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文檔簡介
1、第10頁共10頁2022年司法鑒定培訓(xùn)心得標(biāo)準(zhǔn)_省_縣人民醫(yī)院_年_月_日至_月_日的全區(qū)第七期司法鑒定人繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),雖然只有短短的幾天時間,但由于區(qū)司法廳的領(lǐng)導(dǎo)重視,課程精心_,內(nèi)容精心設(shè)計,授課老師精心挑選,講課重點突出,形象生動,理論聯(lián)系實際,因此收獲很大,本人終于從一個醫(yī)務(wù)工作者逐漸進入到司法鑒定人的角色,總體上通過學(xué)習(xí)有如下幾方面的心得體會:一、通過培訓(xùn),進一步深化了認識,統(tǒng)一思想,認識了搞好司法鑒定的重要性和必要性,增強了司法鑒定的社會責(zé)任感,提高了司法鑒定的法律意識,在開班的動員會上,司法處閆處長高度概括了司法鑒定的特點、制度改革、管理的基本要求和努力方向,使我們對整個司法
2、鑒定的背景有了一個明晰的了解,具有較強的指導(dǎo)意義。通過學(xué)員之間的交流反映,參加培訓(xùn)和不參加培訓(xùn),在思想上認識不一樣,通過學(xué)習(xí),會對提高今后司法鑒定的質(zhì)量和水平,增強社會對司法鑒定的信任感,減少錯鑒和違法鑒定,有力地筑牢預(yù)防司法_的一道防線,做到公平、公正、廉潔、高效。二、通過學(xué)習(xí),熟悉了有關(guān)司法鑒定的相關(guān)知識;認識了司法鑒定在司法鑒定中的重要作用,有“證據(jù)之王”之稱;認識了司法鑒定機構(gòu)設(shè)臵的條件和司法鑒定人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù);熟悉了司法鑒定程序要求;學(xué)會了鑒定文書的規(guī)范和文件管理要求;認識了司法鑒定人出庭和回避原則;掌握了司法鑒定的基本標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范。通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),可以入手進行一些最基本的鑒
3、定操作作,收獲很大。三、通過學(xué)習(xí),認識到我國司法鑒定制度的現(xiàn)狀及缺陷,認識到司法改革的重要性、必要性和緊迫性,對實踐“_”、“以法治國”具有很深遠1的意義。目前,我國司法存在著司法鑒定機構(gòu)或部門種類繁多,設(shè)臵混亂;司法鑒定程序缺乏法律規(guī)范,重復(fù)鑒定嚴(yán)重;司法鑒定從業(yè)人員良莠不齊,鑒定缺乏可信度;司法鑒定的法律規(guī)定自相矛盾,可操作性差等問題,為此,有必要借鑒國外司法鑒定的有效做法,盡快建立統(tǒng)一的司法鑒定管理制度、司法鑒定人從業(yè)資格認定制度、科學(xué)界定鑒定人的性質(zhì)、明確鑒定結(jié)論的證據(jù)屬性、改造現(xiàn)行的鑒定人主體制度、賦予當(dāng)事人選任鑒定人的權(quán)利、完善鑒定人的回避制度、改革鑒定結(jié)論的質(zhì)證和采信程序、考慮設(shè)
4、立鑒定人證人制度、明確規(guī)定鑒定的鑒定義務(wù)和法律責(zé)任、建立鑒定人過錯賠償和職業(yè)保險(或職業(yè)互濟)制度等。四、通過學(xué)習(xí),明白了今后司法制度改革的努力方向。司法鑒定制度的改革與完善是健全法制的需要,應(yīng)當(dāng)立足于以下幾個方面:1、要建立統(tǒng)一的司法鑒定管理制度。我國的司法鑒定管理工作嚴(yán)重滯后于司法實踐需要。目前,司法機關(guān)都設(shè)臵有自己的鑒定機構(gòu),從而形成了“自偵自鑒”、“自審自鑒”各自獨立的鑒定管理體制。這種鑒定管理體制雖然有其便于訴訟的一面,但由于其與訴訟價值取向相悖,特別是缺乏有效的制約和監(jiān)督,降低了司法鑒定結(jié)論的權(quán)威性、公正性和可信性。更為嚴(yán)重的是這些司法鑒定機構(gòu)由于種種利害關(guān)系,各自為鑒、互不信任的
5、情況時有發(fā)生。究其原因,我國司法鑒定缺乏統(tǒng)一行使司法鑒定管理權(quán)的主管部門,是司法鑒定走向混亂、走向歧途的關(guān)鍵。所以,我們應(yīng)當(dāng)借鑒英國等發(fā)達國家對司法鑒定“集中型”管理的成功經(jīng)驗,通過立法明確規(guī)定由司法行政部門統(tǒng)一管理全國司法鑒定工作。由司法行政機關(guān)作為全國司法鑒定的行業(yè)主管部門,統(tǒng)一管理全國司法鑒定工作,有利于保證司法鑒定的客觀、公正、可信。2、要建立司法鑒定人從業(yè)資格認定制度。司法鑒定的質(zhì)量影響著司法公正,2要提高司法鑒定質(zhì)量、確保司法公正,就必須提高司法鑒定人員的政治思想、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德等多方面的素質(zhì)。沒有整體素質(zhì)過硬的司法鑒定人,就難有質(zhì)量過硬的司法鑒定結(jié)論。只有具備一定鑒定水平鑒定
6、人作出的鑒定結(jié)論才是可靠的。所以,必須盡快建立嚴(yán)格的司法鑒定人從業(yè)資格認定制度。司法行政管理部門才能對司法鑒定實行有效的管理和監(jiān)督,并最終實現(xiàn)提高司法鑒定質(zhì)量的初衷。3、要科學(xué)界定鑒定人的性質(zhì)。鑒定人在性質(zhì)上如何定位,將決定著鑒定制度設(shè)定的基本模式和框架。即法官的輔助人員、證據(jù)方法和既作為法官輔助人員又作為證據(jù)方法。結(jié)合我國的傳統(tǒng)立法和具體的司法實踐,應(yīng)當(dāng)把鑒定人的性質(zhì)定位于第三種情形,并且二者同時并重。現(xiàn)行立法強調(diào)法官的輔助人員職能,忽視了其證據(jù)手段的屬性。為此,應(yīng)當(dāng)弱化法官對鑒定_決定權(quán),加強當(dāng)事人對鑒定證據(jù)的運用功能。4、要明確鑒定結(jié)論的證據(jù)屬實。鑒定結(jié)論是法定證據(jù)的一種,但現(xiàn)行法律缺乏
7、對其采信應(yīng)有質(zhì)證、認證等程序性規(guī)定。鑒定結(jié)論是鑒定人利用其專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗對有關(guān)專門性問題進行分析、論證所作出的推論,鑒定結(jié)論本身并不必然等同于案件的客觀事實,而只是查明案件事實的證據(jù)手段之一,與書證、物證、證人證言等證據(jù)在性質(zhì)上并無不同。其此,其可靠性、準(zhǔn)確性、真實性必須在法庭上通過質(zhì)證、認證過程予以采信和取舍。現(xiàn)行法律雖然規(guī)定鑒定人應(yīng)當(dāng)出具書面鑒定結(jié)論,但卻沒明確規(guī)定鑒定人出庭的義務(wù)。審判實踐對案件事實的證明,盡管需要的是鑒定結(jié)論,但對鑒定結(jié)論的可靠性、準(zhǔn)確性、真實性的質(zhì)證、認證過程中,即_判斷決定是否采信時,卻不能不涉及到鑒定的規(guī)則、檢測方法以及鑒定人的資格、知識水平、經(jīng)驗等,甚至有
8、時還要考慮到鑒定人的品行。為此,有必要明確鑒定結(jié)論的證據(jù)屬性,使之成為是質(zhì)證、3認證的對象。5、要改造現(xiàn)行的鑒定人主體制度?,F(xiàn)行的法定鑒定制度,要求審判機關(guān)在需要運用鑒定手段搞清案件事實時,只能交由有關(guān)法定鑒定部門鑒定,完全排除了審判機關(guān)選擇鑒定人的權(quán)力。而規(guī)范我國的法定鑒定人制度的法律法規(guī)令出多門,各有關(guān)主管部門基于自身職能和利益考慮,盡可能擴大本部門所屬鑒定的范圍,因而出現(xiàn)了相互重疊、交叉或沖突的現(xiàn)象,從而嚴(yán)重影響了法官對鑒定結(jié)論效力的認定,造成一定的隨意性。將鑒定人主體由單一的法人擴大到自然,即法人和自然均可作為獨立的鑒定人。就當(dāng)事人舉證而言,這樣可以擴大證據(jù)資源,有利于當(dāng)事人舉證。借鑒
9、大陸法系國家的有益做法,建立司法鑒定專定名冊或?qū)<規(guī)?,以便于各類委托人選擇司法鑒定人,同時也便于社會對司法鑒定人進行監(jiān)督。司法鑒定人從各行各業(yè)具有資格的專家中選出,經(jīng)考核合格予以登記注冊,實行動態(tài)的行業(yè)管理。對于由單位進行鑒定,直接從事鑒定的人必須簽名,并加蓋單位公章;無鑒定人簽名的鑒定結(jié)論不具有法律效力,而有鑒定人簽名無單位公章的鑒定結(jié)論并不當(dāng)然無效。因為鑒定人簽名是鑒定結(jié)論可靠性、真實性的保證,鑒定人的基本情況會直接影響到鑒定結(jié)論的效力(如是否具有應(yīng)當(dāng)回避的情形),同時也是質(zhì)證的內(nèi)容,而公章僅僅證明鑒定人的身份。6、要完善鑒定人的回避制度。司法鑒定的性質(zhì)決定了鑒定人必須中立和公正。為保證司
10、法鑒定結(jié)論的客觀、公正,鑒定人在遇有法律規(guī)定的回避情形時,應(yīng)當(dāng)退出或不得從事相應(yīng)的鑒定活動。鑒定人的回避應(yīng)當(dāng)適用于法官回避的規(guī)定,其既可自行回避,也可申請回避。對此應(yīng)當(dāng)借鑒大陸法系國家有益經(jīng)驗。不論是當(dāng)事人向法院提出申請,由法院委托鑒定的,還是由法院依據(jù)職權(quán)決定鑒定的,都應(yīng)當(dāng)將鑒定人的基本情況(姓名、性別、工作單位、職務(wù)職稱、4從事的專業(yè)領(lǐng)域等)告知當(dāng)事人,并告知其回避的權(quán)利。如果是當(dāng)事人自行委托鑒定的(如訴訟前已經(jīng)作出了鑒定結(jié)論),在向法院提交鑒定結(jié)論時,必須同時以書面形式提交鑒定人的基本情況,由法院將鑒定結(jié)論和鑒定結(jié)論人的基本情況一并告知對方當(dāng)事人。如果鑒定人具有法定回避情形而進行鑒定,對
11、方當(dāng)事人以此為理由提出異議的,應(yīng)當(dāng)認定該鑒定結(jié)論無效。7、要改革鑒定結(jié)論的質(zhì)證和采信程序。我國三大訴訟法雖然明確規(guī)定任何訴訟證據(jù)都必須經(jīng)過法庭質(zhì)證才能被用作定案的根據(jù)。但因為從事司法鑒定的鑒定人員(特別是公、檢、法內(nèi)設(shè)的司法鑒定機構(gòu)的鑒定人)往往不愿意出庭質(zhì)證,更加上法律對司法鑒定結(jié)論質(zhì)證問題的規(guī)定過于粗疏。所以,在司法實踐中,對司法鑒定結(jié)論進行法庭質(zhì)證往往流于形式,甚至連形式也沒有。司法鑒定結(jié)論是鑒定人對案件專門性問題作出的分析判斷,是鑒定人對鑒定客體的主觀認識,其必須經(jīng)過法庭質(zhì)證才有可能被法庭采信的證據(jù)原則無疑是正確的。正是因為只有在鑒定人親自出席法庭的情況下才能有效地進行法庭質(zhì)證,所以在
12、完善司法鑒定制度時,就必須把鑒定人出庭接受質(zhì)證作為鑒定人的一項法定義務(wù)明確規(guī)定下來,沒有經(jīng)過法庭質(zhì)證的司法鑒定結(jié)論不得作為定案的證據(jù)使用。同時,由于司法鑒定結(jié)論涉及的往往都是專業(yè)性很強的問題,當(dāng)事人乃至律師對這些專業(yè)性問題往往是一知半解,甚至根本不懂,結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)事人結(jié)論進行質(zhì)證時,只能從形式要件上談看法,而不能對鑒定結(jié)論作更深入的實質(zhì)性的質(zhì)證,當(dāng)事人對鑒定結(jié)論只能表示認可或不認可,或是否申請重新鑒定,這樣的質(zhì)證顯然有悖訴訟制度中一證一質(zhì)的基本精神。為此,有必要賦予當(dāng)事人委托具有相關(guān)專門知識的人員出席法官進行質(zhì)證的。只有具有相關(guān)專業(yè)知識的人才能對鑒定人的鑒定結(jié)論展開實質(zhì)性的質(zhì)證活動,也只有他們才
13、能在法庭質(zhì)證時,5從專業(yè)技術(shù)的角度對鑒定的鑒定和法院的審判活動進行有效的制約與監(jiān)督。8、要考慮設(shè)立鑒定證人制度。鑒定證人制度的設(shè)立,有利于豐富訴訟證據(jù)資料,充實庭審質(zhì)證內(nèi)容,提高事實審理的效率。9、要明確規(guī)定鑒定人的鑒定義務(wù)和法律責(zé)任。由于司法鑒定人是利用專門知識“幫助法院進行識別活動的人”,共職責(zé)是彌補法官知識和經(jīng)驗的不足,其活動具有準(zhǔn)司法活動的特點。為此,鑒定人的鑒定義務(wù)和其依法出庭陳述的義務(wù)屬于公法上的義務(wù),即協(xié)助法院查明案件真實的義務(wù),具有相當(dāng)學(xué)識和經(jīng)驗的人,均負有該項義務(wù)。鑒定人如果違背其義務(wù),可對其處以罰款或其他強制措施等。10、建立鑒定人過錯賠償和職業(yè)保險(或職業(yè)互濟)制度。應(yīng)借
14、鑒注冊會計師等高風(fēng)險行業(yè)的通常作法,建立鑒定人職業(yè)保險或職業(yè)互濟制度。這樣作既可以保證因錯誤司法鑒定而產(chǎn)生的賠償責(zé)任能夠真正得到落實,也可以在一定程度上減輕司法鑒定人從業(yè)人員的職業(yè)風(fēng)險。五、以上是本人通過幾天培訓(xùn)學(xué)習(xí)的心得體會,雖然膚淺,但明白了作為一個司法鑒定人應(yīng)負的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)遵守的行業(yè)道德和規(guī)范,認識了解做一名合格的司法鑒定人應(yīng)努力的方向。2022年司法鑒定培訓(xùn)心得標(biāo)準(zhǔn)(二)第一章總則第一條為了提高司法鑒定隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),保障司法鑒定質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法、司法鑒定人登記管理辦法等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于申請和已取
15、得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書的人員。本規(guī)定所稱的司法鑒定教育培訓(xùn)包括崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第三條司法鑒定教育培訓(xùn)工作根據(jù)國家先培訓(xùn)后上崗和終身教育的要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、按需_、分類實施的原則。第四條司法鑒定人應(yīng)當(dāng)積極參加教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,不斷提高執(zhí)業(yè)能力和水平,加強職業(yè)道德修養(yǎng)。司法鑒定人接受崗位培訓(xùn)后,方可以司法鑒定人的名義獨立進行執(zhí)業(yè)活動;司法鑒定人完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時是申報評定司法鑒定專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的條件之一。第五條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,_本機構(gòu)司法鑒定人參加教育培訓(xùn)。司法鑒定機構(gòu)_教育培訓(xùn)的情況,納入對其進行資質(zhì)評估、考核評價的內(nèi)容。第六條司法行政機
16、關(guān)負責(zé)對司法鑒定教育培訓(xùn)工作進行規(guī)劃、_和指導(dǎo),對司法鑒定機構(gòu)及其司法鑒定人參加教育培訓(xùn)的情況進行監(jiān)督、檢查。第二章崗位培訓(xùn)第七條崗位培訓(xùn)是指以適應(yīng)職業(yè)崗位任職的需要,達到司法鑒定崗位資質(zhì)要求和執(zhí)業(yè)能力為目的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動。崗位培訓(xùn)的對象包括申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員和已取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書尚未獨立執(zhí)業(yè)的人員。崗位培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家有關(guān)政策方針、鑒定業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)則等。第八條崗位培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)是指對未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書的人員和已取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書尚未獨立執(zhí)業(yè)的人員進行的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象是相同專業(yè)的人員。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是指對取得司法鑒定人
17、執(zhí)業(yè)證書已經(jīng)執(zhí)業(yè)和尚未獨立執(zhí)業(yè)的人員進行的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象是相關(guān)專業(yè)的人員。第九條崗前培訓(xùn)方案由省級司法行政機關(guān)制定并_實施。崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一培訓(xùn)時間、統(tǒng)一考核形式和統(tǒng)一頒發(fā)證書。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方案由司法部制定并指導(dǎo)實施。第十條崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在司法部或者省級司法行政機關(guān)確定的司法鑒定人繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)機構(gòu)進行。第三章繼續(xù)教育第十一條繼續(xù)教育是指司法鑒定人執(zhí)業(yè)后,為進一步改善知識結(jié)構(gòu)、提高執(zhí)業(yè)能力而進行的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。第十二條繼續(xù)教育的目的是不斷提高司法鑒定人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)教育的內(nèi)容主要是司法鑒定的新理論、新知識、新技術(shù)、新方
18、法。第十三條繼續(xù)教育實行年度學(xué)時制度。司法鑒定人參加繼續(xù)教育,每年不得少于_學(xué)時。繼續(xù)教育的每學(xué)時為_分鐘。第十四條司法鑒定人參加下列活動的,計入學(xué)時:(一)司法部或者省級司法行政機關(guān)_或者委托舉辦的研討、交流和培訓(xùn);(二)司法部或者省級司法行政機關(guān)認可的國內(nèi)、國外的大專院校、科研機構(gòu)開展的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育和進修;(三)省級司法行政機關(guān)認可,由所在業(yè)務(wù)主管部門或者行業(yè)_開展的專業(yè)對口的研討、交流和培訓(xùn);(四)教育行政部門認可的對口專業(yè)教育;(五)國際性司法鑒定研討、交流和培訓(xùn);(六)司法部或者省級司法行政機關(guān)認可的其他教育培訓(xùn)。第十五條司法鑒定人參加國際性研討、交流和培訓(xùn)的,計_學(xué)時;參加全國性研討、交流和培訓(xùn)的,計_學(xué)時;參加省級研討、交流和培訓(xùn)的,計_學(xué)時;參加其他教育培訓(xùn)活動計入學(xué)時的標(biāo)準(zhǔn)由司法部或者省級司法行政機關(guān)另行確定。第十六條司法鑒定機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),將本機構(gòu)司法鑒定人參加繼續(xù)教育活動的有關(guān)證明材料統(tǒng)一提交司法行政機關(guān),由司法行政機關(guān)核計學(xué)時并記入檔案。第十七條司法鑒定人有下列情形之一的,經(jīng)省級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)
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