2022年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案

1、第9頁共9頁2022年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案為貫徹落實市委、市_深入開展環(huán)境綜合治理專項活動的安排部署，更好的保護我市生態(tài)環(huán)境，并減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對我市環(huán)境的不利影響，特制定本工作方案。一、指導思想以科學發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟為指導，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為核心，以集成組裝配套技術為手段，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開展環(huán)境治理、保護自然生態(tài)三大任務，著力推行農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強防災減災能力，著力推行農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術規(guī)程，實現(xiàn)農(nóng)田清潔生產(chǎn)，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。二、防治目標以防治農(nóng)業(yè)源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，結(jié)合畜禽糞便、生活垃圾和生活污水處理，以

2、及農(nóng)村庭院環(huán)境治理，努力實現(xiàn)糞便、秸稈、生活垃圾及污水變肥料、燃料、飼料，促成經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、能源效益；節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能促成生產(chǎn)、生活、生態(tài)；實現(xiàn)庭院、田園、交通和水源等公共區(qū)域干凈，廣泛宣傳和引導農(nóng)民自覺主動參與，共同建設優(yōu)美家園。三、防治內(nèi)容和防治模式防治內(nèi)容以減少農(nóng)藥、不合理化肥施用量，控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)業(yè)“三廢”資源化利用水平為重點。防治主要模式：人畜糞便資源化利用模式；保護性耕作為主的秸稈就地還田資源化利用模式；生產(chǎn)生活垃圾處理為主的農(nóng)村垃圾資源化利用模式；節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。四、防治標準與具體做法(一)人畜糞便無害化處

3、理。通過發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，帶動農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，推進人畜糞便無害化處理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用的原則，因地制宜采取厭氧處理、土地消納等方式，提高畜禽廢棄物資源化利用率，應用能源生態(tài)模式，促進家居文明清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)良化。具體做法。_年開始，我市已經(jīng)實施了沼氣項目，項目實施地點為巴潤設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，但因我市氣候條件的限制，該項目的效果不是很明顯，針對這一問題，計劃在技術上改進，尋找突破，若效果依舊不理想，將轉(zhuǎn)變方法(如厭氧處理，制作有機肥料等)對人畜排泄物進行無害化處理。(二)肥料施用科學合理。按照測土配方施肥技術規(guī)范實施測土配方施肥補貼項目，大力推廣測土配方施

4、肥技術，增加有機肥施用量，控制氮肥用量，穩(wěn)定磷肥用量，適當增加鉀肥用量，針對性補施中、微量元素肥料。具體做法。_-_年，我市將繼續(xù)開展測土配方施肥項目，一是結(jié)合通遼市文件(通農(nóng)牧土肥字_號)要求，對我市耕地質(zhì)量進行摸底調(diào)查，_年_月_年_月，土樣采集化驗，分析我市耕地現(xiàn)狀，提出配肥建議；二是_年_月-_月，在我市甄選兩個實驗示范田(巴潤社區(qū)_畝，南郊_畝)，開展合理施肥實驗示范種植，主要開展新型肥料肥效實驗，有機肥環(huán)境安全試驗等示范種植，為我市今后的耕地保護與質(zhì)量提升工作提供依據(jù)，達到地力提升同時化肥減量增效的目的。(三)農(nóng)作物秸稈綜合利用。鼓勵實施免耕覆蓋沃土技術、堆漚發(fā)酵或過腹還田等方式處

5、理農(nóng)作物秸稈。大力推廣秸稈覆蓋連續(xù)免耕技術，鼓勵農(nóng)民實施秸稈還田，增施有機肥，提高土壤肥力，逐步提高秸稈能源化利用水平。具體做法。結(jié)合我市現(xiàn)狀，鼓勵實施秸稈還田及秸稈發(fā)酵有機肥等措施，提高秸稈資源化利用效率，減少焚燒對環(huán)境造成的污染。(四)農(nóng)藥科學使用和農(nóng)藥廢棄包裝及農(nóng)田廢棄物收集處理回收。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。實施專業(yè)化防治，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術，提高綜合防治水平。具體做法。結(jié)合自治區(qū)、通遼市文件要求(內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)_號、通農(nóng)牧發(fā)_號)；對我市農(nóng)藥市場進行監(jiān)管，一是對我市的農(nóng)藥經(jīng)營者進行培訓，二是推行限制農(nóng)藥(高毒限制銷售的農(nóng)藥)銷售登記制度

6、，要求銷售方負責登記購買人的_，購買量和用途等；并對限制農(nóng)藥的經(jīng)營點控制數(shù)量和地域，統(tǒng)一監(jiān)管，尤其加大對市場禁售農(nóng)藥的監(jiān)管力度。三是結(jié)合我市基層農(nóng)技推廣項目，對農(nóng)牧民進行科技培訓，指導合理科學施用農(nóng)藥，計劃在_年，甄選_戶種植戶示范應用綠色防控技術，(色板誘蟲，燈光誘蟲和生物捕食等)，降低農(nóng)藥使用率，完成推廣應用。同時在有條件的地方建設防農(nóng)田廢棄物收集池，將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋(瓶)集中分類收集、統(tǒng)一處理。采取適當資金鼓勵的方式，回收原包裝，避免農(nóng)戶的隨意丟棄，對環(huán)境造成污染。(五)農(nóng)膜科學合理使用。推廣科學使用農(nóng)膜技術，推廣應用，減少白色污染。提高殘膜回收比例，降低耕地農(nóng)膜殘

7、留量。具體做法：1.選定廢品收購站作為廢棄農(nóng)膜有償回收試點；2.禁售不符合新標準農(nóng)膜(非聚乙烯吹塑膜，標稱厚度小于_毫米)；3._宣傳引導農(nóng)民減少農(nóng)膜使用量。(六)蔬菜、食用菌溫室、大棚管理和廢棄物處理。在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，推廣綠色環(huán)保防控技術，對溫室、大棚廢棄物進行集中處理。力爭蔬菜綠色防控技術示范區(qū)農(nóng)藥施用量減少_%以上。減少食用菌產(chǎn)區(qū)菌渣、菌袋堆積，開發(fā)二次利用，降低食用菌生產(chǎn)的污染。具體做法。一是鼓勵農(nóng)戶在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應用“三誘”技術、生物農(nóng)藥等物理、生物防治技術，降低農(nóng)藥使用率，減少對環(huán)境的污染。二是結(jié)合我市土肥項目，試驗利用菌棒廢料發(fā)酵制作生物有機肥料，減少菌渣堆積，降低污染。

8、三是在設施農(nóng)業(yè)園區(qū)設立設施農(nóng)業(yè)廢棄無回收站，防治隨意丟棄，造成污染。五、進度安排根據(jù)全市境綜合治理的有關要求，制定農(nóng)業(yè)源污染防治專項工作總體進度，總體進度安排如下：(一)初步防治階段(_年_月-_月)制定方案，落實措施，進入初步實施階段。進行測土配方施肥土樣采集、化驗工作，了解我市耕地肥力情況；調(diào)查摸清農(nóng)膜使用現(xiàn)狀、殘膜回收及污染情況；開展農(nóng)藥、農(nóng)膜科學合理使用工作的宣傳教育及培訓工作；同時開展各類農(nóng)業(yè)源污染防治宣傳。(二)集中防治階段。(_年_月-_年12)農(nóng)業(yè)污染各項治理工作全面鋪開。完成項目招投標工作，進入田間試驗建設階段；建立專項治理示范區(qū)，示范推廣集成技術、設立農(nóng)藥、化肥包裝物及農(nóng)膜

9、、其他農(nóng)田廢棄物回收試點。(三)深化防治階段(_年-_年)認真做好階段總結(jié)，建設完成項目竣工驗收，辦理決算，完善項目檔案，全面總結(jié)工作成效和經(jīng)驗并進行查漏補缺。建立農(nóng)業(yè)污染防治的長效機制和制度。六、保障措施(一)成立工作領導小組。農(nóng)牧林業(yè)局負責制定工作方案，對農(nóng)業(yè)污染防治工作實行綜合管理，明確治理任務，落實細化工作措施，逐級落實責任，嚴格考核獎懲，確保目標任務的完成。(二)整合項目爭取投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及面廣、工作量大。根據(jù)“用途不變、渠道不亂、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”，在市政府的領導下，一方面，主動與相關部門聯(lián)系溝通，密切合作，共同推動農(nóng)業(yè)源污染防治工作；另一方面，要加強內(nèi)部統(tǒng)籌

10、協(xié)調(diào)，加大不同渠道、不同類型的項目整合力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這一主題，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作抓好、抓實、抓出成效。同時，要積極爭取國家項目投入，著力提升全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設步伐。(三)深入宣傳，全民參與。2022年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案（二）各縣農(nóng)牧和科技局、海螺溝管理局農(nóng)綜處、局屬各單位：_年是實施“_”規(guī)劃，貫徹落實_藏區(qū)工作會議精神，實施第二輪西部大開發(fā)的關鍵之年。全州農(nóng)業(yè)部門要緊緊把握發(fā)展機遇，以“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”為工作主題，深化農(nóng)業(yè)科技進藏區(qū)行動，進一步加大農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作力度，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出積極的貢獻。

11、現(xiàn)就_年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動提出如下實施方案：一、明確目標任務，著力提高糧油生產(chǎn)能力開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動要堅持以_為指導，突出主要作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，整合項目，依靠科技，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，輻射帶動，推進規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”的模式，在全州建設_個糧油高產(chǎn)高效示范片_萬畝(青稞_個、_萬畝，玉米_個、_萬畝，小麥_個、_萬畝，馬鈴薯_個、_萬畝，油菜_個、_萬畝)，其中：建設核心攻關田_萬畝，力爭實現(xiàn)畝產(chǎn)青稞250公斤，玉米500公斤、小麥300公斤、馬鈴薯(鮮薯)2500公斤、油菜2

12、00公斤的創(chuàng)建目標，帶動全州糧油平均單產(chǎn)提高510公斤。同時，扎實抓好“菜籃子”工程建設，改造低產(chǎn)果園，積極發(fā)展釀酒葡萄，在全州建設蔬菜_萬畝、水果標準示范園_萬畝，其中：連片標準示范園_個、_萬畝(在康定、瀘定、丹巴、雅江、海螺溝建設蔬菜標準園_個、_萬畝；在丹巴等_個縣新建釀酒葡萄基地_畝，建設標準示范園_個；在瀘定、康定、丹巴、巴塘、鄉(xiāng)城改造低產(chǎn)果園_畝，建設標準園區(qū)_個)，做到“責任落實到園、標準普及到園、統(tǒng)一服務到園、管理制度到園、標牌樹立到園、資金整合到園”，提升標準化生產(chǎn)水平，促進園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益明顯提高。二、落實技術措施，促進產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效在開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，突出抓好新品

13、種、新技術、新模式、新機制“四新”示范和良種、良法、良制、良壤、良機“五良”配套，著力優(yōu)化種植結(jié)構、品種結(jié)構、品質(zhì)結(jié)構。(一)選擇適宜品種。積極引導農(nóng)民選用優(yōu)良品種，加大換種力度。青稞主推康青_號、康青_號，推廣新品種康青_號；小麥主推宜麥_號、棉麥_號、康麥_號、康麥_號、推廣新品種康麥_號；馬鈴薯主推隴薯_號、隴薯_號，中薯_號、費烏瑞它、推廣新品種川芋117；玉米主推川單_號、川單_號、海禾_號、鄂玉_號、科發(fā)_號、阿單_號、阿單_號；油菜主推綿油_號、蜀雜_號、南油_號等優(yōu)良品種。各縣可依據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、土壤基礎、耕作制度等選擇高產(chǎn)潛力大、抗逆性強的1_個品種進行集中攻關、展示、示范

14、。(二)集成高產(chǎn)技術。高產(chǎn)創(chuàng)建成功與否，關鍵在于良種良法配套。在選擇確定示范推廣品種的同時，必須加強栽培技術的集成與配套，因地制宜集成和組裝與種植品種相適應的主推技術。集成運用優(yōu)良品種、地膜覆蓋栽培、綠色植保防控、測土配方施肥、機耕、機播和機收等農(nóng)耕農(nóng)藝技術，突出抓好糧油作物精細整地、適時播種、合理密植、綠色防控、綜合防治病蟲害關鍵技術的落實，核心示范區(qū)高產(chǎn)高效集成技術覆蓋率達到_%。三、強化組織保障，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動取得實效(一)加強組織領導。為確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動取得實效，州創(chuàng)建活動領導小組要切實加強領導，狠抓落實，協(xié)調(diào)各方力量，保證各項措施到位。州、縣農(nóng)牧和科技局一把手負總責，分管領導具體抓

15、，要形成合力，搞好規(guī)劃，完善技術方案，共同組織實施。繼續(xù)落實好科技特派員制度，農(nóng)業(yè)科技特派員要牽頭負責高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的工作，牽頭負責成立技術指導組。各縣也要成立協(xié)調(diào)議事機構，加大行政領導和技術指導力度，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利開展。(二)制訂工作方案。各縣要分作物制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動的詳細工作方案和技術路線，進一步明確目標任務和工作進度，細化工作要求。每個示范點要有行政負責人和技術負責人，有技術專家、有技術骨干，做到任務到人、責任到人，把高產(chǎn)創(chuàng)建田塊落實到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，確保工作進度和工作成效。各縣務必在_年_月_日前將實施方案報送州農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)科。在_年_月底前報送高產(chǎn)創(chuàng)建活動總結(jié)。(三)強化宣傳發(fā)動。各縣要加強對高產(chǎn)創(chuàng)建活動的宣傳引導，充分利用報刊、電視等媒體，廣泛宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作取得的成果、先進典型和