青島市人口老齡化問(wèn)題分析及對(duì)策

1、第 青島市人口老齡化問(wèn)題分析及對(duì)策論文導(dǎo)讀：青島市是全國(guó)較早人口老齡化的城市之一，截止2022年初，60歲以上老年人口已達(dá)126.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.65%，青島市人口老齡化發(fā)展速度也較快，老年人口基數(shù)大，給青島市的社會(huì)經(jīng)發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題和麻煩，社會(huì)養(yǎng)老面臨較大挑戰(zhàn)。上海市于1979年在全國(guó)率先達(dá)到人口老齡化，青島市也于1987年步入老齡化社會(huì)，而全國(guó)的平均時(shí)間是2022年，青島市的人口老齡化比全國(guó)提早了13年。關(guān)鍵詞：人口老齡化，老齡化社會(huì) 青島市是全國(guó)較早人口老齡化的城市之一，截止2022年初，60歲以上老年人口已達(dá)126.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.65%，青島市人口老齡化發(fā)展速度也

2、較快，老年人口基數(shù)大，給青島市的社會(huì)經(jīng)發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題和麻煩，社會(huì)養(yǎng)老面臨較大挑戰(zhàn)。 1.青島市人口老齡化的特點(diǎn) 1.1老齡化時(shí)間較早。上海市于1979年在全國(guó)率先達(dá)到人口老齡化，青島市也于1987年步入老齡化社會(huì)，而全國(guó)的平均時(shí)間是2022年，青島市的人口老齡化比全國(guó)提早了13年。 1.2老齡化程度較高。青島市截止到2022年初，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)16.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上10%的標(biāo)準(zhǔn)，以后這個(gè)百分?jǐn)?shù)還會(huì)不斷上升，經(jīng)預(yù)測(cè)到2022年這個(gè)百分?jǐn)?shù)為23.14%。論文參考網(wǎng)。 1.3老齡化發(fā)展速度較快。據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可計(jì)算出，青島市老年人口年增長(zhǎng)率為3.3%，1995

3、年時(shí)的老年人口為86.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.59%，與2022年初的數(shù)據(jù)相比，老年人口絕對(duì)數(shù)值增加了40.24萬(wàn)人，所占人口的比率增加了4.06個(gè)百分點(diǎn)。 1.4老年人口基數(shù)較大。據(jù)青島市老齡委的數(shù)據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2035年青島市老年人口將達(dá)260萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字是非常龐大的，會(huì)帶來(lái)眾多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 1.5高齡人數(shù)較多。據(jù)青島市2022初的統(tǒng)計(jì)資料顯示，80歲及以上高齡人口為19.3萬(wàn)人，占全市老年人口的16.19%，其中百歲以上戶籍老人高達(dá)694人，比2022年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多48人。在國(guó)際上實(shí)際高齡人的增長(zhǎng)比例為3.8，我們現(xiàn)在年增長(zhǎng)到5.52，青島市的高齡化的增長(zhǎng)速度特別快。 1.6老年人

4、口數(shù)量女性高于男性。2022年初，青島市60歲及以上人口中男女性別比為93.4，70歲及以上62.1萬(wàn)老年人的男女性別比為81.58，80歲及以上老年人口性別比為63.56，男比女相差34.44個(gè)百分百點(diǎn)，百歲老人中這個(gè)比率則為20.9，男性遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于女性。 1.7高齡女性單身率較高。論文參考網(wǎng)。在80歲及以上女性老年人中，三分之一以上單身，而百歲及以上女性老年人中單身率更高達(dá)79%。 1.8人口老齡化程度呈現(xiàn)區(qū)域性不平衡。2022年初，青島市60歲及以上農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）戶籍人口占全市總農(nóng)業(yè)人口的17.09%，高于全市15.93%的人口老齡化平均水平。 2.青島市人口老齡化特點(diǎn)的形成原因 2.1人口

5、總量低速增長(zhǎng)。2022年末，青島市常住人口為838.67萬(wàn)人，比2022年增長(zhǎng)2.33%，年均增長(zhǎng)1.2%，自然增長(zhǎng)率為4.89，比1990年下降5.81個(gè)千分點(diǎn)；由于青島市計(jì)劃生育工作開(kāi)展積極，再加上沿海開(kāi)放城市人們的思想觀念超前，使得人口出生率呈現(xiàn)逐漸降低的總趨勢(shì)，1990年人口出生率為17.28，2022年則為10.74。論文參考網(wǎng)。人口總量的低速增長(zhǎng)，使得老年人口所占比例逐年提高，導(dǎo)致人口老齡化程度加大、老齡化速度加快，未來(lái)20-30年中，上世紀(jì)60年代至70年代中期的第二次生育高峰人群開(kāi)始步入老年行列，青島市老齡化問(wèn)題會(huì)日益突出。 2.2家庭規(guī)模日趨小型化。2022年末，青島市每個(gè)家

6、庭平均人口為2.82人，三人及二人家庭占所有家庭的比例已達(dá)67.77%，若再加上單口之家，這個(gè)比例會(huì)更高，現(xiàn)在正由年輕人多、老年人少的人口金字塔結(jié)構(gòu)向倒金字塔方向發(fā)展。老年人口發(fā)展?jié)摿^大，而非老年人口后勁不足，老年人口比例會(huì)升高。 2.3人均壽命大大延長(zhǎng)。作為北方為數(shù)不多的沿海開(kāi)放城市，青島市具有獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，依山傍海、風(fēng)景秀麗、氣候宜人，近年來(lái)連續(xù)獲得過(guò)最具風(fēng)情城市、中國(guó)宜居城市、城市生活質(zhì)量百名第二、中國(guó)民眾最向往城市等榮譽(yù)稱號(hào)，在這樣好的環(huán)境中居住與生活有利于人們的健康長(zhǎng)壽。青島市經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療水平的快速發(fā)展也為青島市民的人均壽命延長(zhǎng)提供了有利條件：2022年青島市人均GDP突破60

7、00美元，從1995年算起年均增長(zhǎng)15.32%，在全國(guó)的綜合實(shí)力排名中，由2022年的21位上升到2022年的第8位；1987年時(shí)青島市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有1553個(gè)，而到2022年時(shí)已達(dá)2834個(gè)，增加了近一倍，青島市民看病買藥更加方便快捷。物質(zhì)生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)達(dá)了，長(zhǎng)壽的老年人自然就會(huì)大大增加，進(jìn)而會(huì)加劇人口老齡化問(wèn)題。 2.4人口輸入性增加。1946年到1947年兩年間，共遷入人口349163人，遷出137344人，增加凈輸入人口211819，這些人口及其后代均已或正在步入老年時(shí)期，雖然后來(lái)有幾個(gè)較大的人口遷徙波動(dòng)期，但總的趨勢(shì)是凈輸入人口在不斷增加，1978年至2022年間每年平均以100

8、00到20220人左右的凈遷移人口規(guī)模發(fā)展。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的力度不斷增加，青島市作為沿海開(kāi)放城市和副省級(jí)城市，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展并已成為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭城市，再加上青島優(yōu)美舒適的自然環(huán)境，吸引了更多的人口來(lái)此居住，據(jù)統(tǒng)計(jì)從2022年到2022年時(shí)間段，青島市僅暫住人口就翻了一番多，年均增加15-18%。另外，青島市有著北方沿海城市得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，被評(píng)為全國(guó)最適宜人類居住城市之一，有不少外來(lái)老年人口到青島居住養(yǎng)老，從一定程度上加快了青島市人口老齡化的發(fā)展速度。 2.5社會(huì)性因素。青島市有著優(yōu)良的尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)，市政府也積極出臺(tái)了一系列有利于老年人切身利益的政策法規(guī)等，鼓勵(lì)社會(huì)和家庭

9、多關(guān)心老年人，為他們提供好的社會(huì)養(yǎng)老與醫(yī)療保障，老年人生存的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)越，老年人口就會(huì)有所增加。 當(dāng)然，導(dǎo)致青島市人口老齡化特點(diǎn)的因素較為復(fù)雜，以上分析只是基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析而得來(lái)的結(jié)論，是幾個(gè)主要因素。 3.應(yīng)對(duì)青島市人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策 城市人口老齡化的快速發(fā)展，會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)經(jīng)問(wèn)題，比如社會(huì)與家庭養(yǎng)老成本增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、影響社會(huì)與家庭的和諧發(fā)展、一定程度上會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度等，對(duì)解決青島市人口老齡化問(wèn)題提出如下的措施: 3.1以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)知人口老齡化問(wèn)題。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的必然過(guò)程，是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市普遍存在的一種社會(huì)現(xiàn)象，我們應(yīng)該以科學(xué)

10、發(fā)展的積極態(tài)度去認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)，而不能一味地對(duì)其加以否定和過(guò)分擔(dān)憂，只有持科學(xué)發(fā)展的思想才能解決好人口老齡化問(wèn)題。 3.2建立完善的老年人立體保障體系。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，青島市人口老齡化發(fā)展速度偏快，較有效的對(duì)策就是逐步建立與人口老齡化發(fā)展程度相適應(yīng)的老年人立體保障體系，包括社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年醫(yī)療保障體系、老年社會(huì)救助體系、機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系等方面，全方位和最大限度的保障老年人各方面利益，體現(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)的和諧發(fā)展要素。 3.3加大對(duì)老年各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)的財(cái)政支持。對(duì)青島市老年文化體育設(shè)施要舍得投入，加快老年教育事業(yè)的反戰(zhàn)速度，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)步入健康的可持續(xù)發(fā)展的軌道，以滿足日益增多

11、的老年人對(duì)社會(huì)精神文化及物質(zhì)文化的需求，使得越來(lái)越多的老年人生活在無(wú)后顧之憂的社會(huì)大家庭中。 3.4建立完善的老年人法律法規(guī)保障體系。對(duì)老年人的所享有的各項(xiàng)權(quán)利與所承擔(dān)的義務(wù)以法律法規(guī)的形式加以明確，為老年人的利益提供最有力地保障，為老年人參與社會(huì)發(fā)展與建設(shè)創(chuàng)造法律條件。 3.5建立應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。人口老齡化是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展階段，所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)影響也將在今后的較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在，我們應(yīng)本著科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、建立和諧社會(huì)的理念，建立一套具有科學(xué)性、前瞻性和長(zhǎng)效性的老年人問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制，這樣才能更好的解決好人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)因素。 青島市人口老齡化發(fā)展速度與程度在全國(guó)城市中處在前列，有著自身的一些特點(diǎn)，不過(guò)只要我們用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，以科學(xué)積極的的態(tài)度去應(yīng)對(duì)，青島市人口老齡化所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題