試析對大學(xué)生權(quán)利的思考

1、試析對大學(xué)生權(quán)利的考慮論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生權(quán)利內(nèi)容摘要:在有關(guān)法律法規(guī)中，大學(xué)生的權(quán)利有一些原那么性的表述，但是在大學(xué)生級費(fèi)上學(xué)的情況下，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)來、老師與學(xué)生的關(guān)系如何那么是新問題。在這種法律關(guān)來之下，大學(xué)生又有哪些權(quán)利，是筆者在本文中討論的主要問題。長期以來，中國的高等教育是以公辦為主，具有福利性質(zhì)的教育。大學(xué)生承受高等教育根本上不交費(fèi)或只交一局部費(fèi)用。在這種情況下，相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，高等教育管理部門(包括高校的管理部司)都比擬漠視大學(xué)生的權(quán)利，大學(xué)生個(gè)體本身也容易無視自身的權(quán)利。從中國的教育立法過程中，有關(guān)學(xué)生的權(quán)利間題逐漸被引起重視，并先后在?中華人民共和國教育法?、?中華人民共和

2、國職業(yè)教育法?、?中華人民共和國高等教育法?等法律法規(guī)中表達(dá)出來。但總的來說，學(xué)生(即受教育者)的權(quán)利在法律法規(guī)中的表述是比擬原那么性的，特別是有關(guān)大學(xué)生的權(quán)利間題，在理論中不易實(shí)現(xiàn)。一些高校的教育管理者對大學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不深，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生權(quán)利的程序不明，渠道不暢，加之大學(xué)生對自身權(quán)利的保護(hù)缺乏，這些都容易使大學(xué)生在高等教育系中成為實(shí)現(xiàn)權(quán)利的弱勢群體。研究分析大學(xué)生的權(quán)利，有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高等教育體制的不斷完善，有利于保障和實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利。法學(xué)理論認(rèn)為，權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對法律關(guān)系主體做出或不做出某種行為或要求別人做出或不做出某種行為的答應(yīng)和保障。從最直接的意義上說，

3、這種保障首先表現(xiàn)為當(dāng)人們的權(quán)利受到進(jìn)犯時(shí)，國家有義務(wù)出面干預(yù)，以排除人們享授權(quán)利的障礙。這是國家保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一種公開的形式。其次，當(dāng)人們做國家所答應(yīng)的行為沒有受到妨害時(shí)，國家對權(quán)利的保障作用就沒有必要采取公開干預(yù)的形式，只需采取潛在的形式，即以詳細(xì)的法律規(guī)定告誡人們:不得非法干預(yù)別人對權(quán)利的享有，否那么國家將予以制裁。再次，國家對權(quán)利的保障作用還表現(xiàn)為對權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供必要的物質(zhì)條件上。我們所討論學(xué)生的權(quán)利，一般由兩個(gè)局部組成，一是學(xué)生作為公民所享有的權(quán)利，這一點(diǎn)在?憲法?中規(guī)定了公民享有政抬權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、受教育的權(quán)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利;二是受教育者作為學(xué)生所享有的權(quán)

4、利，?教育法?中規(guī)定了受教育者作為學(xué)生區(qū)別于其他公民所應(yīng)該享有的詳細(xì)權(quán)利。?教育法?第四十二條規(guī)定:“受教育者享有以下權(quán)利:(1)參加教育教學(xué)方案安排的各種活動(dòng)，使用教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、圖書資料;(2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(3)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正的評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(4)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、老師進(jìn)犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。(教育法)還對特殊學(xué)生群體予以充分的保護(hù)。如對女子受教育權(quán)利的保護(hù)，對貧困學(xué)生受教育權(quán)利的保護(hù)，對殘疾人受教育權(quán)利的保護(hù)都有

5、明確的規(guī)定。除上述根本權(quán)利以外，?高等教育法?還規(guī)定:“高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體。這是高等學(xué)校的學(xué)生享有的另一項(xiàng)權(quán)利。但高等學(xué)校學(xué)生組織的學(xué)生團(tuán)體必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，并且服從學(xué)校的指導(dǎo)和管理。從以上有關(guān)法律規(guī)定來看，大學(xué)生的根本權(quán)利應(yīng)該說是有保障的。但是，長期以來，由于高等教育實(shí)行的是免費(fèi)教育，高等教育的管理者普遍認(rèn)為受教育者承受高等教育是一種福利待遇，因此在理論中大學(xué)生的根本權(quán)利很多時(shí)候不能得到有效保護(hù)。自1997年以后，所有的高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制度，高等學(xué)校學(xué)生必須按照國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。繳費(fèi)后，高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系與過去相比擬，發(fā)生了很大的變化。這種繳費(fèi)制度下

6、的高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該享受更廣泛、更充分的權(quán)利。教育法律學(xué)根本原理認(rèn)為，高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。既然存在管理，就必然涉及管理者與被管理者權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定，必然會(huì)構(gòu)成學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。一般認(rèn)為，這種法律關(guān)系包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是以權(quán)利服從為根本原那么，以行政管理為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一種是以平等有償為根本原那么，以財(cái)產(chǎn)所有和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。高校實(shí)行收費(fèi)后，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系從根本上沒有超出上述范疇，但在校內(nèi)對學(xué)生實(shí)行教育和管理的過程中，這兩種關(guān)系所占比重和份額與過去相比，發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于高等學(xué)校提供的是教育效勞，它的產(chǎn)

7、品是教育產(chǎn)品。收費(fèi)后，學(xué)校與學(xué)生之間的教育民事法律關(guān)系的比重上升、學(xué)校與學(xué)生之間的教育行政關(guān)系的比重逐步下降。但師生之間的關(guān)系不會(huì)發(fā)生重大變化。上海市教科所孫崇文認(rèn)為，高等教育實(shí)行收費(fèi)后，老師和學(xué)生的關(guān)系不能簡單地看做效勞和被效勞的關(guān)系，因?yàn)槔蠋煶耸谡n外，還傾注了感情。而且教學(xué)效勞是個(gè)性化的內(nèi)容，不可以單純地通過商業(yè)行為中的固定規(guī)那么來限定，而且收費(fèi)只能彌補(bǔ)支出的一小局部。因此，雙方既是效勞與被效勞的關(guān)系，但又不能簡單地看做是商業(yè)性的關(guān)系。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.高等學(xué)校既要保證學(xué)生各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn).又要正確行使高校的權(quán)利.是當(dāng)前巫須解決的問題。而要保證學(xué)生的權(quán)利，就要充分理解大學(xué)生的權(quán)利。1.

8、學(xué)生學(xué)習(xí)和開展的權(quán)利不可剝奪。有的學(xué)校對學(xué)生參加外語考級進(jìn)展限制，有的限制學(xué)生選修雙學(xué)位或跨學(xué)科選課，有的限制學(xué)生報(bào)考研究生等，這些作法實(shí)際上是剝奪了學(xué)生學(xué)習(xí)和開展的權(quán)利。有人認(rèn)為，多項(xiàng)選擇課分散了學(xué)生的精力，會(huì)影響自己專業(yè)的學(xué)習(xí)。這是一種錯(cuò)誤的思想.實(shí)際上反映了學(xué)校在教學(xué)管理中存在缺乏，或者是目前高校對學(xué)生的評價(jià)體系的不完善，才使學(xué)生做出一些令自己也痛苦的選擇。2、學(xué)校負(fù)有保證學(xué)生身心安康和人身平安的責(zé)任;制止體罰，摧殘學(xué)生和侮辱學(xué)生人格;防止意外事故的發(fā)生。大學(xué)生在承受學(xué)校良好教育的同時(shí)，其生命權(quán)、安康權(quán)、身體權(quán)、身體自由權(quán)和內(nèi)心自由權(quán)應(yīng)該受到保護(hù)。如有的老師對學(xué)生進(jìn)展體罰或變相體罰，學(xué)校

9、校舍倒塌對學(xué)生造成傷害，校外人員進(jìn)入學(xué)校對學(xué)生造成傷害，老師制止學(xué)生上學(xué)，進(jìn)教室，罰站，老師要求學(xué)生承受自己的思想觀點(diǎn)等。另外由于學(xué)校使用的教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家有關(guān)部門的平安標(biāo)準(zhǔn)的;學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備維護(hù)管理不當(dāng)?shù)?學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)，未按規(guī)定進(jìn)展平安教育的;學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水或其他物品不符合國家及有關(guān)部門的衛(wèi)生、平安標(biāo)準(zhǔn)的。由于上述原因造成意外事故而進(jìn)犯學(xué)生的權(quán)益時(shí)，要承當(dāng)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。3.學(xué)生有獨(dú)立的肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。學(xué)校在使用或?qū)ν馓峁┯嘘P(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)，生活的照片作為贏利性目的使用時(shí)，要征得學(xué)生本人同意特別是在進(jìn)展有

10、關(guān)違背校規(guī)校紀(jì)的宣傳中，最好不出現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)照片。學(xué)生的私人通信、日記或其他不宜公開的情況都可以成為個(gè)人隱私而受法律的保護(hù)。學(xué)生在校期間獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)，學(xué)校不得阻礙其獲得該榮譽(yù)，也不得隨意給于撤銷或剝奪學(xué)生在校期間的著作權(quán)、科技創(chuàng)造權(quán)、專利權(quán)等都應(yīng)受到法律保護(hù)。4.學(xué)生有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，有財(cái)產(chǎn)受到妥善管理和保護(hù)權(quán)。學(xué)生對其財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立的所有權(quán)，只要不違法，學(xué)校無權(quán)沒收其財(cái)產(chǎn)，也不能以學(xué)校的名義對學(xué)生處以財(cái)產(chǎn)處分。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)該得到學(xué)校的管理和保護(hù)。當(dāng)學(xué)校沒有盡到保護(hù)職責(zé)致使其財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，學(xué)校應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。如學(xué)生公寓被盜，假如不是個(gè)人的原因，公寓管理部門應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。學(xué)

11、生在校期間，有回絕亂收費(fèi)的權(quán)利。如有的學(xué)校以訂閱參考書為由，亂發(fā)一些無用的書籍，實(shí)際上損害了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。5、學(xué)生有獲得良好校園環(huán)境權(quán)，有參加校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)權(quán)，使用各種教學(xué)設(shè)施、設(shè)備權(quán)。回絕不合理勞動(dòng)權(quán)，回絕不合理校內(nèi)外活動(dòng)權(quán)，有休息娛樂權(quán)。學(xué)校要努力創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，滿足學(xué)生審美的需求。任何教學(xué)場地，設(shè)施都不應(yīng)將學(xué)生排除在外。學(xué)生可以回絕參加為學(xué)校贏利性的勞動(dòng)或過重的體力勞動(dòng)。另外，學(xué)生犯了錯(cuò)誤后罰其勞動(dòng)，也屬于不合理勞動(dòng)，學(xué)生有權(quán)回絕。有的學(xué)校為地方政府或企業(yè)的慶典活動(dòng)進(jìn)展演出或從事其他效勞性活動(dòng)，屬于不合理校內(nèi)外活動(dòng)，學(xué)生有權(quán)回絕。6.學(xué)生有自愿參加校內(nèi)合法社團(tuán)的權(quán)利，有對教學(xué)工作和學(xué)校

12、管理工作提出建議和意見的權(quán)利，有對所受處分的申訴權(quán)。高等學(xué)校的學(xué)生可以參加任何校內(nèi)合法社團(tuán)，充分完善、開展自己的個(gè)性，并在社團(tuán)內(nèi)自由活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得橫加干預(yù)。學(xué)生可以就學(xué)校的各項(xiàng)工作提出意見和建議，學(xué)校應(yīng)予以明確答復(fù)，不得以任何方式或任何理由對學(xué)生進(jìn)展打擊或報(bào)復(fù)。對學(xué)校給予的處分可以申訴。7.有根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。只要是按法定標(biāo)準(zhǔn)完成了學(xué)業(yè)，學(xué)生就應(yīng)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)校在評定學(xué)位，審核畢業(yè)資格時(shí)，要程序公開，評審公正合理，以形式審查和本質(zhì)審查相結(jié)合，保證學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。8.學(xué)生有獲得獎(jiǎng)學(xué)金、申請減免學(xué)費(fèi)、申請助學(xué)貸款、申請困難補(bǔ)助，參加勤工助學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。由于高等學(xué)校實(shí)行的是學(xué)生按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)的制度，對于局部學(xué)生因家庭困難和其他原因不能繳納學(xué)費(fèi)時(shí)，學(xué)校應(yīng)采取獎(jiǎng)、減、補(bǔ)、貸等助學(xué)措施，以確保這些困難學(xué)生平等地承受高等教育。對學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的情況下參加勤工助學(xué)活動(dòng)要提供幫助，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活，節(jié)儉節(jié)約的生活習(xí)慣。對學(xué)