2022年交通安全專項應急救援預案

1、第14頁共14頁2022年交通安全專項應急救援預案1.1編制目的交通應急預案必須以構(gòu)建集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的道路搶險救援應急體系為目標，最大限度地避免和減輕道路交通事故造成的損失(包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞)。1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)道路交通安全法、公路法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、安全生產(chǎn)法、_特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、甘肅省電力公司交通安全管理辦法及有關(guān)法律法規(guī)，制訂本預案。1.3適用范圍高臺華浩高崖子灘20兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目工程施工項目部運輸作業(yè)下發(fā)生的各類交通事故。1.4應急工作原則堅持以人為本，維護職工根

2、本利益，保護生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少道路交通突發(fā)事故對企業(yè)生產(chǎn)和職工生活造成的影響。堅持預防為主、綜合治理，做好預測預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設(shè)、應急裝備完善、應急預案演練等多項工作。1.5應急預案體系由于交通事故風險多種多樣，應急救援措施可能千差萬別，應急體系包括組織體系、運作體系、法制體系和應急保障體系4部分，一旦發(fā)生交通事故，需要各個體系的協(xié)同配合，才能完成事故救援工作。2事件類型和危險性分析(1)構(gòu)成交通事故應具備_個因素道路；車輛；在運動中；發(fā)生事態(tài)；造成事態(tài)的原因是人的過失；有后果。以上_個要素和一定的違章行為是鑒別交通事故的依據(jù)。(2)交通事故類

3、型基本可分為：碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、無法抗拒的自然災害等_種原因。(3)可能導致緊急情況的類型：按事故分類為：輕微、一般、重大、特大交通事故?？赡軐е萝囕v損毀或報廢，人員傷亡或群死群傷，財產(chǎn)或設(shè)備損毀，環(huán)境污染，救援不及時可造成傷亡數(shù)量增加和財產(chǎn)損失擴大等。(4)交通事故發(fā)生的時間無法確定，可能發(fā)生在白天，也可能發(fā)生在夜間。發(fā)生較大交通事故可能造成交通中斷、秩序混亂，不僅造成嚴重的經(jīng)濟損失，而且給家庭和社會帶來不安定因素，其不良影響可波及到城市、鄉(xiāng)村等地方。即使是一起輕微的事故，也會給人們帶來恐慌并影響到工作和學習。3、交通應急組織機構(gòu)及職責3.1應急領(lǐng)導小組成立高臺華浩高崖子灘20兆

4、瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目工程施工項目部交通安全應急領(lǐng)導小組組長：張文安副組長：雍曉強組員：杜杰楊歡徐小峰繆哲峰3.2應急領(lǐng)導小組職責(1)組長由項目經(jīng)理擔任，負責道路交通突發(fā)事故應急指揮的領(lǐng)導工作，協(xié)調(diào)和調(diào)動道路交通突發(fā)事故的各項相關(guān)工作。(2)副組長由項目部專職安全員負責，負責項目部對道路交通突發(fā)事故的宣傳教育和培訓工作，負責組織道路交通突發(fā)事故應急演練。(3)應急小組成員負責收集分析并上報相關(guān)應急工作信息，配合副組長完成應急演練等工作。4、預防與預警4.1危險點監(jiān)測項目部經(jīng)理安全第一責任人、安全員、車管員負責本單位交通安全風險監(jiān)測。4.2危險點監(jiān)測的方法和信息收集渠道：(1)根據(jù)施工所在地的地理

5、、人文、地質(zhì)、氣象、交通狀況等信息辨識各類交通危險因素；(2)駕駛員的思想動態(tài)、生理狀態(tài)以及車輛的安全技術(shù)狀況等。(3)項目部在施工生產(chǎn)開工前，編制工程交通危險源辨識、風險評價、風險控制一覽表、交通重大危險因素清單為應急準備、應急響應、應急資源的規(guī)劃與配備、應急救援預案的編制提供決策和指導依據(jù)。4.3信息報告與處置首報(1)發(fā)生道路交通突發(fā)事故后，事故單位要在事故發(fā)生后立即向項目部應急領(lǐng)導小組報告。主要內(nèi)容包括應急救援的類型、事故發(fā)生時間、地點、影響范圍；已采取和即將采取的應急措施；已掌握的其它初步情況；應急具體負責人及聯(lián)絡人的有關(guān)情況。報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。(2)發(fā)生一般道路交通

6、事故后，事故單位要在事故發(fā)生后_小時內(nèi)向分公司交通安全應急救援辦公室報告。(3)發(fā)生重大道路交通事故后，事故單位要在事故發(fā)生后_小時內(nèi)向公司交通安全應急救援辦公室(安監(jiān)部)報告。公司應急辦在事件發(fā)生后_小時內(nèi)向省電力公司報告事故信息。(4)發(fā)生特大道路交通事故后，事故單位要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向公司交通安全應急救援辦公室(安監(jiān)部)報告。公司應急辦在事件發(fā)生后_小時內(nèi)向省電力公司報告事故信息。(5)對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大的道路交通事故信息，不受事故分級標準的限制。續(xù)報(1)要在事故發(fā)生后_小時內(nèi)用統(tǒng)一格式的交通事故報告表和書面材料匯報事故發(fā)生的時間、地點、人員

7、傷亡、車輛損失情況?？刹捎脗髡?、電子郵件等形式報告。(2)應急救援期間每天上午9時前，事故單位在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，救援工作進展、采取的應急措施等基本情況?？赏ㄟ^網(wǎng)絡或書面報告，(3)輕微和一般道路交通事故處置過程中，事故單位應將事故發(fā)展變化情況及時報告分公司交通安全應急救援辦公室?？倛笫鹿式Y(jié)束后，事故單位應將事故初步處理結(jié)果以書面形式向分公司及公司交通安全應急指揮部辦公室報告。主要內(nèi)容包括應急救援的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細情況。4.4預警結(jié)束參加應急救援的各有關(guān)部門和單位及時向應急指揮部報告應急救援

8、現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等情況后。項目部應急領(lǐng)導小組將執(zhí)行應急關(guān)閉程序，由應急領(lǐng)導組長宣布應急結(jié)束。5、應急響應5.1報警與響應級別確定應急響應級別分為級(特別嚴重影響)、級(嚴重影響)、級、級(一般影響)。級(特別嚴重影響)響應：由公司交通安全應急指揮部領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署、組織救援處置。級(嚴重影響)響應：由分公司交通安全應急指揮部領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署、組織救援處置。級、級(一般影響)響應：由項目部交通安全應急指揮組領(lǐng)導協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署、組織救援處置。道路交通安全應急響應按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由屬地政府應急管理機構(gòu)處理，統(tǒng)一組織實

9、施應急響應工作，當應急處置事故的可控性和影響范圍超出屬地的應急能力時，可請求上一級應急管理機構(gòu)援助。5.2應急啟動(1)由發(fā)生事故的項目部啟動本單位應急救援預案，組成救援領(lǐng)導小組，進行統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、應急處置。并將應急救援進展情況及時報告分公司交通安全應急指揮部辦公室，分公司應急指揮部依據(jù)現(xiàn)場事態(tài)變化情況，決定是否啟動分公司級交通安全應急救援預案。(2)預案啟動后，事故單位按所確定的應急程序，成立應急領(lǐng)導小組，由事故單位負責人任組長，并通知本單相關(guān)部門有關(guān)人員到崗到位，合理調(diào)配救援所需的應急資源，確定參加部門應急行動的負責人及其作用。(3)重特大交通事故發(fā)生后_小時內(nèi)；其它類別交通事故，要

10、在事故發(fā)生后_小時內(nèi)用公司統(tǒng)一格式的交通事故報告表和書面材料向公司安監(jiān)部匯報發(fā)生事故的時間、地點、人員傷亡、車輛損失情況。可采用傳真、電子郵件等形式匯報，不得拖延。5.3救援行動接到重特大道路交通安全事故報告后，采取下列措施進行應急處置(1)現(xiàn)場救援交通安全應急救援指揮部立即派出相關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場，并迅速聯(lián)系、調(diào)集必需的人員、車輛及機械設(shè)備。若事故發(fā)生地交警部門人員已在現(xiàn)場，則積極配合交警部門處理事故，若事故發(fā)生地交警部門人員尚未到達事故現(xiàn)場則以組織搶救傷員、維護秩序、保護事故現(xiàn)場為主。(2)傷員搶救事故現(xiàn)場首先要及時搶救傷員，最大可能減少傷亡程度。同時，要立即撥打120急救電話或與就近

11、醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。如有人員失蹤，立即判明方位，緊急聯(lián)系當?shù)卣块T或求助有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)事故特點、事故類別，制定搜尋搶救方案。(3)控制事故的蔓延和擴大項目部要積極協(xié)助、配合屬地交管或公安部門處理交通事故。如：及時護送重傷人員、及時排查救援過程中出現(xiàn)的各類次生隱患，以有效的措施控制事故的蔓延和擴大。(4)保護事故現(xiàn)場項目部要確認并保護事故現(xiàn)場，在救助行動中采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件時應做出標志，協(xié)助交警、交管部門拍攝并寫出書面記錄，做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。5.4應急恢復發(fā)生道路交通事故后，對事故造成的設(shè)施、設(shè)備損壞，進行

12、協(xié)調(diào)處置。5.5應急結(jié)束道路交通突發(fā)事故救援工作基本完成，次生、衍生災害和事故危害基本消除，交通安全應急救援指揮部宣布應急結(jié)束。5.6后期處置善后處置工作應在公司、分公司或上一級機關(guān)交通安全應急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，由公司相關(guān)部室(安監(jiān)部、人資部、工會等)和事故單位及當?shù)卣撠熃M織實施。6、應急保障措施6.1通信與信息保障(1)項目部交通安全應急指揮部辦公室建立交通應急救援通訊信息，確保信息報送渠道暢通。(2)發(fā)生交通事故后，應急救援指揮部所有成員手機必須_小時開通，保證通訊暢通。6.2應急隊伍保障公司交通安全應急指揮部有權(quán)調(diào)動公司所有應急救援隊伍。如果應急擴大，則由上一級專業(yè)搶險隊伍為主體

13、、公司應急隊伍為輔助的原則，在上一級交通安全應急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，完成應急救援任務。6.3應急物資保障項目部交通安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)自身應急救援需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實應急保障。7、培訓和演練宣傳教育培訓項目部制定應對道路交通突發(fā)事故的教育培訓計劃，編制相應的應急預案。應急演練(1)項目部應根據(jù)本預案規(guī)定，計劃于_年_月_日-_日之間組織進行應急救援分項演練，并做好應急演練記錄。(2)應急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段。2022年交通安全專項應急救援預案（二）根據(jù)商優(yōu)辦_文件精神和市_精神，為切實加強安全管理工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，制定本方案。一、指導思想堅持以_為指

14、導，認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，依法落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，進一步深化三項行動和三項建設(shè)各項要求，加強長效機制建設(shè)，切實夯實安全管理基礎(chǔ)，大力提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)提供堅實有效的安全保障。二、工作目標認真貫徹_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_精神和商優(yōu)辦_文件精神和市_精神，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標準，以道路運輸、水路運輸、公路管理、交通工程建設(shè)等為重點，迅速開展全方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，本篇文章來自資料管理下載。全面排查治理事故隱患，依法打擊非法違法行為，切實解決影響生產(chǎn)安全

15、的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，進一步夯實管理基礎(chǔ)，規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)有效防范和堅決遏制重特大事故，減少較大及一般事故，降低事故總量和經(jīng)濟損失的目標。三、_領(lǐng)導市交通運輸局成立以分管領(lǐng)導任組長，二級機構(gòu)主要負責人、機關(guān)有關(guān)科室負責人為成員安全管理整改工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，_路科長任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科，具體負責安全管理整改工作的具體事項。四、實施范圍道路運輸、水路運輸、公路管理、交通工程建設(shè)等全部領(lǐng)域。五、工作重點(一)道路運輸切實加強道路運輸安全管理，以長途客車、危貨車輛，特別是客運車輛為重點，不漏一人、不漏一車、不漏一線地進行一次徹底清查，全面排查道路運

16、輸安全隱患1、安全生產(chǎn)責任制和法人承諾制落實情況。道路運輸企業(yè)法定代表人和實際控制人是否承擔了安全生產(chǎn)第一責任人的責任，安全生產(chǎn)一崗雙責責任體系是否建立，各崗位安全生產(chǎn)職責是否明確。專職安全管理機構(gòu)是否建立、人員是否配備到位并有效開展工作。是否實施安全生產(chǎn)工作的責任目標管理，并建立完善考核獎懲措施。2、安全生產(chǎn)政策法規(guī)、技術(shù)標準和操作規(guī)程落實情況。道路運輸企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)三項制度，并不斷完善。是否開展全員安全生產(chǎn)教育培訓，安全經(jīng)費投入是否得到有效保障。是否持續(xù)開展安全隱患排查治理，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患登記建檔、制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限和預案五到位，確保治理到位。道路運

17、輸企業(yè)是否按照交通運輸部_積極推行道路客運安全告知制度有關(guān)事項_(交運發(fā)_396_文件要求)逐項認真落實安全告知制度并建立營運車輛安全管理監(jiān)督_機制。3、營運車輛安全管理情況。道路運輸企業(yè)是否嚴格落實營運車輛二級維護和檢測制度，健全車輛技術(shù)檔案，做好車輛檢測記錄。營運車輛的安全裝備、技術(shù)狀況和消防設(shè)施是否符合國家規(guī)定，車況是否保持良好。營運車輛上是否明確張貼、公開監(jiān)督_電話。道路運輸企業(yè)是否真正承擔對所屬全部營運車輛的安全管理職責，是否存在以包代管、包而不管的問題。4、衛(wèi)星定位裝置的_使用情況。兩客一危重點營運車輛的衛(wèi)星定位裝置是否符合標準，是否按規(guī)定時限完成_，并接入省級監(jiān)管平臺。道路運輸企

18、業(yè)是否制定衛(wèi)星定位裝置_使用管理規(guī)定，配備專職人員，實行全天值班，保持車輛在線，并及時糾正、處理違章行為。5、營運駕駛員安全管理情況。道路運輸企業(yè)是否建立營運駕駛員管理檔案，全部駕駛員是否接受正規(guī)培訓，取得有效證件，準駕車型與實際車型相符，并按規(guī)定接受繼續(xù)教育。營運駕駛員是否存在私自承攬包車經(jīng)營、超員超速、疲勞駕駛及私自換駕等違法違規(guī)行為。6、汽車客運站安全管理情況。汽車客運站的責任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程是否健全，是否嚴格執(zhí)行汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范制度，是否嚴格三品查堵，規(guī)范報班登記，確保三不進站、六不出站，是否設(shè)立_臺及_小時監(jiān)督_電話并有專人值守，負責接受旅客投訴監(jiān)督。(責任科室：局運輸

19、科，責任單位：市道路運輸管理處)(二)水路運輸1、與各航運企業(yè)簽定安全目標責任書，與客渡船、砂石船簽定安全生產(chǎn)承諾書?？投纱昂椭攸c水域的監(jiān)管責任采取一對一、一盯一及劃片分組的方式，把監(jiān)管責任分別落實到監(jiān)督站和每一個執(zhí)法人員。2、深入展開渡口渡船專項整治、運輸船舶專項整治等活動，加強對船主、船員的培訓工作。3、以客渡船、危險化學品船為重點，嚴格危險貨物船舶申報、船舶簽證關(guān)、安全檢查關(guān)。切實抓好重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點船舶的安全監(jiān)管，每月開展一次水上交通安全聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法檢查，對渡口、渡船全面排查，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，確保水路運輸安全。(責任科室：局安全監(jiān)督科，責任單位：市航務處)(三)公

20、路管理切實加強公路安全管理，以大型橋和達到一定使用年限的老舊橋梁為重點，全面排查公路運營安全隱患：1、危險路段排查治理情況。是否按規(guī)定對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段進行全面排查和有效治理，急彎、陡坡、臨水、不良地質(zhì)等重點路段是否治理到位，各類道路交通安全管理設(shè)施是否及時配備更新，保持完好。是否建立所轄路段日常巡查養(yǎng)護制度，加強路段巡查，及時處置路面病害和灑落物，完善安全設(shè)施和警示標志。農(nóng)村公路管養(yǎng)責任是否落實，安全設(shè)施匱乏狀況是否得到明顯改觀。2、橋梁安全管理情況。是否對全部大型橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和達到一定使用年限的老舊橋梁(以下簡稱五種橋梁)進行全面檢查，逐一建立橋梁技術(shù)檔案。是否建立橋梁養(yǎng)護工

21、程師制度，全面落實五種橋梁的安全管理責任，明確每座橋的管養(yǎng)單位以及行政負責人、技術(shù)負責人和管護負責人，采取更加嚴格的日常巡查管護措施。對已發(fā)現(xiàn)的危橋是否按照隨發(fā)現(xiàn)、隨整改的原則，立即進行治理；一時難以治理的，是否協(xié)調(diào)_采取交通管制、限行禁行、現(xiàn)場值守等防范措施。農(nóng)村公路橋梁是否全面排查，并對危橋按規(guī)定采取防范治理措施。3、路面養(yǎng)護作業(yè)安全管理情況。是否建立審批制度，嚴格落實審批手續(xù)；養(yǎng)護作業(yè)過程中，是否嚴格執(zhí)行公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程，制定安全保障方案，科學設(shè)置養(yǎng)護作業(yè)區(qū)，規(guī)范擺放限速避讓警示標志，加強交通疏導，保證車輛安全通行。(責任科室：局路政科，責任單位：市公路局、市路政管理處、市農(nóng)村公路管理處)(四)交通工程建設(shè)切實加強交通工程建設(shè)安全管理，以平安工地建設(shè)為標準，全面排查交通工程建設(shè)安全隱患。1、施工駐地安全管理情況。生活區(qū)、作業(yè)區(qū)和預制場地選址是否符合安全要求，做到分開設(shè)置、嚴密圍擋。預制板房及其它建(構(gòu))筑物是否按規(guī)范施工，并采取加固措施。是否按要求配備消防器材，開辟并保持消防通道暢通。2、施工現(xiàn)場安全管理