江西大唐國際撫州發(fā)電有限責(zé)任公司4月份違章模擬分析與考核VIP

1、2016年4月違章模擬分析與考核一、違章現(xiàn)象 2016年4月14日16時32分，集控室運行人員在監(jiān)控視頻上，發(fā)現(xiàn)大唐環(huán)境施工人員，站在石膏脫水皮帶上刷涂料的嚴重違章現(xiàn)象。 運行人員及時制止違章作業(yè)行為，并通知安監(jiān)及大唐環(huán)境負責(zé)人，安監(jiān)部現(xiàn)場責(zé)令停工整頓。同時組織相關(guān)人員，召開了現(xiàn)場違章分析會，分析了違章的性質(zhì)及其危害，提出整改要求。二、處理情況三、違章分析1.類 別：擅自擴大工作范圍。2.性 質(zhì)：嚴重違章行為。3.頻 次：施工人員習(xí)慣性違章現(xiàn) 象，出現(xiàn)頻率較高。4.危害程度：存在人員機械傷害安全風(fēng)險。四、原因分析 1.直接原因： （1）施工人員安全意識淡薄，思想上麻痹大意，心存僥幸。 （2）工

2、作監(jiān)護人未在現(xiàn)場，現(xiàn)場監(jiān)護形同虛設(shè)。 （3）大唐環(huán)境安全管理人員管理缺失，對現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督不力。 2.間接原因： （1）脫硫施工人員對現(xiàn)場安全風(fēng)險掌握不清楚，執(zhí)行安全規(guī)程、安全管理制度不認真、不嚴格。 （2）工作負責(zé)人未認真開展“三講一落實”活動，未嚴格執(zhí)行監(jiān)護程序。 （3）大唐環(huán)境安全管理人員對施工人員進行的安全教育培訓(xùn)流于形式，危險點分析與預(yù)控工作走過場。五、暴露問題 1. 施工人員危險辨識能力不強，對轉(zhuǎn)動機械的安全風(fēng)險認識不清，暴露出工作負責(zé)人安全教育培訓(xùn)不到位、工作人員遵章守紀安全意識不強的問題。 2.工作負責(zé)人對工作班成員不負責(zé)任，未進行現(xiàn)場監(jiān)護，暴露出工作監(jiān)護人對工作票、三講一落

3、實等安全管理制度執(zhí)行不嚴肅、不認真的問題。 3.大唐環(huán)境項目部安全管理人員現(xiàn)場安全管理不到位，暴露出大唐環(huán)境安全管理人員思想上對安全工作重視不夠、行動上對違章現(xiàn)象麻木不仁的問題。 六、模擬后果 1.施工工作人員機械傷害，發(fā)生人身擠壓傷亡事故。 2.公司配合政府安全生產(chǎn)事故調(diào)查專家組，進行善后事宜，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 3.相關(guān)責(zé)任人被處分、罰款、下崗、降職、撤職，承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。 4.公司被政府、電力行業(yè)、上級公司、新聞媒體作為反面教材在全國通報，造成惡劣的社會影響。 5.公司安全生產(chǎn)目標打破，安全生產(chǎn)天數(shù)歸零。七、模擬考核 根據(jù)中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法和中國大唐集團公司安全

4、生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法，結(jié)合此次違章模擬分析結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人作如下模擬處理： 一、大唐國際集團對公司領(lǐng)導(dǎo)的處理： 1.公司總經(jīng)理、黨委書記，未能把大唐集團、公司關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求和部署落實到位，對安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系沒有充分發(fā)揮作用負有責(zé)任。對本次事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分，并給予10000元的經(jīng)濟處罰。 2.公司副總經(jīng)理，作為分管安全生產(chǎn)工作范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，對生產(chǎn)組織不合理，對現(xiàn)場操作缺乏有效的管理，使現(xiàn)場安全措施不完備，操作票管理、三講一落實等方面存在諸多問題，給予行政記過處分，并給予20000元的經(jīng)濟處罰。. 二、公司對相關(guān)責(zé)任人的處理： 1.施工工作人員，自我安全保

5、護意識不強，在未經(jīng)許可擅自擴大工作范圍，導(dǎo)致事故發(fā)生。對本次事故負主要責(zé)任。因其已死亡，不再追究責(zé)任。 2.工作負責(zé)人（監(jiān)護人），現(xiàn)場擅自擴大工作范圍、監(jiān)護管理不到位，未履行工作負責(zé)人安全職責(zé)，給予行政開除處分，留廠察看一年，考核30000元。 3.大唐環(huán)境項目部安全管理人員，安全教育培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場安全管理不到位，“三講一落實”工作開展不力，工作票管理、現(xiàn)場風(fēng)險控制責(zé)任落實不到位，負管理責(zé)任，給予行政記過處分，降職使用，考核30000元。 4.大唐環(huán)境項目部負責(zé)人，現(xiàn)場安全管理不到位，“三講一落實”工作開展不力，工作票管理、現(xiàn)場安全風(fēng)險控制責(zé)任落實不到位，負管理責(zé)任，給予行政記過處分，降職使

6、用，考核30000元。. 5.大唐環(huán)境項目部技術(shù)主管，作為專業(yè)技術(shù)負責(zé)人，安全教育培訓(xùn)不到位，工作現(xiàn)場管理不到位。給予行政記過處分，考核20000元。 6.大唐環(huán)境項目部運行值班員，對可能發(fā)生的安全風(fēng)險沒有及時制止和警示，負有連帶責(zé)任，給予行政記過處分，降職使用，分別考核10000元。 7.大唐環(huán)境項目部分管運行負責(zé)人，部門安全監(jiān)督工作不到位，“三講一落實”工作開展不力，工作票管理存在漏洞，負管理責(zé)任。給予行政記過處分，考核10000元。 8.發(fā)電部當(dāng)班值長，安全管理不到位，“三講一落實”工作開展不力，工作票管理、現(xiàn)場操作風(fēng)險控制責(zé)任落實不到位，負管理責(zé)任。分別給予行政記過處分，考核10000

7、元。 9.發(fā)電部主任，部門安全管理不到位，“三講一落實”工作開展不力，工作票管理、現(xiàn)場操作風(fēng)險控制責(zé)任落實不到位，負管理責(zé)任。給予行政記過處分，考核10000元。. 10.安監(jiān)部分管安監(jiān)主管，現(xiàn)場操作安全風(fēng)險控制和監(jiān)督管理不到位，對工作票執(zhí)行監(jiān)督不到位，“三講一落實”工作開展監(jiān)督不力，負監(jiān)督責(zé)任。給予行政記過處分，考核10000元。 11.副總工程師兼安監(jiān)部部長，現(xiàn)場施工人身安全監(jiān)督管理不到位，工作票管理存在漏洞，負監(jiān)督責(zé)任。給予行政記過處分，考核10000元 。 八、防范措施 1.強化“紅線意識”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，牢記大唐國際安全生產(chǎn)十條禁令

8、，強化責(zé)任落實和制度落實，深入開展反違章工作，培育對標工作的企業(yè)安全文化，提高安全風(fēng)險管控能力。 2.合理組織現(xiàn)場施工作業(yè)，降低安全風(fēng)險。需要采取安全措施的工作，必須在安全措施全部落實到位后，方可安排人員進行現(xiàn)場操作，同時相關(guān)管理人員到位監(jiān)督。 3.嚴格操作票管理，嚴肅規(guī)章制度的落實。嚴格執(zhí)行工作票、操作票各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，定期開展對照檢查，強化動態(tài)監(jiān)管和日常分析總結(jié)。 4.規(guī)范“三講一落實”，嚴格管控安全風(fēng)險。落實各級管理人員安全職責(zé)，部門、項目部、外包隊伍要結(jié)合班組安全管理“三講一落實”活動，做好違章行為的預(yù)控工作，涉及危險操作，嚴格領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到位監(jiān)督制度，做到安全風(fēng)險分析到位、措施有

9、效可操作、現(xiàn)場落實到位。 5.深入開展隱患排查，消除安全隱患。對存在的影響人身和生產(chǎn)安全的問題，開展隱患排查，要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機結(jié)合起來，建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制，徹底消除一批共性問題、難點問題、棘手問題，堵塞管理漏洞，堅決杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。九、相關(guān)法律學(xué)習(xí) 安全生產(chǎn)法 第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。 第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款; (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款; (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。. 第九十三

11、條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第一百零五條違

12、反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。. 刑法 重大責(zé)任事故罪 第一百一十四條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，以及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，或者造成重大經(jīng)濟損失，具有下列行為之一的，應(yīng)予立案： 1.致人死亡一人以上，或者致人重傷二人以上的； 2.造成直接經(jīng)濟損失五萬元以上的； 3.經(jīng)濟損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。