2022年市區(qū)加強(qiáng)食藥安全整治方案范本

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年市區(qū)加強(qiáng)食藥安全整治方案范本曹莊鄉(xiāng)食品藥品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào)為深入貫徹落實(shí)縣級(jí)要求，夯實(shí)我鄉(xiāng)食品藥品安全基礎(chǔ)，保障人民群眾飲食用藥安全，我鄉(xiāng)高度重視，迅速開(kāi)展了食品藥品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，具體情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立了食品藥品安全辦公室，鄉(xiāng)長(zhǎng)為主任，明確了一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)專抓食藥安全，在_個(gè)村設(shè)立食藥監(jiān)管協(xié)管員。召開(kāi)了全鄉(xiāng)食品藥品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行全面安排部署，明確各村、各有關(guān)企業(yè)的職責(zé)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和要求。二、嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了地毯式排查，嚴(yán)排實(shí)查存在的食品藥品相關(guān)安全隱患，針對(duì)食品零售門(mén)市、飯店、快餐攤點(diǎn)、企業(yè)等，分類建立了排查臺(tái)賬，對(duì)排查出

2、的隱患進(jìn)行立即解決，對(duì)不能立即解決的明確解決時(shí)限，徹底清除，不留后患。三、建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室明確三名食品監(jiān)管員，每月對(duì)全鄉(xiāng)食藥安全工作進(jìn)行督查回訪，確保開(kāi)展食藥安全工作落到實(shí)處。四、加強(qiáng)宣傳活動(dòng)。鄉(xiāng)出動(dòng)宣傳車、印發(fā)了_多張食藥安全宣傳單，各村利用廣播、公開(kāi)欄等，大張旗鼓宣傳開(kāi)展食品藥品安全活動(dòng)的重要性，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)群眾監(jiān)督_意識(shí)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)把食藥安全作為頭等大事常抓不懈。2022年市區(qū)加強(qiáng)食藥安全整治方案范本（二）為了進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，根

3、據(jù)_部_切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作_(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)_號(hào))和_年全市衛(wèi)生工作會(huì)議、全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，以_為統(tǒng)領(lǐng)，以“為人民健康服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”為宗旨，以_行政處罰法、_執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、_職業(yè)病防治法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，整合衛(wèi)生監(jiān)督資源，建立職責(zé)清晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作機(jī)制，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。二、基本原則衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、廉潔、高效

4、的原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持_，堅(jiān)持一支隊(duì)伍對(duì)外，整合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主、劃片設(shè)置、綜合執(zhí)法”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)依法行政。三、主要任務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的主要任務(wù)概括為。綜合執(zhí)法、加大力度、嚴(yán)格管理、統(tǒng)一規(guī)范、加強(qiáng)督查。(一)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法根據(jù)依法行政、綜合管理、提高效能的要求，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、公共衛(wèi)生秩序和健康相關(guān)產(chǎn)品等。通過(guò)集中行使法律、法規(guī)賦予衛(wèi)生行政部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)，統(tǒng)一對(duì)外實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，避免執(zhí)法分散和效率低下，提高執(zhí)法效能。(二)加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定，參照依

5、法執(zhí)業(yè)誠(chéng)信示范醫(yī)院評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)以及市衛(wèi)生局不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度規(guī)定，制定民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管方案，對(duì)所有民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清查，全面了解民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)準(zhǔn)入、人員資質(zhì)、傳染病防控、醫(yī)療廣告、醫(yī)療質(zhì)量等方面的工作情況，并將檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，成績(jī)優(yōu)者授予醫(yī)療質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位稱號(hào)，成績(jī)差者予以公示并督促整改。建立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管“五項(xiàng)制度”和“兩項(xiàng)機(jī)制”?！拔屙?xiàng)制度”即醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、依法執(zhí)業(yè)承諾制度、信息變更實(shí)時(shí)報(bào)告制度、法人約談制度、檢查結(jié)果通報(bào)制度；“兩項(xiàng)機(jī)制”即民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引導(dǎo)扶持機(jī)制和退出機(jī)制。(三)嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的全面履行需要一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。應(yīng)進(jìn)一步加

6、強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理。一是統(tǒng)一行政執(zhí)法資格管理。明確衛(wèi)生監(jiān)督人員準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持公開(kāi)選拔、擇優(yōu)任用的原則；二是建立監(jiān)督人員的培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，明確培訓(xùn)形式、內(nèi)容和要求；三是完善衛(wèi)生監(jiān)督人員的考核制度，建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)完善資格、培訓(xùn)和考核管理制度，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。(四)統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法行為按照衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理規(guī)定以及_規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理_等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝標(biāo)識(shí)、證件證章與編號(hào)管理，統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范，依法強(qiáng)化各類執(zhí)法行為的管理。一是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，按照行政許

7、可法的規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生行政許可的項(xiàng)目、內(nèi)容和依據(jù)，建立健全衛(wèi)生行政許可程序和管理制度，統(tǒng)一衛(wèi)生行政許可文書(shū)和檔案管理要求，完善行政許可監(jiān)督制約機(jī)制；二是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律以及衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的管理制度，統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的程序和要求；三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為。按照行政處罰法、衛(wèi)生行政處罰程序和衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，完善衛(wèi)生行政處罰相關(guān)管理制度，統(tǒng)一衛(wèi)生行政處罰程序和執(zhí)法要求，規(guī)范行政處罰自由裁量，統(tǒng)一衛(wèi)生行政處罰文書(shū)種類、填寫(xiě)要求和編號(hào)管理；四是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政強(qiáng)制行為，完善衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序和文書(shū)，

8、確保衛(wèi)生行政執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與稽查按照衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范、衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法的監(jiān)督和管理。一是統(tǒng)一落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定；二是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；三是統(tǒng)一明確衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定條件和責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)和程序；四是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查的內(nèi)容、程序和稽查標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)規(guī)范對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督與稽查工作，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的觀念，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法統(tǒng)一、高效的管理體制與運(yùn)行機(jī)制的形成。四、綜合執(zhí)法主要內(nèi)容市衛(wèi)

9、生監(jiān)督所擬定全市綜合執(zhí)法工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各監(jiān)督科室對(duì)所轄片區(qū)的各專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法。具體工作職責(zé)如下：(一)依法監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，查處違法行為；(二)依法監(jiān)督管理傳染病防治工作，查處違法行為；(三)依法開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作，查處違法行為；(四)依法監(jiān)督管理消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生，查處違法行為；(五)依法監(jiān)督管理公共場(chǎng)所、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)環(huán)境的

10、衛(wèi)生，查處違法行為；(六)依法查處各類大案要案；(七)指導(dǎo)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作；(八)督導(dǎo)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；(九)對(duì)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；(十)對(duì)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法行為進(jìn)行稽查；(十一)受理查處_投訴；(十二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的核實(shí)、處理和上報(bào)；(十三)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障；(十四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、匯總、審核及上報(bào)工作；(十五)負(fù)責(zé)國(guó)家、省市衛(wèi)生行政部門(mén)布置的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作；(十六)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)和教育工作；(十七)實(shí)施法律法規(guī)授權(quán)的衛(wèi)生行政許可工作；(十八)負(fù)責(zé)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行衛(wèi)生指導(dǎo)與服務(wù)，

11、宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)；(十九)承擔(dān)上級(jí)交辦或督辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)；(二十)承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其它監(jiān)督管理職責(zé)。五、綜合執(zhí)法具體實(shí)施_部_切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作_(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)_號(hào))指出，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重要目標(biāo)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和依法行政管理的必然要求，也是執(zhí)法實(shí)踐的需要。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)尤其是基層機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)資源整合和共享是解決當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法所面臨突出問(wèn)題的有效途徑，也是提高執(zhí)法效能的重要舉措。為進(jìn)一步加大醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，充分利用現(xiàn)有的、有效的衛(wèi)生監(jiān)督資源，同時(shí)避免出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法力量薄弱等問(wèn)題，改變以往分散單

12、一的專業(yè)執(zhí)法模式，加強(qiáng)以區(qū)域責(zé)任制為主的職責(zé)分工，形成“條塊結(jié)合，以塊為主”的片區(qū)管理執(zhí)法模式，確保縱向不重疊，橫向不交叉。新的執(zhí)法模式不僅在職能上體現(xiàn)綜合執(zhí)法，更有利于培養(yǎng)綜合型的執(zhí)法人才。市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)外勤監(jiān)督科室職責(zé)及人員進(jìn)行調(diào)整。將全市_個(gè)區(qū)劃分為五大片區(qū)，每片區(qū)管轄三個(gè)行政區(qū)，每片區(qū)配置_名監(jiān)督員，實(shí)行片區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。遵循分片管理，責(zé)任到人的原則，由各片區(qū)責(zé)任人負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)各專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)，_機(jī)構(gòu)仍以“科”作為建制單位，片區(qū)負(fù)責(zé)人即為科長(zhǎng)?？v向上，科長(zhǎng)負(fù)責(zé)原承擔(dān)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、匯總、通報(bào)。橫向上，科長(zhǎng)對(duì)所管轄片區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作總負(fù)責(zé)(職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)督單

13、列、另指定一名醫(yī)療專項(xiàng)監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員)。五位所領(lǐng)導(dǎo)分別參與各片區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作。各科室對(duì)轄區(qū)內(nèi)直管單位監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)_%，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督頻次每年不少于_次。各監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)部署、安排、指導(dǎo)、督促科室人員保質(zhì)保量完成各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)，各監(jiān)督員(責(zé)任人)具體負(fù)責(zé)各單位的監(jiān)督檢查、整改落實(shí)和違法行為查處工作。六、保障措施和工作要求(一)提高法律意識(shí)，推進(jìn)依法行政。衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平，善于運(yùn)用法律手段管理衛(wèi)生事務(wù)，依法辦事，

14、依法決策，依法處理問(wèn)題，為全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法規(guī)范管理創(chuàng)造條件。(二)爭(zhēng)取政府支持，提高保障水平。積極努力爭(zhēng)取市_衛(wèi)生監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，盡力解決和改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦公條件，為衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的支持。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和_實(shí)施工作，不斷加強(qiáng)和完善衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法、隊(duì)伍管理和監(jiān)督稽查等相關(guān)配套制度建設(shè)，編制市衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作規(guī)范，逐步建立健全規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法規(guī)范提供制度保障。(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。按照綜合執(zhí)法的要求，及時(shí)補(bǔ)充和整合監(jiān)督執(zhí)法人員，設(shè)立相關(guān)科室，落實(shí)崗位責(zé)任制。加大衛(wèi)生監(jiān)督人員教育培訓(xùn)力度，通過(guò)崗前培訓(xùn)和在崗經(jīng)常性培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支既熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、又熟悉各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的復(fù)合型衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，以適應(yīng)日益完善的衛(wèi)生監(jiān)督體制和綜合