2022年民營(yíng)企業(yè)檔案整治暫行方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年民營(yíng)企業(yè)檔案整治暫行方案第一章總則第一條為加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案治理，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、省檔案治理?xiàng)l例和企業(yè)檔案治理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改制后自然人控股或者收購(gòu)的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)檔案治理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱民營(yíng)企業(yè)檔案，是指民營(yíng)企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。第四條民營(yíng)企業(yè)檔案是企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)本著自我治理、自我完善、自我發(fā)展的原則，統(tǒng)一治理本企業(yè)全部檔案

2、，維護(hù)檔案的完整與安全，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。第五條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法治理本企業(yè)檔案，明確治理檔案的部門或者人員，提高職工檔案意識(shí)。第六條民營(yíng)企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，積極參加檔案業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。第七條市檔案行政治理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章檔案收集與整理第八條民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全各類文件材料的形成、積累、整理和歸檔等制度，確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。第九條民營(yíng)企業(yè)的文件材料的歸檔范圍主要包括：(一)企業(yè)開辦和變更的申請(qǐng)、審批、登記、注冊(cè)、企業(yè)章程、投資各方簽訂的合同以及終

3、止破產(chǎn)后清算等方面的文件材料；(二)董事會(huì)或者治理機(jī)構(gòu)形成的文件材料；(三)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、工裝、圖樣和技術(shù)文件；(四)經(jīng)營(yíng)治理的各種記錄、合同等文件材料；(五)設(shè)備儀器圖樣，設(shè)備儀器安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維修改進(jìn)過程中技術(shù)性、憑證性文件材料；(六)生產(chǎn)技術(shù)治理的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析活動(dòng)形成的文件材料；(七)科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的文件材料；(八)基本技術(shù)工程竣工圖紙及文件材料；(九)勞動(dòng)工資、人事、法律事務(wù)方面的文件材料；(十)財(cái)務(wù)治理的各種賬冊(cè)、報(bào)表、憑證和文件材料；(十一)情報(bào)信息和專利性文件材料；(十二)對(duì)員工教育培訓(xùn)方面的文件材料；(十三)其

4、它具有利用和保存價(jià)值的文件、照片、錄音、錄像等。第十條民營(yíng)企業(yè)文件材料的形成、積累及立卷歸檔，可以由企業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)。歸檔后的文件材料，應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，任何人不得據(jù)為己有。第十一條民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品試制、課題研究、基建工程或者其它科技活動(dòng)中形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后日內(nèi)歸檔。其它文件材料在次年的第一季度歸檔。第十二條民營(yíng)企業(yè)在各種項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)引進(jìn)和購(gòu)置設(shè)備開箱時(shí)，企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)通知企業(yè)檔案工作人員參與驗(yàn)收并及時(shí)指導(dǎo)整理歸檔。第十三條歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行科學(xué)分類立卷，編制檔案目錄及必要的檢索工具，以便查找利用。第三章檔案的保管與利用

5、第十四條民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)按照國(guó)家頒布的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、保密和利用等制度。第十五條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行保管，確保檔案的安全。第十六條民營(yíng)企業(yè)檔案的分類與編號(hào)，規(guī)模較大的企業(yè)，按國(guó)家檔案局工業(yè)企業(yè)檔案分類施行規(guī)則進(jìn)行分類編號(hào)；規(guī)模較小的企業(yè)，可自行分類編號(hào)。第十七條民營(yíng)企業(yè)根據(jù)檔案的保存價(jià)值和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。具有長(zhǎng)遠(yuǎn)考查利用及研究?jī)r(jià)值的永久保存；在一定時(shí)期內(nèi)有查考利用價(jià)值的，長(zhǎng)期或者短期保存。第十八條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)無(wú)保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊(cè)，按照

6、國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。第十九條民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。第二十條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用、查閱制度，不得修改、涂抹、拆取、標(biāo)注和損毀檔案。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱企業(yè)檔案時(shí)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供。第四章檔案的歸屬與流向第二十一條民營(yíng)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，受國(guó)家法律保護(hù)。企業(yè)承擔(dān)保護(hù)檔案的義務(wù)。第二十二條民營(yíng)企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓或者發(fā)生其它形式的權(quán)屬變更時(shí)，其檔案向變更后的企業(yè)或者個(gè)人移交，不得產(chǎn)權(quán)分離。但企業(yè)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)公民法人和其他組織時(shí)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值

7、的檔案，不得隨之轉(zhuǎn)讓。第二十三條民營(yíng)企業(yè)與外方合資合作，企業(yè)終止、解散后其資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，屬于中方部分的，企業(yè)檔案由中方有關(guān)企業(yè)保存，也可寄存市檔案館。第二十四條民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散時(shí)，其檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者涉及國(guó)家利益和安全的，應(yīng)由所有者妥善保管，也可向市檔案館寄存、捐贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓。向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)予的，必須報(bào)經(jīng)市檔案行政治理部門批準(zhǔn)。第五章檔案的指導(dǎo)與監(jiān)督第二十五條市檔案行政治理部門通過以下形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)行指導(dǎo)：(一)宣傳國(guó)家檔案工作方針政策和檔案工作法律、法規(guī)；(二)召開信息發(fā)布會(huì)，傳遞檔案工作信息；(三)提供技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢；(

8、四)其它方式。第二十六條市檔案行政治理部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施以下方面的監(jiān)督：(一)貫徹執(zhí)行檔案有關(guān)法律、法規(guī)情況；(二)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案的保管條件、處置與流向；(三)檔案工作開展的情況；(四)檔案的銷毀。第二十七條市檔案行政治理部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行以下宏觀治理：(一)制定全市民營(yíng)企業(yè)檔案工作計(jì)劃并組織實(shí)施；(二)開展企業(yè)檔案工作目標(biāo)治理認(rèn)定活動(dòng)；(三)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(四)推薦檔案人員參與職稱評(píng)審；(五)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的其它事項(xiàng)。第六章附則第二十八條本辦法自年月日起施行。2022年民營(yíng)企業(yè)檔案整治暫行方案（二）第一條為加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案治理，有效保護(hù)和利

9、用檔案，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、省檔案治理?xiàng)l例和企業(yè)檔案治理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改制后自然人控股或者收購(gòu)的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)檔案治理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱民營(yíng)企業(yè)檔案，是指民營(yíng)企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。第四條民營(yíng)企業(yè)檔案是企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)本著自我治理、自我完善、自我發(fā)展的原則，統(tǒng)一治理本企業(yè)全部檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。第五條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法治理本企業(yè)檔案，明確治理檔案的部門或

10、者人員，提高職工檔案意識(shí)。第六條民營(yíng)企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，積極參加檔案業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。第七條市檔案行政治理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章檔案收集與整理第八條民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全各類文件材料的形成、積累、整理和歸檔等制度，確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。第九條民營(yíng)企業(yè)的文件材料的歸檔范圍主要包括：(一)企業(yè)開辦和變更的申請(qǐng)、審批、登記、注冊(cè)、企業(yè)章程、投資各方簽訂的合同以及終止破產(chǎn)后清算等方面的文件材料；(二)董事會(huì)或者治理機(jī)構(gòu)形成的文件材料；(三)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)

11、、工藝、工裝、圖樣和技術(shù)文件；(四)經(jīng)營(yíng)治理的各種記錄、合同等文件材料；(五)設(shè)備儀器圖樣，設(shè)備儀器安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維修改進(jìn)過程中技術(shù)性、憑證性文件材料；(六)生產(chǎn)技術(shù)治理的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析活動(dòng)形成的文件材料；(七)科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的文件材料；(八)基本技術(shù)工程竣工圖紙及文件材料；(九)勞動(dòng)工資、人事、法律事務(wù)方面的文件材料；(十)財(cái)務(wù)治理的各種賬冊(cè)、報(bào)表、憑證和文件材料；(十一)情報(bào)信息和專利性文件材料；(十二)對(duì)員工教育培訓(xùn)方面的文件材料；(十三)其它具有利用和保存價(jià)值的文件、照片、錄音、錄像等。第十條民營(yíng)企業(yè)文件材料的形成、積累及立卷歸檔，可以由企

12、業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)。歸檔后的文件材料，應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，任何人不得據(jù)為己有。第十一條民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品試制、課題研究、基建工程或者其它科技活動(dòng)中形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后日內(nèi)歸檔。其它文件材料在次年的第一季度歸檔。第十二條民營(yíng)企業(yè)在各種項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)引進(jìn)和購(gòu)置設(shè)備開箱時(shí)，企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)通知企業(yè)檔案工作人員參與驗(yàn)收并及時(shí)指導(dǎo)整理歸檔。第十三條歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行科學(xué)分類立卷，編制檔案目錄及必要的檢索工具，以便查找利用。第三章檔案的保管與利用第十四條民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)按照國(guó)家頒布的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案

13、的保管、統(tǒng)計(jì)、保密和利用等制度。第十五條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行保管，確保檔案的安全。第十六條民營(yíng)企業(yè)檔案的分類與編號(hào)，規(guī)模較大的企業(yè)，按國(guó)家檔案局工業(yè)企業(yè)檔案分類施行規(guī)則進(jìn)行分類編號(hào)；規(guī)模較小的企業(yè)，可自行分類編號(hào)。第十七條民營(yíng)企業(yè)根據(jù)檔案的保存價(jià)值和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。具有長(zhǎng)遠(yuǎn)考查利用及研究?jī)r(jià)值的永久保存；在一定時(shí)期內(nèi)有查考利用價(jià)值的，長(zhǎng)期或者短期保存。第十八條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)無(wú)保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊(cè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。第十九條民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)

14、家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。第二十條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用、查閱制度，不得修改、涂抹、拆取、標(biāo)注和損毀檔案。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱企業(yè)檔案時(shí)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供。第四章檔案的歸屬與流向第二十一條民營(yíng)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，受國(guó)家法律保護(hù)。企業(yè)承擔(dān)保護(hù)檔案的義務(wù)。第二十二條民營(yíng)企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓或者發(fā)生其它形式的權(quán)屬變更時(shí)，其檔案向變更后的企業(yè)或者個(gè)人移交，不得產(chǎn)權(quán)分離。但企業(yè)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)公民法人和其他組織時(shí)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，不得隨之轉(zhuǎn)讓。第二十三條民營(yíng)企業(yè)與外方合資合作，企業(yè)終止、解散后其資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，屬于中方部分的，企業(yè)檔案由中方有關(guān)企業(yè)保存，也可寄存市檔案館。第二十四條民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散時(shí)，其檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者涉及國(guó)家利益和安全的，應(yīng)由所有者妥善保管，也可向市檔案館寄存、捐贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓。向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)予的，必須報(bào)經(jīng)市檔案行政治理部門批準(zhǔn)。第五章檔案的指導(dǎo)與監(jiān)督第二十五條市檔案行政治理部門通過以下形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)行指導(dǎo)：(一)宣傳國(guó)家檔案工作方針政策和檔案工作法律、法規(guī)；(二)召開信息發(fā)布會(huì)，傳遞檔案工作信息；(三)提供技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢；(四)其它方式。第二十六條市檔案行政治理部門對(duì)民營(yíng)