2022年地方特種設(shè)備監(jiān)測方案范文

1、第10頁共10頁2022年地方特種設(shè)備監(jiān)測方案范文局屬各科室、所、稽查分局：近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，特種設(shè)備日益增多。為切實(shí)加強(qiáng)我縣特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，全面實(shí)現(xiàn)_年安全監(jiān)察工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，確保我縣特種設(shè)備安全有效運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)要求，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以_、_和黨的十七屆_為指導(dǎo)，以_為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，進(jìn)一步提高對特種設(shè)備安全工作重要性的認(rèn)識，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，制定防范

2、措施，認(rèn)真履行職責(zé)，消除事故隱患，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展提供一個良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過開展特種設(shè)備安全宣傳、培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治等活動，規(guī)范特種設(shè)備的安全使用和管理，消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。1、杜絕重特大事故及較大事故，遏制一般事故發(fā)生，力爭實(shí)現(xiàn)零事故；2、特種設(shè)備定檢任務(wù)完成率_(以市局下達(dá)的定檢任務(wù)為準(zhǔn))；3、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率_；4、特種設(shè)備注冊登記率_；5、液化石油氣鋼瓶送檢完成25只；6、特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度建立健全率_。三、主要措施1、加大輿論宣傳力度，營造特種設(shè)備依法使用、科學(xué)管理良好氛圍。加大對

3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)宣傳力度，提高使用單位的法律責(zé)任意識、質(zhì)量安全意識、安全發(fā)展意識，營造一個依法使用特種設(shè)備安全，非法使用特種設(shè)備危險的輿論氛圍，把好特種設(shè)備使用安全關(guān)，督促特種設(shè)備使用單位自覺地依法安裝、檢驗(yàn)、登記、維修、改造、使用特種設(shè)備，做到設(shè)備有使用登記證，作業(yè)人員操作有上崗證，定期檢驗(yàn)、安全使用，在特種設(shè)備使用的源頭上治本把關(guān)。為確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，我們還將公示特種設(shè)備安全舉報(bào)、投訴電話：12365，使設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人、安全管理、作業(yè)人員，做到知法、懂法、守法，自覺接受監(jiān)管，依法安全使用。2、建立健全特種設(shè)備臺帳,有效實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。確認(rèn)特種設(shè)

4、備數(shù)量和安全狀況、確認(rèn)企業(yè)作業(yè)人員的數(shù)量和持證情況、確認(rèn)設(shè)備使用單位制度建立和實(shí)施情況，做到全縣特種設(shè)備底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)新，保證安全，提高工效。把事故多發(fā)、易燃易爆、設(shè)備相對集中、人員密集的高危企業(yè)作為安全監(jiān)察的重點(diǎn)單位。具體是興發(fā)集團(tuán)、峽晶公司、液化氣站、昭君鎮(zhèn)永松氣體充裝站和學(xué)校及小作坊鍋爐等。為充分發(fā)揮社會力量，共同監(jiān)管特種設(shè)備的安全使用，通過聘請安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等，協(xié)助安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)、排除違法違規(guī)現(xiàn)象及各種事故隱患。3、加強(qiáng)安全教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作人員持證上崗制度，一是要廣泛宣傳特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等

5、法律法規(guī)，使單位和企業(yè)了解特種設(shè)備使用、維修、改造等方面的規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，防止和減少事故；二要督促使用單位對特種設(shè)備管理人員、操作人員和維修保養(yǎng)人員有計(jì)劃地開展安全操作和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高安全意識和業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化安全管理；三是認(rèn)真抓好特種設(shè)備作業(yè)人員上崗前的培訓(xùn)考試工作。凡是上崗人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格的人員，無證不得上崗。指導(dǎo)、幫助使用單位搞好日常安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高特種設(shè)備安全生產(chǎn)水平。4、認(rèn)真抓好特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和超期鋼瓶送檢工作，確保未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格設(shè)備不投入使用。一是增強(qiáng)檢驗(yàn)的嚴(yán)肅性，該內(nèi)部檢驗(yàn)的不得用外部檢驗(yàn)代替，確保設(shè)備安全使用；二是針對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱

6、患和問題，該停止使用的應(yīng)停止使用，該整改的督促逐一整改，消除事故隱患；三是強(qiáng)化超期液化石油氣鋼瓶的送檢措施，確保超期鋼瓶和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶不充裝。5、開展定期監(jiān)督檢查和日常安全監(jiān)察，加大特種設(shè)備違法行為的查處力度。一是每季度有重點(diǎn)地對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行一次綜合性安全大檢查，檢查時間分別為一季度“春節(jié)”前、二季度“五一”前、三季度“十一”前、四季度“元旦”前；檢查的重點(diǎn)是設(shè)備隱患，安全管理和操作方面存在的問題,上次檢查存在的問題是否整改到位等情況；二是依法對違法行為進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理改造、檢驗(yàn)、充裝等環(huán)節(jié)的違法行為，特別是對特種設(shè)備存在事故隱患不整改的要從重處罰，切實(shí)

7、保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；三是強(qiáng)化日常安全監(jiān)察后處理工作，重點(diǎn)督促安全管理和事故隱患的整改落實(shí)，做到隨時處理，不留后患，對存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè)要下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書限期責(zé)令整改并書面報(bào)告整改情況，杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。6、著力強(qiáng)化安全管理制度的建立和完善工作。特種設(shè)備使用單位都必須建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、在用特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制。內(nèi)容包括：日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查制度；設(shè)備到期報(bào)檢制度；設(shè)備異常情況報(bào)告處理制度；事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案；作業(yè)人員安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；建立和完善崗位責(zé)任制，操作規(guī)程等。設(shè)備管理制度、操作規(guī)程必須上墻。對一些容易因操作不當(dāng)而造成事故的特

8、種設(shè)備關(guān)鍵手柄和閥門要標(biāo)注警示標(biāo)志，以防誤操作釀成事故。所建立的制度，特種設(shè)備管理人員、操作人員應(yīng)全部掌握并貫徹執(zhí)行。特種設(shè)備使用單位必須建立應(yīng)急措施和救援預(yù)案，重大危險源企業(yè)要每年開展_次救援預(yù)案演練。7、明確責(zé)任，齊抓共管,確保安全。年初同特種設(shè)備使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，檢查考核執(zhí)行情況，強(qiáng)化使用單位責(zé)任意識。落實(shí)安全監(jiān)管部門責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，防止事故發(fā)生。經(jīng)常與使用單位進(jìn)行特種設(shè)備安全管理的工作研究，搞好特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，形成共識，營造齊抓共管的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作氛圍。通過從制度入手建立監(jiān)管長效機(jī)制，依法對特種設(shè)備進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針

9、。同時特種設(shè)備使用單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，高度重視安全生產(chǎn)工作、加大安全設(shè)施的投入，更新陳舊老化的設(shè)備，加大培訓(xùn)力度，提高安全操作技能。通過安全監(jiān)察部門和特種設(shè)備使用單位的共同努力，消除特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)上的事故隱患，確保特種設(shè)備安全有效運(yùn)行。2022年地方特種設(shè)備監(jiān)測方案范文（二）為貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室_全面推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革的工作方案及_月_日全市推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制工作會議精神，在前期成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，決定全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，力爭年內(nèi)全面完成生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新?，F(xiàn)制定如下工作方案：工作目標(biāo)從_年_月下旬開始，根據(jù)各行政村的生態(tài)公益林情況，分

10、別采取相應(yīng)措施，因地制宜，因類施策，按照股份均山、聯(lián)戶管護(hù)，責(zé)任承包、專業(yè)管護(hù)，相對集中、委托管護(hù)，保證質(zhì)量、押金管護(hù)，合理利用、投標(biāo)管護(hù)，依托景區(qū)、專職管護(hù)等模式，于_月底前全面完成生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，_月_日前上報(bào)市里驗(yàn)收通過，力爭年內(nèi)全面建成生態(tài)公益林責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制。工作要求1、突出均山、均權(quán)、均利，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。對林權(quán)屬于集體所有的生態(tài)公益林，依據(jù)農(nóng)村土地承包法，將集體生態(tài)公益林的管護(hù)權(quán)和大部分補(bǔ)償資金以及收益權(quán)，通過采取均山、均權(quán)、均利的方式，落實(shí)集體所有是集體內(nèi)部成員共同所有，使集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平等享有收益權(quán)，確保貨幣上實(shí)現(xiàn)耕者有其山

11、。2、因地制宜、因村施策，選擇制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)公益林管護(hù)模式。依據(jù)各村村情、林情以及生態(tài)公益林自身的特點(diǎn)，針對林農(nóng)對山林的依賴程度，因地制宜，因村施策，尊重民意，形式多樣。在突出均字基礎(chǔ)上，還要突出聯(lián)字，即先分到戶，再聯(lián)合起來，以聯(lián)為主，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。-聯(lián)戶管護(hù)、分戶補(bǔ)償。對于山林依賴性強(qiáng)的村，按照均山到戶的原則，把集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的生態(tài)公益林的管護(hù)權(quán)先明晰到戶，再聯(lián)戶管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體,村仍聘請護(hù)林監(jiān)管員。生態(tài)林補(bǔ)償資金分配比例是：聯(lián)戶管護(hù)費(fèi)占50_,落實(shí)兌現(xiàn)到戶;護(hù)林監(jiān)管員占20_;村集體管護(hù)費(fèi)占10_。-專業(yè)管護(hù)、補(bǔ)償均分。對于山林依賴性一般的村，實(shí)行村聘用護(hù)林員專業(yè)管護(hù)，

12、公開招聘護(hù)林員。本村村民參與護(hù)林聯(lián)防，聯(lián)戶管護(hù)費(fèi)，人人有份，聯(lián)防費(fèi)占50_;護(hù)林員管護(hù)費(fèi)占30_;村集體管護(hù)費(fèi)占10_。-委托管護(hù)、補(bǔ)償?shù)綉?。對生態(tài)林林權(quán)屬個人所有且零星分散的，實(shí)行委托管護(hù)。管護(hù)責(zé)任人的管護(hù)費(fèi)占50_;村聘護(hù)林監(jiān)管員占30_;村集體管護(hù)費(fèi)占10_。3、堅(jiān)持公開、公平、公正，確保生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革依法依規(guī)。按照村民委員會組織法和市有關(guān)文件及會議精神，創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制“實(shí)施方案”的制定、村聘護(hù)林監(jiān)管員等人員的確定等重大事項(xiàng)要嚴(yán)格按程序經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，做到公開、公平、公正。工作措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。建立鎮(zhèn)直接領(lǐng)導(dǎo)，

13、部門搞好服務(wù)，行政村組織具體操作的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加大工作力度。一是成立鎮(zhèn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長吳鷹擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記王書意擔(dān)任副組長，成員由黨政辦、司法所、公派、林派、國土所、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、鎮(zhèn)林場等部門負(fù)責(zé)人組成。二是成立駐各村工作隊(duì)。全鎮(zhèn)依托第二批駐村任職干部、包村干部、林業(yè)部門包村干部組成駐村工作隊(duì)專門抓好該項(xiàng)工作落實(shí)。三是各村成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，組織村兩委成員、村民組長組成開展生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作組，全面開展生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新工作。2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。建立層層落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，做到分工明確、協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作落到

14、實(shí)處。市工作隊(duì)主要職責(zé)：協(xié)助做好組織和宣傳發(fā)動工作，檢查和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按要求成立組織機(jī)構(gòu)、抽調(diào)精干人員組成工作組駐村開展工作、制定工作方案、依法依規(guī)按程序落實(shí)各項(xiàng)工作、保質(zhì)保量按序時進(jìn)度完成。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部主要職責(zé)：召開生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新工作專題會議，安排部署該項(xiàng)工作，并以會代培訓(xùn)工作人員;開展政策法律指導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作；組織召開村兩委會議；開展調(diào)查摸底，收集村生態(tài)公益林的有關(guān)材料;分析村情、林情及生態(tài)公益林現(xiàn)狀，協(xié)助選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)公益林管護(hù)模式;指導(dǎo)制定創(chuàng)新生態(tài)林管護(hù)機(jī)制方案；組織召開村民代表大會討論方案并通過方案；(8)協(xié)助村兩委推薦確定村聘生態(tài)公益林護(hù)林監(jiān)管員人選；(

15、9)方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并在村公示無異議后組織實(shí)施；(10)根據(jù)通過的方案，組織有關(guān)方依法簽訂管護(hù)責(zé)任書、管護(hù)合同、限制性利用協(xié)議書等文件;材料歸檔，通過檢查驗(yàn)收。林業(yè)站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新改革的宣傳提綱，開展林業(yè)政策法律指導(dǎo)與宣傳發(fā)動，并培訓(xùn)工作人員；開展外業(yè)勘測，準(zhǔn)確確認(rèn)權(quán)屬，并及時公布生態(tài)公益林現(xiàn)狀；做好內(nèi)業(yè)整理，填寫相關(guān)圖表冊；指導(dǎo)各村制定創(chuàng)新生態(tài)林管護(hù)機(jī)制方案，并負(fù)責(zé)各村方案審批；協(xié)助各村對通過的方案組織實(shí)施，指導(dǎo)各村劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任人；協(xié)助各村依法簽訂管護(hù)責(zé)任書、管護(hù)合同、限制性利用協(xié)議書等文件,并現(xiàn)場撥交管護(hù)責(zé)任書、管護(hù)合同、限制性利

16、用協(xié)議書內(nèi)的山場地塊;協(xié)助各村材料歸檔。村兩委的職責(zé)：負(fù)責(zé)全過程的具體實(shí)施。3、保證質(zhì)量，規(guī)范操作。創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制工作要以村為單位組織實(shí)施。在具體工作中，要依照農(nóng)村土地承包法、村民委員會組織法、森林法等法律法規(guī)，做到宣傳到位，方案周密，程序合法，操作公開，注重實(shí)效；必須樹立質(zhì)量第一的觀念，使改革成效經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。4、強(qiáng)化考核，落實(shí)獎懲。建立檢查考核制度，鎮(zhèn)政府于每10天進(jìn)行一次通報(bào)，督促各村按時保質(zhì)完成任務(wù)。同時，建立目標(biāo)責(zé)任制和激勵機(jī)制，制定創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革的考核辦法，把生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作列入各村年終考評內(nèi)容進(jìn)行獎懲，并作為包村干部年終績效考評的主要依據(jù)。時間安排(一)準(zhǔn)備工作階段(_月_日_日)1、鎮(zhèn)政府組織召開生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作專題會議，進(jìn)行上級精神的傳達(dá)、部署，并以會代訓(xùn)培訓(xùn)工作人員；2、各村制定出臺具體工作方案;3、各村召開村兩委會議；4、開展調(diào)查摸底，收集村生態(tài)公益林的有關(guān)材料。(二)制定方案階段(_月底前)1、分析村情、林情及生態(tài)公益林現(xiàn)狀，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)公益林管