輔導公司監(jiān)督機構零售輔導公司監(jiān)督機構目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113360236 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113360236 h 1 HYPERLINK l _Toc113360237 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113360237 h 4 HYPERLINK l _Toc113360238 三、 行業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113360238 h 5 HYPERLINK l _Toc113360239 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113360239 h 12 HYPE

2、RLINK l _Toc113360240 五、 國有獨資公司的董事會 PAGEREF _Toc113360240 h 13 HYPERLINK l _Toc113360241 六、 有限責任公司的董事會 PAGEREF _Toc113360241 h 17 HYPERLINK l _Toc113360242 七、 股東機構股東概述 PAGEREF _Toc113360242 h 21 HYPERLINK l _Toc113360243 八、 公司所有者 PAGEREF _Toc113360243 h 30 HYPERLINK l _Toc113360244 九、 國有獨資公司的監(jiān)督機構 PA

3、GEREF _Toc113360244 h 34 HYPERLINK l _Toc113360245 十、 監(jiān)事會制度 PAGEREF _Toc113360245 h 36 HYPERLINK l _Toc113360246 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113360246 h 38 HYPERLINK l _Toc113360247 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113360247 h 39 HYPERLINK l _Toc113360248 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113360248 h 40 HYPERLINK l _Toc113

4、360249 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113360249 h 40 HYPERLINK l _Toc113360250 十三、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113360250 h 48 HYPERLINK l _Toc113360251 十四、 人力資源配置 PAGEREF _Toc113360251 h 57 HYPERLINK l _Toc113360252 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113360252 h 57項目基本情況（一）項目投資人xx投資管理公司（二）項目地點項目選址位于xx園區(qū)。（三）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）

5、投資估算項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資11003.92萬元，其中：建設投資8975.11萬元，占項目總投資的81.56%；建設期利息236.67萬元，占項目總投資的2.15%；流動資金1792.14萬元，占項目總投資的16.29%。（五）資金籌措項目總投資11003.92萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）6173.99萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4829.93萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：18500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：14631.24萬元。3、項目達產(chǎn)

6、年凈利潤（NP）：2829.97萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.64%。5、全部投資回收期（Pt）：6.03年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7062.74萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元11003.921.1建設投資萬元8975.111.1.1工程費用萬元7766.811.1.2其他費用萬元1001.531.1.3預備費萬元206.771.2建設期利息萬元236.671.3流動資金萬元1792.142資金籌措萬元11003.922.1自籌資金萬元6173.992.2銀行貸款萬元4829.933營業(yè)收入萬元

7、18500.00正常運營年份4總成本費用萬元14631.245利潤總額萬元3773.296凈利潤萬元2829.977所得稅萬元943.328增值稅萬元795.619稅金及附加萬元95.4710納稅總額萬元1834.4011盈虧平衡點萬元7062.74產(chǎn)值12回收期年6.0313內部收益率19.64%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元3942.44所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）推進工業(yè)發(fā)展提質增效以“中國制造2025”為指引，全面實施工業(yè)企業(yè)倍增計劃、智能制造升級計劃和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去計劃，建設新型、可持續(xù)發(fā)展的“2445”工業(yè)體系，加快制造業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造、高端制造、綠色制造轉變，建設“中國制造202

8、5”試點城市。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速爭取達到6.5%。（二）加速壯大服務業(yè)能級到2020年，服務業(yè)增加值年均增長8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%左右，社會消費品零售總額年均增長11%以上。（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5%以上。加快建設環(huán)城都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沈康現(xiàn)代農業(yè)示范帶、沈阜現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設。推動高端精品、高效特色、高產(chǎn)生態(tài)農業(yè)加快發(fā)展。建設高端精品農產(chǎn)品生產(chǎn)基地500個，建成“名特優(yōu)新”農產(chǎn)品基地100個，建成10個優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)帶(群)，建設城市周邊景觀農田50萬畝，休閑觀光農業(yè)基地(園區(qū))達到100個。抓好互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)、農產(chǎn)品冷鏈

9、物流、都市休閑觀光旅游農業(yè)建設，建成新型生態(tài)旅游業(yè)。完善農業(yè)服務體系，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農業(yè)經(jīng)營主體，建設農產(chǎn)品信息發(fā)布及交易平臺，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務。行業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢1、CRM概述客戶關系管理（customerrelationshipmanagement簡稱CRM）指的是企業(yè)通過富有意義的交流溝通，理解并影響客戶行為，最終實現(xiàn)提高客戶獲得，客戶保留，客戶忠誠和客戶創(chuàng)利的目的。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，品牌企業(yè)與用戶之間的距離縮短，用戶體驗的重要性日益加強，以客戶為中心的CRM的重要性也隨之加強，現(xiàn)代CRM已經(jīng)發(fā)展成為一種新態(tài)企業(yè)管理的指導思想和理念，是創(chuàng)新的企業(yè)管理模式和運營

10、機制，它是以客戶為中心，利用前沿的信息技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)以及人工智能武裝企業(yè)的業(yè)務流程，通過對用戶的數(shù)據(jù)分析，借助各種數(shù)字化平臺和溝通渠道，通過千人千面的個性化溝通提升客戶體驗，從而為客戶創(chuàng)造價值?？蛻絷P系管理通過實現(xiàn)品牌企業(yè)和客戶之間的交互服務，提高了客戶對品牌企業(yè)的滿意度和好感度，以此實現(xiàn)提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益的最終目的，是企業(yè)獲取新客戶和挽留新老顧客的過程和手段。品牌企業(yè)通過對以“客戶為中心”的業(yè)務流程進行重要組合和設計，借助現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術手段搭建直達用戶的數(shù)字化平臺和各種溝通渠道，在經(jīng)過用戶的許可的前提下收集用戶的基本信息、交易歷史、服務歷史等內容并進行數(shù)據(jù)整

11、合和分析挖掘，最終作用于企業(yè)內部銷售、營銷和售后服務等方案的選擇和制定上，幫助品牌企業(yè)給用戶提供更加貼心的服務，通過不斷提升客戶體驗達到創(chuàng)造更大的客戶價值并提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。2、CRM的發(fā)展歷程CRM最早發(fā)源于美國，二十世紀八十年代初，便產(chǎn)生了“接觸管理”（ContactManagement）理論，即專門用來收集所有顧客和公司聯(lián)系的信息。八十年代中期，杰克遜最早提出了所謂“關系營銷”這樣一個概念，使得公司對于“市場營銷理論”的認識又更進了一步，到了九十年代，逐漸發(fā)展成了客戶關懷（CustomerCare）體系，涉及到客戶忠誠、客戶保持、客戶價值和客戶滿意度等。二十世紀九十年代，Gartn

12、erGroupInc公司結合新經(jīng)濟的需求加上新技術的發(fā)展，提出了客戶關系管理（CRM）概念。九十年代末期開始，隨著互聯(lián)網(wǎng)的應用越來越普及，客戶信息處理技術（如數(shù)據(jù)倉庫、商業(yè)智能等技術）得到了長足的發(fā)展。結合新經(jīng)濟的需求和新技術的發(fā)展，CRM市場一直處于一種快速增長的狀態(tài)。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)以及人工智能等技術呈現(xiàn)出高速發(fā)展，CRM通過和這些前沿技術的融合為整個行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇。3、CRM發(fā)展趨勢近年來，信息技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)以及人工智能呈現(xiàn)出高速發(fā)展，CRM也越來越受到企業(yè)和資本的關注，在資本的推動下，各種創(chuàng)新業(yè)態(tài)的CRM公司如雨后春筍般地展現(xiàn)出來，CRM市場呈現(xiàn)出

13、多種新業(yè)態(tài)，市場展現(xiàn)出強大的活力。出現(xiàn)了專注于切合移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的CRM軟件的公司、專注于大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)的數(shù)據(jù)分析的公司、專注于在新的用戶網(wǎng)絡習慣下的CEM客戶體驗管理的公司、專注于社交媒體SocialCRM的公司、專注于CRM策略咨詢的公司、專注于CRM運營服務的公司、以及整合多個細分子業(yè)務的綜合類CRM解決方案公司等。在各類CRM創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展下，國內CRM市場呈現(xiàn)出高速發(fā)展，2020年疫情前長期保持20%以上增長，在疫情回暖后的2021年，市場滲透率提升和社交化、智能化CRM等賽道的發(fā)展，市場增速又開始迅速回升，2021年中國CRM市場規(guī)模為156億元，相較2020年增長了16.5%。202

14、2年預計比2021年增長23.4%。預計近三年中國CRM市場規(guī)模將增長百億，在2024年總體突破250億元。結合CRM公司的層出不窮創(chuàng)新業(yè)態(tài)、市場上高速發(fā)展的信息技術以及越來越高的獲客成本，CRM服務行業(yè)呈現(xiàn)出的主要發(fā)展趨勢如下：品牌企業(yè)對于提供“貫穿用戶全生命周期”的、“覆蓋線下到線上全渠道CRM”的、“從CRM策略到執(zhí)行的全服務”的服務需求日益增強品牌企業(yè)對“貫穿用戶全生命周期”的CRM需求越來越大：CRM通過向企業(yè)的銷售、市場、售后服務等部門和人員提供全面及個性化的客戶資料，并強化跟蹤服務、信息分析能力，使他們能夠協(xié)同建立和維護一系列與客戶之間卓有成效的“一對一關系”?；诖?，CRM服務

15、是貫穿企業(yè)的售前、售中和售后的各個環(huán)節(jié)，而企業(yè)通常是由對應的不同部門（市場部、銷售部和售后服務部）來相應負責不同環(huán)節(jié)的客戶溝通工作，因此會導致跨部門的面向客戶的業(yè)務流程不通暢、信息不同步、數(shù)據(jù)不整合、客戶體驗不一致等問題產(chǎn)生，從而嚴重影響到客戶的體驗和價值的挖掘。因此品牌企業(yè)迫切需要一家能夠覆蓋用戶全生命周期的供應商來為其提供CRM服務支持。品牌企業(yè)對“覆蓋線下到線上全渠道CRM”的需求越來越大：要實現(xiàn)有效率的客戶獲取和客戶忠誠，需要品牌企業(yè)對客戶展開有策略性的全渠道的客戶溝通，因此涉及到溝通渠道的規(guī)劃，包括了線上和線下的包括微信服務號、微信小程序、APP、網(wǎng)站、短彩信、呼叫中心、活動現(xiàn)場、經(jīng)

16、銷商的各種溝通平臺等諸多渠道，為了實現(xiàn)很好的客戶體驗，品牌企業(yè)需要規(guī)劃各種渠道實現(xiàn)對用戶的“OneVoice”的統(tǒng)一通調的溝通，因此品牌企業(yè)迫切需要由一家具備全渠道能力的CRM服務商來提供全渠道的CRM服務。品牌企業(yè)對“從CRM策略到執(zhí)行的全服務”的需求日益明顯：品牌企業(yè)在運營“貫穿用戶全生命周期”的、“覆蓋線下到線上全渠道CRM”的時候，工作內容會涉及多種業(yè)務種類譬如線上溝通渠道中的數(shù)字化平臺的搭建和維護；溝通過程的創(chuàng)意內容等的規(guī)劃和設計；溝通后的數(shù)據(jù)分析和提升等，當中涉及多種專業(yè)技能，包括策略咨詢、技術開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)意設計、運營活動管理、零售輔導等，業(yè)務種類的復雜性和對跨多專業(yè)的技能需

17、求，使得品牌企業(yè)對具備從CRM策略到執(zhí)行的全服務能力的CRM整合服務商更加青睞。因此品牌企業(yè)迫切需要一家具備全服務全渠道能力的服務商來為其提供一條龍CRM服務支持。隨著各種新技術新業(yè)態(tài)的層出不窮，需要大量的時間和精力去研究和適應新的技術和業(yè)態(tài)的背景下，還要同時能夠要運作好“貫穿用戶全生命周期”的、“覆蓋線下到線上全渠道CRM”的、“從CRM策略到執(zhí)行的全服務”的CRM業(yè)務對于品牌企業(yè)來說具備很大的難度，一般都需要借助外部專業(yè)的服務商來支持。綜上，品牌企業(yè)對于提供“貫穿用戶全生命周期”的、“覆蓋線下到線上全渠道CRM”的、“從CRM策略到執(zhí)行的全服務”的外部服務需求會越來越增強。近年來，國家大力

18、推動數(shù)字經(jīng)濟，大力支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。企業(yè)數(shù)字化轉型的三大要素：以用戶為中心，以數(shù)據(jù)為驅動，連接內外部資源，創(chuàng)新的CRM數(shù)字化服務契合了企業(yè)數(shù)字化轉型的需求，在客戶洞察、營銷傳播、線索分配、客戶跟進、會員管理、生命周期管理等多個環(huán)節(jié)數(shù)字化正在發(fā)揮越來越大的作用。近年來，互聯(lián)網(wǎng)媒體尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)媒體飛速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面滲透到社交、視屏、電商、理財、出行等生活剛需場景，這幾大行業(yè)滲透率均已超過50%，同時，用戶使用小程序的習慣也已經(jīng)養(yǎng)成，月人均使用微信小程序接近1小時。根據(jù)QuestMobile2021年中國移動互聯(lián)網(wǎng)秋季大報告，截至2021年9月，中國移動互聯(lián)網(wǎng)月活用戶達到11.67億

19、，月人均單日使用次數(shù)和時長分別達到115.1次、6.6小時，持續(xù)加深的使用習慣，推高了生活數(shù)字化程度。互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大部分用戶生活的重要組成部分。CRM服務逐步和移動數(shù)字化技術融合越來越緊密，通過微信服務號、小程序、APP等移動輕應用技術為大型品牌客戶量身定制基于移動端的CRM數(shù)字化平臺，并提供后臺功能規(guī)劃和開發(fā)、相關業(yè)務系統(tǒng)對接、系統(tǒng)升級及維護服務，運用移動數(shù)字媒介作為工具以實現(xiàn)信息的傳遞以及用戶關系的維護，增加了用戶的黏性，在移動數(shù)字化平臺中實現(xiàn)了用戶CRM服務以及品牌客戶的自身數(shù)字化管理，大幅提升了服務效率，同時迎合了品牌客戶自身移動數(shù)字化管理需求和日益發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)

20、展趨勢，CRM服務和移動數(shù)字化技術融合已經(jīng)成為了CRM服務的重要發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)的CRM溝通模式主要通過呼叫中心、短彩信等渠道，隨著社交媒體平臺的迅猛發(fā)展，越來越多的消費者聚集在了社會化媒體中，CRM也更多地和社會化媒體進行了融合，可以從事客戶管理的主要社交平臺包括微信服務號、微信小程序、APP等可以招募粉絲關注并進行一對一精準溝通的數(shù)字化平臺，通過這些數(shù)字化平臺實現(xiàn)對客戶的個性化互動、社交化溝通、電子化服務以及富有創(chuàng)意的社區(qū)化運營，極大地提高了溝通和服務效率，提升了客戶體驗。CRM的核心基礎是客戶數(shù)據(jù)，基于對客戶數(shù)據(jù)的收集，從而形成對客戶的洞察并利用客戶洞察來計劃溝通渠道和溝通內容，實現(xiàn)客戶獲

21、取和客戶保持的目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及數(shù)字技術的快速迭代，使得客戶數(shù)據(jù)從最早的交易數(shù)據(jù)和基本聯(lián)系信息逐漸擴展到了客戶的內容偏好等行為信息，從而使得數(shù)據(jù)量大幅增加，而這些客戶數(shù)據(jù)在客戶許可的前提下可以適用于產(chǎn)品規(guī)劃、品牌定位、溝通活動等多種應用場合，從而可以大大挖掘CRM數(shù)據(jù)的價值，CRM數(shù)據(jù)逐漸變成了品牌企業(yè)的核心資產(chǎn)?；诖耍笮推放破髽I(yè)開始紛紛嘗試用大數(shù)據(jù)建模等技術來對CRM數(shù)據(jù)進行分析挖掘，從而更好地服務于品牌企業(yè)的各個業(yè)務環(huán)節(jié)。目前，“以客戶為中心”的服務理念已深入人心，隨著行業(yè)競爭的加劇，公域流量的成本愈來愈高，加上公域的客戶觸達不具備粘性，因此面向公域的傳播投資回報率越來越低

22、；相反由于大部分大型品牌企業(yè)已經(jīng)在國內經(jīng)營多年，先后積累了一大批老客戶，因此如何提高老客戶的忠誠度從而創(chuàng)造更高的客戶價值的重要性日益凸顯。正是基于這樣的大背景下，用戶運營逐漸開始興起，大型品牌企業(yè)紛紛開始規(guī)劃和實施用戶運營項目，旨在通過招募大量的用戶會員聚攏到企業(yè)自己掌控的私域平臺上，從而可以直接觸達用戶，把客戶資源牢牢掌握在品牌自己手里。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需

23、求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。國有獨資公司的董事會（一）國有獨資公司董事會的特征董事會是國有獨資公司的執(zhí)行機構。董事會除行使

24、公司法有關有限責任公司董事會的所有職權以外，還可以制定國有獨資公司章程報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準。國有獨資公司董事會要比一般的有限責任公司董事會的職權范圍大得多。公司法明確了國有獨資公司章程的制定和批準機構是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，這就為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使職權提供了法律依據(jù)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的成立在一定程度上解決了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理人缺位的狀況，國有獨資公司章程的制定和批準也是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職權之一。國有獨資公司章程制定的兩種方式：其一，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構制定；其三，由董事會制定并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準，這既是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和董事會的職權，也是兩個機構的義務。章程是

25、一個公司設立、運行和終止過程中對公司及重要參與人進行權利義務分配的總協(xié)議。公司法第二十三條第三項規(guī)定，設立有限責任公司，應當股東共同制定公司章程，可見制定公司章程的權利屬于全體股東。而公司法第六十六條規(guī)定國有獨資公司不設股東會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使股東會職權，即在國有獨資公司中，履行由資人義務的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的法律地位類似于有限責任公司的股東。因此，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構制定國有獨資公司章程于法有依。公司法第六十六條還規(guī)定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以授權公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項，這是由國有獨資公司的特殊性決定的。一方面，國有獨資公司的董事會成員部分來自國有資產(chǎn)

26、監(jiān)督管理機構的委派，其意思表示與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構基本一致，可以代表國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使部分職權；另一方面，國有獨資公司數(shù)量多，種類復雜，級別不同。在現(xiàn)有的資源條件，完全由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行股東的職責實在是杯水車薪，適當?shù)貙⒉糠謾嗔ο路沤o董事會，是解決出資人履行職責問題的替代機制之一。當然，由于章程的內容關系到公司日后的正常運行，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構有權進行最后把關，即擁有對董事會制定章程的批準權，這也是合理配置權力、相互制衡的需要。（二）國有獨資公司董事的身份國有獨資公司的董事會成員來自兩個部分：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的委派和公司職工代表大會的選舉。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構委派董事會成

27、員是其履行出資人職責的體現(xiàn)，正如同在有限責任公司由股東會選舉和更換董事一樣，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構也享有對董，鑫成的任免權。國有資產(chǎn)歸國家所有，國家所有歸根結底是一國的全體國民所有。既然屬于全體國民，則國有獨資公司實質的股東應為全民。對于不能直接參與公司經(jīng)營的國民，國家授權國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行責任；對于有機會參與公司經(jīng)營的國民，就有權以更加直接的方式行使股東權利公司職工就是后一群體，所以公司職工代表大會選舉職工代表作為董事會成員參與公司管理是國有獨資公司全部資產(chǎn)國家所有性質的更深層次體現(xiàn)。從另一方面來講，公司職主是人力資本投入者，他徇同公司的債權人、高級管理人一樣是公司的利益相關人，其利益得

28、失與公司經(jīng)營成敗息息相關。尤其在承擔較多國家責任和社會責任的國有獨資公司，職工與公司的關系更加特殊。因此，強制要求在國有獨資公司董事會成員中有職工代表是符合我國實際和國際公司法理論發(fā)展趨勢的。（三）國有獨資公司董事會的組成與任期公司法規(guī)定，國有獨資公司的董事每屆任期不得超過3年。董事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構委派，但是，董事會成員中應當有公司職工代表。職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生，其比例由公司章程規(guī)定。國有獨資公司必須設立董事會。董事會是國有獨資公司的常設經(jīng)營管理機構。國有獨資公司的董事會成員為3-13人，其中應當有公司職工代表。董事由國家授權投資的機構或者部門按照董事會的任期委派或者

29、更換，職工董事則由公司職工民主選舉產(chǎn)生。董事會設董事長人，可以根據(jù)需要設或不設副董事長。董事長和副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構從董事會成員中指定。經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構同意，國有獨資公司的董事可以兼任經(jīng)理；經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構同意，國有獨資公司的董事長、副董事長、董事和經(jīng)理也可以兼任其他公司或經(jīng)濟組織的負責人，但他們只能在不存在競業(yè)的經(jīng)濟組織中兼職，以免其工作與本公司發(fā)生競爭或損害本公司的利益。之所以這樣規(guī)定，是因為考慮到國有獨資公司往往根據(jù)需要設立子公司或者分公司，包括與其他經(jīng)濟組織共同投資設立諸如有限責任公司（包括中外合資、合作的有限公司）、股份有限公司等。在這種情況下，國有獨資公司作為

30、法人股東需要委派代表參加被投資公司的董事會或被任命為經(jīng)理，一個國家授權投資的機構或者部門也可能設立幾個國有獨資公司或其他企業(yè)。依國際慣例，應當允許某個國有獨資公司的董事或經(jīng)理同時擔任關聯(lián)企業(yè)的董事或經(jīng)理，但一人不宜同時擔任兩個公司的董事長，成為兩個公司的法定代表人。有限責任公司的董事會（一）有限責任公司董事會的組成及董事的任職資格有限責任公司的董事會由董事組成，董事由股東會根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的人數(shù)和條件選舉產(chǎn)生。公司法規(guī)定，有限責任公司董事會的成員為3-13人；兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表；其他有限責任公司董事會

31、成員中可以有公司職工代表。（二）有限責任公司董事的任期與要求有限責任公司董事的任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過3年，任期屆滿，連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內辭職導致董事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以在任期屆滿以前提出辭職，董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。余任董事會應當盡快召集臨時股東大會，選舉董事填補因董事辭職產(chǎn)生的空缺。在股東大會未就董事選舉做出決議之前，該提出辭職的董事以及余任董事會的職權應當受到合理的限制。董事提出辭職或者任期屆滿，其對公司和股東負有的義務在其辭職報告尚

32、未生效或者生效后的合理期間內，以及任期結束后的合理期間內并不當然解除，其對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任職結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。任職尚未結束的董事，對因其擅自離職對公司造成的損失，應當承擔賠償責任。董事對公司業(yè)務具有決策權、管理權，在授權情況下可以對外代表公司。董事必須遵守公司章程，認真辦理公司業(yè)務，對公司盡忠誠努力的責任，維護公司利益。董事不得在公司外自營或為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務或者從事?lián)p害本公司利益的活動。董事除公司章程規(guī)定或經(jīng)股東會同意外，不得同本公司

33、訂立合同或進行商業(yè)交易。董事不得利用職務為自己謀取私利，不得收受賄賂或其他非法收入，不得侵占公司財產(chǎn)，不得將公司財產(chǎn)以任何個人名義存入賬戶，不得以公司財產(chǎn)為本人、股東及其他個人債務提供擔保。董事執(zhí)行職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應承擔賠償責任。（三）有限責任公司董事會的性質及職權董事會是有限責任公司的執(zhí)行機構和業(yè)務決策機構，是對內執(zhí)行公司業(yè)務、對股東會負責，對外代表公司的常設機構。在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司，股東的利益沖突比較容易調和，強制要求設立董事會，可能會增添其運營成本。而且，由于法律對董事會的召集和表決程序有比較嚴格的要求，易導致董事之間的意見不一致

34、，不利于公司經(jīng)營。因此，在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司，董事所要代表的利益比較一致的情況下，允許公司只設一名執(zhí)行董事來掌管相應事務。有限責任公司董事會是公司法人治理機構的重要一環(huán)，對其職權的法律規(guī)定是董事會地位的具體體現(xiàn)，對公司正常運營有著舉足輕重的影響。公司法規(guī)定，有限責任公司董事會對股東會負責，召集股東會會議，并向股東會報告工作。制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。圖決定公司內部管理機構的設置。決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項。制定公司的基本管理制度。公司章程規(guī)定的其他職權。董事會享有公司章程規(guī)定的其他職權

35、，即公司章程在同法律法規(guī)不抵觸的情況下，可以規(guī)定董事會的其他職權。這賦予公司一定的自主權，體現(xiàn)了更大的靈活性，便于公司根據(jù)自身實際需要賦予董事會其他職權。除公司法外，對董事會的規(guī)定還體現(xiàn)在相關的法律法規(guī)及政府部門規(guī)章中，也需要加以注意。例如，中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法（以下簡稱中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條規(guī)定，董事會的職權是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理；副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。（四）有限責任公司董事會的議事規(guī)則有限責任公司董事會會議由董事長召集和

36、主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長召集和主持；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉名董事召集和主持。董事會會議可以分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議按公司章程規(guī)定的期限定期召開。臨時會議僅在必要時召開。有限責任公司董事會的議事方式和表決程序一般由公司章程規(guī)定。董事會決議的表決實行“一人一票”制。董事會應對所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。會議記錄應妥善保存。應當注意的是，我國涉外企業(yè)法有特殊規(guī)定的，應從其規(guī)定。例如，中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條規(guī)定：“合營企業(yè)設董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合資各

37、方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例第三十四條規(guī)定：董事會成員不得少于三人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。股東機構股東概述（一）股東的含義股東是指持有公司資本的一定份額并享有法定權利的人。具體而言，有限責任公司的股東是指持有公司資本的一定份額，據(jù)此而擁有所有權，對公司享有權利和承擔義務的人。股份有限公司的股東是指持有公司股份，據(jù)此而享有所有權，對公司享有權利和承擔義務的人。（二）股東的分類和構成（1）發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東。我國公司法規(guī)定，設立股份有限公司必

38、須有一定數(shù)量的發(fā)起人。發(fā)起人是指參加公司設立活動并對公司設立承擔責任的人。除發(fā)起人外，任何在公司設立時或公司成立后認購或受讓公司出資或股份的人，都可以成為公司股東。同一般股東相比，發(fā)起人股東在義務、責任承擔及資格限制上有自己的特點和要求。1）對公司設立承擔責任。發(fā)起人股東除了要承擔辦理公司設立事務的義務外，還要對公司設立承擔責任。公司法規(guī)定，發(fā)起人應當承擔下列責任：公司不能成立時，對設立行為所應生的債務和費用負連帶責任。公司不能成立時，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任。3在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，對公司承擔賠償責任。2）股份轉讓受

39、到一定限制。為加大發(fā)起人責任，防止發(fā)起人利用公司設立損害公司、股東和第三方利益，公司法對發(fā)起人轉讓股份的行為作了限制，規(guī)定發(fā)起人持有的本公司股份自公司成立之日起一年內不得轉讓。3）資格的取得受到一定限制。發(fā)起人要對公司設立承擔特殊義務和責任，因而其資格限制要嚴于一般股東。自然人作為發(fā)起人應當具備完全民事行為能力法人作為發(fā)起人應當是法律上不受限制者。3發(fā)起人的國籍和住所受到一定限制。公司法規(guī)定，設立股份有限公司，應當有2人以上200人以下的發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內有住所。（2）自然人股東與法人股東。自然人和法人均可成為公司股東。公司股東既包括自然人股東，也包括法人股東。自然人，

40、包括中國公民和具有外國國籍的人，可以通過出資組建公司或繼受取得出資、股份而成為有限責任公司、股份有限公司的股東。自然人作為股份有限公司的發(fā)起人股東，作為參加有限責任公司組建的設立人股東，應當具有完全民事行為能力。法人也可以通過出資設立公司或繼受取得其他公司的出資、股份而成為公司股東。在我國，可以成為法人股東的包括企業(yè)法人（含外國企業(yè)）和社團法人以及各類投資基金組織和代表國家過行投資的機構。（三）股東的法律地位（1）股東是公司的出資人。作為公司出資大的股東，具有下面三個特點。股東是公司的出資人，必須履行出資義務。股東為取得股份或股權，必須在公司設立或增加資本時，根據(jù)法律、公司章程的規(guī)定和出資認購

41、協(xié)議的約定，向公司交付財產(chǎn)或履行其他給付義務。股東作為出資人是公司資本的提供者。公司是由股東出資形成資本，并以該資本為基礎建立起來的法人組織。公司資本來源于股東，全體股東的出資總和即公司的資本總額。正是股東的出資構成了公司資本，構成了公司法人財產(chǎn)，也正是這種公司法人財產(chǎn)構成了公司自主經(jīng)營、獨立承擔責任、形成獨立法律人格的物質前提和基礎。股東作為出資人取得股東資格，享有股東權。股東出資是獲得股東資格的前提和依據(jù)，任何人要獲得股東資格、股東權利，必須履行出資義務。正是股東的出資行為，使其獲得了股東資格、股東權利。公司股東作為出資人按投人公司的資本份額享有所有者的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等

42、權利。股東是公司經(jīng)營的最大受益人和風險承擔者。股東作為公司的出資人、實質上的所有者，既要獲得投資收益，又要承擔投資風險，是公司經(jīng)營的受益者和風險承擔者。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。其一，股東是典型的投資者，是以利潤最大化為目標的投資主體。公司是營利性組織，公司的營利性不但要求公司必須進行經(jīng)營活動以取得盈利；而且要求公司向其所有者一一股東分配盈利。股東投資就是為了獲得投資收益和回報，股東向公司投資就是為了實現(xiàn)利潤最大化的目標。股權投資同債權投資相比，雖然投資風險較大（回報順序在債權人之后，且回報及回報率不確定），但由于其收益由公司業(yè)績決定，具有不受限制的擴展空間，因而是股東實現(xiàn)利潤最大化的投資選擇

43、。公司的經(jīng)營結果同股東利益的聯(lián)系最為密切，股東是公司經(jīng)營利益的最大受益人。其二，股東既是公司經(jīng)營的最大受益人，也是公司經(jīng)營的最大風險承擔者。相比之下，債權人、員工同公司經(jīng)營的利害關系、風險程度的關聯(lián)程度都要小一些。債權人的債權一是內容確定（本金、利息、償還期限等），二是清償優(yōu)先于股東的權利和公司剩余財產(chǎn)分配。公司職工的工資債權一是內容確定，二是不僅優(yōu)先于股權而且優(yōu)先于普通債權。股東權實現(xiàn)的不確定性（是否有、有多少股利不確定）、劣后性（股利和公司剩余財產(chǎn)分配劣后于普通債權、職工債權），決定了股東是公司經(jīng)營風險的最大承擔者。（2）股東享有股東權。股東享有股東權是股東最根本的法律特征，是股東法律地位

44、的集中體現(xiàn)。公司是在股東出資基礎上形成的法人組織。股東將出資交給公司后，其對出資財產(chǎn)的所有權即轉化為股東權，股東依其出資（持股）份額對公司享有相應權利和承擔相應義務。廣義的股東權是股東對公司權利義務的概括，狹義的股東權即股東對公司享有的權利-獲得財產(chǎn)收益和間接參與公司管理的權利。（3）股東承擔有限責任。除無限公司股東、合資公司的無限責任股東外，公司股東均對公司（債務）承擔有限責任。對此，各國公司法幾乎無例外地做了規(guī)定。公司法規(guī)定，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任，有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。從各國的公司法規(guī)定可以

45、看出，首先，公司是公司債務的直接承擔者，公司要以其自身的財產(chǎn)而不是股東的財產(chǎn)承擔債務責任，公司要以其全部財產(chǎn)對公司債務承擔責任。其次，公司股東不是公司債務的直接承擔者，公司股東僅以其出資額（所持股份）為限，對公司債務間接承擔責任。（4）股東平等。股東平等是指基于股東資格而發(fā)生的公司與股東之間以及股東與股東之間的法律關系中，所有股東均按其所持股份的性質、內容和數(shù)額平等地享受權利，履行義務。（四）股東的權利股東基于股東資格而對公司享有權利。股東的權利確立了股東法定的基本利益，股東權利的確認是各國公司法的重要內容。公司法除在總則部分明確公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利外，還對

46、股東享有的其他權利做了規(guī)定。根據(jù)公司法的規(guī)定，股東主要享有以下權利。（1）股東（大）會的出席權、表決權。股東（大）會是公司的最高權力機關，股東（大）會會議是股東行使權利的場所。參加股東（大）會并對股東（大）會決議事項行使表決權是股東的一項基本權利，也是股東行使自益權、參加公司管理的重要手段。（2）臨時股東（大）會召開的提議權和提案權，為了使股東更好地通過股東（大）會行使管理公司的權利，公司法還賦予股東以提議召開臨時股東（大）會的權利和股東（大）會的提案權。（3）董事、監(jiān)事的選舉權、被選舉權。選擇管理者是股東權利的重要內容。股東有權通過股東（大）會選舉公司董事、監(jiān)事。股東還享有董事、監(jiān)事的被選舉

47、權，只要符合公司法規(guī)定的任職資格，就可以被選舉為公司的董事、監(jiān)事。公司資料的查閱權。股東參與公司重大決策、對公司經(jīng)營活動進行監(jiān)督需要了解、掌握公司的經(jīng)營狀況，因而公司法賦予了股東查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、財務會計報告了解公司經(jīng)營狀況的權利。（4）公司股利的分配權。通過盈余分配獲取股利是股東出資的收益權，是股東權利的核心，公司應當依據(jù)公司法和公司章程的規(guī)定，有限責任公司按照股東的出資比例、股份有限公司按照股東的持股比例分配股利。（5）公司剩余財產(chǎn)的分配權。公司解散時，股東有權對公司清償債務后的剩余財產(chǎn)進行分配，獲取自己應得份額的公司剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)的分配應當依法進行，剩余財產(chǎn)有限責任

48、公司應按股東出資比例、持股比例進行分配。（6）出資、股份的轉讓權。股東可以將自己持有的出資額或股份轉讓給他人，以收回對公司的投資。股東轉讓出資、股份應依法進行，遵守法律的相關限制條件和程序。（7）其他股東轉讓出資的優(yōu)先購買權。有限責任公司股東對其他股東轉讓的出資有同等條件下的優(yōu)先購買權。（8）公司新增資本的優(yōu)先認購權。公司依法增加資本時，公司的原有股東對新增資本、新發(fā)行的股份享有優(yōu)先認購權。（9）股東訴訟權。股東訴訟權既是股東權利的重要內容也是股東權利有效行使的保障和救濟措施。股東享有直接訴訟權，在自身權利受到侵害時，有權對侵害人提起訴訟。股東還享有派生訴訟權，在公司權利受到侵害而公司（機關）

49、怠于行使訴訟權時，有權以出資人的名義對侵害人提起訴訟（五）股東的義務（1）繳納出資義務。股東出資義務是股東最重要的義務。這一義務既是法定義務，也是約定義務。股東出資作為法定義務，構成了公司設立制度、公司資本制度的重要內容。公司法對股東出資義務以及違反該義務承擔的責任作了具體規(guī)定。股東出資義務作為約定義務，構成了公司章程和出資（認股）協(xié)議的重要內容。1）繳納出資義務的內容。股東出資義務要求股東在公司設立和公司增資擴股時，依照法律、公司章程、出資（認股）協(xié)議規(guī)定的出資形式、出資額和出資時間交付認繳的出資。2）不履行繳納出資義務的責任。股東不按法律、章程、協(xié)議規(guī)定的形式、數(shù)額、期限、要求繳納出資，即

50、構成了出資義務的不履行或不適當履行，應當承擔相應的責任。公司成立之前違反股東出資義務的，應向公司、履行出資義務的股東承擔違約責任。股東違反出資義務情節(jié)嚴重的，還要承擔相應的行政責任。3）不得抽逃出資義務。公司登記后，股東不得抽逃出資。股東違反該義務要承擔相應的行政責任。對此，公司法規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。（2）以出資額為限對公司承擔責任。有限責任公司和股份有限公司的股東均以其出資額或持有股份為限，對公司負有限責任，這是各國公司法的通例。公司法對此作了明確規(guī)定：有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對

51、公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。（3）遵守公司章程。公司章程是公司最為重要的自治規(guī)則，對全體股東均具有約束力。股東依照公司章程的規(guī)定享有權利和履行義務。因此，遵守公司章程應當是股東最基本的義務。公司章程既可以對股東法定義務進行規(guī)定和具體化，也可以在不違反法律強制性規(guī)定的前提下對股東設定法定義務之外的義務。忠誠義務。股東應當忠實地對待公司，積極促進公司目標的實現(xiàn)，并避免損害公司和其他股東的利益。公司所有者公司的產(chǎn)權制度具有明晰的產(chǎn)權關系，它以公司的法人財產(chǎn)為基礎，以出資者原始所有權、公司法人產(chǎn)權與公司經(jīng)營權相互分離為特征，并以股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機

52、構作為法人治理機構來確立所有者、公司法定代表人、經(jīng)營者及員工之間的權利、責任和利益關系。（一）公司的原始所有權原始所有權是出資人（股東）對投入資本的終極所有權，其表現(xiàn)為股權。股權是公司股東基于其投資人資格而享有的權利。股權是相對于一般意義上的所有權而言的，在現(xiàn)代企業(yè)理論與實踐中，其權能已被大大弱化。一般情況下，股東沒有對公司直接經(jīng)營的權利，也沒有直接處置法人財產(chǎn)的權利。股東一旦出資入股，正常情況下不能要求退股而抽走資本。股東的主要權限有：對股票或其他股份憑證的所有權和處分權，包括饋贈、轉讓、抵押等。對公司決策的參與權，即股東可以出席股東會議并對有關決議進行表決，可以通過選舉董事會等方式間接參與

53、公司管理。對公司收益參與分配的權利，包括獲得股息和紅利的權利，以及在公司清算后分得剩余財產(chǎn)的權利等。（二）公司的法人財產(chǎn)權公司法人財產(chǎn)，是由出資人依法向公司注人的資本金及其增值和公司在經(jīng)營期間負債所形成的財產(chǎn)構成。法人財產(chǎn)是公司產(chǎn)權制度的基礎，它具有以下三個特點：公司法人財產(chǎn)從歸屬意義上來講，是屬于出資人（股東）的。當公司解散時，公司法人財產(chǎn)要進行清算，在依法償還公司債務后，所剩余的財產(chǎn)要按出資人的出資比例歸還給出資人。公司的法人財產(chǎn)和出資人的其他財產(chǎn)之間有明確的界限。公司以其法人財產(chǎn)承擔民事責任。一旦公司破產(chǎn)或解散進行清算時，公司債權人只能對公司法人財產(chǎn)提出要求，而與出資人的其他個人財產(chǎn)無關

54、。一旦資金注入公司形成法人財產(chǎn)后，出資人不能再直接支配這一部分財產(chǎn)，正常情況下也不得從企業(yè)中抽回，只能依法轉讓其所持有的股份。應當特別注意的是，公司對其全部法人財產(chǎn)依法擁有獨立支配的權利，即公司擁有法人財產(chǎn)權（或稱法人產(chǎn)權），公司擁有的法人財產(chǎn)和法人財產(chǎn)權是其確立法人地位的基礎，而公司產(chǎn)權制度是以公司在法律上具有獨立法人地位為前提的。法人財產(chǎn)權是公司依法獨立享有的民事權利之一，也是最重要的一項民事權利。公司法人需要依照法律或公司章程行使法人財產(chǎn)權，依法對法人財產(chǎn)行使各項權能，同時以其全部法人財產(chǎn)承擔民事責任。此外，公司還要依法維護出資人的權益，努力實現(xiàn)公司財產(chǎn)的不斷增值。（三）公司財產(chǎn)權能的兩

55、次分離公司財產(chǎn)權能的分離是以公司法人為中介的所有權與經(jīng)營權的兩次分離。其中，第一次分離是具有法律意義的出資人與公司法人的分離，即原始所有權與法人產(chǎn)權相分離；第二次分離是具有經(jīng)濟意義的法人產(chǎn)權與經(jīng)營權的分離，這種分離形式是企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離的最高形式。（1）原始所有校與法人產(chǎn)權的分離。這是公司所有權本身的分離，公司出資人的所有權轉化為原始所有權，失去了對公司資產(chǎn)的實際占有權和支配權。公司法人擁有法人資產(chǎn)，對所經(jīng)營的資產(chǎn)具有完全的支配權，即法人產(chǎn)權。法人產(chǎn)權是指公司作為法人對公司財產(chǎn)的排他性占有權、使用權、收益權和處分轉讓權。這是一種派生所有權，是所有權的經(jīng)濟行為。相對于公司原始所有權表現(xiàn)為股

56、權而言，公司法人產(chǎn)權表現(xiàn)為對公司財產(chǎn)的實際控制權，保證公司資產(chǎn)不論由誰投資，一旦形成公司資產(chǎn)投入運營，其產(chǎn)權就歸屬于公司，而原來的出資人就與現(xiàn)實資產(chǎn)的運營脫離了關系。公司法人全面擁有對公司資產(chǎn)的支配權，而且，在法人存續(xù)期間，這些權能成為法人永久享有的權利。公司據(jù)此以自己的名義直接、持續(xù)地占有和經(jīng)營股東出資的資本，擺脫了資產(chǎn)原始所有者的直接干預?？傊?，股東作為原始所有者保留對資產(chǎn)的價值形態(tài)-股票占有的權利；法人則享有對實物資產(chǎn)的占有權利。這樣，原始所有權與法人產(chǎn)權的客體是同一財產(chǎn)，反映的卻是不同的經(jīng)濟、法律關系。原始所有權體現(xiàn)這一財產(chǎn)最終歸誰所有；法人產(chǎn)權則體現(xiàn)這一財產(chǎn)由誰占有、使用和處分。（2

57、）法人產(chǎn)權與經(jīng)營權的分離。這是只具有經(jīng)濟意義的法人所有權與經(jīng)營權的分離。公司法人產(chǎn)權集中于董事會，而經(jīng)營權集中在經(jīng)理手中。在法人產(chǎn)權界區(qū)明確，且對經(jīng)營權操作區(qū)間給定時，經(jīng)理具有獨立的、自由的經(jīng)營決策權。經(jīng)營權是對公司財產(chǎn)占有、使用和處分的權利，是相對于所有校而言的。與法人產(chǎn)權相比，經(jīng)營權的內涵較小。經(jīng)營權不包括收益權而法人產(chǎn)權卻包含收益權，即公司法人可以對外投資獲取收益。另外，經(jīng)營權中的財產(chǎn)處分樹也受到限制，一般來說，經(jīng)理無權自行處理公司資產(chǎn)。經(jīng)營權要由法人產(chǎn)權規(guī)定其界區(qū)，即由董事會決定經(jīng)理的職權。由于公司資本所有權的多元化和分散化，也由于公司規(guī)模的大型化和管理的復雜化，管理活動需要專門的人才

58、來執(zhí)行，于是，公司的經(jīng)營權被賦予職業(yè)經(jīng)理人，出現(xiàn)了一個以專門從事經(jīng)營管理活動為職業(yè)的經(jīng)理階層。國有獨資公司的監(jiān)督機構國有獨資公司的監(jiān)事會制度是：由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機構對公司經(jīng)營進行監(jiān)督。向國有獨資公司派出監(jiān)事會的目的是從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)管，促進企業(yè)董事、高級管理人員忠實勤勉地履行職責，確保國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯。國有獨資公司的監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構代表政府派出，對派出機構負責，不受企業(yè)控制，與現(xiàn)實中大量存在的由公司內部人員組成、受內部人員控制的監(jiān)事會不同，因而又稱其為外派監(jiān)事會。為整合審計監(jiān)督力量，減少職責交文分散，避免重復檢查和監(jiān)督盲區(qū)，增

59、強監(jiān)督效能，2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責劃入審計署（一）國有獨資公司監(jiān)事會的組成公司法規(guī)定，國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人，監(jiān)事會成員包括國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構派出的專職監(jiān)事由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構任命。為了加強公司的民主管理，發(fā)揮職工參與公司監(jiān)督管理的積極性，公司法規(guī)定，監(jiān)事會要有職工代表參加。（二）國有獨資公司監(jiān)事會的職權國有獨資公司監(jiān)事會的職權主要包括：檢查公司財務。對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、

60、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正。列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時可以進行調查，必要時可以聘請會計師事務所協(xié)助工作。向股東會會議提出提案。依照公司法的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟。監(jiān)事會制度監(jiān)事會制度是根據(jù)權力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成專門監(jiān)督機關對公司經(jīng)營進行監(jiān)督的制度。在公司組織中，公司股東在通過股東機構行使重大事項決定權的同時，要通過董事會（及經(jīng)理）代表自己對公司活動進行管理和指揮，因而不可避免地產(chǎn)生股東與董事（及經(jīng)理）的委托代理關