2022年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)評(píng)核方案

1、第5頁(yè)共5頁(yè)2022年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)評(píng)核方案為了貫徹落實(shí)_深化改革嚴(yán)格土地管理_決定(國(guó)發(fā)_號(hào))精神，根據(jù)_市州級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法_(政_發(fā)_號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、各縣(市、區(qū))人民政府及管理區(qū)管委會(huì)對(duì)市土地利用總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，并與市人民政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。各縣(市、區(qū))長(zhǎng)、管委會(huì)主任為第一責(zé)任人。二、市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)規(guī)劃提出的各縣(市、區(qū))、管理區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積確定考核指標(biāo)，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式下達(dá)。三、縣(市、區(qū))人民政府、管理區(qū)管委會(huì)耕地

2、保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)為：(一)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于市人民政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。(二)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。(三)本行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。此外，國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)先期通知農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià)工作，補(bǔ)充耕地的質(zhì)量狀況和建設(shè)管理情況應(yīng)作為縣(市、區(qū))級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的重要內(nèi)容。調(diào)整補(bǔ)劃的基本農(nóng)田全部落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，并建立相應(yīng)保護(hù)制度。(四)本行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生被國(guó)家、省和市直接立案查

3、處的占用耕地和基本農(nóng)田的重大違法案件。同時(shí)符合上述四項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。四、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核從年起，每_年為一個(gè)考核期。每個(gè)考核期內(nèi)考核兩次，考核所在年份為考核年。考核工作應(yīng)在省人民政府對(duì)市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核前完成。五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。(一)各縣(市、區(qū))人民政府，管理區(qū)要按照本辦法的規(guī)定，每年_自查，形成自查報(bào)告，于_月底前報(bào)市人民政府，抄送市國(guó)土資源局。(二)市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，每年對(duì)各縣(市、區(qū))及管理區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況、存在的主要問(wèn)題、預(yù)警分析及整改意見(jiàn)向市人民政府報(bào)告

4、。(三)在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年，由市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，對(duì)各縣(市、區(qū))及管理區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核。六、全市土地利用變更調(diào)查提供的各縣(市、區(qū))耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，作為考核參照依據(jù)。各縣(市、區(qū))人民政府及管理區(qū)要將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，按照國(guó)家、省和市統(tǒng)一的規(guī)范要求，建立耕地及基本農(nóng)田信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在考核年向市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局提交本行政區(qū)域內(nèi)耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的數(shù)據(jù)與市有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)核查的數(shù)據(jù)不一致的，須作說(shuō)明。七

5、、市人民政府在考核年對(duì)各縣(市、區(qū))及管理區(qū)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)對(duì)年度抽查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先安排國(guó)家和省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目；對(duì)履行責(zé)任目標(biāo)中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰，具體表彰辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市國(guó)土資源局等部門(mén)制定。對(duì)考核認(rèn)定為不合格的地區(qū)要責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審核報(bào)批，暫停安排國(guó)家和省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。八、按照_省委_印發(fā)及四個(gè)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法_(_發(fā)_號(hào))要求，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)

6、面積納入各級(jí)_領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，并作為縣(市、區(qū))級(jí)_領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估。耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為縣級(jí)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。對(duì)考核認(rèn)定為不合格，限期整改后仍達(dá)不到相關(guān)要求的地區(qū)，由市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。九、各縣(市、區(qū))人民政府及管理區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。十、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。2022年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)評(píng)核方案（二）為做好全市耕

7、地占用稅和契稅征管移交工作，防止因移交不當(dāng)帶來(lái)稅款流失，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，按照省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)_貫徹省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于耕地占用稅和契稅移交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管_通知_精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、交接范圍全市由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)約耕地占用稅和契稅移交地稅部門(mén)征管。二、交接內(nèi)容各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)向同級(jí)地稅部門(mén)移交涉及耕地占用稅和契稅的規(guī)范文件、征管資料、檔案等全部涉稅資料(以下簡(jiǎn)稱涉稅資料).同時(shí)，向地稅部門(mén)提供近年來(lái)的征管數(shù)據(jù)。三、交接步驟(一)_年_月_日，召開(kāi)全市耕地占用稅和契稅征管移交工作動(dòng)員大會(huì)。(二)_月_日至_日，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)整理移交資料并向同級(jí)地稅部門(mén)移交劃轉(zhuǎn)(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)實(shí)際情況確定移交時(shí)間)。(三)_月_日至_日，向社會(huì)公布相關(guān)事項(xiàng)，由地稅部門(mén)做好開(kāi)征前準(zhǔn)備工作。(四)_月_日起，全市耕地占用稅和契稅由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征管。四、_領(lǐng)導(dǎo)為積極穩(wěn)妥地做好全市耕地占用稅和契稅征管移交工作，成立全市耕地占用稅和契稅征管移