2021年出院訴訟工作報(bào)告

1、 3/32021年出院訴訟工作報(bào)告根據(jù)*州201X年放管服工作調(diào)度方案號(hào)文件精神和州政府具體要求，為進(jìn)一步推動(dòng)民政局簡化行政、分散管理、轉(zhuǎn)變政府職能工作的進(jìn)一步發(fā)展，* *州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、工作發(fā)展1.調(diào)整、取消、增加部分行政審批項(xiàng)目。為了加快部門職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)簡政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，我局啟動(dòng)了歷時(shí)半年的行政職權(quán)清理工作?，F(xiàn)在有6個(gè)行政許可，其中3個(gè)是省級(jí)下放的行政權(quán)力(在殯葬改革地區(qū)建設(shè)殯葬服務(wù)站、骨灰堂、建設(shè)殯儀館審批；公墓建設(shè)審批；跨省運(yùn)輸尸體、骨灰審批)，保留3份原行政許可(

2、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立、變更、注銷登記；民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、變更和注銷登記；火葬區(qū)殯儀館、火葬場(chǎng)審批。取消3項(xiàng)行政批準(zhǔn)(臨時(shí)助理人員審查和批準(zhǔn)；社會(huì)團(tuán)體變更和注銷登記；民辦非企業(yè)單位變更和注銷登記)。2.簡化審批流程。第一，減少民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)時(shí)間。民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體登記的辦理時(shí)間從“自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個(gè)工作日。截至7月31日，已完成9個(gè)社會(huì)組織注冊(cè)和15個(gè)變更注冊(cè)。其中：注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體5個(gè)，變更11個(gè)；4個(gè)私營非企業(yè)單位注冊(cè)，4個(gè)單位變更。第二，臨時(shí)救助資金將分散到縣，生活困難的人可以直接向所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)。經(jīng)縣民政局審核批準(zhǔn)后，將直接

3、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，確保救助資金及時(shí)有效落實(shí)。上半年，臨時(shí)救助資金已達(dá)503.05萬元。3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實(shí)施社會(huì)組織網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更，全面推進(jìn)社會(huì)組織法人信息管理，實(shí)施社會(huì)組織法人信息數(shù)據(jù)庫工程，建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫。社會(huì)組織信息已按要求及時(shí)錄入，社會(huì)組織社會(huì)信用代碼統(tǒng)一工作已全面落實(shí)，三證統(tǒng)一和證書代碼登記工作已落實(shí)。社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使用情況已于每月10日、20日、30日按時(shí)上報(bào)省民政局。3月1日起組織全州年檢工作，全州818個(gè)社會(huì)團(tuán)體，其中社會(huì)團(tuán)體430個(gè)，民辦非企業(yè)單位388個(gè)。應(yīng)檢查730例，應(yīng)檢查617例，不應(yīng)檢查113例。年檢通過432家，未通過20家，需要

4、注銷74家，我們直接注冊(cè)管理的全州性社會(huì)組織185家，應(yīng)參加年檢154家，全州參與率84.52%，合格率70.02%。4.穩(wěn)步推進(jìn)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)。與國家財(cái)政局合作制定并公布了本級(jí)承擔(dān)政府采購服務(wù)的社會(huì)組織目錄，梳理出社會(huì)組織管理規(guī)劃、咨詢與宣傳服務(wù)、社會(huì)組織發(fā)展數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)分析、政府采購等8項(xiàng)需要采購的內(nèi)容20 xx出院服工作報(bào)告今年以來，市工商局和各市(縣)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞市委全會(huì)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實(shí)把“出院服”改革放在中心位置， 扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)體制改革和事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)新”環(huán)境，取得新成績，為建設(shè)新無錫做出積極貢獻(xiàn)。一是突出重點(diǎn)，狠抓落

5、實(shí)，全面推進(jìn)“分配服”改革一、繼續(xù)深化商業(yè)改革，加快工商登記便利化。今年以來，市工商行政管理局以深化商業(yè)體制改革和方便工商登記為抓手。以加快和提高效率為重點(diǎn)，市工商行政管理局積極履行登記職能，“發(fā)布管理服務(wù)”取得新成效。今年1-8月，全市新增注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)25373家，新增注冊(cè)資本1617億元，分別增長19.05%和70%。具體而言，圍繞簡政放權(quán)、管分權(quán)結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，主要做了以下工作：一是深化“三證合一”改革。結(jié)合營改增，企業(yè)會(huì)更換照片，加快照片逐一更換，延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。截至目前，我市80多家基層市場(chǎng)監(jiān)督管理分支機(jī)構(gòu)可以實(shí)行一照一碼變更，半數(shù)以上的分支機(jī)構(gòu)有權(quán)審批個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)

6、民專業(yè)合作社的一照一碼，17家分支機(jī)構(gòu)可以發(fā)放有限公司的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。截至8月底，無錫市各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門已完成一證一碼營業(yè)執(zhí)照發(fā)放14.43萬張，超過60%的在役企業(yè)。二是繼續(xù)推進(jìn)認(rèn)證前許可改革。今年2月15日，無錫市政府以xi法正201X23號(hào)的形式正式公布了無錫市兩個(gè)目錄，與省級(jí)目錄相比，省級(jí)目錄合并為53項(xiàng)；結(jié)合法律修訂和無錫實(shí)際情況，將無錫市后目錄調(diào)整為172項(xiàng)。此外，無錫市的“雙通知”是明確的。一方面，通過營業(yè)執(zhí)照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請(qǐng)人承諾等方式加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的通知；另一方面，通過無錫鍛煉網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時(shí)告知許可部門，方便許可部門索賠。從今年1月

7、到8月，無錫各級(jí)批準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照近12000個(gè)。第三，不斷深化住宅和商業(yè)用房改革。今年6月7日，無錫市政府以xi法正201X124號(hào)文的形式正式公布關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則的通知，與省政府文件相比，我們將允許居民直接注冊(cè)的行業(yè)數(shù)量放寬到13個(gè)。負(fù)面名單擴(kuò)大了，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對(duì)于“居民”，實(shí)行首次登記不超過2年的限制，便于管理部門對(duì)投訴多、整改不到位的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。明確了獨(dú)立房屋、人防工程、車庫、住宅配套房屋用于居住登記。對(duì)居住信息申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)安排，明確了允許申報(bào)的范圍，設(shè)計(jì)了申報(bào)程序。今年以來，我局共登記了514家商住企業(yè)，其中87家有一張

8、照片，超過20 xx家有一張照片，并在23個(gè)集中辦公場(chǎng)所實(shí)施了信息申報(bào)，其中包括按照市政府無錫市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)精神，以加強(qiáng)事后監(jiān)管為抓手，分步推進(jìn)改革措施，努力探索構(gòu)建以信息公開、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提升監(jiān)管水平。一是有序推進(jìn)20 xx年度企業(yè)報(bào)告宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年度報(bào)告義務(wù)。今年以來，我局認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多項(xiàng)措施。通過政府網(wǎng)站、電視報(bào)紙、戶外廣告屏進(jìn)行全方位宣傳，舉辦企業(yè)年度報(bào)告培訓(xùn)班，開通咨詢熱線，引導(dǎo)和幫助企業(yè)自覺履行年度報(bào)告義務(wù)；優(yōu)化流程，及時(shí)解決各市場(chǎng)主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報(bào)率；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，從4月開始每月向縣(區(qū))工商

9、局報(bào)告年度報(bào)告進(jìn)展情況，為20 xx年市場(chǎng)主體年度報(bào)告的順利完成提供了堅(jiān)實(shí)的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，20 xx年企業(yè)年報(bào)率為83.4%，完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實(shí)業(yè)務(wù)異常列表系統(tǒng)的管理要求。經(jīng)營異常清單管理是加強(qiáng)企業(yè)信用約束、實(shí)施信用監(jiān)管的主要措施之一。自關(guān)于20 xx年推動(dòng)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知實(shí)施以來，市(縣)、區(qū)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)局一直按照企業(yè)信息公示暫行條例的規(guī)定負(fù)責(zé)注冊(cè)企業(yè)例外名單的管理。一旦通過抽查或基于投訴的報(bào)告核實(shí)企業(yè)被列入例外名單，應(yīng)予以填寫并公布。截至201X年9月底，仍有65535家企業(yè)因未能按期上報(bào)而被列入業(yè)務(wù)例外名單；有62，596

10、戶個(gè)體工商戶因年報(bào)失效被標(biāo)記為異常；1119戶列入喪失居住地；57戶列入隱瞞真實(shí)情況和弄虛作假的；目前，通過企業(yè)信用信息公示平臺(tái)共公示了12萬條異常業(yè)務(wù)目錄數(shù)據(jù)。三是認(rèn)真落實(shí)國發(fā)20 xx62號(hào)文件，推動(dòng)我市建立新的事后監(jiān)督機(jī)制。我局根據(jù)市政府的要求，起草了企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法(試行)，征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個(gè)相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以xi法正201X189號(hào)文件形式發(fā)布無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見，9月13日，市政府在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見，

11、提出加快構(gòu)建政府部門聯(lián)合、共享、共管的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，并對(duì)相關(guān)部門加強(qiáng)事后監(jiān)管提出明確要求。同時(shí)，我局起草了市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法(試行)，并對(duì)跨部門聯(lián)合連接、共享、共管做出了具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共享，形成監(jiān)管合力，并將進(jìn)一步征求各部門意見，為平臺(tái)上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)將于9月19日在市行政服務(wù)中心投入運(yùn)行。第二，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，克服困難，加強(qiáng)事后監(jiān)管，提高服務(wù)效率“雙創(chuàng)新”下一步“配送服務(wù)”改革，要堅(jiān)持新的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供方改革和需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化商業(yè)體制改革，加強(qiáng)事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境和國際競(jìng)爭的商業(yè)環(huán)境。(

12、1)繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面服務(wù)“雙創(chuàng)新”戰(zhàn)略。跟上國家和省深化商業(yè)體制改革計(jì)劃，減少行政審批，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，降低準(zhǔn)入門檻。一是加快“三證合一”改革內(nèi)涵和外延的延伸。按照國務(wù)院和省的統(tǒng)一安排，將三證融合為多證融合；引導(dǎo)和推進(jìn)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證一體化。第二，加快探索和實(shí)施信用承諾制度。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入主體責(zé)任，在住宅、經(jīng)營范圍、簡易注銷等改革中探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度。第三，加快試點(diǎn)工作。圍繞企業(yè)簡單注銷和名稱登記改革，加快實(shí)施推廣，擴(kuò)大覆蓋面；開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫外網(wǎng)查詢，提高名稱注冊(cè)效率。第四，充分發(fā)揮其功能。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和信用貸款對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用；加大

13、對(duì)廣告業(yè)“一園一基地”的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)與奔馳車著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展；培育一批市場(chǎng)基礎(chǔ)好、技術(shù)先進(jìn)、文化內(nèi)涵豐富的自主品牌，年內(nèi)完成2個(gè)馳名商標(biāo)、240個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)、480個(gè)市級(jí)知名商標(biāo)的申報(bào)工作。(2)大力加強(qiáng)事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。在釋放市場(chǎng)主體的同時(shí)，要以嚴(yán)格管理為重要任務(wù)，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事后監(jiān)管新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新監(jiān)管體系，努力維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)事后監(jiān)督方案要求。充分發(fā)揮組織在商業(yè)體制改革中的主導(dǎo)作用，率先實(shí)施無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見的要求，以身作則；要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署相關(guān)工作；要積極配合各級(jí)政務(wù)辦做好服務(wù)工作，努力通過聯(lián)動(dòng)和橫向溝通，使市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)盡快上線并應(yīng)用于全市。二是做好年度報(bào)告宣傳的后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報(bào)分析工作，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，牽頭組織相關(guān)部門按照法定職責(zé)加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)的研究和分析，提高發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解地區(qū)、行業(yè)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供正確信息。要穩(wěn)步推進(jìn)20 xx、20 xx年未報(bào)年報(bào)企業(yè)自下而上的排查，建立會(huì)計(jì)賬簿，做好清理掛片