無錫新區(qū)商貿(mào)區(qū)規(guī)劃4321+2022年重點商貿(mào)市場項目建設規(guī)劃

1、第10頁 共10頁無錫新區(qū)商貿(mào)區(qū)規(guī)劃【4321+,2022年重點商貿(mào)市場工程建立規(guī)劃】4321+ 2022年重點商貿(mào)市場工程建立規(guī)劃 一、規(guī)劃原那么、思路和目的 一原那么。 1.x盤考慮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原那么。立足區(qū)域宏觀經(jīng)濟開展環(huán)境，x盤考慮縣域城鄉(xiāng)商貿(mào)格局和開展特點，正視城鄉(xiāng)區(qū)域差異，科學制定商業(yè)統(tǒng)籌開展戰(zhàn)略，引導市場工程建立在縣城、集鎮(zhèn)之間形成統(tǒng)一、開放的有機體系。 2.遠近結合、協(xié)調(diào)開展原那么。理清城區(qū)開展脈絡，按照開發(fā)建立時序，結合產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，近期調(diào)控布局，遠期引導開展，建立城區(qū)安康有序、協(xié)調(diào)開展的商貿(mào)市場流x體系。 3.以人為本、便民利民原那么?？茖W預測城鄉(xiāng)居民消費需求與消費構造變化趨

2、勢，合理布局各類綜合、專業(yè)市場，滿足消費者日益增長的物質(zhì)文化需求，適應多樣化消費趨勢，完善綜合效勞功能，注重相關配套建立，營造和諧消費環(huán)境和宜居生活空間。 4.優(yōu)勢互補、突出特色原那么。挖掘區(qū)域與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，x過差異定位，合理布局城區(qū)商貿(mào)市場工程建立區(qū)域。與建立區(qū)域性商貿(mào)物流中心的定位相適應，重點開展輻射范圍較廣、區(qū)域競爭力較強的專業(yè)市場，同時完善綜合、農(nóng)貿(mào)市場建立、開展形式，形成多層次、多功能、有亮點、有特色的商貿(mào)市場體系。 二思路。全面貫徹落實科學開展觀，堅持以人為本、效勞經(jīng)濟社會轉型晉級和推進x平修次區(qū)域合作示范區(qū)、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶開展先行區(qū)建立為根本宗

3、旨，以構建城鄉(xiāng)之間消費、生活資料和農(nóng)產(chǎn)品雙向流動的現(xiàn)代流x體系為重點，以滿足人民群眾消費生活需求、進步人民群眾生活質(zhì)量為目的，主動適應開展新要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，優(yōu)化構造，合理布局，完善功能，進一步標準和健全我縣商貿(mào)市場體系建立，充分發(fā)揮商貿(mào)市場工程支持帶動作用，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快開展。 三目的。依托本地加工制造業(yè)、流x業(yè)和資優(yōu)勢，健全統(tǒng)一大市場根底機制，初步建立以大型外向型專業(yè)市場集群為核心，局部中小型市場為根底，高效標準電子商務等新型市場為重要補充，農(nóng)產(chǎn)品、消費品和消費資料市場平衡開展，有形和無形市場相結合、產(chǎn)地和銷地市場相匹配，布局合理、效勞標準、組織化程度較高、業(yè)態(tài)多元、區(qū)域性商貿(mào)

4、物流中心凸顯的商貿(mào)流x市場體系。 二、重點市場建立工程設置規(guī)劃 一功能定位。重點商貿(mào)市場主要包括農(nóng)副產(chǎn)品、家居、汽車貿(mào)易、再生資、物流等市場類型，具有商品交易、信息發(fā)布、形成價格、展示、質(zhì)量檢測、物流配送、聚散、效勞、城市名片等功能。 二開展導引。 1.市場向郊區(qū)轉移。以可持續(xù)科學開展觀指導城區(qū)商貿(mào)市場建立，x過“規(guī)劃引領、功能完善、郊區(qū)集中”的原那么合理布局市場。x過施行綜合配套，實現(xiàn)資金和土地最大效率利用,對零星網(wǎng)點劃行歸市，將同類市場逐步整合，最終形成“城區(qū)有商場、城郊有市場”的商業(yè)格局。 2.市場開展以本地產(chǎn)業(yè)為支撐。依托本縣產(chǎn)業(yè)開展，以開發(fā)大型市場工程為支撐，開展大型專業(yè)化市場，吸引

5、周邊縣市局部相關產(chǎn)業(yè)市場轉移，將x縣打造成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 3.市場走品牌建立之路。摒棄大而全、管理混亂、無特色的綜合市場建立，按照建立專業(yè)市場、樹立品牌市場的思路，規(guī)劃興建新市場，采取排他原那么，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不批建第二家同類型市場，專注單一市場規(guī)模、效益和品牌，在節(jié)約社會資的同時，防止市場同質(zhì)化惡性競爭。 三控制導引。 1.逐步取消并制止在中心城區(qū)內(nèi)經(jīng)營水泥及其構件類、玻璃類、鋼材類、石材類含切割、木材類、管材類、建筑內(nèi)外裝飾的涂料和陶瓷等行業(yè)，標準引導各類建材行業(yè)進入相關專業(yè)市場經(jīng)營。 2.逐步取消并制止在中心城區(qū)銷售汽車、農(nóng)業(yè)機械、工程機械等整車或配件，統(tǒng)一規(guī)劃引導各類車輛及配件銷售行

6、業(yè)進入相關專業(yè)市場經(jīng)營。 3.逐步取消并制止在中心城區(qū)建立物流配送點，統(tǒng)一規(guī)劃引導各類物流資進入相關專業(yè)市場運營。 4.鼓勵中心城區(qū)內(nèi)根底設施簡陋、效勞功能落后、經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)、營銷方式粗放的農(nóng)副產(chǎn)品類市場，遷移至規(guī)劃內(nèi)的專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營，并給予一定優(yōu)惠政策。 四規(guī)劃布局。規(guī)劃期末，縣城區(qū)共改造、建成15個重點交易市場，分別為農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品、汽車貿(mào)易、再生資、電商物流等市場類型。 1.x縣農(nóng)產(chǎn)品綜合市場：工程規(guī)劃占地面積150畝，選址于x大道x路南，方案投資3億元。建立內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品零售市場，農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、海鮮批發(fā)市場，畜禽批零和標準化宰殺車間等工程，形成根底設備完善、功能齊全、消費便利的農(nóng)產(chǎn)品零

7、售、批發(fā)綜合市場。 2.水果批發(fā)市場：工程規(guī)劃占地面積21畝，選址于x南，方案投資3000萬元。建立內(nèi)容：擁有600個經(jīng)營攤位的交易大廳、2000平方米的冷藏保鮮庫，常年冷藏水果近1000噸。 3.花卉、苗木市場：工程規(guī)劃占地面積50畝，選址于x大道西，方案投資7000萬元。建立內(nèi)容：花卉苗木交易、展覽展示、信息平臺及綜合效勞等。 4.華中中藥材交易市場：工程規(guī)劃占地面積200畝，選址于x草x村，方案投資2.5億元。建立內(nèi)容：藥品交易區(qū)、分揀包裝區(qū)、電子商務平臺、質(zhì)量溯監(jiān)管體系等。 5.汽車貿(mào)易市場：工程規(guī)劃占地面積134.7畝，選址于x大道西，方案投資2.5億元。建立內(nèi)容：按汽車銷售效勞4S

8、店配置，有整車銷售、零配件、售后效勞、信息反應等功能的綜合汽車貿(mào)易市場。 6.二手車及舊貨市場：工程規(guī)劃占地面積50畝，選址于x大道西，方案投資6000萬元。建立內(nèi)容：二手車及舊貨評估、檢測、交易、過戶等綜合效勞功能。 7.出租車租賃市場：工程規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道西，方案投資7000萬元。建立內(nèi)容：出租車停放、租賃交易、信息平臺及綜合效勞等。 8.x物流園：工程規(guī)劃占地面積150畝，選址于x大道東，方案投資2億元。建立內(nèi)容：“九區(qū)一中心”，即：市場交易區(qū)、貨物倉儲區(qū)、物流配載區(qū)、分揀中轉物流區(qū)、綜合商務效勞區(qū)、大型停車區(qū)、網(wǎng)絡電商效勞區(qū)、國際物流效勞區(qū)、物流文化展示及物流信息與效勞

9、中心。 9.電商產(chǎn)業(yè)園：工程規(guī)劃占地面積100畝，選址于x南，方案投資1.2億元。建立內(nèi)容：電商孵化、電商平臺、電商企業(yè)、電商運營效勞中心、特色產(chǎn)品展示大廳、物流快遞、物流分揀中心等綜合電商運營產(chǎn)業(yè)園。 10.貨運市場：工程規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道東，方案投資5000萬元。建立內(nèi)容：貨運車停放、貨運交易、貨運信息平臺及綜合效勞等。 11.家具市場：工程規(guī)劃占地面積100畝，選址于x大道，方案投資1.5億元。建立內(nèi)容：集高端家具銷售、倉儲、配送于一體的區(qū)域性家具市場。 12.x商貿(mào)中心：工程規(guī)劃占地面積80畝，選址于x路西，方案投資1.5億元。建立內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品深加工及物流配送、工業(yè)和民用

10、建材、家用電器的集散港。 13.再生資回收市場：工程規(guī)劃占地面積60畝，選址于x大道西，方案投資6000萬元。建立內(nèi)容：建立廢舊物資、廢舊農(nóng)機及廢舊家電3個功能區(qū)，對廢舊物資、報廢農(nóng)機、廢舊家電等再生資進展回收、清選、整理、整合利用。 14.報廢車輛拆改中心：工程規(guī)劃占地面積30畝，選址于x大道西，方案投資4000萬元。建立內(nèi)容：對縣域內(nèi)廢舊車輛統(tǒng)一回收、撤除報廢、清選整理、回收利用等。 15.農(nóng)業(yè)消費貿(mào)易市場：規(guī)劃占地面積50畝，選址在x四公路，方案投資6000萬元。建立內(nèi)容：打造農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)咨詢效勞“一條街”。 三、保障措施 一加強組織領導。為確保x縣重點商貿(mào)市場工程建立規(guī)劃順利

11、施行，縣政府成立x縣重點商貿(mào)市場工程建立領導小組，由縣政府分管商貿(mào)工作的副縣長任組長，雋水鎮(zhèn)、x和縣商務、發(fā)改、住建、國土資、財政、交x運輸、食藥監(jiān)、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保、招商、工商、供銷、規(guī)劃、交x物流等單位主要負責人為成員，對全縣市場體系建立進展統(tǒng)籌規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)效勞和監(jiān)視檢查。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立全局觀念，親密配合，加強協(xié)作，支持重點商貿(mào)市場工程建立?？h商務局負責牽頭制定雋水城區(qū)重點商貿(mào)市場工程建立規(guī)劃，指導和協(xié)調(diào)市場建立與管理中的詳細工作；縣發(fā)改局負責把市場工程建立列入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，抓好市場建立工程的申報、備案、立項、核準工作；縣國土資局負責根據(jù)規(guī)劃保障重點商貿(mào)市場工程建

12、立用地需求；縣財政局負責研究制定地方財政支持政策，為加快市場根底設施建立給予資金支持；縣招商局負責征集、包裝重點市場建立的工程書，積極開展招商引資；縣規(guī)劃局負責工程規(guī)劃設計、專家評審；其它相關部門要各司其職，共同做好相關工作。 二堅持科學論證。重點商貿(mào)市場工程建立規(guī)劃是施行城市總體規(guī)劃的重要局部，要與新型城鎮(zhèn)化以及區(qū)域開展布局相結合，做好本規(guī)劃與經(jīng)濟社會開展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等方面的銜接。對建筑面積在5000平方米以上的大型重點商貿(mào)市場工程建立實行會審制度，設立標準的審核和征詢程序，審核工程涉及的人口密度、經(jīng)濟開展程度、交x環(huán)境、市場飽和度、同業(yè)競爭、新開店就業(yè)奉獻率、中小網(wǎng)點生

13、存狀況等情況，廣泛征詢有關各方的意見，并經(jīng)縣政府審議同意后，受權審批工程管理部門予以受理。未經(jīng)縣政府審議、不符合規(guī)劃的商業(yè)工程，相關單位一律不得受理其納入市場工程建立的申請。 三嚴格規(guī)劃管理。一是加強市場規(guī)劃設計管理。市場開發(fā)建立必須遵循經(jīng)濟社會開展的客觀規(guī)律和趨勢，高起點、高標準規(guī)劃設計。凡新建市場工程必須x過部門初審、專家會審、政府定審“三審”制，堅決杜絕工程設置規(guī)劃的隨意變更。市場開發(fā)建立方在獲得市場建立開發(fā)權一年內(nèi)，向縣商務局提出工程建立設計方案，由縣商務局、規(guī)劃局按照工程設置規(guī)劃對方案進展初步審查。出具設計方案意見后，組織專家對設計方案可行性進展論證會審，確保工程建立科學合理。在充分

14、研究完善工程規(guī)劃設計方案的根底上報縣政府審議同意后，市場開發(fā)建立方才可組織開發(fā)建立。二是標準市場投資建立管理。要采取市場化的運作方式，充分調(diào)動各類投資主體積極性，廣泛吸納民營企業(yè)和社會資本參與投資建立各類商貿(mào)市場工程。同時，可以根據(jù)工程特點，積極探究、大膽創(chuàng)新，靈敏運用PPP形式，增強吸引社會資本才能，實在進步工程運作效率。三是抓好市場培育管理。在市場建成后，設立市場3年培育期，在國家政策允許的范圍內(nèi)，對市場給予稅收、規(guī)費、用電等方面的政策支持，實行低稅費培育市場，“放水養(yǎng)魚”，促進各類市場集群化開展。同時，加強市場開發(fā)監(jiān)管，對市場開發(fā)建立方設置工程投資回收規(guī)定，不得出售全部房產(chǎn)回收投資，必須保存40%以上經(jīng)營面積由市場開發(fā)建立方用于市場培育，嚴厲打擊變相從事房地產(chǎn)開發(fā)行為。 四強化監(jiān)視評價。堅決維護重點商貿(mào)市場工程建立規(guī)劃的嚴肅性，不