長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化轉(zhuǎn)型思考

1、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化轉(zhuǎn)型考慮內(nèi)容提要本文以長(zhǎng)三角內(nèi)涵的變遷為根底，研究了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀，并提出隨著長(zhǎng)三角推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化內(nèi)外環(huán)境均已發(fā)生深化變化，惟有轉(zhuǎn)型才能提升長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度，并最終提升長(zhǎng)三角綜合實(shí)力。但轉(zhuǎn)型需要實(shí)行“兩條腿走路，即夯實(shí)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化微觀根底及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化轉(zhuǎn)型2022年國(guó)務(wù)院通過(guò)了?進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?(下簡(jiǎn)稱?指導(dǎo)意見(jiàn)?)，明確指出“長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江時(shí)，解決了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)(下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角)的范圍定義問(wèn)題，對(duì)更好地推進(jìn)該地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，更好地帶動(dòng)周邊、效勞全國(guó)均具有

2、歷史性意義。同時(shí)，也首次在國(guó)家層面提出了長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)展規(guī)劃，這是長(zhǎng)三角改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升并業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中心及先導(dǎo)力量的結(jié)果，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化“引擎作用的結(jié)果。但隨著形勢(shì)的開(kāi)展，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的環(huán)境正在發(fā)生著變化，迫切需要轉(zhuǎn)型。一、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化開(kāi)展現(xiàn)狀I(lǐng)F認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是指隨著商品、效勞和資金等要素的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模加大、各國(guó)經(jīng)濟(jì)互相依賴程度不斷加深的歷史進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的內(nèi)涵非常豐富。從宏觀層面看，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化表現(xiàn)為貿(mào)易、資本、金融與消費(fèi)的國(guó)際化及與此相對(duì)應(yīng)的體制運(yùn)行國(guó)際化等。其中，體制運(yùn)行國(guó)際化是根底；貿(mào)易國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的初級(jí)階段，資本國(guó)際化和消費(fèi)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際

3、化的中級(jí)階段；金融國(guó)際化那么是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的推進(jìn)器。從微觀層面看，因?yàn)閰⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是企業(yè)，因此，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，主要包括資本國(guó)際化、研發(fā)國(guó)際化及營(yíng)銷國(guó)際化等內(nèi)容。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的提出不是一蹴而就，經(jīng)歷了由積極參與鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放階段被納入重點(diǎn)開(kāi)放區(qū)域階段利用外資起飛階段外向型經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展階段經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略全面施行階段的由低級(jí)到高級(jí)的開(kāi)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)三十年開(kāi)展，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，并表現(xiàn)出一系列特點(diǎn)。(一)國(guó)際化根底才能不斷增強(qiáng)目前，長(zhǎng)三角業(yè)已形成較強(qiáng)的國(guó)際化根底才能，主要包括：健全且日趨優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、與國(guó)際接軌的對(duì)外開(kāi)放政策與保障機(jī)制及不斷增強(qiáng)的國(guó)際集散

4、才能等。第一，健全且日趨優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。經(jīng)過(guò)三十年的增長(zhǎng)與開(kāi)展，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)構(gòu)造日趨優(yōu)化，并在全國(guó)處于領(lǐng)先程度。1978年長(zhǎng)三角第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為16.01:57.83:26.16，2022年那么變?yōu)?.72:54.94:41.34，二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，且優(yōu)于珠三角及京津冀。大多數(shù)城市還形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和或名牌產(chǎn)品，鋼鐵、汽車、石化、電子、信息等產(chǎn)業(yè)及金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、航運(yùn)等效勞業(yè)在全國(guó)具有顯著的地位，甚至在國(guó)際上也已形成了較強(qiáng)的影響；形成了松江、青浦、張江的微電子，寧波服裝、家用紡織品及蘇州、無(wú)錫、常州為核心的電子信息等眾多頗具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，正成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)

5、開(kāi)展的支柱。此外，長(zhǎng)三角還集中了數(shù)量最多、類型最齊、開(kāi)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)多年的建立，它們均已開(kāi)展成為主要的高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基地。第二，體制運(yùn)行國(guó)際化。首先是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度高。卓勇良的研究說(shuō)明，2002年及2022年浙、蘇、滬三地的市場(chǎng)化綜合得分分別在全國(guó)列第一、三、六及第一、二、四位。據(jù)2022年中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表的?中國(guó)市場(chǎng)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?研究報(bào)告顯示，2022年上海和廣東的市場(chǎng)化程度最高，而浙江、江蘇、福建、北京、天津次之；可見(jiàn)長(zhǎng)三角三地的市場(chǎng)化程度在全國(guó)均進(jìn)入前四。其次是市場(chǎng)法規(guī)體系逐漸與國(guó)際市場(chǎng)慣例與規(guī)那么接軌。這主要表如今各地政府為國(guó)際要素流動(dòng)提供著越來(lái)越穩(wěn)定

6、、透明、公平的制度環(huán)境和政策保障。人世以來(lái)，長(zhǎng)三角各地通過(guò)實(shí)在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放管理體制和效勞程度與國(guó)際接軌，能提供與國(guó)際慣例相匹配的行政架構(gòu)和管理方式，形成了日趨完善的國(guó)際化政策環(huán)境。第三，不斷增強(qiáng)的國(guó)際集散才能。當(dāng)今社會(huì)，一國(guó)/地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與開(kāi)展?jié)摿θQ于該國(guó)/地區(qū)的國(guó)際集散才能。經(jīng)過(guò)多年的建立，長(zhǎng)三角已擁有由空運(yùn)及海運(yùn)構(gòu)成的興隆的國(guó)際航線?？者\(yùn)方面，形成了以浦東機(jī)場(chǎng)為主，南京祿口機(jī)嘗杭州蕭山國(guó)際機(jī)嘗南通興東機(jī)場(chǎng)及無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)等為輔的國(guó)際空運(yùn)網(wǎng)；海運(yùn)方面，形成了以上海港、寧波港、舟山港、南京港等組成的中國(guó)最大的港口群，其中沿海港口19個(gè)，內(nèi)河港口10個(gè)。以上海港為國(guó)際性的樞紐港、航運(yùn)中心，江

7、浙分別為南北兩翼的海運(yùn)體系已經(jīng)建成。(二)核心國(guó)際化程度不斷提升一國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化才能最主要表達(dá)在其核心國(guó)際化才能方面，即該國(guó)地區(qū)的商品國(guó)際化程度、資本國(guó)際化程度、消費(fèi)國(guó)際化程度及金融國(guó)際化程度等四個(gè)方面。理論證明，長(zhǎng)三角在上述四個(gè)方面均實(shí)現(xiàn)了不同程度的提升。第一，貿(mào)易國(guó)際化。長(zhǎng)三角對(duì)外貿(mào)易額由2000年的1281.8億美元，提升到2022年的9255.6億美元，年均增長(zhǎng)32.63。同期，外貿(mào)依存度由2001年56進(jìn)步到2022年的112，超過(guò)全國(guó)平均程度。雖然2022年長(zhǎng)三角外貿(mào)依存度受金融危機(jī)的影響有所下降，但下降幅度有限，仍到達(dá)98，同樣高于全國(guó)的60.2。第二，資本國(guó)際化程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

8、顯示，截至2022年6月底，長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市共有外商投資企業(yè)95745戶，累計(jì)投資總額8188.7億美元，占全國(guó)外商投資企業(yè)投資總額的37.9；注冊(cè)資本4515.4億美元，占全國(guó)的30.9；外方認(rèn)繳3705，7億美元，占全國(guó)的38.6。外資的流入促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和不斷優(yōu)化。特別值得一提的是，長(zhǎng)三角還以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)吸引了眾多跨國(guó)公司的研發(fā)型投資。第三，消費(fèi)國(guó)際化。該指標(biāo)反映的是一國(guó)/地區(qū)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的才能。在長(zhǎng)三角，國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制日益國(guó)際化，企業(yè)消費(fèi)及產(chǎn)品普遍采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)制度接軌國(guó)際亦成趨勢(shì)。企業(yè)境外投資與消費(fèi)不斷擴(kuò)大，?2022年中國(guó)對(duì)外直接投資

9、統(tǒng)計(jì)公報(bào)?顯示，2022年末，上海、江蘇及浙江對(duì)外直接投資存量列中國(guó)第二、五、六位；與此同時(shí)，長(zhǎng)三角對(duì)外直接投資步伐也在不斷加快，2022年，蘇、浙、滬三地吸收的外商直接投資分別位于全國(guó)第二、三、四位。第四，金融國(guó)際化程度。上海作為我國(guó)最早先開(kāi)放、最具重要地位的金融中心，大批跨國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)駐，并逐步形成了布局日漸完好的流通網(wǎng)絡(luò)。截止2022年底，已有包括花旗、匯豐、渣打、德富泰等22家中外資銀行在上海設(shè)立了中國(guó)(總部級(jí))營(yíng)運(yùn)中心(全市22家)。江蘇那么引入了比利時(shí)結(jié)合銀行、恒生銀行、三菱東京日聯(lián)銀行、匯豐銀行、日本瑞穗等6家外資銀行和4家外資銀行代表處。浙江金融開(kāi)放也不甘落后，僅杭

10、州就已有日本三井住友銀行、花旗銀行及渣打銀行等6家外資銀行成功落戶。外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入無(wú)疑國(guó)際接軌的金融效勞環(huán)境，并最終有助于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的推進(jìn)。(三)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化對(duì)長(zhǎng)三角及中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的帶動(dòng)作用明顯進(jìn)步經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升了長(zhǎng)三角的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力程度。該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的規(guī)模不斷提升、跨國(guó)公司研發(fā)型投資擴(kuò)大、在跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略中的地位不斷進(jìn)步。不僅如此，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化還成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要窗口和晴雨表。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)入世以來(lái)，長(zhǎng)三角外貿(mào)及出口總額對(duì)中國(guó)外貿(mào)及出口增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，分別由2000年的27.02和28.32進(jìn)步到2022年的38.89和39.57，盡管受金融風(fēng)暴影響

11、，2022年出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，但仍分別到達(dá)36.13和39.32。(四)總部經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角表現(xiàn)非常明顯所謂總部經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)區(qū)域利用其特有的資源優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，而將消費(fèi)加工基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其他地區(qū)，從而形成合理的價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)稱。人世以來(lái)，作為長(zhǎng)三角中心的上海因其特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與北京、廣州一起成為擁有跨國(guó)公司總部最多的城市。截至2022年底，上海市外資總部經(jīng)濟(jì)工程達(dá)593家，其中國(guó)家級(jí)地區(qū)總部16家，成為國(guó)內(nèi)擁有地區(qū)總部最多的城市之一。2022年上半年，上海浦東又有12家跨國(guó)公司地區(qū)總部通過(guò)認(rèn)定。通過(guò)與上海實(shí)行錯(cuò)位開(kāi)展戰(zhàn)略，南京的總部經(jīng)濟(jì)也正在嶄露頭角，據(jù)中國(guó)

12、總部經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的排行榜顯示，南京總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展才能位居全國(guó)第五。總部經(jīng)濟(jì)的形成給地處上海及周邊的江、浙企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了新契機(jī)。二、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化轉(zhuǎn)型迫在眉睫綜上所述，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化早已走上了快速開(kāi)展軌道，并明顯超過(guò)中國(guó)其他地區(qū)及中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度。但現(xiàn)實(shí)告訴我們，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化必須實(shí)行轉(zhuǎn)型，方能使經(jīng)濟(jì)國(guó)際化繼續(xù)發(fā)揮提升長(zhǎng)三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及綜合實(shí)力的“引擎作用，也才能從根本上實(shí)現(xiàn)?指導(dǎo)意見(jiàn)?提出的目的。(一)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化外部環(huán)境變化大而深首先是國(guó)際貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)并存。目前，參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體已有二百多個(gè)國(guó)家/地區(qū)，即世界上幾乎所有國(guó)家/地區(qū)均將其經(jīng)濟(jì)觸角伸向了世

13、界其他國(guó)家地區(qū)。隨著大經(jīng)貿(mào)觀念的形成，承載客體開(kāi)始向全要素轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要素已從貨物，開(kāi)展到包括直接投資、金融、效勞、技術(shù)等在內(nèi)的各個(gè)要素，形成了包括創(chuàng)造與形成要素優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，一國(guó)/地區(qū)參與國(guó)際化的過(guò)程實(shí)際上已演變?yōu)榕c世界上所有國(guó)家/地區(qū)、全要素參與的過(guò)程。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了貿(mào)易的自由化，但貿(mào)易保護(hù)仍客觀存在著。世界銀行統(tǒng)計(jì)，盡管2022年底在華盛頓召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上聲稱反對(duì)保護(hù)主義，但其后至少其中的17個(gè)國(guó)家不同程度地采取了保護(hù)主義措施。僅金融風(fēng)暴以來(lái)，全球各國(guó)推出或擬推出的保護(hù)主義措施竟有近80項(xiàng)，47項(xiàng)已付諸施行。世界上每七起貿(mào)易摩擦，便有一起針對(duì)中國(guó)。一些國(guó)際標(biāo)

14、準(zhǔn)包括勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等越來(lái)越嚴(yán)格和復(fù)雜，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響也逐漸加大。其次是?指導(dǎo)意見(jiàn)?明確了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)展及經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略推進(jìn)的方向。?指導(dǎo)意見(jiàn)?的出臺(tái)標(biāo)志著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)展及經(jīng)濟(jì)國(guó)際化有了方向，當(dāng)然也有了約束。概括?指導(dǎo)意見(jiàn)?，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的定位上至少有“四大變化：一是區(qū)域范圍：長(zhǎng)三角由“16城市擴(kuò)容至滬蘇浙全部區(qū)域，甚至還擴(kuò)大的可能。二是功能定位：應(yīng)成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地及具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造：努力形成以效勞業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是國(guó)際化開(kāi)展道路：健全開(kāi)放體系，全面提升對(duì)外開(kāi)放程度。上述

15、四大變化既是對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化開(kāi)展的要求，也為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化指明了方向。再次，長(zhǎng)三角具備良好的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化開(kāi)展與提升程度的機(jī)遇。這種機(jī)遇很多，其中最關(guān)鍵的有兩個(gè)機(jī)遇：其一是承接國(guó)際效勞外包的開(kāi)展機(jī)遇。受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)外大企業(yè)出于節(jié)約運(yùn)營(yíng)本錢、改善經(jīng)營(yíng)效率的考慮，紛紛將組織內(nèi)的非核心業(yè)務(wù)外包出去。有專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)稱，全球財(cái)富1000強(qiáng)中95的企業(yè)均在制定業(yè)務(wù)外包方案。長(zhǎng)三角優(yōu)秀的制造業(yè)根底和充足的人才儲(chǔ)藏，必將使其成為承接國(guó)際效勞外包的首選地區(qū)。其二是世博會(huì)機(jī)遇。世博會(huì)是一個(gè)連接國(guó)內(nèi)與世界的舞臺(tái)和窗口，能全面推進(jìn)上海與世界經(jīng)濟(jì)和科技的廣泛接觸與交融，促進(jìn)上海熟悉國(guó)際慣例，加快與國(guó)際接軌的步伐

16、，并通過(guò)世博會(huì)的“建立、舉行及會(huì)后三個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使上海進(jìn)入一個(gè)較高層次世界級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)行列，并加快國(guó)際化進(jìn)程。世博會(huì)是上海的、長(zhǎng)三角的，當(dāng)然也更是全中國(guó)的。因此，世博會(huì)同樣也為周邊城市特別是長(zhǎng)期以來(lái)作為其兩翼的江蘇與浙江的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供了一個(gè)契機(jī)，并最終促進(jìn)長(zhǎng)三角成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角大都市圈。(二)宜經(jīng)濟(jì)國(guó)際化環(huán)境弱化態(tài)勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)這是生態(tài)環(huán)境失衡及資源瓶頸綜合作用的結(jié)果。其一是生態(tài)環(huán)境的失衡。目前，“有增長(zhǎng)而無(wú)開(kāi)展、“增長(zhǎng)不等于開(kāi)展的現(xiàn)象在開(kāi)展中國(guó)家仍很普遍。盡管與中國(guó)其他地區(qū)相比，長(zhǎng)三角在上述領(lǐng)域相對(duì)較強(qiáng)，但不恰當(dāng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化還是嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境失衡問(wèn)題，例如長(zhǎng)三角“制造中心的成長(zhǎng)史帶

17、來(lái)了嚴(yán)重的水質(zhì)污染。其二是由能源瓶頸、土地瓶頸及勞動(dòng)力瓶頸三者構(gòu)成的資源瓶頸日漸明顯。長(zhǎng)三角集聚諸多高能耗制造業(yè)企業(yè)，但同時(shí)亦是典型的能源資源匱乏區(qū)，一次能源需求的95和電力需求的30需從外部調(diào)入。隨著工業(yè)化的開(kāi)展，長(zhǎng)三角地區(qū)人均耕地越來(lái)越少。近年來(lái)長(zhǎng)三角“技工荒現(xiàn)象越來(lái)越明顯。(三)政策、體制的國(guó)際化有待進(jìn)步雖然長(zhǎng)三角在利用外資方面處于全國(guó)前沿，但長(zhǎng)三角制造業(yè)在國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工中仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，制造業(yè)的增長(zhǎng)主要靠勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)品來(lái)推動(dòng)，與真正意義上的“國(guó)際制造基地有較大間隔 ，至多只能稱之為“世界的加工和組裝車間。一項(xiàng)針對(duì)長(zhǎng)三角的調(diào)查說(shuō)明：長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)最終產(chǎn)品的企業(yè)到達(dá)70以

18、上，但其中80以上從事貼牌消費(fèi)(E)，只有18.3的企業(yè)做D。而在貼牌消費(fèi)中外商獲利高達(dá)全部利潤(rùn)的90以上，中國(guó)所獲寥寥無(wú)幾。其次區(qū)域內(nèi)制造業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)構(gòu)造偏低，產(chǎn)業(yè)晉級(jí)主要依靠外資來(lái)啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依附性較高。再次區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，利潤(rùn)空間日益狹校(四)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化構(gòu)造不夠合理長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化表現(xiàn)為貿(mào)易強(qiáng)、資本強(qiáng)、消費(fèi)弱，這種構(gòu)造的不平衡，很大程度上限制了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提升。詳細(xì)而言，從資本及消費(fèi)的國(guó)際化來(lái)看，長(zhǎng)三角目前引進(jìn)來(lái)多，走出去少，目前仍缺乏真正具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的微觀主體。盡管目前江、浙已分別擁有49個(gè)和83個(gè)中國(guó)名牌，但在世界最具影響力的100個(gè)品牌中尚未見(jiàn)到來(lái)自長(zhǎng)三角的，

19、90以上的出口仍然以E為主，自有名牌產(chǎn)品的銷售比例只有10左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50的國(guó)際程度。(五)遭遇的貿(mào)易摩擦不斷增多長(zhǎng)三角是目前中國(guó)貿(mào)易摩擦爆發(fā)最多的地區(qū)。僅在2002年至2022年8月，浙江就遭遇到來(lái)自美國(guó)、歐盟、印度、土耳其、加拿大、埃及、墨西哥等25個(gè)國(guó)家/地區(qū)提起的包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和美國(guó)“337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件296起，占全國(guó)總案件數(shù)的1/3，直接涉案金額那么約占全國(guó)的1/4。江蘇、上海遭遇的貿(mào)易摩擦也是數(shù)量宏大。2022年的14月，就遭遇30起各類貿(mào)易摩擦，相當(dāng)于2022年全年發(fā)案總數(shù)的2/3，涉案金額那么更是超過(guò)此前五年涉案金額的總和，涉案企業(yè)到達(dá)438家，是去年的1

20、.7倍，產(chǎn)品涉及輕工、紡織、機(jī)械、鋼鐵、汽車及零部件等行業(yè)。三、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化轉(zhuǎn)型的途徑長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要“兩條腿走路，即夯實(shí)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化微觀基儲(chǔ)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。(一)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的微觀根底1確立新時(shí)期長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化理念當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展觀，樹(shù)立深層次經(jīng)濟(jì)國(guó)際化開(kāi)展新理念。詳細(xì)而言，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的由政府為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制向由市場(chǎng)和企業(yè)為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變；由發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)向大力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、從培育國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步向培育國(guó)際區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；由單純地注重技術(shù)引進(jìn)向引進(jìn)

21、技術(shù)與加強(qiáng)自主創(chuàng)新才能并舉轉(zhuǎn)變。而在國(guó)際化方式上，那么應(yīng)實(shí)現(xiàn)從以吸收外資為重心的傾斜策略轉(zhuǎn)向出口、引進(jìn)和“走出去并重的全方位國(guó)際化策略轉(zhuǎn)變。2確立與深層次經(jīng)濟(jì)國(guó)際化相適應(yīng)的觀念與體制、機(jī)制首先，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化要服從大局。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已不再是過(guò)去十六城市層面上的國(guó)際化，而包括蘇浙滬兩省一市全部，甚至還可能在不久的將來(lái)將其他如安徽等省吸收進(jìn)來(lái)。其次，要進(jìn)步政策國(guó)際化程度，防止內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。3實(shí)在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化開(kāi)展的根底，是獲取國(guó)際分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和途徑。當(dāng)前及今后，長(zhǎng)三角應(yīng)實(shí)在通過(guò)加強(qiáng)根底設(shè)施整合、消費(fèi)要素整合、產(chǎn)業(yè)整合、環(huán)保

22、整合及開(kāi)展規(guī)劃整合，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化，為推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供保障。4培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)這是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的最直接的表現(xiàn)。當(dāng)前應(yīng)充分利用業(yè)已形成的擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，采取有效措施，力爭(zhēng)在長(zhǎng)三角早日培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)：首先是要強(qiáng)化長(zhǎng)三角企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，建立區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新體系，使該地區(qū)形成一個(gè)良好的創(chuàng)新氣氛；其次要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高質(zhì)量的產(chǎn)品品牌意識(shí)，施行品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主品牌的開(kāi)展形式，并將自主品牌培育貫穿于企業(yè)消費(fèi)活動(dòng)的全過(guò)程，盡快實(shí)現(xiàn)從“長(zhǎng)三角制造到“長(zhǎng)三角創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；再者要在準(zhǔn)確分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的根底上，選擇能彌補(bǔ)自身優(yōu)勢(shì)的、業(yè)務(wù)相關(guān)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)

23、進(jìn)展并購(gòu)重組，使自己盡快成長(zhǎng)為龍頭產(chǎn)業(yè)。此外，應(yīng)根據(jù)共性、互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性原那么，加快產(chǎn)業(yè)集群的建立。5建立現(xiàn)代化開(kāi)放型的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造體系產(chǎn)業(yè)構(gòu)造決定著地區(qū)以何種方式、在何種層次上參與國(guó)際分工與合作。長(zhǎng)三角應(yīng)通過(guò)“一明確，一提升，一淘汰策略，建立起現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。“明確是指明確產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方向，以?指導(dǎo)意見(jiàn)?提出的空間布局為準(zhǔn)繩開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)?！疤嵘侵柑嵘a(chǎn)業(yè)集聚的層次與程度。長(zhǎng)三角應(yīng)在總結(jié)本地產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展現(xiàn)狀的根底上，遵循“共贏、“協(xié)同原那么，在市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的根底上，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工、整合與集聚，形成最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，使該地區(qū)企業(yè)集群保持動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！疤蕴?，即堅(jiān)決淘汰高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)與陳舊落后的消費(fèi)才能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。(二)優(yōu)化核心經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略在核心經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略上，應(yīng)全面推行“優(yōu)化策略。首先，優(yōu)化出口產(chǎn)品構(gòu)造。減少鋼鐵、紡織等資源型、耗能型產(chǎn)品的出口規(guī)模，加大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口力度，實(shí)現(xiàn)出口高增長(zhǎng)、高增值。以效勞業(yè)快速開(kāi)展為契機(jī)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加大效勞工程出口，推進(jìn)出口貿(mào)易構(gòu)造的優(yōu)化。健全優(yōu)化長(zhǎng)三角出口產(chǎn)品構(gòu)造的政策體制與促進(jìn)措施。其次，優(yōu)化資本國(guó)際化策略。在利用外資的行業(yè)上，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一是重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端